В 2002 году была продолжена работа по решению социальных проблем всего населения области и, в первую очередь, малообеспеченных и социально незащищенных категорий". В 2002 году в 9 районах области осуществлялось надомное обслуживание 900 граждан командой социальных работников. На 1 января 2003 года в области функционирует 24 учреждения социального обслуживания семьи и детей (4 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 6 социальных приютов, 13 центров социальной помощи семье и детям, 1 реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями); 17 из 24 учреждений открыты в 2002 году. За истекший год из областного бюджета на организацию оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, направлено 2 млн. рублей, и 1 млн. рублей - на организацию летней занятости подростков. В 2002 году принят областной закон "О компенсации стоимости месячного студенческого проездного билета" (на выплату компенсации студентам из малообеспеченных семей направлено 245 тыс. рублей). Увеличивается количество нуждающихся в стационарном социальном обслуживании (на 01.01.2002 г. - 812 чел., на 01.01.2003г. - 985 чел.) В 2002 году из Пенсионного фонда России получено 32,5 млн. руб., которые направлены на укрепление материальной базы областных и муниципальных учреждений и оказание адресной социальной помощи. Как отметил в интервью ИА "СеверИнформ" начальник департамента труда и социального развития области Евгений Артемов: "У нас в области 213 тыс. человек ветеранов и более 120 тыс. человек инвалидов. Основная проблема в реализации льгот по федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов" - это их неполное финансирование. За 2 года накопились долги перед предприятиями, предоставляющими льготы. За 2001 и 2002 год они составили почти 500 млн. рублей. То есть, льготы предоставлялись, но предприятиям они не оплачены".