"Под угрозой банковского кризиса": Казахстан за неделю

Астана, 26 Июля 2007, 16:51 — REGNUM  

В ЮКО продолжается ВИЧ-скандал. Мнение омбудсмена: ситуация улучшается, нарушений меньше? 73 процента казахстанцев довольны жизнью. Семь партий на 107 парламентских мест. Миссия выполнима: среди наблюдателей доминируют из СНГ и ОБСЕ. ЦИК - главный организатор и ньюсмейкер. Предвыборная агитация с минусами и плюсами. Электоральные настроения казахстанцев. Политтехнологи не в цене. Экономика РК: рост под угрозой? Казахстан потеснит Голливуд? Поствыборный кабмин: прогнозы и перспективы. Легализация имущества близится к концу. Кабмин озабочен ростом инфляции. ЕБРР "не верит в необходимость строительства чисто политических проектов".

Жизнь

Несмотря на сложившееся впечатление, что жизнь Казахстана подчинена лишь предстоящим парламентским выборам, в стране происходят не менее серьезные события. Так, в частности, на минувшей неделе появилось сообщение Южно-Казахстанского центра СПИД о выявлении ВИЧ-инфицированного донора, длительное время сдававшего кровь. Напомним, недавно в областном центре ЮКО г.Шымкенте завершился суд над медиками, обвиненными в массовом заражении ВИЧ детей и их матерей.

Как рассказывает "Караван": "...29-летний мужчина-донор последний раз пытался сдать кровь в феврале этого года. При проверке у него был выявлен вирус гепатита, и его отстранили от сдачи крови. Однако, последующая проверка на ВИЧ-инфекцию, результаты которой были получены в июле, дала положительную реакцию и на ВИЧ-инфицирование у этого донора. В ходе эпидемического расследования также установлено, что как минимум один из инфицированных детей ранее получал кровь от данного донора. Также предположительно еще девять детей могли получать донорские компоненты из этого же источника. Установлено, что мужчина является внутривенным наркоманом".

В свою очередь "Известия-Казахстан" сообщают о ситуации, сложившейся после вынесения приговора южно-казахстанским медикам. Издание рассказывает о продолжающихся волнениях среди врачей, недовольных приговором по делу своих коллег. Более того, как отмечает газета, они "...уже приобретают все более организованный и масштабный характер". "На днях приговор врачам обсуждали на внеочередном расширенном заседании совета Шымкентской областной организации профсоюза работников здравоохранения. Лидер государственного отраслевого профсоюза Мереке Бутина специально прибыла в Шымкент, чтобы познакомиться с ситуацией на месте. До заседания она встречалась с коллективами детских больниц, адвокатами и родственниками осужденных. Смысл последнего мероприятия принципиально от предыдущих не отличался. Разница была лишь в том, что теперь в дело борьбы за права осужденных медиков, да и всей пострадавшей медицины в целом включились государственные профсоюзы, которые до последнего момента обвиняли в бездействии. До этого протестантов в белых халатах поддерживали лишь независимые профсоюзы". Коллеги осужденных медиков считают, что процесс в Шымкенте был скоротечным, тогда как расследование случаев массового заражения детей ВИЧ в Ливии длилось 8 лет. В конце обсуждения профсоюз обратился в Генеральную прокуратуру, Верховный суд РК, к уполномоченному по правам человека, в Комиссию по правам человека при президенте РК. В обращении высказано требование "провести повторное тщательное расследование обстоятельств данного дела с привлечением квалифицированных экспертов, на основании научно-обоснованных данных выявить источники и пути заражения детей, пересмотреть дело и вынести справедливое решение, с тем чтобы не допустить ущемления прав и свобод несправедливо осужденной группы врачей - граждан Казахстана".

Тем временем, один из адресатов медиков - уполномоченный по правам человека Болат Байкадамов - представил журналистам квартальный отчет, сообщает "Литер". При этом, по словам омбудсмена, ситуация с правами человека в Казахстане улучшается: "...По сравнению с прошлым годом возросло количество положительно решенных обращений от граждан. Всего с начала этого года на рассмотрение омбудсмена поступило 436 жалоб, из них 360 - в письменной и 116 - в устной форме. Основную массу - около 15 процентов общего числа обращений - составляют жалобы на решения суда и на действия или бездействие сотрудников правоохранительных органов. В отдельную категорию омбудсмен выделил факты нарушения жилищных прав казахстанцев. Болат Байкадамов подчеркнул, что количество обращений такого рода с каждым годом возрастает. Так, по сравнению с прошлым годом за первый квартал 2007 года количество подобных обращений возросло в два раза". Особо омбудсмен обратил внимание на жалобы населения на правоохранительные органы всех уровней.

А "Панорама" публикует результаты исследования ВЦИОМ совместно с "Международным исследовательским агентством "Евразийский монитор" на тему, "...в какой стране или объединении государств хотели бы жить опрошенные граждане России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии". Опрос был проведен в мае нынешнего года. Таким образом, по данным исследования, "в пяти странах отношение к СНГ довольно сдержанное, в данном образовании хотели бы жить только 4% украинцев и 9-12% россиян, белорусов, киргизов, армян". "Несколько отличается позиция казахстанцев, среди которых каждый пятый отдает предпочтение СНГ. Восстановить СССР в каком-то новом формате хотели бы 10-13% жителей Белоруссии, Украины и Казахстана, 15-17% респондентов России и Армении и еще большая доля - 23% - опрошенных Киргизии. В России, Белоруссии и Казахстане процент желающих жить в обновленном СССР за два года снизился, причем наиболее заметным это снижение было в России (на 10%). На Украине число тех, кто предпочел бы такой союз, возросло с 7% до 12%. Идея жить в объединенной Европе привлекательна для 22-23% украинцев, белорусов, армян. Менее популярна эта идея среди жителей России, Казахстана и Киргизии - 11-13%. За два года отношение к ЕС наиболее заметно изменилось на Украине. Число граждан этой страны, желающих жить в ЕС, резко сократилось с 30% весной 2005 г. до 19% осенью того же года, сейчас на уровне 22%. Предпочли бы жить в собственной стране без объединения с каким-то иным государством или вхождения в союзы стран 41% респондентов Армении, 36% - России, 28% - Казахстана, 21-24%- Украины и Белоруссии и только 14% - Киргизии". При этом результаты исследования показали, что самый высокий уровень удовлетворенности собственной жизнью из семи стран в Казахстане, "...где 73% респондентов более-менее устраивает жизнь, которую они ведут". "Однако и здесь он не достигает показателя, зафиксированного весной 2006 г. в странах ЕС - 81%. Скорее удовлетворены своей жизнью респонденты Белоруссии и Киргизии, а также России. Скорее недовольны своей жизнью респонденты из Азербайджана и тем более Украины... Экономическая ситуация выглядит наиболее благополучной в Казахстане. В России и Белоруссии доминируют средние оценки экономического положения, при этом в Белоруссии отмечен перевес в сторону позитива, а в России - негатива. Наименее благополучной экономическая ситуация выглядит в Азербайджане, еще хуже в Армении и особенно на Украине".

