"Кризис доверия" и "снижение влияния" России: Средняя Азия за неделю глазами российских СМИ

Баку, 8 Февраля 2007, 00:38 — REGNUM  

Заголовки недели: "Казахстан отрывается". "Ромодановский посчитал подопечных". "Мигранты в законе". "Приближенное зарубежье". "Карманный кабинет". "Газовая ОПЕК": фантазия или реальная перспектива". "Назарбаев нашелся в Германии".

На минувшей неделе (29.01 - 04.02.2007) внимание российских СМИ уже не было приковано к миграционным новациям. На смену негативному информационному фону чаще приходит позитивный или нейтральный. Так, в Московской области за 10 дней 2007 года Управление Федеральной миграционной службы по Московской области поставило на учет 14,5 тысячи иностранцев. В прошлом году за 10 дней регистрировали 9 - 9,5 тысячи иностранных граждан, а в этом году, со дня вступления в силу закона, выдали 14,5 тысячи уведомлений о постановке на учет.

Ведущие издания немногословно рассазали о новом премьере Киргизии. Больший интерес СМИ вызвали экономические взаимоотношения России со странами Средней Азии и визит президента Казахстана в Германию. В частности, Аркадий Дубнов ("Время новостей") цитирует журнал "Шпигель", по мнению которого в Москве "внимательно и ревностно отслеживают стремление Астаны использовать в своих интересах кризис доверия, возникший в отношениях России и ее европейских партнеров в последние месяцы". Журнал цитирует замминистра иностранных дел ФРГ Гернота Эрлера, который говорит, что "в Берлине исходят из того, что в адрес Казахстана нет подозрений, что он окажется таким же ненадежным партнером - поставщиком энергоресурсов, как Россия". "Казахстан прагматичен и заботится о своей репутации", - замечает высокопоставленный дипломат. Также отмечается, что западные страны - члены ОБСЕ, которые в конце 2006 года отложили еще на год принятие решения о заявке Казахстана на председательство в этой организации в 2009 году, ожидают от Астаны серьезные шаги по реформированию политической системы, "о которых Назарбаев намерен объявить еще до конца февраля".

Отдельная тема - взаимоотношения России и Таджикистана в области энергетики. Выясняется, что заместитель председателя ГАХК "Барки Точик" ("Таджикская электроэнергия") Сироджиддин Саидов сначала на пресс-конференции рассказал, что правительство Таджикистана намерено увеличить на 24% свою долю в Сангтудинской ГЭС-1, и об этом сообщило ИА REGNUM. Затем, в интервью газете "Коммерсантъ" отказался от своих слов. Вместе с тем, как пишет "Коммерсантъ", у заявления Саидова есть свидетели: "главный редактор независимой таджикской газеты "Чароги Руз" Дододжон Атавуллоев заверил "Ъ", что аналогичное заявление господин Саидов сделал в интервью ВВС, которое господин Атавуллоев слышал. По мнению Дододжона Атавуллоева, ситуация вокруг Сангтудинской ГЭС-1 показывает, что власти Таджикистана принимают активные меры для снижения влияния России в своей энергетике. Об этом говорит и продолжающийся конфликт России и Таджикистана вокруг Рогунской ГЭС".

Политика

"Независимая газета" (Москва, 01.02) пишет о новом решении президента Киргизии по кандидатуре премьера: "Что же касается оставшегося пока не у дел Феликса Кулова, то ему может быть предложено место во властных структурах Киргизии. Во всяком случае, Бакиев готов предложить ему любую государственную должность, не подотчетную парламенту. Поскольку, пояснил президент, с парламентом у него не сложились отношения. "Соглашаясь на "виртуальную" должность при президенте, Феликс Кулов полностью откажется от политических амбиций. Хотя этот вариант представляется наименее вероятным и приемлемым для самого Кулова. Учитывая стремление сохранять "политическое лицо", он едва ли согласится на унизительную для него роль", - заметил "НГ" Hyp Омаров. По мнению политологов, на смену выбывшим министрам могут прийти некоторые народные избранники, особо отличившиеся в кампании по отставке Кулова. Таким образом, новый парламент будет не только чисто техническим, но и станет объектом критики за все упущения действующей власти".

