Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 26 января 2007

Красноярск, 26 Января 2007, 12:06 — REGNUM  

"Бывший красноярский губернатор сразится с действующим".

("Коммерсантъ", 26.01.07, Александр Коновалов)

Пока "Справедливая Россия" борется с "Единой" Вчера стало известно, что сопредседатель Республиканской партии России, депутат Госдумы Валерий Зубов возглавит список "Справедливой России" на выборах в парламент Красноярского края, которые пройдут 15 апреля. Ему, как экс-губернатору края, предстоит побороться за симпатии избирателей с действующим главой региона Александром Хлопониным, который возглавил список "Единой России".

Вчера один из лидеров Республиканской партии России (РПР) Валерий Зубов сообщил "Ъ", что собирается возглавить список "Справедливой России" на апрельских выборах в законодательное собрание края. По его словам, он "уже принял для себя принципиальное решение, дело осталось за партийной конференцией". Господин Зубов также дал понять, что в ближайшее время может войти в думскую фракцию "эсеров" и вступить в эту партию. В беседе с "Ъ" он обозначил причины перехода из республиканцев в "актуальные левые". "Во-первых, с РПР просто варварски разделались и уничтожили (Федеральная регистрационная служба намерена ликвидировать партию через суд за невыполнение требований о минимальной численности. - "Ъ"). Во-вторых, я всегда выступал за конкуренцию как в экономическом, так и в политическом пространстве, - отметил Валерий Зубов. - Очень важно, чтобы у номенклатурной "Единой России" был сильный конкурент. В "Справедливой России" собрались разные люди, с разными взглядами, но главное, что они хотят защищать интересы людей".

Дополнительную интригу предстоящим выборам добавляет то, что Валерию Зубову предстоит побороться с действующим главой региона Александром Хлопониным, который возглавил региональный партсписок "Единой России". В минувший вторник господа Зубов и Хлопонин встречались и обсудили ход кампании. "Этой встречей мы показываем пример всей России, как должны вести себя политические оппоненты. Выборы - непростое время, поэтому мы пришли к договоренностям, что будем вести себя цивилизованно, без грязи", - сообщил экс-губернатор.

Факт встречи с Валерием Зубовым вчера подтвердил и Александр Хлопонин.

Он не стал рассказывать, что конкретно обсуждалось на переговорах, однако отметил, что они прошли "очень конструктивно". "Любые выборы должны быть в первую очередь конкуренцией идей. И если это хорошие идеи, то их надо обязательно использовать, причем неважно, кто победит", - пояснил губернатор Красноярского края.

Соратники господина Хлопонина по "Единой России" к возвращению господина Зубова отнеслись прохладно. "В "Справедливой России" собрались разные люди. Партия не имеет опыта выборов, поэтому какое-то новое лицо мало что меняет", - считает руководитель исполкома краевого отделения "Единой России" Алексей Дадатко. Спокойно восприняли кадровые изменения у "эсеров" и другие партии. Так, лидер местных либерал-демократов Василий Журко сообщил "Ъ", что, "несмотря на новые лица, "Справедливая Россия" остается клоном "Единой России"": "Понимают это и избиратели, поэтому притока голосов Зубов не обеспечит, хотя я к нему отношусь уважительно".

Не опасаются, что экс-демократ сможет отобрать у них голоса, и в красноярском СПС. "Мы сначала хотели, чтобы господин Зубов возглавил наш список, но он выбрал "эсеров". Хоть Валерий Зубов и известен как демократический лидер, но сама партия левая, и он не сможет изменить ее имидж", - заметил лидер красноярских правых Сергей Шахматов.

Партсписок "Справедливой России" на выборах в законодательное собрание Красноярского края должен быть утвержден на партконференции завтра.

"Бои миграционного значения".

("Российская газета", 26.01.07, Андрей Мармышев)

Сотни иностранных рабочих штурмуют отделения миграционной службы в Красноярске.

Усиленные наряды милиции не всегда могут сдержать гас-тарбайтеров, желающих получить право трудиться в России. Это похоже на кадры народных волнений, которыми полны современные телеэкраны.

Кажется, что подобное происходит в столице Киргизии, а не на берегах далекого сибирского Енисея. Похожие люди, многие из них выходцы из стран Средней Азии.

Вот только снег на улице да русский мат возвращают к действительности. Под крики "навались, навались на ворота" сотни иностранных рабочих врываются в отделение миграционной службы. Через секунды в узком проходе давка.