"Деловая неделя", проанализировав доходы различных категорий населения, отмечает, что рост экономики начал позитивно сказываться в первую очередь на кошельках тех, кто может и хочет работать. "В отличие от предыдущих лет эта категория населения может устроиться на работу, если не по месту жительства, то в регионах, где ощущается нехватка рабочих рук. Хотя, конечно, размер зарплаты все еще остается низким. По оценкам ООН, часовая зарплата ниже 3 долларов в час (или порядка 500 долларов в месяц) является предельной. Она выталкивает работника за пороговую черту его жизнедеятельности, за которой идет разрушение трудового потенциала экономики. Средняя зарплата в нашей стране пока еще намного ниже этого порогового значения". Однако издание полагает, что в целом говорить о кардинальных изменениях в социальной сфере пока рано. "Воздействие экономического роста на уровень жизни в стране могло бы быть сильнее. Особенно тех, кто в силу разных причин не может работать и самостоятельно зарабатывать себе на жизнь. Уровень жизни этой категории наших соотечественников если и улучшается, то очень медленно. К примеру, соотношение среднего размера пенсий по возрасту к средней зарплате все еще остается на уровне порядка 30 - 33%, в то время как в соответствии с конвенцией Международной организации труда этот показатель не должен быть ниже 40%".

Кроме того, даже по официальным данным разрыв между доходами бедных и богатых в стране остается по-прежнему огромным, пишет это же издание. "Как показывает практика других стран, именно в периоды интенсивного роста экономики сокращается разрыв между богатыми и бедными. Но в последние годы в Казахстане показатели разрыва доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения страны практически не меняются. По данным статистиков, это соотношение у нас уже длительное время остается на уровне 7-8 раз, что, разумеется, не является признаком стабильности и наличия социальной справедливости в обществе". Бедность "...по-прежнему в большей степени распространена в сельской местности, что является следствием различного уровня доходов у городского и сельского населения". "ДН" отмечает, что по уровню жизни Казахстан опережает многих ближайших соседей. Но "если сравнивать индикаторы уровня жизни с развитыми странами, то Казахстану еще далеко до принятых там стандартов". "По размеру принятого размера прожиточного минимума сильно отстаем мы и от России. У наших соседей он выше практически в два раза. Правда, поэтому и показатели бедности у них выглядят существенно хуже, чем в Казахстане".

Тем временем, "Капитал.kz" анализирует мнение главного экономиста HSBC по СНГ Александра Морозова со ссылкой на российские "Ведомости" (точнее, материал опубликован в еженедельнике SmartMoney - прим. ИА REGNUM): "Экономический рост Казахстана под угрозой. Полномасштабный банковский кризис может разразиться уже в этом году. Впрочем, надежда, что его все же удастся избежать, остается".

"Как пишет источник, всего за один год внешний долг Казахстана вырос до $73,5 млрд, достигнув в 2006 году примерно 91% ВВП, что выше всех ожиданий - еще в 2005 году объем долга не превышал $43 млрд. Причем огромная его часть приходится на банковские заимствования. Если в 2005 году их объем составлял $15 млрд, то в 2006-м они достигли уже $33,3 млрд. Это крайне опасно, если учесть, что доля финансового и строительного секторов вместе составляет 50% ВВП страны". Еще опаснее, предрекает издание, что большая часть банковских портфелей - это именно инвестиции в строительство. "Рано или поздно банки начнут сокращать кредитную активность, жилье будет дешеветь, это может серьезно ударить по банковским балансам".

Между тем в интервью казахстанскому изданию Александр Морозов отверг сообщения о полномасштабном банковском кризисе в Казахстане, однако угроза замедления экономического роста в Казахстане существует, считает он. "При этом основными рисками можно назвать коррекцию цен на недвижимость, что отразится на строительном секторе, который активно кредитуют казахстанские банки, а также и на самих банках". Как известно, эти два сектора вносят существенный вклад в прирост ВВП, вот почему это может привести к замедлению темпов экономического развития и самой страны. "Подобный сценарий, по мнению г-на Морозова, может реализоваться в ближайшие 6-12 месяцев, то есть в конце 2007 года - начале 2008 года. Однако стоит отметить, что развитие событий по этому сценарию будет иметь краткосрочный характер, и уже с вводом в Казахстане новых нефтяных месторождений республика вновь вернется к ежегодному росту ВВП в 10%". В то же время, заявил "Капитал.kz" Морозов, "учитывая, что большая часть, от 22 до 40%, кредитного портфеля крупнейших банков РК сосредоточены в строительстве и ипотеке, приток денежных средств в данный сектор снизится". Это может повлечь снижение цен на недвижимость и негативно отразиться на банковских прибылях, отмечает издание. "В результате, может значительно уменьшиться интерес иностранных инвесторов к казахстанским банкам". В противовес этому прогнозу издание приводит мнение Дениса Рыльцева, аналитика "Альфа-банка" (Казахстан), который считает, что "...прогнозы критического развития событий в стране преждевременные, и возможности для дальнейшего роста не исчерпаны... Тем более многие основные статьи доходов стабильны, и цены на нефть достаточно высокие".