"Время новостей" (Москва, 01.02): Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев завершил вчера рабочий визит в Германию, положив тем самым конец слухам о своей болезни. Эти слухи регулярно возобновляются в его стране, как только глава государства перестает появляться на экранах телевизоров или упоминаться в сводках новостей в связи с проведением мероприятий. Как свидетельствуют информированные источники "Времени новостей" в Казахстане и в Европе, Нурсултан Назарбаев просто пару недель отдыхал: сначала в Объединенных Арабских Эмиратах, а затем в Испании. Хорошо знающие стиль шефа высокопоставленные казахстанские чиновники считают, что обычно Назарбаев использует отпускную паузу для подготовки к принятию важных решений. На этот раз ожидаются серьезные шаги по реформированию политической системы Казахстана, о которых Назарбаев намерен объявить еще до конца февраля. Такого рода действий от Астаны ожидают западные страны - члены ОБСЕ, которые в конце 2006 года отложили еще на год принятие решения о заявке Казахстана на председательство в этой организации в 2009 году. В Брюсселе сочли уровень демократизации казахстанского режима не соответствующим стандартам ОБСЕ".

"Журнал "Шпигель" сообщает, что 30 января в Берлине в ходе встречи с г-ном Назарбаевым канцлер ФРГ Ангела Меркель сказала по поводу председательства Казахстана в ОБСЕ, что "об этом можно будет подумать, если страна проведет реформы". На это гость ответил: "Мы имеем право на председательство в ОБСЕ". Выступление г-на Назарбаева перед членами Восточного комитета немецкой экономики, проходившее в фешенебельном берлинском отеле "Адлон", ознаменовалось малоприятным для казахстанского лидера инцидентом. Члены загранбюро казахстанской оппозиции, собравшиеся перед отелем, сумели раздать пришедшим немецким предпринимателям около двух сотен брошюр с подробным изложением нарушений демократических норм в Казахстане. И все бы ничего, но сотрудники казахстанского посольства в Берлине пытались грубо помешать оппозиционерам. Эта "помощь" своему президенту может оказаться медвежьей услугой и лишним свидетельством того, как в возглавляемой Назарбаевым стране относятся к праву на свободу слова", - пишет издание.

Немецкий бизнес проявляет большой интерес к возможности инвестиций в Казахстан, в особенности в нефтегазовом секторе экономики, отмечает "Время новостей". "Как пишет "Шпигель", "Казахстан давно стремится к независимости своего экспорта от "большого брата" (имеется в виду Россия. - Ред. ). Поэтому стратегическое партнерство идет в форме строительства газопровода, который соединит Каспийское море с западными рынками". Речь идет о транскаспийском газопроводе, идущем в обход российской территории, проект которого лоббируется США не только в Астане, но и в Ашхабаде. Журнал цитирует замминистра иностранных дел ФРГ Гернота Эрлера, который говорит, что "в Берлине исходят из того, что в адрес Казахстана нет подозрений, что он окажется таким же ненадежным партнером - поставщиком энергоресурсов, как Россия". "Казахстан прагматичен и заботится о своей репутации", - замечает высокопоставленный дипломат. Можно не сомневаться, сколь внимательно и ревностно отслеживают в Москве стремление Астаны использовать в своих интересах кризис доверия, возникший в отношениях России и ее европейских партнеров в последние месяцы".

"Однако все эти достоинства Казахстана оказались под сомнением в свете новых деталей громкого скандала, разгорающегося в Германии в связи с обвинениями в коррупции в адрес знаменитого концерна "Сименс". Еще в конце 2006 года был обнаружен созданный в "Сименсе" тайный фонд в размере около 400 млн евро для подкупа иностранных чиновников в целях получения контрактов. По этому делу уже арестованы два топ-менеджера "Сименса". Вчера, в последний день визита Нурсултана Назарбаева, агентство "Доу Джонс" со ссылкой на американскую газету "Уолл-стрит джорнэл" процитировало свидетельские показания по этому делу еще двух менеджеров концерна - Райнхарта Сикачека и Андреаса Маттеса. Они утверждают, что в 1999-2000 годах "Сименс" давал взятки в Египте, Камеруне и Казахстане. В Казахстане "Сименс" работает уже 11 лет, и доходы концерна там в 2005 году составили 62 млн евро. Одним из крупных проектов, реализуемых "Сименсом" в Казахстане, является создание оптоволоконной системы связи, объединяющей все регионы страны", - сообщает газета.

Экономика

"Известия" (Москва, 30.01): "Уже несколько недель во всем мире обсуждают возможность создания международного газового картеля наподобие ОПЕК. Но до сих пор об этом говорили эксперты - ни слова от официальных представителей властей. Вчера секретарю Совета безопасности России Игорю Иванову такое предложение официально сделал иранский духовный лидер аятолла Али Хаменеи. Интересно, что всего несколько дней назад в Алжире, который также называют будущим участником "газовой ОПЕК", побывал глава Министерства промышленности и энергетики Виктор Христенко. И там тоже зашла речь о новой организации. Ни Христенко, ни Иванов пока ничего не комментируют. А нужна ли России "газовая ОПЕК"?

