Томская область, 14 февраля, 2003, 16:57 — ИА Регнум. Прокуратурой Томской области подготовлены документы на рассмотрение в областном Арбитражном суде по результатам проверки соответствия организационно-правовой формы действующих в Томске муниципальных аптечных учреждений требованиям Гражданскому кодексу РФ и федеральным законам.

По мнению следователей прокуратуры, деятельность аптек города пришла в противоречие не только с некоторыми федеральными законами и Гражданским кодексом, но и со статьей 42 Бюджетного кодекса РФ: "доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской деятельности, отражаются в доходах соответствующего бюджета на едином расчетном счете, как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг". Таким образом, считают в прокуратуре, вся ежедневная выручка аптечных учреждений должна инкассироваться и зачисляться на расчетные счета казначейства. Но этого, как известно, до сих пор не делалось.

Комментируя корреспонденту ИА REGNUM требование прокуратуры, председатель городского комитета по фармацевтической деятельности Алексей Михленко признал, что организационно-правовая форма аптечных учреждений города давно пришла в противоречие с законодательной базой. В Гражданском кодексе РФ и других федеральных законах отсутствует такая организационно-правовая форма как "некоммерческое муниципальное учреждение", занимающееся предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством РФ.

Именно поэтому, по словам Михленко, 7 февраля мэром Томска Александром Макаровым было подписано постановление "О реорганизации муниципальной аптечной службы". Согласно документу, муниципальные аптеки планируется реорганизовать в муниципальное учреждение "Томскфармация", а функции учредителя передаются городскому комитету по фармацевтической деятельности. В последующем на базе "Томскфармации" будет создано городское аптечное предприятие. Образование "Томскфармации" позволит внедрить в Томске единую ценовую и закупочную политику при лекарственном обеспечении населения города. Внедрить систему штрих-кодов на закупаемые лекарственные препараты. Станет возможным проведение конкурсов по закупкам лекарств за счет средств, выделяемых на реализацию ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов РФ" из федерального и областного бюджета через департамент социальной защиты населения администрации Томской области. На сегодняшний день эти денежные средства поступают напрямую в аптеки и закупки осуществляются самостоятельно в нарушение Указа Президента РФ неомер 305 от 08.04.97 г. "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации и закупки продукции для государственных нужд". Станет возможным внедрение индивидуальной электронной карты лекарственного обеспечения больных.

Важно отметить, что с момента выхода постановление вызвало шквал критики как со стороны руководителей муниципальных аптек и депутатов городской думы. На состоявшемся 11 февраля общем собрании директоров томских аптек решение мэра Макарова было признано "сомнительным". Собравшиеся решили направить протест в органы государственной власти Томской области, прокуратуру и губернатору Виктору Крессу. Приглашенные на собрание депутаты городской назвали постановление мэра незаконным, так как, в нарушение Устава города, этот вопрос вообще не обсуждался с депутатами. По мнению одного из депутатов Александра Деева, предлагаемая схема реорганизации разрушит существующую систему муниципальных аптек. Скорее всего, по мнению Деева, речь идет о подготовке к приватизации муниципальной сети по торговле медикаментами.