"Литер" рассказывает о том, как на очередном заседании правительства "...кабинет министров, спустя почти 16 лет, вернулся к проблемам культуры и информации". Издание обращает внимание на то, что "в последний раз эта тема на столь высоком уровне обсуждалась в октябре 1991 года". На этот раз министр информации и культуры Ермухамет Ертысбаев представил сразу несколько прорывных проектов. По его словам, в настоящее время министерство завершает работу над программой внедрения цифрового телерадиовещания, рассчитанной на 2008-2015 годы. "В результате реализации этого проекта Казахстан не только на пространстве СНГ, но и по сравнению со многими европейскими странами первым обретет новейшую систему телевещания", - уверен министр. Этот проект позволит отечественным цифровым телеканалам расширить территорию вещания, вплоть до трансляции на всю страну. При этом улучшится аудиовизуальное качество телевидения. Кроме того, теперь можно будет создавать несколько тематических каналов в рамках одной частоты. Предварительная стоимость проекта - порядка 1 млрд долларов, срок окупаемости - 10 лет. Также в министерстве задумались о создании глобальной мультисегментной информационной вещательной сети на базе ТРК "Казахстан". В рамках этого проекта будет создано крупнейшее информационное агентство - аналогичное агентству "Рейтер", ВВС и российским "Вестям". Планируется, что оно будет освещать жизнь стран СНГ, Ближнего и Дальнего Востока. Стоимость проекта - 500 млн долларов, срок окупаемости - 15 лет. "Ядро" казахстанской киноиндустрии министерство планирует разместить вблизи Алма-аты. Возможно, этот проект сможет отобрать у Голливуда его статус киностолицы всего мира". Современное состояние "Казахфильма", "...несмотря на то, что является единственным в стране кинокомплексом, не выдерживает конкуренции с российскими, китайскими и восточноевропейскими аналогами, - резюмировал министр. - По подсчетам экспертов, техническое оснащение казахстанской студии находится на уровне 70-80-х годов. На строительство отечественного Голливуда планируется потратить 300 млн долларов частных инвестиций. Премьер-министр Карим Масимов в целом поддержал замысел министерства. Он уверен, что Минкультуры должно выйти на новый уровень развития".

"Новое поколение" напоминает о скором завершении акции по легализации имущества, начавшейся 1 июля 2007 года. "В связи с этим правительство призывает граждан поторопиться - до 1 августа такая возможность еще имеется". По последним данным, информирует газета, в рамках акции общая сумма по узаконенному имуществу и денежным средствам достигла 500 миллиардов тенге (121 KZT за 1 USD - прим. ИА REGNUM)... "По данным налогового комитета, 49 процентов от этой суммы составляют денежные средства - 245,6 миллиарда тенге (или около двух миллиардов американских долларов). В основном свои сбережения "на свет" выводили физические лица, которые зарегистрировали в соответствующих органах сбережения на сумму 243,4 миллиарда тенге. Как оказалось, большая часть этих средств была сконцентрирована в Алма-ате (195,1 миллиарда тенге). Столичные жители пропустили через налоговый комитет 18,9 миллиарда. Чуть больше, 19,3 миллиарда тенге, поступило из-за рубежа. Недвижимое имущество за рубежом легализовано на сумму 4,1 миллиарда тенге. "Вклад" ценных бумаг в борьбе с теневым капиталом, по данным на 12 июля этого года, составил 13,8 миллиарда тенге. Всего через налоговые органы к середине июля легализовано имущества по 464 тысячам заявлений на сумму 48,2 миллиарда тенге. В свою очередь, через Министерство юстиции, по состоянию на 12 июля, было узаконено 1,36 миллиона объектов недвижимости". При этом общая стоимость легализованной недвижимости составляет 209 414 637 000 тенге, а сумма сбора за легализацию недвижимого имущества составила 1 024 374 000 тенге", - пишет издание.

Выборы

В середине прошлой недели завершилась регистрация партийных списков кандидатов в депутаты парламента и началась предвыборная агитация. Первой по количеству представленных кандидатов стала партия Нурсултана Назарбаева "Нур Отан" - 126 человек. За ней следует ДПК "Ак жол" Алихана Байменова - 98 кандидатов. Оппозиционная Общенациональная социал-демократическая партия под руководством Жармахана Туякбая, к которой ранее присоединилась партия "Настоящий Ак жол", выдвинула 80 кандидатов. Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл" Гани Калиева выдвинула 33 кандидата, Коммунистическая народная партия - 20. Партия патриотов Казахстана Гани Касымова предложила 11 кандидатов, а партия "Руханият" Алтыншаш Джагановой - всего 9. Напомним, Коммунистическая партия Серикболсына Абдильдина отказалась от участия в предстоящих выборах. Таким образом, 18 июля политические партии, партийные списки которых были зарегистрированы ЦИК, приступили к предвыборной агитации. По данным ЦИК, всего было выдвинуто 377 кандидатов в депутаты мажилиса парламента, из которых 56 представляют женщины. Средний возраст кандидата составляет 55 лет.

"Капитал" отмечает, что на протяжении последних лет в нижней палате растет число депутатов с парламентским стажем. 29 депутатов мажилиса третьего созыва работали в предыдущем созыве, 3 - в первом и втором созывах, двое - в сенате, 12 ранее были депутатами Верховного Совета разных созывов. И эта тенденция продолжается: "...В предстоящих выборах из 77 экс-депутатов будут участвовать 47 человек. 40 из них выдвинуты НДП "Нур Отан". Следует отметить, что самая массовая партия страны представила максимально возможное по закону количество кандидатов - 126. В их числе 4 министра - министр экономики и бюджетного планирования Аслан Мусин, юстиции Загипа Балиева, культуры и информации Ермухамет Ертысбаев, труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова. Кроме того, в список вошли аким Восточно-Казахстанской области Жаныбек Карибжанов, аким Актюбинской области Елеусин Сагиндиков и аким Алма-атинской области Серик Умбетов".

Таким образом, в предстоящих 18 августа выборах примут участие представители семи партий, тогда как в выборах мажилиса парламента в 2004 году, напоминает издание, принимали участие 12 политических партий, из них 4 - в составе двух избирательных блоков. Всего баллотировалось 513 человек. В результате 67 депутатов были избраны по одномандатным территориальным избирательным округам, 10 депутатов - на основе партийных списков по системе пропорционального представительства. Из них 7 депутатов от Республиканской политической партии "Отан", по одному от Республиканской партии "Асар", Демократической партии "Ак жол" и избирательного блока "АИСТ" (Аграрная и Гражданская партии Казахстана). В 2004 году из общего числа избранных парламентариев 59 депутатов были выдвинуты политическими партиями: Республиканской политической партией "Отан" - 42, избирательным блоком "АИСТ" - 11, Республиканской партией "Асар" - 4, Демократической партией "Ак жол" - 1, Демократической партией Казахстана - 1. Самовыдвиженцы - 18 депутатов. В составе мажилиса третьего созыва было 69 мужчин и 8 женщин, средний возраст - 53 года.