"Российские чиновники очень не любят говорить про международный газовый картель, - пишет издание. Говорят даже, что нам его "навязывают". Началось это в Алжире, куда приехал Виктор Христенко. "Мы были в шоке, когда алжирский министр энергетики и шахт вдруг, ни с того ни с сего, после январской встречи с Виктором Христенко стал подробно рассказывать журналистам о том, что тема "газовой ОПЕК" на переговорах не обсуждалась, такой картель создать невозможно, рано и так далее, -поделился источник "Известий" в Минпромэнерго. -Мы специально эти слова в своем официальном пресс-релизе не упоминали. Теперь тему поднял иранский духовный лидер аятолла Али Хаменеи. "Две страны через совместную кооперацию могут создать организацию по экспорту газа наподобие ОПЕК. Возможностей расширения связей между обеими сторонами больше, чем считается, -заявил Хаменеи, принимая секретаря Совета безопасности России Игоря Иванова".

"Наши чиновники на это упорно молчат. Складывается ощущение, что Россию и правда силком вынуждают войти в "газовую ОПЕК". Страны Ближнего Востока, Россия и бывшие республики СССР контролируют 73% всех мировых газовых запасов: по данным Международного энергетического агентства (EIA), около 41% запасов голубого топлива находится на Ближнем Востоке, еще 32%-в России, Туркмении, Узбекистане и Казахстане. Объединившись, страны-производителистали бы реальной силой. Но насколько реален такой союз? О возможном газовом картеле в России говорят лишь сами инициаторы этого проекта - Российское газовое общество. Напомним, что именно от руководителя РГО и председателя комитета Госдумы РФ по энергетике Валерия Язева в прошлом году мир узнал о готовящемся "газовом заговоре" стран-производителей газа. "Газовая ОПЕК" - это возможность научиться договариваться потребителям и производителям. В случае обострения наших отношений я не исключал бы возможность создания единой организационной структуры между производителями природного газа, - заявил "Известиям" вице-президент РГО Олег Жилин.

Минувшей осенью тему "газовой ОПЕК" подхватили американцы, пишет издание. "В прессе появились фрагменты доклада НАТО, в котором говорится о будущем создании такой организации с участием России, Ирана, Катара, Алжира, Венесуэлы, Казахстана, Туркмении и Узбекистана. Однако на практике заявления политиков далеки от экономических реалий. Создать газовый картель пока невозможно. Газ отличается от нефти тем, что большинство газовых контрактов заключаются на год и больше, и его в основном перевозят по трубопроводам, поэтому быстро изменить цены или направления поставок невозможно. И "газовая ОПЕК", если она будет создана, едва ли сможет легко играть ценами, как это делала когда-то ОПЕК. Другое дело-политика...".

"Гудок" (Москва, 29.01): Комитет транспортного контроля министерства транспорта и коммуникаций Казахстана признал работу "Казахстан темир жолы" (КТЖ) неудовлетворительной. Российские эксперты не удивились. По данным пресс-службы Минтранскома, в 2006 году на КТЖ (национальная железнодорожная компания Казахстана) зафиксировано 923 случая нарушения безопасности движения, в том числе две аварии. Эти показатели транспортное ведомство считает недопустимо высокими, а причинами называет нарушение технологии, халатность и неэффективное освоение инвестиций. "Казахстан темир жолы" предписано пересмотреть график капремонта пути, наладить процесс повышения уровня профподготовки, систему аттестации и организацию технической учебы. КТЖ должна также составить предложения по улучшению качества ремонта подвижного состава, по обеспечению его сохранности и мерам снижения аварийности на железнодорожном транспорте".

Председатель исполнительного комитета Координационного транспортного совещания стран СНГ Чингиз Измайлов в беседе с корреспондентом "Гудка" назвал ситуацию с "Казахстан темиржолы" закономерной, поскольку "к сожалению, на пространстве СНГ реально инвестирует в обновление и модернизацию железнодорожного транспорта только ОАО "РЖД". По словам эксперта, страны Содружества привыкли пользоваться более новыми вагонами РЖД, задерживая их неделями, российскими специалистами, отрывая их от основной работы. Вагоны используются до сих пор, а вот затраты на модернизацию инфраструктуры целиком лежат на железнодорожных компаниях стран СНГ, у которых денег на это нет. В прошлом году, в частности, КТЖ сделала упор на получение прибыли, забыв о модернизации сети вовсе. Результат вполне закономерен.

