Утверждение Миронова

15 января 2003 депутаты Законодательного собрания Петербурга выбрали нового спикера, им стал ориентированный на полпредство Вадим Тюльпанов. В тот же день по представлению Тюльпанова депутаты подтвердили полномочия представителя от ЗакСа в Совете Федерации Сергея Миронова. Более двух десятков публикаций по теме достаточно четко делятся на две группы: до голосования 15 января и после. Дабы картину событий представить наиболее полной, необходимо вспомнить, что 8 января прочеркесовские депутаты принимают все мыслимые усилия на первом же заседании выбрать своего спикера и подтвердить Миронова. И только чудом сломавшаяся система голосования не позволила принять этих решений. В ситуации, когда вопрос с Мироновым завис до дня следующего голосования (15 января), а может и на гораздо больший срок, 9 января состоялась встреча Путина и Черкесова. Объявленная тема встречи - поручение Черкесову проконтролировать расходование 600 млн. долларов для завершения строительства дамбы и объездной дороги вокруг Петербурга. "Новые известия" впоследствии напишут: "Собственно, главное, что требовалось от представителей федеральных властей в Петербурге (то есть от полпредства) на городских выборах - это обеспечить Сергею Миронову отсутствие проблем с подтверждением полномочий. Пока же в том, что такие проблемы отсутствуют, мало кто уверен. Скорее, перспективы сенаторства Миронова на данный момент представляются непредсказуемыми - как непредсказуем сам петербургский парламент".

Публикации до голосования 15 января

Никто из журналистов центральных изданий не выражает былой для центральных СМИ уверенности в однозначном утверждении Миронова. ("Российская газета": МЕДОВЫЙ МЕСЯЦ ПИТЕРСКОГО ЗАКСА.. "Независимая газета": ПИТЕРСКИЙ ПАРЛАМЕНТ НАСТУПАЕТ НА СТАРЫЕ ГРАБЛИ. "Московский комсомолец": ДОГОВОРИТЬСЯ СО СМОЛЬНЫМ. "Независимая газета": МИРОНОВА ОПЯТЬ "ПОДВЕСИЛИ". "Новые известия": ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТУМАННОСТЬ. "Версты": ЛИЧНЫЙ ВОПРОС). Издания писали: "Новые известия" - "Новый петербургский парламент пока не прояснил судьбу Сергея Миронова". "Независимая газета" - "И судьба эта (Миронова - ред.), как показывают первые дни работы нового Законодательного собрания Петербурга, остается весьма неопределенной". "Российская газета" - "петербургский парламент третьего созыва, вопреки ожиданиям наивных оптимистов, не избрал на минувшей неделе на своем первом заседании спикера". "Независимая газета" - "Несмотря на то, что свое слово о предпочтительности кандидатуры Миронова на посту руководителя верхней палаты парламента высказал даже президент Владимир Путин, ситуация с его переизбранием до последнего момента вряд ли позволит нынешнему главе Совета Федерации чувствовать себя спокойно" и др.

Ряд изданий подвергает критике деятельность полпреда Черкесова. "Новые известия": "Кроме того, если полпредство и дальше будет демонстрировать расхождение между обещаниями и реальными результатами, ситуация может начать развиваться по сценарию, отнюдь не радостному для Виктора Черкесова. Иными словами, Москва может решить, что северо-западный полпред не в состоянии контролировать ситуацию в регионе - со всеми возможными из подобного вывода последствиями". "Московский комсомолец": "Усилия полпредства, которое вовсю стремилось сформировать оппозиционное губернатору Законодательное собрание, похоже, обернулись провалом. Старый ЗакС, аморфный и в целом подконтрольный Смольному, закончил свою работу, а новый, похоже, не обещает никакого существенного обновления". "Независимая газета": "Ясно одно: победные реляции северо-западного полпредства о том, что в нынешнем составе Законодательного собрания имеется твердое "антияковлевское большинство", оказались не более чем выдачей желаемого за действительное".