Люди пихают друг друга локтями, толкаются, лезут через забор. Все для того, чтобы занять место в очереди. Такого ажиотажа среди иностранцев, работающих на красноярских рынках, мало кто ожидал. Чтобы навести порядок и потушить накалившиеся страсти, приходится вызывать дополнительные наряды милиции. Но и им пришлось потрудиться, прежде чем воцарилось спокойствие - Сложилась довольно критическая ситуация, - говорит заместитель начальника УФМС по Красноярскому краю Людмила Григорьева, - фиксируются драки в очередях, люди ломают двери. Мы подключили к работе всех специалистов. Вместо двух человек прием ведут девять С 15 января в силу вступили новые правила миграции иностранцев, пользующихся правом безвизового въезда. Теперь они не обязаны получать обязательную регистрацию. Вместо нее вводится уведомительный порядок постановки на миграционный учет. Кроме того, необходимо получить разрешение на работу, в противном случае трудовая деятельность иностранца считается незаконной. Количество иностранцев, желающих официально оформить свое пребывание на территории РФ, крайне велико. По словам Григорьевой, если в прошлом году УФМС по краю выдало 14 тысяч 200 разрешений, то в этом году прогнозируется как минимум троекратное увеличение спроса Как сообщили "РГ" в миграционной службе, обстановку обостряет незнание иностранцами, какие документы требуются для получения разрешения на работу, хотя их перечень неоднократно публиковался в СМИ (паспорт, миграционная карта и квитанция об оплате госпошлины) - Бесполезно. Третий день пытаюсь прорваться. Очередь совсем не движется.

С самого раннего утра сотни желающих, - говорит выходец из Оша Зайнидин, - а выход один - стоять до упора. Иначе придется ехать домой Между тем на красноярских рынках как никогда пусто. Торговые контейнеры закрыты, палатки свернуты. До недавнего времени торговлей на рынках края занимались десять тысяч человек. И только три тысячи из них имели легальные разрешения. Цены на товары стремительно пошли вниз. Многие торговцы, не надеясь легально трудоустроиться, устроили распродажу. При этом постоянно проводятся проверки нелегалов. Буквально на днях за незаконное использование труда иностранцев на 600 тысяч рублей были оштрафованы хозяева рынка в Октябрьском районе Красноярска. В правоохранительных органах говорят, что контроль будет только ужесточаться. С 1 апреля начнутся тотальные проверки. Нарушителей ждут серьезные санкции.

Комментарий миграционной службы

Денис Солдатиков, заместитель начальника отдела по связям с общественностью ФМС: - По нашим данным, никаких инцидентов в отделах УФМС по Красноярскому краю не было. Но наши сотрудники подтвердили, что наплыв иностранных граждан в последние дни очень большой. Кстати, подобная ситуация наблюдается и в других регионах страны.

Это, конечно, связано с новым миграционным законодательством и с тем, что существенно увеличились штрафные санкции для иностранцев и российских работодателей за нарушения миграционных правил. Кроме того, есть люди, которые боятся, что им чего-то не достанется, что они не успеют получить трудовую карту. Ситуацию подогревают другие люди, которые распространяют в толпе слухи о том, что трудовые карты будут выдавать только два месяца, и предлагают за деньги ксерокопии либо украденных, либо поддельных бланков.

Да ничего подобного! Отделы ФМС будут выдавать разрешения на работу постоянно, до конца года. Мы считаем, что эти волнения совершенно необоснованны. Все отделы Федеральной миграционной службы работают сейчас в усиленном режиме - ежедневно с 9 часов утра до 6 вечера, а там, где необходимо, они работают и до 8 вечера. Поэтому с каждым днем наплыв будет все меньше и скоро этот ажиотаж, несомненно, пройдет.

"Абрамович стал владельцем Malev".

("Бизнес",. 26.01.07, Анна Бажина)

Компания AirBridge Zrt, акционером которой является генеральный директор KrasAir Борис Абрамович, стала победителем тендера на покупку венгерской авиакомпании Malev. Аналитики уверены, что маршрутная сеть Malev превратит AiRUnion в серьезного игрока на рынке международных перевозок

Венгерское агентство по приватизации вчера объявило итоги тендера на покупку авиакомпании Malev. Победителем признана компания AirBridge Zrt, акционером которой является совладелец альянса AiRUnion Борис Абрамович. По словам источника, близкого к сделке, все переговоры завершены, в середине февраля ожидается подписание договора, затем для принятия решения о смене собственника Malev будет проведено собрание акционеров.

