На тридцать первой сессии Вологодской городской Думы депутаты приняли решение увеличить доход по налогу на игорный бизнес в 2003 году с 1 234 тыс. рублей до 1 734 тыс. рублей. Комитет по экономической политике, комитет по здравоохранению и депутат Сергей Николаев выступили с предложением увеличить выше указанный налог до 3 312 тыс. рублей. По словам Сергея Николаева: "Если будет принята предложенная нами поправка, в бюджет города дополнительно поступит почти 2 млн. рублей. Появится возможность увеличить доходы с теневого бизнеса". За принятие данной поправки проголосовало только 10 депутатов, поэтому было принято решение увеличить доход по налогу только на 500 тыс. рублей. В 2002 году налог на игорный бизнес составлял 1 500 тыс. рублей. Бюджет города на 2003 год утвержден по расходам в сумме 1 874 227,5 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1 717 372 тыс. рублей. Предельный дефицит установлен в сумме 156 855,5 тыс. рублей или 10,1 % от объема собственных доходов.