"Новое поколение" со своей стороны отмечает существенные изменения в списках кандидатов практически всех партий после пребывания в стенах ЦИК. "Так, в "Нур Отане" не зарегистрировали кандидатом в депутаты Талгата Мусабаева, поскольку "у него нет последних десяти лет проживания в Казахстане". В итоге... президентская партия выставила на выборы 126 вместо 127 кандидатов. В "Ак жоле" список поредел на 16 человек (со 114 до 98), у народных коммунистов и "Руханията" - на две фамилии меньше (с 22 до 20 и с 11 до 9 соответственно). "Ауыл" лишился семи кандидатов, выставляя на выборы 33 человека, "патриоты" "потеряли" двоих. Неизменным осталось лишь число кандидатов от социал-демократов". "НП" обращает внимание на проявленное внимание к казахстанским выборам со стороны международных наблюдателей. По информации газеты, основная масса международных экспертов (а это около 200) представляет миссию СНГ и БДИПЧ/ОБСЕ. "Кроме того, отдельные страны также выразили желание "понаблюдать". Так, своих экспертов прислали Украина (13 человек), Чешская Республика (6 человек), Словацкая Республика (4), а также Великобритания, Индия, Азербайджан, Литва. Кстати, за казахстанскими выборами 2004 года наблюдали 1 029 человек, в том числе от миссии наблюдателей СНГ - 420, ОБСЕ - 297, делегации Парламентской ассамблеи совета Европы - 13, Европейского парламента - 3, Шанхайской организации сотрудничества - 2. От международных неправительственных организаций заявлено 208 человек. Среди них - от Международной ассоциации по наблюдению за выборами Elections and Democracy - 140, Международной автономной некоммерческой организации по наблюдению за выборами в странах СНГ CIS-EMO - 47, Национального демократического института - 10, Международного республиканского института - 4, Международного фонда избирательных систем - 3. Еще 86 наблюдателей от разных стран: Израиля, Таиланда, США, Италии и Турции".

Одновременно с парламентской кампанией в Казахстане идут выборы в маслихаты (местные представительные органы). Как информирует "Капитал", к 18 июля ЦИК зарегистрировала 4 446 кандидатов, из них 662 - кандидаты в депутаты областных маслихатов и маслихатов Алма-аты и Астаны, 2 992 - кандидаты в депутаты районных маслихатов, 792 - кандидаты в депутаты городских маслихатов. Регистрация кандидатов в депутаты маслихатов продлится по 23 июля. К предвыборной агитации кандидаты приступят 24 июля. Выборы депутатов маслихатов также назначены на 18 августа.

"Известия-Казахстан" рассказывают подробнее о начале работы миссии наблюдателей СНГ. "Вручая членам миссии аккредитационные удостоверения, председатель Центризбиркома Куандык Турганкулов отметил, что представители стран Содружества будут наблюдать за общенациональными выборами в Казахстане уже в четвертый раз. По мнению главы ЦИК, отчеты предыдущих миссий СНГ были всегда взвешенными, а их замечания и предложения - ценными для казахстанского общества. В свою очередь, заместитель руководителя миссии Владимир Гаркун (приезд в Казахстан ее главы, председателя исполкома - исполнительного секретаря СНГ Владимира Рушайло, ожидается несколько позже) проинформировал, что в ее составе 42 долгосрочных наблюдателя. Для координации их работы планируется открыть штаб в Астане и его отделения в Алма-ате, Атырау, Караганде, Костанае, Усть­Каменогорске и Шымкенте. По словам Гаркуна, кроме долгосрочных наблюдателей от СНГ ожидается прибытие еще около 400 человек, которые будут отслеживать ситуацию непосредственно в день голосования". Между тем, пресс-служба казахстанского МИДа сообщила, что свое намерение составить компанию наблюдателям СНГ подтвердили представители Шанхайской организации сотрудничества и Парламентской Ассамблеи Совета Европы.

Помимо зарубежных наблюдателей за ходом парламентских выборов намерены наблюдать молодежные организации Казахстана. "Юные представители общественности будут наблюдать за тем, как проходят выборы, - пишет "Экспресс-К". - Все случаи нарушения будут переданы в Центральную избирательную комиссию, а после окончания выборов Конгресс молодежи Казахстана проведет пресс-конференцию по результатам наблюдения". Как поясняет издание, молодые наблюдатели "...не поддерживают ни одну из политических партий, поэтому, считают они, будет проведен объективный анализ происходящих событий".

"Панорама" рассказывает о созданном Центризбиркомом Общественном совете, "...основными задачами совета являются "содействие обеспечению всем участникам выборного процесса равного доступа к средствам массовой информации, объективное освещение в СМИ хода предвыборной кампании, защита интересов и законных прав СМИ и их работников во взаимоотношениях с участниками выборного процесса". Издание напоминает, что подобные советы создаются в ходе каждой избирательной кампании. "Совет получает статус консультативно-совещательного органа и рассматривает возникающие в ходе кампании спорные вопросы. Традиционно в состав совета входят представители ЦИК, министерства культуры и информации, СМИ и политических партий. Причем, как правило, последние совмещают также должности представителей партий при Центризбиркоме".

"Центральная избирательная комиссия продолжает оставаться главным ньюсмейкером, - считает "Литер". - К тому же главный избирательный орган старается по мере возможностей в рамках действующего законодательства создать все условия для проведения честных демократических выборов. Одной из таких мер стало создание еще одного консультативно-совещательного органа. Речь - о новом общественном совете по рассмотрению информационных споров". При этом инициаторы создания этой структуры уверены: все участники предвыборной гонки должны получить равный доступ к СМИ для агитации, а если и возникнут спорные моменты, то лучше решать их коллегиально, пишет издание. "По задумке членов Центральной избирательной комиссии, новорожденный совет будет арбитром в спорах, возникающих на выборах депутатов мажилиса парламента и маслихатов Казахстана".