Высказываются аргументы в пользу того, что Санкт-Петербург получил "не слишком работоспособный законодательный орган". "Независимая газета": "Однако даже столь примитивное размежевание нынешнего Законодательного собрания провести крайне сложно - по причине непостоянства политических привязанностей многих депутатов. Например, некоторые депутаты, шедшие на выборы вроде бы под полпредовскими знаменами (Алексей Белоусов, Станислав Зыбин), оказались как бы в прогубернаторских фракциях. Зато... фракция "Спортивная Россия" по некоторым признакам начинает дрейф в сторону полпредства". "Российская газета": "Настрой депутатов на крупную плодотворную работу (чуть не написала нечаянно игру), проявился и публично. Лишь трое (!) из полусотни пришли на "круглый стол", который устроил для них пресс-клуб ИА "Росбалт" на следующий же день после пленарного заседания. Парламент дружно проигнорировал тему дискуссии "Третий ЗакС - каким он будет?".

"Версты" вспоминают о запасном варианте Миронова, явно запоздало, ибо 16 января было уже все решено и просто незачем было презентовать основных претендентов на пост спикера: "Сергей Миронов еще в конце прошлого года встретился с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым. В беседе с ним он заручился согласием губернатора на то, что именно Миронов будет избран сенатором Совета Федерации РФ от исполнительной или законодательной властей Ленинградской области. Произойдет это в том случае, если новые петербургские парламентарии "прокатят" Сергея Михайловича и откажут ему в праве представлять ЗакС Петербурга в Совете Федерации".

Публикации после избрания Тюльпанова и утверждения Миронова

После голосования 15 января Черкесова больше никто не критикует. Питерский парламент представляется менее аморфным, рассогласованным и прочее. "Известия" даже заявили: "Питерский парламент лишился звания "скандального"".

Сразу же всплывает тема третьего срока. В следующих публикациях, что видно хотя бы по заголовкам, провозглашается очередной окончательный и бесповоротный проигрыш третьего срока Яковлева. ("Новые известия" ПИТЕРСКИЙ ПАРЛАМЕНТ РЕШИЛ СУДЬБУ СЕРГЕЯ МИРОНОВА, А ЗАОДНО И ВЛАДИМИРА ЯКОВЛЕВА "Известия": ДВЕ НЕВЕСТЫ ОДНОГО ЗАКСА. "Время новостей": ВЛАДИМИРУ ЯКОВЛЕВУ ТРЕТИЙ СРОК НЕ СВЕТИТ. "Ведомости": "ЕДИНОРОССЫ" ОТЫГРАЛИСЬ. "Коммерсант": ПИТЕРСКИЕ МОСКВИЧИ ПОБЕДИЛИ ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА). Другие издания либо сообщали о проигрыше Яковлева вообще без фиксации на третьем сроке, как "Версты" ("Поражение Сергея Тарасова стало крупным политическим провалом Владимира Яковлева"), либо просто проинформировали читателей, не делая особых эмоциональных выводов. Если положение Миронова настолько было неопределенным, как писала "Независимая газета" ("спикерство Миронова висело на волоске"), то что сыграло главную роль, по мнению центральных изданий, в победе прочеркесовского спикера и быстрого утверждения Миронова? Версий оказывается не так много и большинство предпочитает об этом вообще не говорить. Центральная пресса пишет. "Коммерсант": "Один пожелавший остаться неназванным парламентарий признался, что "была осуществлена чудовищная проплата со стороны федерального центра", а кроме того, за голосование в пользу господина Тюльпанова были обещаны разнообразные привлекательные властные должности. Москва использовала не только пряник, но и кнут. Так, например, депутат Юрий Рыдник, являющийся членом "Единой России", но организовавший в собрании прогубернаторскую фракцию "Единый Петербург", был во вторник вечером исключен из партии власти решением ее федерального генерального совета. Принятые центром меры подействовали. На антигубернаторскую сторону удалось склонить политически неопределенную фракцию "Спортивная Россия" и, судя по раскладу голосов, фракцию КПРФ-НПСР. Правда, последние не желают публично подтвердить, что голосовали за господина Тюльпанова. Тем не менее, накануне голосования коммунисты-народники все же сделали выбор в пользу федерального протеже. Что даже привело к бегству из фракции одного твердого просмольнинского депутата. Другим подтверждением того, что объединение КПРФ-НПСР оказало Вадиму Тюльпанову услугу, стало его обещание выдвинуть в вице-спикеры одного представителя от правых сил ("Яблоко" и СПС) и одного - от левых. При таком раскладе Владимир Яковлев может остаться вообще без своих людей в президиуме городского парламента". "Известия": "Некоторые эксперты предполагали, что выборы спикера опять затянутся минимум на несколько месяцев, поскольку вновь избранный городской парламент, как и прошлый, разделен почти поровну между сторонниками и противниками Смольного, и ни одна из сторон не имеет устойчивого большинства для избрания своего спикера. К тому же в прошлом созыве спикера выбирали аж полтора года. Подвиснуть должна была и кандидатура самого Миронова. Однако полпредству, которое по итогам выборов в городской парламент в декабре прошлого года очевидно проигрывало Смольному, за праздники удалось стремительно наверстать упущенное. Депутатов хорошо "обработали", и уже к первому заседанию парламента на прошлой неделе было понятно, что Тюльпанов имеет как минимум 26 голосов из 50, необходимых ему для избрания спикером. Избираться ему не удалось скорее по техническим, нежели по политическим причинам. За неделю Смольному не удалось переломить ситуацию, сторонники губернатора, правда, попытались затянуть голосование, выдвинув на пост спикера 15 кандидатур (...) "Тот факт, что Тюльпанов был и остается доверенным лицом президента, сыграл свою роль в его избрании на пост председателя, тем более на родине президента", - сообщил "Известиям" Сергей Миронов".

