"Дай Бог, на 8 Марта стол накрыть - тут не до подарков": обзор иркутских СМИ

Иркутск, 2 Марта 2007, 17:38 — REGNUM  

Обзор СМИ Иркутской области за 24 февраля - 2 марта

Главной темой, наиболее активно обсуждаемой в иркутских СМИ на этой неделе стали финансовые трудности, с которыми сталкиваются муниципальные образования региона. "Катализатором" поднятия вопроса стало первое заседание иркутского регионального отделения общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления" (ВСМС). Об этом событии 1 марта рассказала газета "Коммерсант. Восток России". Материал был опубликован под заголовком "Мэры Приангарья потянули налог на себя". "28 февраля на заседании реготделения ВСМС главы муниципальных образований Иркутской области разных уровней и депутаты местных дум рассказывали представителям Заксобрания Приангарья, что они думают о реформе местного самоуправления, и предлагали решения возникающих в ходе ее реализации проблем. Впрочем, универсальный рецепт еще до того, как муниципалам дали слово, предложила вице-спикер областного парламента, член президиума иркутского отделения ВСМС Людмила Берлина. Она предложила проголосовать за перераспределение в пользу бюджетов поселений 20% налога на прибыль организаций. Участники заседания единогласно проголосовали "за". Глава исполкома ВСМС Светлана Разворотнева предложение поддержала, сказав, что передаст "письмо с этой позицией" Борису Грызлову", - пишет издание.

В подтверждение правильности принятого решения Людмила Берлина сообщила итоги проведенного среди руководителей администраций и депутатов дум социологического исследования, посвященного муниципальной реформе. "Так, 72,2% респондентов из числа чиновников и парламентариев первого уровня самоуправления уверены в необходимости проведения реформы. Среди руководителей городских округов и муниципальных районов сторонников нововведения значительно меньше - 47,3%. Местные власти также выделили три причины, тормозящие реформирование: недостаток средств, отсутствие квалифицированных специалистов и неразграниченность собственности на землю", - цитирует автор Людмилу Берлину.

Как отмечает издание, с 1 января 2006 года в Иркутской области в соответствии с ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ" существует 392 муниципальных образования - 9 городских округов, 27 муниципальных районов, 67 городских и 289 сельских поселений. Из них 358 являются вновь образованными. Далее в ходе заседания ВСМС, пишет газета, главы местных администраций и депутаты дум рассказали о своих проблемах: "Мэр вновь созданного городского округа Свирск (ранее входил в состав Черемховского городского муниципального образования) Владимир Алферов подчеркнул, что новый статус "позволил городу оживиться", но не расцвести: сбор основных налогов, формирующих местный бюджет, - на землю и недвижимость, - затруднен, поскольку горожане не торопятся оформлять права собственности". "По нашему городу узаконены земельные отношения только порядка 37%", - рассказал Владимир Алферов. Причина этого, по мнению мэра, в цене землеустроительных работ: в среднем, это 9-15 тыс. рублей.

Глава Озеринского сельского поселения Братского района Нина Печорина рассказала, что налоговое наполнение бюджета ее поселения не превышает 20%. "Поступлений не хватает ни для одного из ключевых полномочий, которыми реформа наделила первый уровень местного самоуправления. Работа депутатов малоэффективна. Прокуратура отменила все решения думы, потому что наша газета "Информационный вестник" не зарегистрирована. Депутаты чувствуют себя ненужными. Остаются только вопросы своевременной доставки пенсий и ответы на жалобы", - резюмировала мэр.

При этом журналисты издания отмечают, что одним из немногих, кто положительно оценил первые итоги реформы местного самоуправления, стал глава Одинского сельского поселения Игорь Антонов: "Он сообщил, что при населении в 1,3 тыс. человек доходная часть бюджета муниципального образования составляет 14 млн. рублей, что позволяет местным властям ремонтировать дороги и участвовать в федеральных программах. Следует отметить, что представители муниципалитетов, испытывающих серьезные финансовые проблемы, предлагают консолидировать денежные потоки в один общий бюджет - по сути, вернуться к одноуровневой системе местного самоуправления. Руководители финансово стабильных территорий в целом положением вещей довольны. Светлана Разворотнева, в свою очередь, сообщила, что ВСМС лоббирует перераспределение налогов в пользу муниципалитетов. В частности, организация предлагает уже в новом Бюджетном кодексе, основанном на трехлетнем планировании, предусмотреть отчисление в местные бюджеты до 50% налога на доходы физических лиц, 20% налога на прибыль и 100% транспортного налога. Она подчеркнула, что федеральный центр накануне президентских выборов должен быть заинтересован в перераспределении средств в пользу регионов".