"Панорама" рассказывает о первых днях предвыборной агитации - "со всеми своими плюсами и минусами". Как пишет газета, "в первый же день проведения разрешенной агитационной работы, 18 июля, ЦИК призвал все участвующие в процессе стороны "воздержаться от использования так называемых "грязных" избирательных технологий, вести честную борьбу за голоса избирателей, осуществлять беспристрастное наблюдение за избирательным процессом и его освещение в СМИ". ЦИК адресовал свое специальное обращение к избирателям, политическим партиям и кандидатам в депутаты маслихатов, их доверенным лицам, наблюдателям, представителям СМИ, пишет издание. Между тем, 19 июля партия "Ак Жол" "выпустила специальный пресс-релиз, в котором утверждала, что ее "...противники, как со стороны власти, так и со стороны радикальной оппозиции, предпочитают честным методам предвыборной борьбы применение грязных политических технологий". Речь шла о том, что главный редактор газеты "Алма-Ата ИНФО" Рамазан Есергепов 17 июля подал иск в Медеуский районный суд Алма-аты лично к лидеру партии Байменову, а также к "Ак Жолу". Он требует взыскать с них сумму причинного материального ущерба в размере Т12 394 тыс., а также Т12 394 тыс. в счет возмещения морального вреда за подрыв деловой репутации. Суд иск принял к рассмотрению. "Правда, теперь, учитывая то, что фигуранты его являются зарегистрированными участниками выборного процесса, видимо, процесс будет отложен на поствыборный период".

В свою очередь в день старта агитационной кампании по выборам депутатов мажилиса Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) "...сделала достаточно интересный политический PR-ход". "Социал-демократы начали выборную кампанию с возложения цветов к монументу Независимости. Тем самым сразу указав, что намерены бороться не только в традиционном для себя пространстве протестного электората, а на поле своего основного противника - партии "Нур Отан". Собственно, этому отвечают и основные тезисы-лозунги предвыборной кампании этой партии". Одновременно с этим ОСДП заявила о намерении получить на предстоящих выборах большинство голосов избирателей "...с целью осуществления масштабных реформ по повышению качества жизни всех казахстанцев". Издание также обращает внимание на изменение риторики оппозиции: "Они не сетуют на то, что власти "перекрывают им кислород". По их словам, объявление досрочных выборов не застали ОСДП врасплох. И "...все же г-н Абилов заметил, что у партии уже возникают и традиционные проблемы... Ряд типографий отказались с ними работать, особенно в Алма-ате".

В "Литере" заместитель председателя партии "Нур Отан" Бакытжан Жумагулов, отвечая на вопрос о потенциальном основном сопернике на выборах, заявил: "Тот факт, что "Нур Отан" является самой авторитетной партией Казахстана, не отрицает ни одна из общественно-политических сил страны. Никто не сможет помешать нашей победе, поскольку она предопределена высоким доверием населения страны к политике президента и его партии".

"Новое поколение" меж тем рассказывает о проведенном недавно социологическом опросе Центра социальных технологий (ЦСТ) на тему "Электоральные настроения казахстанцев за месяц до выборов мажилиса парламента РК" (ЦСТ, созданный накануне президентских выборов 2005 года, в журналистских кругах считают аффилированной с партией "Настоящий Ак жол", недавно объединившейся с ОСДП - прим. ИА REGNUM). Как рассказывает "НП", "независимая коммерческая организация ЦCТ уже более двух лет публикует свои исследования на портале zonakz.net, однако, по словам ее исполнительного директора Асылбека Абдулова, не связана ни с какими политическими силами". "Быть в околополитической тусовке и при этом ни от кого не "кормиться" - в такое верится с трудом. Так или иначе спонсоры опроса могут быть довольны проделанной работой - результаты получились интересные".

Так, по данным ЦСТ, "...в целом, несмотря ни на что, жизнь улучшается - за последний год это почувствовали на себе 46 процентов опрошенных". "Еще 41 процент не заметил особых перемен, и лишь десятая часть респондентов считает, что они стали жить хуже. Однако более трети наших граждан не чувствуют уверенности в собственном будущем, а каждый пятый уверен, что дальше будет только хуже... Столь массовая неуверенность в завтрашнем дне - сигнал тревожный. Причины таких настроений в какой-то степени проявляются в дальнейших ответах опрашиваемых. Более половины граждан нашим главным достижением за годы независимости назвали успешное экономическое развитие страны, 40 процентов отметили повышение жизненного уровня. В то же время каждый четвертый считает, что рост благосостояния жителей волнует власти меньше всего. Больше других недовольны результатами социальной политики жители западной (42,3 процента) и центральной (30,3 процента) частей Казахстана. По мнению почти половины опрошенных, правительство оказалось бессильно победить коррупцию, еще треть уверена, что организованная преступность вновь поднимает голову, несмотря на все усилия правоохранительных органов. Лишь около четверти респондентов полагают, что в Казахстане созданы благоприятные условия для бизнеса".

Большинство респондентов убеждены в необходимости оппозиции в Казахстане. "Только 18 процентов казахстанцев являются, по данным исследования, противниками наличия политических оппонентов власти и еще около четвертой части респондентов затруднились выразить свое мнение по заданному вопросу. Оппозиция сегодня - это в основном Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) во главе с известными деятелями Туякбаем, Абиловым, Жандосовым, Жукеевым и Косановым - так, по данным "ЦСТ", считают более 43 процентов опрошенных. Чуть более десятой части причисляют к оппозиции "Ак жол" во главе с Алиханом Байменовым. Оппозиционность же остальных партий в сознании казахстанцев практически не отразилась. Более трети опрошенных вообще не смогли назвать ни одной действующей оппозиционной партии". При этом "на коварный вопрос о демократичности предстоящих выборов в мажилис более 40 процентов респондентов ответили, что они "пройдут под давлением властей". Однако как это давление проявляется, осталось загадкой. В то же время около трети опрошенных считают, что выборы будут честными, и все решит открытая конкурентная борьба". Несмотря на преобладание негативных оценок относительно предстоящей избирательной кампании". О намерении прийти на избирательные участки 18 августа заявил 71 процент опрошенных, пишет издание. "Не желают голосовать лишь 15 процентов респондентов, и еще 13 процентов пока не определились".