Шансы серьезно затянуть процесс избрания спикера и утверждения Миронова центральным изданиям представлялись вполне реалистичным. Такая уверенность базировалась также на том, что "у петербургского парламента богатая история в деле неизбрания спикеров: в ЗакСе второго созыва депутаты не могли выбрать председателя почти два года", - писал "Московский комсомолец", который также вполне уверенно утверждал: "Как бы там ни было, шансы Тюльпанова занять пост спикера выглядят все менее реалистично. Вполне возможно, что в ближайшее время ЗакС так и не обретет своего председателя". Попытки затянуть принятие решений 15 января с треском провалились. "Новые известия" писали: "Тем не менее он (Рыдник - ред.) старался противостоять выборам председателя ЗакСа, предлагая предварительные месячные консультации по этому вопросу. Некоторые депутаты помогали ему как могли. Например, Игорь Михайлов предложил до выборов председателя обсудить полторы сотни вопросов, которые не успел рассмотреть ЗакС прошлого созыва. Однако, как говорилось в одной из местных телепрограмм, "депутаты обсуждению важных для города вопросов предпочли втянуться в формирование руководящих органов собрания". И здесь была сделана попытка затягивания: к обсуждению были предложены 16 кандидатур, хотя с самого начала было ясно, что реальные шансы на избрание имеют только Тюльпанов и Тарасов. Собрание, на котором умело председательствовала депутат-"яблочница" Наталья Евдокимова, неспешно, но искусно прошло через все эти рифы и вопреки надеждам и мнениям многих 28 голосами избрало председателем Тюльпанова. После этого подтверждение статуса Сергея Миронова было, как говорится, делом техники".

По итогам голосования "Время новостей" заключили: "Итоги выборов показали, что время компромиссных фигур в петербургской политике закончилось. Ключевые посты накануне губернаторских выборов занимают люди, критически настроенные по отношению к действующему губернатору. Главная задача нового спикера - удержать депутатов от внесения таких поправок в устав города, которые позволят г-ну Яковлеву быть переизбранным на третий срок".