О том, на какие меры идут руководители муниципалитетов ради решения текущих финансовых проблем, на примере города Нижнеудинск 2 марта рассказала "Российская газета. Прибайкалье". Статья вышла под заголовком "Баня на зарплату". Как отмечают журналисты, в поисках средств для выплаты долгов власти Нижнеудинска продают все, что можно продать. "Здание бывшей муниципальной бани было продано за 850 тыс. рублей. На ближайшем заседании городской Думы будут решать, что еще выставить на торги. Как выяснилось, реализация муниципального имущества - это единственный способ выплатить людям долги по зарплате. Накануне праздников особенно хочется денег. Тем более - перед женским днем. Раз в году мужчины бывают готовы раскошелиться на цветы, духи и даже ювелирные изделия. Однако у жителей Нижнеудинска нет возможности порадовать представительниц прекрасного пола. Они по несколько месяцев не получают зарплату - денег не хватает на самое необходимое", - пишет издание.

"Мы даже телевизор теперь смотреть не можем, - признаются люди. - Как реклама - так рассказывают о скидках, о подарках для женщин. А мы только расстраиваемся: деньги вроде бы есть, а в карманах-то пусто... Дай бог на 8 Марта стол накрыть, тут не до подарков".

Как отмечает газета, по данным на 1 февраля сумма долгов по заработной плате в Нижнеудинске составляла 3 млн. 483 тыс. рублей. "Сегодня самая большая задолженность по зарплате сложилась на МУП "Нижнеудинское пассажирское автотранспортное предприятие" и МУП "Автомобилист", - объяснил заместитель руководителя Нижнеудинского КУМИ Александр Мухин. - Оба предприятия сейчас находятся в стадии конкурсного производства. Размер общей кредиторской задолженности - около 9 млн. рублей, более 2 млн. из которых - долг по зарплате".

"Власти муниципалитета делают все возможное, чтобы ликвидировать эти долги. Единственная возможность - продавать муниципальную собственность", - пишет газета. Как сообщил Александр Мухин, на продажу уже выставлено помещение бывшего магазина: "Торги должны были пройти 1 марта. Но аукцион не состоялся - заявок не было. Это здание 1917 года постройки...". Тем не менее, в КУМИ Нижнеудинска твердо намерены найти средства на погашение долгов. На днях состоится заседание Думы, на котором будет определен список объектов муниципальной собственности, подлежащих продаже. "Продав здание бани, мы выручили чуть меньше половины необходимых средств, - пояснил Александр Мухин. - Нужно найти еще больше миллиона рублей. И единственный выход для нас - продать то, что можно продать. А насчет того, что людям помыться негде будет, не надо волноваться, - добавил он. - В городе есть еще две общественные бани".

Об аномально теплой зиме в Иркутской области, приведшей к серьезной экономии топлива и росту финансовой поддержки, выделяемой из областного бюджета дотационным территориям, 2 марта рассказала "Областная газета" в статье "Экономная зима". "В результате аномально теплой зимы в Иркутской области сэкономлено 51,2 тыс. тонн угля и 1,2 тыс. тонн мазута. В целом, по сравнению с прошлым отопительным сезоном, расход твердого топлива снизился на 6,1% (53,1 тыс. тонн), а жидкого - на 8,7% (4,8 тыс. тонн). Помимо погодных условий на экономию повлияла реконструкция котельных в некоторых муниципальных образованиях, в частности, перевод теплоисточников с мазута и нефти на уголь. Как заявил директор департамента жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Иркутской области Петр Воронин, в текущем отопительном сезоне количество аварий и сбоев на объектах ЖКХ снизилось на 33% - до 65. В прошлом году было зарегистрировано 97 сбоев. Главной причиной остается высокий процент физического износа основных фондов. По данным на 26 февраля, наибольшая аварийность наблюдается в Иркутске, Ангарске, Тайшете, Иркутском и Мамско-Чуйском районах", - сообщает издание.