"А между тем деньги у КТЖ есть, - пишет издание. - По ее собственным данным, грузооборот в 2006 году увеличился на 11%, пассажирооборот - на 12%, а чистая прибыль была рекордной и составила около $300 млн. Аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Парфенов сказал, что подвижной состав КТЖ, в том числе и тяговый, изношен на 85% и перспективы его обновления в Казахстане связывают с российскими производителями. Обновлению же инфраструктуры могут способствовать только инвестиции КТЖ или государства. Пока этого не происходит, колея приходит в негодность, но КТЖ выжимает из нее последние соки. Работники железных дорог Казахстана также не особо стремятся "выкладываться на работе" из-за низких зарплат. Ситуация сложная, а железные дороги - основной вид транспорта в Казахстане. Эксперты отмечают, что в Казахстане нет эффективного государственного механизма влияния на КТЖ. По словам того же Чингиза Измайлова, Минтранском не может оказать непосредственного воздействия на КТЖ в части повышения требований к безопасности движения или применить какие-то санкции. "Министерству транспорта Казахстана необходимо образовать эффективный ревизорский аппарат, который смог бы непосредственно влиять на деятельность КТЖ и принимать превентивные меры", - полагает эксперт.

"Профиль" (Москва, 29.01): "Еще немного, и Россия потеряет возможность транспортировать нефть Казахстана. На прошлой неделе в Астане был подписан меморандум о взаимопонимании по проекту создания Казахстанской каспийской системы транспортировки нефти. Система будет предназначена для экспорта нефти, добываемой в первую очередь на месторождениях Кашаган и Тенгиз, через Каспийское море на международные рынки по маршруту Ескене-Курык-Баку-Тбилиси- Джейхан. С казахстанского побережья Каспийского моря нефть будет перевозиться танкерами на азербайджанское побережье, после чего станет отправляться в Средиземное море по нефтепроводу Баку- Тбилиси-Джейхан. Первоначальная мощность Казахстанской каспийской системы составит 25 млн. тонн нефти в год, в дальнейшем она может быть увеличена до 38 млн. тонн. Ввод системы в эксплуатацию планируется на 2010- 2011 годы (к этому времени должна начаться добыча на Кашагане). В настоящее время нефть с месторождения Тенгиз поступает в Новороссийск по нефтепроводу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Однако добыча на месторождении растет, а Россия не одобряет проект расширения КТК. Если Казахстан уложится в указанные сроки, необходимость в расширении КТК отпадет, а нефть пойдет мимо России".

"Коммерсантъ" (Москва, 31.01): "У Сангтудинской ГЭС-1, строящейся в Таджикистане в рамках СП российского и таджикского правительства с РАО "ЕЭС России", может появиться новый акционер. С предложением о вхождении в проект выступила Международная финансовая корпорация (IFC), которая может получить около 24% акций ГЭС за счет снижения доли российской стороны до 51%. Однако вмешаться в ситуацию могут власти Таджикистана, которые сами претендуют на те же 24% акций ГЭС. Как рассказали вчера "Ъ" в РАО ЕЭС, IFC предложила руководству Сангтудинской ГЭС-1 войти в ее уставный капитал около года назад. "Переговоры носят концептуальный характер и интересны с точки зрения глобального энергопроекта Всемирного банка по экспорту энергоресурсов в Пакистан, - пояснили в энергохолдинге. - Это интересное предложение, так как оно гарантирует для ГЭС большой рынок сбыта электроэнергии, но окончательное решение будет принимать российское правительство". Отметим, что ранее в ЗАО "Интер РАО ЕЭС" Сангтудинскую ГЭС-1 уже называли одним из потенциальных поставщиков электроэнергии в Пакистан. В РАО ЕЭС уточнили, что речь идет о возможной продаже IFC 24% акций ГЭС из доли России. В результате у российской стороны останется около 51% акций ГЭС, Таджикистан сохранит около 25% акций".

"Во Всемирном банке, в структуру которого входит IFC, подтвердили интерес к вложениям в ГЭС. "Всемирный банк помогает РАО ЕЭС преобразовать Сангтудинскую ГЭС-1 в предприятие, которое сможет привлекать долгосрочные инвестиции от международных финансовых институтов. IFC поддерживает этот процесс и рассматривает возможность в будущем инвестировать в ГЭС, хотя сегодня еще не решено, какого рода инвестиции это могут быть", - пояснили в IFC. В РАО ЕЭС уточняют, что деньги IFC не являются принципиальными для реализации проекта по строительству ГЭС. "Россия не испытывает существенных проблем с финансированием строительства этого объекта: в прошлом году из бюджета РФ на Сангтудинскую ГЭС-1 было выделено $100 млн, тогда как таджикской стороной - $15 млн. В этом году со стороны России планируются инвестиции в размере $92, 5 млн, с таджикской - $15 млн пойдет в счет погашения долга перед Россией", - пояснили в энергохолдинге, пишет "Коммерсантъ".