Юрия Рыдника исключили из "Единой России"

"Коммерсант": "Источник в исполкоме партии заявил "Интерфаксу", что Юрий Рыдник "не только нарушил устав партии, но и создал своими действиями по организации альтернативной фракции дискредитирующую партию ситуацию". Источник пояснил, что фракция "Единый Петербург", в которую входили шесть депутатов законодательного собрания, была создана как альтернатива фракции "Единая Россия", при этом четыре депутата из числа фракции "Единый Петербург" являются членами партии "Единая Россия"". "Ведомости" добавляют: "А 28 декабря прошлого года местное отделение партии предписало всем депутатам от "Единой России" войти в одноименную фракцию в ЗС. Между тем Рыдник заявлял о намерении побороться за пост питерского губернатора на выборах через год, и поддержка "Единой России" была бы для него очень кстати". "Газета" заключила: "Коллеги Рыдника по парламенту уверены, что его выгнали из "Единой России" за близость к администрации Петербурга и лично к губернатору Яковлеву".

Чистка в Совете Федерации

"Московский комсомолец" 13 января в рейтинге слухов распространяет сведения, согласно которым, "В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ГРЯДЕТ ЧИСТКА": "Прежде всего потери будто бы понесут вице-спикеры, не оправдавшие доверия Кремля (...) Пожалуй, неизменной останется только фигура председателя Сергея Миронова, работа которого, судя по всему, полностью удовлетворяет Кремль Правда, и у него могут возникнуть проблемы с питерским законодательным собранием. Из северной столицы доходят слухи, что там "проявился" некий бизнесмен, активно ведущий переговоры с нынешними петербургскими депутатами, предлагая немалые суммы за место Миронова. По некоторым данным, спикер даже занервничал: он вызывает к себе в Москву питерских парламентариев и ведет с ними задушевные беседы". О самой чистке в СФ сообщается следующее: "Прежде всего, потери будто бы понесут вице-спикеры, не оправдавшие доверия Кремля. Своего почетного звания могут лишиться два вице-спикера из четырех: Михаил Николаев и Андрей Вихарев. Скорее всего уменьшится количество комитетов и комиссий, поскольку некоторые из них дублируют друг друга. Упразднить могут комитеты по судебной реформе, по местному самоуправлению и по финансовым рынкам". Составители слухов плохо знакомы со структурой СФ. Дело в том, что комитета по судебной реформе в СФ нет. Ошибка перекочевала в сетевую "Ленинградскую правду" и на СМИ.ru. 20 числа "Версия" слух перепечатывает, исправляя досадную ошибку: "Скорее всего, уменьшится количество дублирующих друг друга комитетов и комиссий. Упразднить могут комитеты по правовым и судебным вопросам, вопросам местного самоуправления и по финансовым рынкам".

После заседания Совета верхней палаты 14 января, на котором были рассмотрены вопросы, связанные с организацией работы СФ в период весенней сессии, Сергей Миронов, отвечая на вопросы журналистов, сообщил о грядущих "чистках"."Парламентская газета" писала: "Каких-либо кадровых перестановок, реорганизаций, слияний комитетов и комиссий, по словам Сергея Михайловича (Миронова - ред.), в верхней палате не предвидится. У руководства палаты таких планов нет. Вместе с тем спикер не исключил, что в ходе весенней сессии, возможно, будут пересмотрены функциональные обязанности и предметы ведения нескольких комитетов и комиссий. Это коснется двух или трех комитетов. Они должны прийти к какому-то согласованному решению и затем вынести свои предложения на утверждение Совета Федерации".