Однако, как отмечает газета, несмотря на теплую зиму в этом году территориям потребовалась большая финансовая поддержка, чем прежде. В виде бюджетных кредитов муниципалитетам было выделено 988,9 млн. рублей, что превышает затраты прошлого отопительного периода. "Большая часть областного займа пошла на подготовку к отопительному сезону, 373,2 млн. рублей - на обеспечение муниципалитетов топливом, а порядка 140 млн. рублей - на погашение задолженности за предоставленные коммунальные услуги. Петр Воронин также отметил, что 12 территорий региона нуждаются в областных субвенциях из-за затратной коммунальной инфраструктуры. Например, Тулуну необходимо в 2007 году 63,5 млн. рублей, Тайшетскому району - 59,5 млн. рублей, а Усть-Кутскому району для покрытия разницы между экономически обоснованным и установленным тарифом нужно 232,3 млн. рублей. Кстати, именно данные муниципальные образования являются злостными неплательщиками за твердое топливо. Общая дебиторская задолженность перед ОАО "Областное жилищно-коммунальное хозяйство" составляет сегодня 58,8 млн. рублей. Порядка 50 млн. приходится на Тулун, Усть-Кут, Свирск, Тайшет, Слюдянский, Черемховский и Тайшетский районы. Самым крупным должником перед поставщиками жидкого топлива является Усть-Кут (43,7 млн. рублей). Однако Петр Воронин заметил, что в этом году начнется реконструкция 10 котельных города, что приведет к значительной экономии. Как сообщалось ранее, до 2010 года планируется перевод теплоисточников с мазута и нефти на уголь и в других муниципальных образованиях", - пишет газета.

"Первый заместитель главы региона Юрий Параничев заметил, что в вышеуказанных территориях очень низкая собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги с населения, - продолжает издание. - Например, в Усть-Куте она составляет 64%, а задолженность жителей на 1 января 2007 года составляет 117 млн. рублей. Поэтому по решению административного комитета в течение этого года главы всех муниципальных образований должны будут разработать план мероприятий по переходу обслуживания сектора ЖКХ от муниципальных предприятий к частным управляющим компаниям".

Об экологической проблеме общероссийских масштабов, на решение которой нет средств не только у конкретного муниципалитета, но и у региона в целом, рассказывает "Областная газета" 2 марта. Статья называется "Хватка ртутного монстра". "История с усольской ртутью - подтверждение горькой шутки еще советских времен: мы сами себе создаем трудности, которые потом героически преодолеваем. Закрытие в 1998 году цеха ртутного электролиза на "Усольехимпроме" оказалось не точкой, как ожидали, а всего лишь многоточием в борьбе с химическим монстром. Судя по докладу сотрудников Института геохимии Иркутского научного центра СО РАН, сегодня основная угроза исходит от здания бывшего цеха и тех десятков тонн ртути, что спущены в Ангару за 28 лет работы производства. Выяснилось, что ртуть не просто равномерно растекается по дну, а, соединившись в единую массу, дрейфует по течению со скоростью несколько километров в год. Этим летом ученые засекли ртутное пятно где-то на полпути между Свирском и Балаганском, в самом широком и, пожалуй, самом глубоком (до 25 м) месте Братского водохранилища", - пишет автор.

Далее в статье рассказывается о последствиях попадания опасного химического элемента в реку: "С одной стороны, это, вроде бы, хорошо: скатившись в яму, пятно, возможно, там и застрянет. Со временем сама природа позаботится о его утилизации, погребя под слоем донных отложений. Такой естественный саркофаг. Но вот беда: чем надежнее он будет упакован, тем активнее в нем станут размножаться бактерии, похожие на химическую фабрику: к каждому атому ртути они примутся добавлять по одному атому углерода и три - водорода. В результате из опасного вещества они сделают сверхопасное - метилртуть. Хорошо растворимая в воде, она проходит через всю пищевую цепочку: водоросли - зоопланктон - рыба, попадая в конце концов в организм человека. Первыми обнаружили эту цепочку японские ученые, расследуя причины массовой гибели жителей города Минамата, случившейся в 1956 году. Она поражает в первую очередь центральную нервную систему, превращая человека в дрожащее существо с атрофированной памятью. Закрыв комбинат, японцы встали перед аналогичной проблемой: что делать с загрязненным заливом? Поступили кардинально: определив границы ртутного пятна, отгородили его дамбой, откачали воду и вычерпали весь зараженный грунт. На это им понадобилось 16 лет и 48 млрд. иен".