Венгерские власти неоднократно пытались продать Malev. В предыдущем тендере, проведенном в 2005 году, принимал участие альянс AirBridge (прежнее название AiRUnion). Предложение российской компании венгры назвали самым выгодным, однако результаты тендера признали недействительными, поскольку агентство по приватизации сочло предложенную цену заниженной. Очередной тендер был объявлен осенью 2006 года. Для сохранения за Malev статуса национального перевозчика к участию в тендере допускались только венгерские резиденты. В ноябре 2006 года представители альянса AiRUnion подали заявку от зарегистрированной в Венгрии компании AirBridge Zrt, контрольный пакет которой принадлежит венгерским юридическим лицам, а миноритарными акционерами являются представители менеджмента ОАО "Красноярские авиалинии".

Помимо AirBridge Zrt заявки на участие подали литовская LAL Investiciju Valdymas, Ofer Hava, принадлежащая группе венгерских и ирландских инвесторов, а также венгерская Sky Alliance Zrt, объединяющая 200 пилотов национальной авиакомпании. В финальную стадию тендера вышли AirBridge Zrt и LAL Investiciju Valdymas. Вчера предложение AirBridge Zrt было признано лучшим. Сколько победитель заплатил за Malev, не сообщается. Ранее венгерские СМИ называли сумму $187 млн, но, по словам собеседника "Бизнеса", речь шла только об оценке активов и пассивов компании. По мнению аналитика ИК "Финам" Сергея Харченко, Malev не стоит дороже $150 млн, хотя венгерские власти планировали получить за него значительно больше. Как заявлял ранее гендиректор KrasAir Борис Абрамович, несмотря на то, что показатели Malev за 2006 год ухудшились и привлекательность покупки снизилась, предложения претендентов остались практически на прежнем уровне. По словам источника, знакомого с условиями тендера, вся сумма предложения разбита на три части: платеж агентству по приватизации, погашение долга компании и увеличение уставного капитала Malev. "Основной торг шел по третьему пункту: какую сумму претенденты смогут направить на развитие Malev, как они планируют выводить компанию из кризиса", - отмечает собеседник. По словам Абрамовича, партнером AiRUnion в проекте выступит Внешэкономбанк, с помощью которого будет проводиться рефинансирование долга. В соответствии с бизнес-планом, разработанным акционерами AiRUnion, долг компании планируется погасить к 2011 году. Харченко считает, что возможности AiRUnion по привлечению финансирования могут способствовать сокращению этого срока.

Новые владельцы планируют увязать деятельность венгерской компании с другими членами альянса. Маршруты Malev планируется объединить с рейсами AiRUnion. По словам аналитика Rye, Man & Gor Securities Олега Судакова, маршрутная сеть Malev позволит Абрамовичу превратить AiRUnion в серьезного игрока на рынке международных авиаперевозок. "Покупка Malev важна стратегически. Наполнив его маршрутную сеть своими пассажирами, AiRUnion выйдет на качественно новый уровень", - уверен аналитик.

"Если азартный - езжай в Барнаул".

("Красноярский рабочий", 26.01.07, Эрих Пырх)

На прошедшем вчера втором заседании XXI сессии ЗС депутаты утвердили первую корректировку бюджета на 2007 год и обсудили информацию о "сверхдоходах", полученных краем в минувшем году.

С повесткой, насчитывавшей почти четыре десятка вопросов, депутаты в основном управились за пару часов. Было довольно много "проходных" вопросов, как, впрочем, и основательно проработанных, а потому не требующих детального обсуждения. В президиуме некоторое время молчаливо просидел губернатор края - редкий гость на сессиях ЗС. В общем, всё было мирно, до серьёзных дискуссий не доходило. Кстати, если кому хотелось острых ощущений, он мог их получить на подходе к "серому дому", где аккурат перед началом заседания обосновался пикет ветеранов под красными флагами с серпом и молотом и с портретом Сталина. "Пора менять власть!", "Долой очередной грабёж народа!" - призывали задиристые плакаты. Ораторы сравнивали пенсии депутатов и рядовых тружеников края, сетовали на очередное удорожание услуг ЖКХ и на общую неустроенность бытия. В начале заседания парламентарии узаконили в первом чтении несколько иную форму взаимодействия народа и власти, одобрив идею создания Гражданской ассамблеи Красноярского края. О необходимости этой организации рассуждал с трибуны начальник краевого управления общественных связей - помощник губернатора Евгений Васильев. По его словам, у нас уже существуют восемь общественных палат, нуждающихся в законодательном оформлении своей деятельности. Гражданская ассамблея в виде госучреждения как раз и объединит разрозненные общественные палаты. Первоначальная штатная численность новой структуры составляет всего пять человек. Её содержание в нынешнем году обойдётся краевому бюджету в 2,5 миллиона рублей. Эти деньги послужат для "привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики; выдвижения и поддержки гражданских инициатив" и прочих благих целей.