Политологи также анализируют предвыборную ситуацию. В "Начнем с понедельника" политолог Юрий Булуктаев, говоря об отличиях предстоящей и предыдущей выборной кампании, отмечает, что оценивать ее будет практически невозможно, поскольку все партии, кроме одной, были поставлены в неравные условия. "...Кандидаты загнаны в очень суровые условия, а пока никакой агитации еще не проводили". По его мнению, предвыборные программы партий "...тоже в общем-то являются достаточно сыроватыми...". Сравнивая программы "Ак жола" и ОСДП, политолог называет их "достаточно равноценными".

"Казахстанская правда" публикует информацию о начале предвыборной агитации партиями, принимающими участие в выборах, в частности, КНПК, "Ак жола", ОСДП и "Нур Отана". Так, рассказывает издание, в Астане состоялась презентация избирательного штаба Коммунистической Народной партии Казахстана (КНПК). "Несмотря на то, что на старте предвыборной кампании у КНПК нет ни одной печатной листовки, ни одного баннера, руки никто не опускает". По словам коммунистов, свои лозунги они решили писать аэрозольными красками на обычных картонных коробках, а потом размещать их на частных домах тех товарищей, которые поддерживают их программу. "Впрочем, - отмечает "Казправда", - КНПК использует и классические методы предвыборной гонки. На сегодняшний день в республике образовано 17 областных и 180 районных штабов, а в кампании по продвижению кандидатов в Мажилис уже задействовано 16 тысяч агитаторов, членов инициативных групп из доверенных лиц. Учитывая, что всего 70 300 человек имеют членский билет Коммунистической партии, то у руководства еще есть возможность для оптимизации процесса работы". Также издание информирует о начале предвыборных встреч руководителей Общенациональной социал-демократической партии с избирателями в Южно-Казахстанской области. "Первым пунктом поездки стало посещение мавзолея Ходжи Ахмеда Ясави. Затем лидеры социал-демократов направились на центральный базар Туркестана, чтобы в неформальной обстановке пообщаться с жителями древнего города о насущных проблемах. Общение продолжилось в одном из кинотеатров города. В своих выступлениях лидеры ОСДП Жармахан Туякбай, Булат Абилов и Амалбек Тшан рассказали о планах партии, представив базисные пункты своей предвыборной программы. Здесь же руководители партии провели пресс-конференцию для представителей региональных СМИ".

Между тем в "Литере" директор Группы рисков Досым Сатпаев полагает, что начавшаяся агитационная кампания "...будет предсказуемой и неинтересной". Приводя аргументы в пользу своего довода, политолог пишет, что "в условиях существования в государстве пропорциональной системы формирования парламента количество политтехнологов автоматически сокращается". Кроме того, можно предположить, какие заявления будут делать партии - участники выборов: "возьмем, к примеру, партию "Нур Отан". "Поскольку в основе ее деятельности лежат существующие госпрограммы социально-экономического и политического развития и тезисы, уже озвученные главой государства, "Нур Отан" в очередной раз донесет до общественности слова президента. Тем более что партия сильно к нему привязана, поэтому сделает ставку на традиционные "фишки": экономический рост, политическую и межнациональную стабильность, увеличение расходов на социальные нужды. Помимо этого, есть попытки "заарканить" некоторые популистские темы". ОСДП и "Ак жол", по мнению Сатпаева, "...будут играть на одном электоральном поле, хотя бы потому, что в ОСДП вошла партия "Настоящий "Ак жол", будучи единой до ухода Алихана Байменова". "В какой-то степени им придется поработать над привлечением части голосов от коммунистов. Получается, что их идейные послания, которые они захотят кинуть в электоральные группы, будут разнообразными. Поэтому придется распылиться на группы новых бедных, ничего не получивших от реформ, и на узенький средний класс, который хочет получить больше. Стало быть, ставка будет делаться на широкий охват социальных групп, начиная от проблемы распределения нефтяных доходов и заканчивая проблемой развития госязыка". В целом, полагает эксперт, больше всего от агитационной кампании выиграют не политструктуры, а СМИ, которые не бесплатно будут предоставлять места для политической рекламы. "Предвыборная гонка не будет интересной, во-первых, из-за меньшего количества участников. Во-вторых, из-за неудачно выбранного сезона проведения выборов. Основная часть избирателей либо в отпусках, либо скептически относится к желанию принять участие в голосовании". Кроме того, "...если учесть, что результат выборов легко прогнозируем, никому, в общем-то, не интересен сам процесс". "Фактически отсутствует стимул продвигать политтехнологические интересы и методы работы. Поэтому прыгать выше головы никто не будет", - считает политолог.

"Деловая неделя" напоминает, что "от того, насколько высоким будет процент явки, будет зависеть, легко ли "желающим", если таковые появятся, будет "корректировать" результаты волеизъявления". "Чтобы максимально содействовать правдивости подсчета, можно только порекомендовать избирателям не уклоняться от опросов на выходе из избирательных участков, ведь первый признак подтасовок - сильные различия официальных итогов и так называемых exit-polls".

В "Начнем с понедельника" директор Центра актуальных исследований "Альтернатива" Андрей Чеботарев пытается заглянуть еще дальше и анализирует возможные изменения в правительстве в поствыборный период. Он предполагает, что после выборов нынешнее правительство ждет либо отставка всего кабмина и формирование его нового состава, либо смена отдельных его членов. Причем "в пользу последнего из этих вариантов говорит то, что, согласно обновленной редакции п. 1 ст. 70 Конституции РК, премьер-министр должен поставить вопрос о доверии правительству перед вновь избранным мажилисом парламента". "Если же такое доверие будет выражено, то правительство продолжит свою работу. Правда, Основной закон страны оговаривает, что в этом случае президент может либо признать такое решение мажилиса, либо принять иное решение, вплоть, судя по всему, до отставки правительства. В случае же выражения мажилисом вотума недоверия правительству, оно будет вынуждено заявить президенту о своей отставке. Однако и здесь глава государства вправе выбирать между принятием и отклонением данной отставки".