"Для нас это, конечно, фантастический проект, - считает руководитель службы по охране окружающей среды и озера Байкал Иркутской области Юрий Панасенков. - Такие затраты просто не по карману". Он рассказал о другом варианте очистки, рожденном в недрах его службы. В роли экологических "санитаров" - речные хищники: окунь и щука, главные потребители метилртути. "Когда они нагрузятся этой дрянью "по ватерлинию", их выловят и пустят на корм пушным зверям. Подсчитано, что если четыре бригады будут ловить за сезон по 70 тонн рыбы каждая, то за год можно извлечь из воды примерно одну тонну ртути", - сообщил Панасенков. "План, как видите, не лишен оригинальности. В нем лишь два изъяна: столько рыбы, пожалуй, не найдется во всем водохранилище, но даже если и найдется, то рыбацкая сага растянется на добрую сотню лет", - пишет издание.

Вторым источником опасности, по информации газеты, является разрушающееся здание бывшего цеха ртутного электролиза. Согласно последним обследованием, в почве под ним находится около 10 тонн ртути: "Основная масса - свыше 300 тонн - размазана тонкой пленкой по всей внутренней поверхности цеха: полу, потолку, стенам, металлическим фермам... Зимой бывший цех прячет свое смертоносное жало, но чем сильнее пригревает солнышко, тем обильнее начинают парить сотни квадратных метров поверхности. Замеры, сделанные в обычный летний день, показали, что внутри здания содержание ртути в воздухе превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК) в тысячу(!) раз. Владелец комбината, в общем-то, не отказывается от участия в разборке с цехом. В этом году он готов выложить 1 млн. рублей на разработку проекта утилизации. Еще 1,5 млн. дает областной бюджет".

"Лед тронулся, - считает председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Иркутской области Геннадий Нестерович. - Проект скажет, сколько будет стоить утилизация. Если не потянет областной бюджет, будем обращаться в правительство". Издание отмечает, что "по примерным прикидкам" специалистов, ликвидация смертельно опасного объекта обойдется примерно в 2 млрд. рублей и займет 6 лет. "Неизвестно только одно: с какого года начнется отсчет спасательной операции", - заключает автор.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
10.12.16
«Секрет английского футбола» — изнасилования воспитанников футбольных школ
NB!
10.12.16
Госдеп США: Импичмент президента Южной Кореи должен пройти «мирно и плавно»
NB!
09.12.16
Действие международного права должно распространяться и на Белоруссию
NB!
09.12.16
25 лет СНГ: некоторые итоги
NB!
09.12.16
Остановит ли Великая Китайская стена парад западных суверенитетов?
NB!
09.12.16
Японцы хотят создать против нас общий фронт
NB!
09.12.16
Идеология Фиделя Кастро
NB!
09.12.16
Web-разработчики ИА REGNUM запустили свои «фишки» в массы
NB!
09.12.16
«Задержание журналистов в Белоруссии — сигнал Минска к сближению с Западом»
NB!
09.12.16
Минск показал кулак
NB!
09.12.16
Страшно предположить, что журналисты натворили... Что, по-русски писали?
NB!
09.12.16
Свобода слова под угрозой: орловский политик о задержании авторов ИА REGNUM
NB!
09.12.16
Братская Белоруссия? Это всё прозападническая «оттепель» и евроинтеграция
NB!
09.12.16
Задержание журналистов в Белоруссии — «грубейшее нарушение свободы прессы»!
NB!
09.12.16
В задержании российских журналистов в Белоруссии слишком много вопросов
NB!
09.12.16
«Недружественный акт против России»: задержание авторов REGNUM в Белоруссии
NB!
09.12.16
Задержание журналистов в Белоруссии можно расценить как провокацию
NB!
09.12.16
Генштаб ВС РФ: сирийская армия контролирует 93% территории города Алеппо
NB!
09.12.16
Радио REGNUM: второй выпуск за 9 декабря
NB!
09.12.16
Госдума не запретила трансгендерам вступать в брак
NB!
09.12.16
В интересах Москвы и Минска не препятствовать работе журналистов
NB!
09.12.16
Госдума дала еще три года для оформления гражданства РФ