Без лишних проволочек депутаты приняли в первом чтении законопроект "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории края". Разработали лапидарный документ члены блока "Наши!". Суть его проста: запретить на территории края означенную деятельность с 1 июля 2007 года и отменить два закона (краевой и таймырский), регламентирующие игорный бизнес. Инициативу трудно назвать смелой и оригинальной -разработчики честно ссылаются на федеральный закон? 244 от 29 декабря 2006 года, который позволил органам госвласти субъектов РФ наложить запрет на азартные игры начиная с июля этого года. Игорный бизнес Госдума загнала в четыре "резервации", которые расположатся в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, на границе Ростовской области и Краснодарского края.

Накануне сессии председатель ЗС Александр Усс предложил всем любителям азартных игр готовиться к переезду в Барнаул, где будет создана особая зона для игорного бизнеса. Он также порекомендовал владельцам соответствующих заведений начать вкладывать средства в строительство спортивных площадок и театров. В ходе обсуждения законопроекта Игорь Захаров недоумевал, почему нельзя принять его сразу в двух чтениях, и порывался уберечь "наших" от половинчатого решения в преддверии избирательной кампании. Алексей Клешко признался, что перед вторым чтением предполагается повысить до максимума все налоговые ставки по игорному бизнесу на территории края. Александр Усс миролюбиво заметил, что политические акценты тут делать не следует, мол, мы просто продолжаем линию президента, не более того.

Срочная корректировка текущего бюджета сразу в двух чтениях не вызвала никаких вопросов - всё заранее утрясли на заседании профильной комиссии. К тому же принципиальных изменений в закон о бюджете не вносится. Как рассказал замгубернатора - руководитель департамента финансов Александр Новак, пересмотр некоторых цифр обусловлен тремя причинами. Во-первых, слишком поздно поступило 156,5 миллиона рублей, которые Федерация выделила краю по программе реформирования региональных финансов. В остатке оказалось около 80 миллионов рублей. Во-вторых, понадобилось перераспределить средства в связи с осуществлением расходов по содержанию органов опеки и попечительства. Эти расходы были предусмотрены на краевом уровне, но Федерация вдруг решила, что до 1 января 2008 года полномочия по опеке и попечительству относятся к вопросам местного значения. В-третьих, муниципальные образования получат 974 миллиона рублей из краевого фонда компенсаций в соответствии с целевой программой "Дети". Имеется в виду выплата трёх тысяч рублей тем родителям, чьим чадам пока не нашлось места в детсадах. Дела бюджетные обсуждались и в рамках часа администрации края. Александр Новак вновь поведал о профиците, который, собственно говоря, и не профицит вовсе, а остатки бюджетных средств. В его докладе фигурировала цифра 5,5 миллиарда рублей. "Это не доходы текущего года, а источник покрытия дефицита бюджета", - подчеркнул "начфин". Однако депутаты нашли другое применение части этой суммы. Например, председатель профильной комиссии ЗС Валерий Семёнов предложил за счёт остатков повысить зарплату бюджетников не с первого сентября, а с первого марта. Между прочим, аналогичную инициативу его коллеги высказывали ещё при утверждении бюджета-2007, но тогда она не прошла - в первые месяцы года денег в казне негусто. Теперь, выходит, тему "реанимировали" - при нынешнем раскладе, может, удастся порадовать медиков, учителей и работников культуры. Более подробно о том, как образовались сверхплановые доходы краевого бюджета на 2006 год и куда можно было бы направить эти средства, читайте в следующих номерах "Красноярского рабочего".

"Край в ожидании рывка".

("Красноярский рабочий", 26.01.07, Валентина Бибикова)

Ощущение первых недель наступившего года - ожидание. После памятной пресс-конференции губернатора края, назначившего дату "рывка" - 1 ноября 2007 года, возникло сомнение: не ослышалась ли? Даже запуски космических спутников в советские плановые годы иногда откладывались. Но в сомнениях жить не хочется, и самый простой способ их развеять - обратиться к источникам: как и что говорилось о рывке.

Фундаментальной работы не нашлось, зато листовок губернаторской предвыборной кампании оказалось предостаточно. В одной из них было найдено ключевое словосочетание: "пятилетка Хлопонина". А ведь и в самом деле четыре года прошло. Шутки в сторону. Если пятилетку в четыре года не осилили, в самый раз напрячься и рвануть в последний год, как рубаху на груди. Что же намечалось на "пятилетку"? В принципе, почти всё то же, что и сейчас: Богучанская ГЭС, КАТЭК, Нижнее Приангарье.