То есть, резюмирует автора, "...какое бы решение не принял мажилис по правительству, последнее слово в данном вопросе остается за президентом". Принимая априори победу "Нур Отана" на выборах, Чеботарев считает что "...при любом варианте ухода действующего правительства следует ожидать, что... полного изменения в его составе не произойдет". "Во всяком случае, Масимов, скорее всего, будет вновь утвержден в премьерской должности. В пользу этого говорит уже только то, что глава государства пока что не утратил своего расположения к нему. К тому же не дав поработать премьер-министру даже года, президент в случае его замены создаст беспрецедентную за всю историю суверенного Казахстана ситуацию в кадровой политике. Причем у широкой аудитории может сложиться впечатление, что он в январе этого года допустил серьезную ошибку, поставив Масимова во главе правительства, а теперь осознал и пытается исправить ее. Подобный же имидж президенту однозначно не нужен. Что же касается других членов правительства, то серьезные изменения пройдут именно среди них. В этом плане прежде всего обращает на себя внимание включение в состав партийного списка "Нур Отана" вице-премьера и министра экономики Аслана Мусина, министра культуры и информации Ермухамета Ертысбаева, министра труда и социальной защиты населения Гульжаны Карагусовой и министра юстиции Загипы Балиевой. Примечательным также является недавнее заявление Ертысбаева о его намерении уйти с 30 июля в неоплачиваемый отпуск в целях занятия предвыборной агитацией в пользу своей партии. Причем, по его словам, "по такому же принципу" будут действовать и другие министры, включенные в список "Нур Отана". По мнению политолога, министрам - нынешним кандидатам в депутаты - "...скорее всего, предстоит сменить свои занимаемые должности на депутатские мандаты".

Политолог пытается предугадать и дальнейшую карьеру других членов нынешнего кабмина: "...Еще одним потенциальным отставником может стать министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов. Его вероятное невключение в состав нового правительства, судя по всему, будет обусловлено определенной причастностью его самого и руководимого им ведомства к известному скандалу вокруг "Нурбанка" и его бывшего главного акционера Рахата Алиева. По остальным министрам и председателям агентств в плане ожидаемых кадровых перестановок однозначно сказать трудно. Вместе с тем, учитывая вероятность "делегирования" в мажилис по линии "Нур Отана" акимов Актюбинской, Алма-атинской и Восточно-Казахстанской областей Серика Умбетова, Елеусина Сагиндикова и Жаныбека Карибжанова, а также наличие вакансий на должности послов Казахстана в Австрии и Великобритании, госаппарат ожидают серьезные и обещающие затронуть не только правительство, но и другие органы и институты власти, кадровые изменения".

Экономика

В казахстанском правительстве на прошедшей неделе обсуждали сложившуюся экономическую ситуацию. Особое внимание кабмин уделил вопросу сдерживания инфляции.

"Новое поколение" обращает внимание на то, что подобного скачка цен на товары и услуги, как в июне текущего года, Казахстан не знал с 1999 года. "Причем предпосылки для столь рекордного показателя инфляции в Казахстане назревали давно. Как считают эксперты, это еще не предел. В связи с засухой в Европе и некоторых странах СНГ спрос на зерно будет расти, что неминуемо может отразиться на стоимости хлеба и хлебобулочных изделий". При этом аналитики считают, что "рост инфляции не связан с сезонным фактором". По мнению главы Нацбанка Анвара Сайденова, скачок цен обусловлен "более фундаментальными причинами", к которым относятся и приток капитала, и высокий экономический рост".

"Члены кабинета министров были крайне озабочены инфляцией и мерами по ее сдерживанию, возможным повышением цен на зерно и уже реальным - на ГСМ и плодоовощную продукцию, а также - переходом на трехлетнее планирование бюджета, - пишет "Капитал.kz".

"Если в течение первых месяцев текущего года в правительстве констатировали тенденцию к снижению инфляции (по итогам первого полугодия в среднегодовом исчислении рост снизился на 0,8% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), то уже в июне индекс потребительских цен ударными темпами "наверстал упущенные возможности", поднявшись за месяц на 0,8%, - напоминает "Панорама". Говоря о проблеме, председатель Национального банка Анвар Сайденов "отметил, что "ускорение инфляционных тенденций подтверждается ростом показателей базовой инфляции". Он напомнил, что Агентство по статистике рассчитывает 5 вариантов показателей базовой инфляции, и по всем пяти методикам в июне произошел рост. Говоря о решении проблемы, он заверил, что Нацбанк намерен продолжать проведение жесткой и сбалансированной денежно-кредитной политики... Министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов обратил внимание членов правительства на еще одну важную проблему, способную оказать свое значительное влияние на инфляционные процессы - рост мировых цен на зерно... Другая сезонная проблема, вносящая свой пагубный вклад в инфляцию, также всплыла на селекторе благодаря главе Минсельхоза и акимам областей - это резкий рост цен на ГСМ. Акимы бьют тревогу, а премьер-министр, как выяснилось, не был в курсе".

"По информации Министерства экономики, объем денежной массы в этом году по сравнению с показателями пяти месяцев 2006 года возрос почти на 68 процентов, - дополняет "НП". - Несмотря на меры по ограничению заимствований банков второго уровня, которые с прошлого года проводятся Агентством по финнадзору и Нацбанком, объем выдаваемых кредитов в экономику нашей страны за этот период возрос почти в два раза по сравнению с аналогичными цифрами прошлого года. Не отпугнули казахстанцев даже высокие процентные ставки. (Для сравнения: если в Казахстане кредиты в среднем выдаются под 15-процентную "накрутку" в год, то в России этот уровень составляет 9,9 процента, в соседнем Китае - 6,8 процента, тогда как в странах Евросоюза и того меньше - 6,1 процента)". По данным правительства, на статистике "...отразилось и повышение заработной платы по стране". "С одной стороны, это говорит о росте уровня благосостояния граждан. Однако если учесть, что рост окладов намного опережает рост производительности труда, поводов для оптимизма становится меньше. По официальной статистике, заработная плата казахстанцев в первом полугодии этого года возросла на 20 процентов, тогда как показатель производительности труда - всего на 8,5 процента". В регионах уровень инфляции за шесть месяцев этого года разный: "Если в среднем по республике цены возросли на 7,9 процента, то в Западно-Казахстанской области этот показатель составил 6,7 процента, в Атырауской - 6,5 процента, Актюбинской - 6,6 процента и самый низкий показатель по стране был зафиксирован в Мангыстауской области - 6 процентов. Выше "красной черты" оказались Алма-атинская область (11,9 процента), Астана (9,2 процента), Восточно-Казахстанская (8,7 процента), Южно-Казахстанская (8,5), Северо-Казахстанская (7,6), а также Костанайская (7,5) области".