"Сангтудинская ГЭС-1 строится в Хатлонской области Таджикистана. Установленная мощность ГЭС составляет 670 МВт, стоимость строительства - около $800 млн. Межправительственное соглашение о строительстве ГЭС от 16 октября 2004 года закрепило 75% акций за российской, а 25% - за таджикской стороной. Сейчас 40, 77% акций принадлежит Росимуществу, 25, 81% - правительству Таджикистана, оставшийся пакет распределен между структурами РАО ЕЭС (29, 04%у ОАО "Федеральная сетевая компания", 4, 12% - у РАО ЕЭС, 0, 28% - у ЗАО "Интер РАО ЕЭС"). Первый проектный узел мощностью 167 МВт должен быть запущен в марте 2008 года, - пишет издание. - Аналитик ИК "Брокеркредитсервис" Ирина Филатова полагает, что российская сторона не расстанется с контролем над Сангтудинской ГЭС-1, и сделку с IFC называет вполне возможной. Аналитик ИК "Метрополь" Алексей Соловьев считает, что участие столь крупного инвестора, как Всемирный банк, в достраивании Сангтудинской ГЭС-1 должно положительно отразиться на дальнейших поставках энергии. "При заключении соглашения между странами на поставку электроэнергии требуется согласие как страны, генерирующей электроэнергию, так и принимающей. Наличие в составе акционеров Всемирного банка с его глобальными энергопроектами должно способствовать договоренности обеих сторон", - считает господин Соловьев".

Между тем, представители таджикской стороны излагают несколько иную версию переговоров с IFC, отмечает газета. "Как сообщает информагентство ИА REGNUM, заместитель председателя ГАХК "Барки Точик" ("Таджикская электроэнергия") Сироджиддин Саидов на пресс-конференции в понедельник рассказал, что правительство Таджикистана намерено увеличить на 24% свою долю в Сангтудинской ГЭС-1. По его словам, власти страны выступили со встречным предложением к IFC - выделить кредит Таджикистану, чтобы увеличить его долю в станции до 49, 81% в результате допэмиссии ее акций. Любопытно, что господин Саидов во вчерашней беседе с "Ъ" отказался от своих слов, заявив, что журналисты его неправильно поняли. Однако главный редактор независимой таджикской газеты "Чароги Руз" Дододжон Атавуллоев заверил "Ъ", что аналогичное заявление господин Саидов сделал в интервью ВВС, которое господин Атавуллоев слышал. По мнению Дододжона Атавуллоева, ситуация вокруг Сангтудинской ГЭС-1 показывает, что власти Таджикистана принимают активные меры для снижения влияния России в своей энергетике. Об этом говорит и продолжающийся конфликт России и Таджикистана вокруг Рогунской ГЭС", - пишет "Коммерсантъ".

"Вчера посол РФ в Таджикистане Рамазан Абдулатипов заявил журналистам в Душанбе, что Россия готовит новое межправсоглашение по достройке Рогунской ГЭС. По словам дипломата, его "планируется подписать в первом полугодии 2007 года". В Минпромэнерго РФ "Ъ" подтвердили эту информацию. "Вопрос о том, кто будет выступать оператором проекта и какие будут источники финансирования, находится в стадии определения", - сообщили "Ъ" в министерстве. Как уже писал "Ъ", в ноябре 2006 года Совет безопасности РФ рассматривал два варианта достройки ГЭС. Первый - от "Русского алюминия" ("Русал"), предполагающий, что компания остается генеральным инвестором в проекте. Второй - замещение "Русала" РАО ЕЭС и российскими госинвестициями в размере около $1 млрд в обмен на 51% в Рогунской ГЭС. Россия и Таджикистан подписывали межправсоглашение о достройке ГЭС еще в 1994 году. Позднее "Русал" подписал еще одно соглашение с властями Таджикистана. В 2005 году парламент Таджикистана денонсировал межправсоглашение, власти обвинили "Русал" в бездействии и заявили о своей готовности достроить ГЭС без России".

