Закон о розничных рынках начнет действовать без санкций

Москва, 10 апреля 2007, 15:40 — REGNUM  11 апреля вступает в силу закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ". Между тем закон об ответственности за нарушение требований об организации рынков до сих пор не принят. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, 10 апреля комитет Госдумы по госстроительству в очередной раз рассмотрел поправки в Кодекс об административных правонарушениях, вводящих штрафы за нарушение порядка предоставления торговых мест, ведения реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест, за отсутствие схемы размещения мест на рынке и паспорта безопасности рынка. Законопроект готовится к принятию во втором чтении, но депутаты пока не могут согласиться с тем, что санкции за отсутствие паспорта безопасности будут приняты в условиях, когда правительство не утвердило положение об этом документе. Стоит сказать, что ни думцы, ни представитель Минэкономразвития, приглашенный на заседание комитета, не смогли объяснить, что он будет собой представлять. По закону паспорт безопасности определяет соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности. Правительство должно определить список этих требований.

Представитель МЭРТ заверил членов комитета, что его полностью устраивает новая редакция законопроекта. Согласно тексту, отсутствие паспорта безопасности или нарушение правил его оформления и утверждения предполагает наложение штрафа от 25 тыс. до 50 тыс. руб. (на должностных лиц), от 250 тыс. до 500 тыс. руб. (на юридических лиц). Но эта норма законопроекта должна вступить в силу через 30 дней после введения в действие постановления правительства. В целом же закон должен вступить в силу с 1 мая.

Депутаты считают, что, оставляя в тексте закона само упоминание про санкции за отсутствие пока мифического паспорта безопасности рынка, власти "создают непонятный прецедент для общества". "Мы принимаем закон по правовым отношениям, которые возникнут неизвестно когда", - заметил председатель комитета Владимир Плигин. В то же время, он поддержал представителя правительства в том, что базовый закон начинает действовать без инструментов ответственности за его нарушение, а значит, принять поправки в КоАП необходимо. По словам независимого депутата Сергея Попова, вводить в закон точную дату вступления нормы в силу нужно хотя бы потому, что правительство может затягивать издание нормативного акта несколько лет. "Потом выяснится, что какие-то ведомства спорят и вопрос вообще затягивается", - сказал Попов. "Карательный закон нельзя принимать, пока не будет правовых оснований для его применения", - считает Виктор Похмелкин (фракция "Справедливая Россия - Родина"). По мнению Александра Москальца (фракция "Единая Россия"), если правительство не сможет уложиться в срок до 1 июля (об этом комитет заверил представитель МЭРТ), то можно предложить другую дату, "хоть 1 сентября".

"Правительство заинтересовано в принятии закона в самые короткие сроки", - сказал чиновник корреспонденту ИА REGNUM. "Мы настаиваем на комплексном решении проблемы", - отметил он, комментируя предложение членов комитета принять пока закон без спорной нормы.

Напомним, что закон о рынках предусматривает требования к оборудованию, содержанию рынков, предоставлению торговых мест, за которые отвечает управляющая компания. Организация работы рынков должна быть приведена в соответствие с законом не позднее 60 дней. Это, в частности, введение карточки продавца, запрет на продажу товаров с автотранспортных средств (за исключением сельскохозяйственных рынков), обеспечение доступности для посетителей рынка информации о товарах, работах и услугах, продажа на рынке тех товаров, которые соответствуют типу рынка. Стоит добавить, что с 2010 г. на рынках запрещается использовать временные сооружения.

Согласно документу, субъекты РФ должны установить упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке членам сельскохозяйственного потребительского кооператива и фермерам на срок, не превышающий трех дней. За правительством закреплена обязанность определить порядок выдачи разрешений на организацию рынка органом местного самоуправления. Правительство должно определить перечень сельскохозяйственной продукции для продажи на сельскохозяйственном рынке.

По законопроекту, нарушение порядка предоставления торговых мест, уклонение от предоставления, непредоставление товаропроизводителям 50% мест на сельскохозяйственном рынке и 50% мест сельскохозяйственным потребительским кооперативам на сельскохозяйственном кооперативном рынке влечет наложение штрафов от 5 тыс. до 20 тыс. руб. (на должностных лиц) и от 100 000 до 300 000 руб. (на юридических лиц). За отсутствие схемы размещения торговых мест, нарушение требований к ее оформлению или утверждению, организация мест, не предусмотренных схемой, предусмотрены штрафы от 25 тыс. до 50 тыс. руб. (на должностных лиц) и от 250 тыс. до 500 тыс. руб. (на юридических лиц). Законопроект предполагает, что не перечисленные в нем составы правонарушений будут наказываться штрафами от 5 тыс. до 20 тыс. руб. (на должностных лиц) и от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (на юридических лиц). Отметим, что в число обязанностей управляющей компании входят ведение реестра продавцов и договоров о предоставлении торговых мест, контроль за соблюдением квоты иностранных работников на рынке.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
23.02.17
Радио REGNUM. «Четверть часа о высоком». В гостях Марина Бойко
NB!
23.02.17
WSJ: Белый дом вряд ли примет во внимание письмо Януковича
NB!
23.02.17
КНДР: За гибель Ким Чон Нама несет ответственность Малайзия
NB!
23.02.17
Умер народный артист РСФСР Алексей Петренко
NB!
23.02.17
«Воздержитесь от поездок» — США предупредили Гватемалу о депортациях
NB!
23.02.17
Пушков о подготовке Порошенко к войне с Россией: «Масштаб не тот»
NB!
23.02.17
«Порту» потерпел заслуженное поражение от «Ювентуса»
NB!
23.02.17
Первая игра «Лестера» в плей-офф Лиги Чемпионов завершилась поражением
NB!
23.02.17
«Пали целые поколения героев. Полюбите хотя бы одного из них...»
NB!
22.02.17
Имея тотальное преимущество, «Реал» сенсационно проиграл «Валенсии»
NB!
22.02.17
«Краснодар» впервые в истории прошел в четвертьфинал Лиги Европы
NB!
22.02.17
«МЮ» одержал две победы над «Сент-Этьеном» и прошел в четвертьфинал турнира
NB!
22.02.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 22 февраля
NB!
22.02.17
Выплаты бюджетникам переводятся на карту «Мир»: тарифы пока под вопросом
NB!
22.02.17
«Подготовка губернаторского резерва — главная задача правящей партии»
NB!
22.02.17
В России созданы Войска информационных операций — Шойгу
NB!
22.02.17
В Крыму лидеров ОПГ «Башмаки» отправят под суд за преступления 1990-х годов
NB!
22.02.17
Парламентские выборы в Эквадоре: у оппозиции 64 мандата. У левых — 67 мест
NB!
22.02.17
«Заметных перемен в связи с обновлением губернаторского корпуса не будет»
NB!
22.02.17
«Пойдет и победит»: перспективы Витко на выборах губернатора Севастополя
NB!
22.02.17
Стрельба в центре Оренбурга: ранены две девушки
NB!
22.02.17
Колумбия: оппозиция готовит корректировку мирных договоров с FARC-EP