А по информации Министерства экономики и бюджетного планирования, в первом полугодии этого года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года основной вклад в инфляционные процессы в основном внесли продовольственные товары - 54,5 процента, - пишет "НП". - В разрезе товаров основная доля приходится на мясо и мясопродукты - 19,4 процента; доля овощей равна 11 процентам. Из непродовольственных товаров, доля которых составила 18 процентов, на увеличение объемов инфляции повлияла одежда и обувь (10,5 процента). В структуре платных услуг, вклад которых составил 26,6 процента, преобладающими стали рост тарифов на газо- и энергообеспечение, увеличение цен на транспортные и медицинские услуги, а также по содержанию и аренде жилья". Между тем эксперты считают, что пока тенденции к снижению цен не намечается. "Заместитель председателя Нацбанка Бисенгали Таджияков обратил внимание на то, что если тарифы на жилищно-коммунальные услуги на 1 июля возросли более чем на 17 процентов, то в структуре индекса потребительских цен рост по ним составил 4,7 процента. По мнению представителя Нацбанка, это значит, что в июле можно ожидать очередной рост цен по жилищно-коммунальному хозяйству".

"Что до мер, которые следует предпринять госорганам для обуздания "неприятного" скачка инфляции, из процента... "делать трагедию не следует, поскольку уровень инфляции по сравнению с другими странами СНГ в Казахстане считается нормальным", -считает вице-министр экономики и бюджетного планирования Бердибек Сапарбаев, пишет "Капитал.kz". Однако премьер-министр Карим Масимов поручил разобраться в ситуации и подготовить план мероприятий по сдерживанию инфляции в республике.

Обсудил кабмин и бюджетный вопрос. Начиная с 2009 года, правительство намерено строить по новому принципу систему государственного планирования. Как пояснил Карим Масимов, "с 2009 года правительство намерено перейти на трехлетнее планирование республиканского бюджета", рассказывает "Капитал.kz". "Мы предполагаем составлять бюджет сразу трехгодичный - на 2009, 2010 и 2011 годы, - заявил премьер-министр. - Кроме того, мы предполагаем внести проект бюджета 2009 - 2011 годов уже в первой половине 2008 года, сразу после весеннего послания главы государства".

"Экспресс-К" информирует о прошедшем в Астане очередном заседании рабочей группы Cовета иностранных инвесторов при президенте РК. Темой недавнего заседания стали "...нефтегазовые проекты, а именно трубопроводные". Так, старший банкир энергетической бизнес-группы ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития) Жан-Патрик Маке рассказал о планах на будущее и свершившихся проектах. "Не без гордости он отметил, что банком было профинансировано строительство шести трубопроводов на сумму более одного миллиарда долларов США, в числе которых Баку - Тбилиси - Джейхан и Кенкияк - Атырау. По ходу банкир подробно остановился на тех плюсах, при которых Казахстану было бы выгодно иметь дело именно с ЕБРР. Однако после завершения презентации банка ожидаемых словесных реверансов не последовало". Как отмечает издание, вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Ляззат Киинов заявил, что у ЕБРР "...слишком высокие процентные ставки по кредитам": "Не пора ли их вам снизить, господа? Не забывайте, что и у нас в Казахстане тоже появились деньги. Чтобы сохранить нас в качестве партнера, надо учитывать перемены в стране, в которой вы хотите финансировать большие проекты". Кроме того, представитель Казахстана "...поинтересовался позицией ЕБРР в отношении двух будущих газопроводов, которые, несомненно, будут конкурировать между собой: "Южный поток" - его намерены проложить по дну Черного моря, и Транскаспийский - по дну Каспия". На это старший банкир Жан-Патрик Маке ответил: "ЕБРР готов поддержать строительство "Южного потока". Что касается Транскаспийского, то банк даст свое "добро" лишь в том случае, если расчеты покажут, что он будет экономически выгодным". По словам представителя ЕБРР, "если он будет нежизнеспособным", то банк его не поддержит". Он заявил, что ЕБРР не верит в необходимость строительства чисто политических проектов. "Так, Баку - Тбилиси - Джейхан всегда был политическим проектом".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
05.12.16
AC: Администрация Трампа – плавильный котел популизма и консерватизма
NB!
05.12.16
«ЦИК и федеральные законы — не указ чиновникам Московской области!»
NB!
05.12.16
Лукашенко: Польша и Белоруссия «всегда жили в дружбе и согласии»
NB!
05.12.16
Истребители пятого поколения: быстрее, выше, незаметнее
NB!
05.12.16
Главу Калужской области видят «губернатором невыполненных обещаний»
NB!
05.12.16
Треть работающих граждан РФ не решается просить прибавку к зарплате: опрос
NB!
05.12.16
«Примем толпы мигрантов ради отмены виз в ЕС»: обзор евроинтеграции Украины
NB!
05.12.16
Борьба с АЧС: в Оренбуржье покупают 8 оленей на 926 тыс. рублей
NB!
05.12.16
Кириенко не сможет обновить губернаторский корпус. Нет времени
NB!
05.12.16
Археологи выяснили происхождение Гроба Господня в Иерусалиме
NB!
05.12.16
Global Times: Китай должен с Трампом — поговорить, а Тайвань — покарать
NB!
05.12.16
Транспортный коллапс: На границе Северной Осетии и Грузии стоят 400 машин
NB!
05.12.16
«Главу Якутии – в отставку и к уголовной ответственности»
NB!
05.12.16
Петербург и Ленобласть весь день будут находиться во власти шторма
NB!
05.12.16
Пентагон увеличит бюджет из-за «угрозы со стороны России» — СМИ
NB!
05.12.16
«Политического пожара в Красноярском крае сейчас нет»
NB!
05.12.16
The Strategist: Майкл Флинн и новая война США против «радикального ислама»
NB!
05.12.16
«У рубля есть повод для снижения»
NB!
05.12.16
WiB: Ракеты в Калининграде – «кость в горле» для НАТО
NB!
05.12.16
Министр ВВС США назвала РФ «угрозой номер один»
NB!
05.12.16
От «исканий Канта» в обкоме до Немецкой республики: истоки кёнигсбергизации
NB!
05.12.16
Судьба тувинского главы — в руках Шойгу