"Коммерсантъ" (Москва, 01.02): "Первый месяц 2007 года ознаменовался нефтегазовым скандалом с Белоруссией и выяснением отношений с Эстонией по поводу памятников советским воинам. Это дало нам повод составить рейтинг отношения российских властей к бывшим республикам СССР. Рейтинг был составлен на основе десяти различных показателей (пяти политических и пяти экономических; подробнее методика объяснена в комментарии к таблице). Положительный результат оценивался знаком "плюс", отрицательный - знаком "минус". Чем больше плюсов и меньше минусов, тем, очевидно, лучше относится к соответствующей стране российское руководство. Отдельные показатели были положительными у всех (или почти у всех) стран на постсоветском пространстве. Стоит обратить внимание на графу "экспорт" (рост экспорта российской продукции в страну в 2006 году). Ни одно из 14 государств, о которых идет речь, не имеет отрицательной оценки в данной графе таблицы. Спрос на российское во всех близлежащих странах не просто рос (не зря в некоторых международных аналитических обзорах о России говорят как о локомотиве экономического развития региона), он рос весьма впечатляющими темпами. Так, по данным Федеральной таможенной службы за январь - ноябрь 2006 года (в сравнении с аналогичным периодом 2005 года), экспорт российской продукции в Армению удвоился (точнее, вырос на 100,4%), экспорт в Азербайджан увеличился на 63,9%, экспорт в Грузию (несмотря на всю напряженность двусторонних отношений) вырос на 63,1%, почти такой же прирост (62,6%) показал экспорт в Таджикистан. Даже самодостаточная Туркмения и то показала прирост российского экспорта (6,1%, самый маленький прирост по странам бывшего СССР)".

"Импорт почти из всех бывших советских республик в Россию тоже вырос в прошлом году. Снижение импорта показали лишь три государства: туркменский импорт снизился на малозначимые 0,3%), тогда как импорт молдавской и грузинской продукции упал почти вдвое (точнее, на 42,3% и 51% соответственно). Несложно догадаться, что в случаях с Грузией и Молдавией речь идет о вине (а также грузинской воде "Боржоми", но это уже во вторую очередь). Продолжающийся запрет на ввоз грузинских вин и снятый недавно запрет на вино молдавское в 2007 году, несомненно, окажут свое влияние (разнонаправленное, естественно) на экономические отношения России с этими двумя государствами. Что касается торговых запретов со стороны России, то, как видно из рейтинга, очень немногие соседние государства сумели их избежать. Заметим, что эту графу рейтинга мы заполняли несколько формально, решив не разбираться досконально, в каких случаях российские санитарные службы действительно заботились о здоровье сограждан, а в каких - выполняли социальный заказ. Будем считать, что это тема для отдельного исследования. Именно графа "санкции" (и именно за счет проблемных соседей) подпортила итоговый балл победителя нашего рейтинга - Армении. В 2006 году вводились ограничения на ввоз в Россию растениеводческой продукции из этой республики. В остальных аспектах разногласий между Россией и Арменией не наблюдалось", - пишет "Коммерсантъ".

"Второе-третье место разделили Казахстан и Таджикистан. Отличные в целом показатели Казахстана подпортил только запрет на ввоз в Россию казахского сухого молока. Нельзя не вспомнить такое доказательство крепости российско-казахской дружбы, как запрет проката в России кинофильма "Борат", воспринимаемого некоторыми как оскорбительный по отношению к среднеазиатскому государству (впрочем, руководство самого Казахстана к фильму отнеслось на редкость либерально). Слабое звено таджикско-российских отношений - нелегальная миграция. Среди депортируемых из России нелегальных мигрантов очень много граждан этой страны. В минувшем месяце премьер-министр Таджикистана Акил Акилов даже обратился с просьбой к правительству России о выделении квоты на 800 тыс. мигрантов, позволяющей превратить нелегалов в официальных трудовых мигрантов. Таджикские власти просят также о миграционной амнистии для тех, кто был выслан из России за последние три года. Следует обратить внимание, что ни к Казахстану, ни к Таджикистану неприменим такой важный показатель нашего рейтинга, как цены на российские энергоносители. Оба государства закупают газ не у России. В течение последнего года почти все соседние с Россией страны столкнулись с серьезным повышением цен на газ. Только Армения, которой цены повысили более чем год назад, могла наслаждаться относительной стабильностью, зная, что нового повышения в ближайшее время не будет".

По мнению газеты, Киргизия стоит в рейтинге на одну ступеньку ниже своих соседей Казахстана и Таджикистана. "Ей доводилось сталкиваться и с санитарными запретами, и с депортацией из России своих нелегально мигрирующих граждан. Белоруссия, формально вроде бы самая союзная из бывших союзных, в рейтинге занимает лишь пятое место. В графе "культурное сотрудничество" эта страна заработала минус благодаря скандалу с аккредитацией российских журналистов на саммите СНГ в Минске. Повлияло на общую оценку и повышение цен на экспортируемый в страну российский газ".