Смольный подал иски в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с просьбой признать недействительным план приватизации АО "Ленэнерго"

По сведениям газеты "Ведомости": "заседание назначено на 12 февраля". Центральная пресса единодушна в том, что "такого рода судебные процессы - это скорее инструмент давления с целью добиться уступок в других вопросах". "Морозы, настигшие Петербург, стали поводом для конфликта между администрацией Санкт-Петербурга и АО "Ленэнерго". Они пытались выяснить между собой: кто более повинен в том, что часть города окунулась во мрак и холод. Только слепой не видит, что противостояние между Владимиром Яковлевым и главой "Ленэнерго" Андреем Лихачевым не что иное, как подковерная борьба за власть", - пишет "Независимая газета". Издание также сообщает, что лишь после того, как город оказался в энергетической блокаде, "городское ЖКХ нашло общий язык с "Ленэнерго", были созданы мобильные совместные бригады, которые прокладывали временные кабели электропитания. Благодаря им количество отключений резко пошло на спад (...) Что же касается руководителей города, то они продолжали пребывать в прострации. Губернатор обратился к жителям города с просьбой "потерпеть", а для этого не включать обогреватели, не кипятить чай, поменьше смотреть телевизоры и т.д. А потом и вовсе укатил в Австрию". "Ведомости" добавляют: "Кроме того, для губернатора Владимира Яковлева нынешний год - предвыборный, и ему необходимо найти ответственного за холодную зиму. Лозунг "Виновата приватизация" - эффектный аргумент".

"Время новостей" сообщает о содержании иска: "Повод для пересмотра итогов приватизации энергокомпании был найден весьма своеобразный: "Ленэнерго" приватизировалась не по постановлению правительства, а по указу президента. При этом, как утверждает член совета директоров компании, директор Prosperity Capital Management Александр Бранис, в исковом заявлении основной упор сделан на то, что не было пообъектного списка передаваемого в процессе создания акционерного общества имущества".

"Ведомости" размышляют над перспективами исков: "То, что суд может встать на сторону администрации, не исключено. Именно петербургский суд славен своими национализаторскими решениями: в 1999 г. он отменил приватизацию Ломоносовского фарфорового завода, шокировав американских владельцев предприятия, а в прошлом году признал незаконным порядок приватизации судостроительного завода "Северная верфь", который оказался на грани банкротства из-за требования суда вернуть государству более $0,5 млрд". "Время новостей" выражают другую позицию: "Однако подобный иск Смольный уже подавал и проиграл его". "Газета" добавляет: "По мнению Андрея Егорова, руководителя департамента по связям со СМИ РАО "ЕЭС России", администрация Петербурга и горпрокуратура не имеют шансов выиграть суд с "Ленэнерго". "Надлежащим ответчиком по этому делу должна выступать не энергокомпания, а КУГИ Петербурга, который в свое время утверждал план приватизации", - считает он".

"Время новостей" обратили внимание на еще один повод: "Еще одним поводом для конфликта стал план реструктуризации "Ленэнерго", утвержденный в конце прошлого года РАО "ЕЭС России". Он предусматривает присоединение к питерской компании генерирующих активов Новгородской, Псковской, Смоленской и Тверской областей суммарной мощностью 1100 МВт. Смольный выступил резко против этого плана, заявив, что результатом реструктуризации станут проблемы с подачей тепла и энергетический кризис в городе. Но руководство "Ленэнерго" дало понять, что слушаться региональных властей в этом вопросе вовсе не обязательно".

"Независимая газета" обращает внимание на то, что: "с таким исковым заявлением Смольный обратился в Арбитражный суд еще в декабре прошлого года, но вот "подогреть" ситуацию скандальным заявлением понадобилось почему-то именно сейчас. Видимо, чтобы у энергетиков появилось больше энтузиазма в работе и чтобы они, не дай Бог, не отозвали бы свои бригады, вольно или невольно спасающие беспомощную городскую власть". "Газета", со слов руководителя центра по связям с общественностью "Ленэнерго" Ларисы Семеновой, сообщает: "Уведомления об этом (иски - ред.) поступили в "Ленэнерго" соответственно 21, 23 и 25 декабря прошлого года".