"Шестое место в рейтинге - у обеспеченного собственным газом Узбекистана. Минус - в графе "культура": это запрет узбекскими властями фестиваля культуры Узбекистана в России, который забыли согласовать с администрацией президента Каримова. Седьмое-восьмое места в рейтинге делят Азербайджан и Украина. Среди азербайджанских минусов стоит отметить тот, что стоит в графе "госбезопасность" и связан с проходящим в Баку судом над российскими "шпионами". На шпионских скандалах заработали минусы также Грузия, Литва и Молдавия. Девятое место Туркмении относится к временам покойного "вечного президента" Ниязова. Вполне вероятно, что отношения России с новым руководством страны могут претерпеть серьезные изменения, но об этом пока несколько преждевременно говорить. Далее в рейтинге следуют республики Балтии, а замыкают его (вполне предсказуемо) Молдавия и Грузия. Первая сумела заработать только два плюса (за рост российского экспорта и крупные российские инвестиции в национальную экономику), вторая - только один (за экспорт)", - пишет "Коммерсантъ".

Миграция

"Независимая газета" (Москва, 31.01): "Вчера на заседании коллегии Федеральной миграционной службы глава этого ведомства Константин Ромодановский отчитался в итогах работы ФМС за прошлый год. По его словам, ежегодно в страну прибывает около 22 миллионов иностранцев, а в настоящее время, по экспертным оценкам, на территории России находится около 10 миллионов нелегалов. Решение проблемы Ромодановский видит в упрощении процедуры постановки мигрантов на учет. Из доклада руководителя ФМС следует, что за год резко увеличилось число желающих поработать в России на законных основаниях. Прирост составил 64 процента: зарегистрированы были 1 миллион 150 тысяч человек. В ближайшее время, напомнил глава ведомства, процедура постановки граждан на миграционный учет и выдачи разрешений на работу будет упрощена. С 15 января вступили в действие федеральные законы, упрощающие порядок приобретения правового статуса иностранного гражданина на территории России. "Институт регистрации по месту пребывания заменен учетом находящихся в нашей стране иностранных граждан", - сообщил Ромодановский. При этом, сказал глава ФМС, ответственность работодателя была повышена еще в ноябре прошлого года - максимальные штрафы для юридических лиц возросли до 800 тысяч рублей за каждого привлеченного на работу нелегала".

"В прошлом году по месту жительства зарегистрировалось немногим более 5 миллионов мигрантов, а 1,4 миллиона иностранцев были задержаны за нарушение режима пребывания, - пишет газета. - В поисках нелегалов ФМС совместно с органами внутренних дел регулярно заглядывала на стройки и заводы.. Как сообщил Ромодановский, в прошлом году было обследовано почти 2, 3 миллиона объектов строительства, промышленности, жилого сектора. Число нарушений после этого снизилось, порадовал слушателей глава ФМС и увязал сей факт с возросшим желанием мигрантов и их работодателей действовать в рамках закона. Особо остановился докладчик на введении с 2007 года квотирования иностранной рабочей силы, касающегося как "визовых", так и "безвизовых" стран. В прошлом году основную массу мигрантов (около 80%) составили граждане Украины, Казахстана, Узбекистана, Молдавии, Азербайджана и Таджикистана".

Ромодановский перечислил и недостатки в работе собственного ведомства, пишет "Независимая газета". "Посетовал, в частности, на недостаточную профессиональную подготовку сотрудников в регионах. Как выяснилось, внутри ФМС уже разработан проект концепции государственной миграционной политики. Сегодня этот документ находится на рассмотрении в президентской администрации".

"Ежедневные новости - Подмосковье" (Москва, 31.01): "За 10 дней 2007 года Управление Федеральной миграционной службы по Московской области поставило на учет 14,5 тысячи иностранцев. "В прошлом году, - говорит заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы по Московской области Андрей Ткаченко, - мы за 10 дней регистрировали 9 - 9,5 тысячи иностранных граждан, а в этом году, со дня вступления в силу закона, выдали 14,5 тысячи уведомлений о постановке на учет. Процедура упростилась - и количество обращений увеличилось в полтора раза. Если раньше регистрацию оформлял сам иностранный гражданин, то теперь этим занимается принимающая сторона. А иммигранту остается только предъявить принимающей стороне паспорт и миграционную карту с отметкой о пересечении границы. Все остальные действия за него выполняет принимающая сторона. В исключительных случаях, когда принимающая сторона не может сама подать эти документы, законом предусмотрен еще один путь регистрации: по письменному подтверждению этой невозможности иностранный гражданин может сам подать документы и зарегистрироваться. Тем гражданам, которые были зарегистрированы по старому законодательству, нет необходимости проходить эту процедуру повторно. А в отношении нелегалов принимаются меры административного наказания. Это не только штраф, но и выдворение за пределы страны...".

Сколько у нас таких граждан? - задается вопросом газета. - "Ответить на этот вопрос вряд ли кто-нибудь сможет. Как можно говорить о тех, кто нигде не числится? Поэтому одна из задач нового закона - упростить процедуру регистрации для того, чтобы с этого года можно было получить реальную картину по мигрантам. Теперь граждане стран Содружества, кроме Грузии и Туркмении, могут пойти в созданный областной миграционной службой центр, который находится в Москве, рядом с тремя вокзалами, у станции метро "Красносельская", заполнить установленную анкету-заявление, заплатить 1 000 рублей госпошлины и получить разрешение на временное проживание. Если в течение трех месяцев гражданин заявляет о своем желании работать, то тогда ему нужны медицинские справки, предусмотренные законом. После их представления он получает пластиковую карточку - разрешение на работу. Но при этом можно получить и отказ в том случае, если иностранец в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, подвергался выдворению из страны. Не смогут у нас работать люди, которые имеют непогашенные сроки судимости за совершение тяжких преступлений или неоднократно, два-три раза, в течение года привлекались к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ".

"Однако не мало работодателей, которые относятся к иностранным работникам не по-человечески: мало платят, не обеспечивают нормальным жильем, медицинской помощью. Как защитить их в данном случае? "Условия труда и проживания - это уже сфера взаимоотношений между работником и работодателем. Наша цель - следить за тем, чтобы их пребывание на территории РФ было законным, - объясняет Андрей Ткаченко, - но наша компьютерная программа при введении сведений о миграционном учете предусматривает возможность направлять уведомления в соответствующие службы: в Госпожнадзор, Роспотребнадзор, инспекцию по труду, которые должны следить за условиями содержания иностранных рабочих, уровнем оплаты труда. Реформации в сфере розничной торговли вовсе не означают, что страна, и Московская область в том числе не нуждаются в рабочих руках. И кстати, в большинстве своем иностранцы трудятся не на рынках. 60 процентов приезжих занято в строительстве, остальные - в сфере услуг и торговли. Одна из задач вступившего в силу закона - привлечь иностранных рабочих в экономику страны, создать им соответствующие условия, защитить от произвола недобросовестных работодателей. Для работодателя, который нарушает миграционное законодательство, предусмотрены огромные штрафы - 800 тыс. руб. за одного нелегально работающего мигранта. Это значит, что ему станет экономически невыгодно использовать нелегальную рабочую силу. Таким образом, его можно вывести из тени в правовое поле", - пишет газета.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
10.12.16
«Секрет английского футбола» — изнасилования воспитанников футбольных школ
NB!
10.12.16
Госдеп США: Импичмент президента Южной Кореи должен пройти «мирно и плавно»
NB!
09.12.16
Действие международного права должно распространяться и на Белоруссию
NB!
09.12.16
25 лет СНГ: некоторые итоги
NB!
09.12.16
Остановит ли Великая Китайская стена парад западных суверенитетов?
NB!
09.12.16
Японцы хотят создать против нас общий фронт
NB!
09.12.16
Идеология Фиделя Кастро
NB!
09.12.16
Web-разработчики ИА REGNUM запустили свои «фишки» в массы
NB!
09.12.16
«Задержание журналистов в Белоруссии — сигнал Минска к сближению с Западом»
NB!
09.12.16
Минск показал кулак
NB!
09.12.16
Страшно предположить, что журналисты натворили... Что, по-русски писали?
NB!
09.12.16
Свобода слова под угрозой: орловский политик о задержании авторов ИА REGNUM
NB!
09.12.16
Братская Белоруссия? Это всё прозападническая «оттепель» и евроинтеграция
NB!
09.12.16
Задержание журналистов в Белоруссии — «грубейшее нарушение свободы прессы»!
NB!
09.12.16
В задержании российских журналистов в Белоруссии слишком много вопросов
NB!
09.12.16
«Недружественный акт против России»: задержание авторов REGNUM в Белоруссии
NB!
09.12.16
Задержание журналистов в Белоруссии можно расценить как провокацию
NB!
09.12.16
Генштаб ВС РФ: сирийская армия контролирует 93% территории города Алеппо
NB!
09.12.16
Радио REGNUM: второй выпуск за 9 декабря
NB!
09.12.16
Госдума не запретила трансгендерам вступать в брак
NB!
09.12.16
В интересах Москвы и Минска не препятствовать работе журналистов
NB!
09.12.16
Госдума дала еще три года для оформления гражданства РФ