И эта последовательность вызывает уважение, хотя КАТЭКу повезло меньше - о нём не упоминают. Не будем обращать внимания на привычные для выборов заклинания, которые по легенде разрабатывали пиарщики в предвыборном штабе: "Мы вдохнём новую жизнь в развитие высоких технологий. Мы не оставим в беде сельское хозяйство. Заводам - заказы, жителям края - работу и зарплату, молодёжи - перспективы и образование". Главные слова, как всегда, в финале: "Сегодня в России наступают новые времена. Пора вернуть богатства края их законному владельцу - людям Красноярья!" Сильные слова. И главное, сказаны четыре года назад. После этого не к ночи помянутая "Единая Россия" приняла Лесной и Водный кодексы, разрешающие продавать и русский лес, и воду России. Смотрю в окно: по улицам едут автомобили - те самые, 46 на 100 человек по краевой статистике, как было сказано губернатором. Что будет сделано для автомобилистов в последний год пятилетки? Мост через Енисей в Красноярске точно не построят. Для пассажиров, которые будут обливаться потом в автобусах летом (а автомобилей ещё прибавится), альтернативы в виде метро не предвидится. Впечатляет сумма - 24 миллиарда рублей. Это вклады жителей края в коммерческих банках. Правда, не уточняется, сколько из этих вкладчиков миллионеров. Хотелось бы также узнать, каков объём кредитов, взятых населением в тех же банках, что тоже бы характеризовало уровень жизни красноярцев. Но это так, к слову. Главное - будут ли жить лучше в 2007 году простые красноярцы. Помните шлягер советского времени: "Вроде не бездельники, и могли бы жить"? Сегодня понедельники не мешают, плановой экономики нет, но по параметрам бюджета жить будем скромнее: цены рванули с 1 января, бюджетники получат прибавку к зарплате с 1 сентября на 15 процентов, пенсионерам пенсии повысят в течение года на 500 рублей.

К началу 2007-го сложился профицит краевого бюджета. Казалось бы, профсоюзы могли бы потребовать увеличения зарплаты с 1 марта или с 1 апреля. Но 27 декабря 2006 года краевая федерация профсоюзов и предусмотрительная администрация края подписали соглашение, в котором оговорили, что "переговоры о повышении заработной платы работников краевых государственных учреждений" будут проведены в апреле, июле, октябре, а федерация профсоюзов "от имени её членских организаций и их территориальных и первичных организаций при выполнении работодателями и Советом администрации Красноярского края условий настоящего соглашения обязуется не выдвигать к работодателям и их представителям требования по этим условиям, а также не инициировать коллективные трудовые споры по указанным требованиям". Так ведь администрация и не собирается нарушать никаких условий: она в соглашении не даёт обязательств дополнительно повышать зарплату, а лишь обещает вести на эту тему переговоры в апреле, июле и октябре.

Что касается социальных выплат, то они прочно завязаны на размере прожиточного минимума. Он вырастет в 2007 году на 11,2 процента. Кстати, эта цифра больше 8,5 процента - заложенной в бюджете инфляции. С чего бы это? Уж точно не от доброты душевной администрации края. Несмотря на попытки заморозить рост прожиточного минимума, это не удаётся, так как рассчитывают его исходя из Закона края "О потребительской корзине". О ней что только ни писали в последние годы - и что нормы питания там предусмотрены меньше, чем для военнопленных в годы войны, и что уже нет фабрик, которые бы выпускали драповые пальто с цигейковым воротом. Но даже в условиях такого оскоплённого набора корзины цены на самые необходимые продукты растут такими темпами, что выдают занижение инфляции, и именно этим объясняется разница в процентах. В 2007 году в крае должен быть принят новый закон о потребительской корзине.

Думается, документ следует подвергнуть тщательной общественной экспертизе и обсуждению. Подобные законы должны приниматься с учётом мнения граждан. Если депутаты ЗС будут руководствоваться параметрами, заложенными в аналогичном законе, принятом Думой, то для красноярцев это будет пагубно. "Единороссы" российскую корзину "утяжелили" только на 84 рубля - на 3,3 процента. Мы можем переломить эту ситуацию. Нормальная жизнь начинается при доходах, в 2,5 раза превышающих прожиточный минимум. Следует иметь в виду, что доля расходов на питание в потребительской корзине составляет в США - 9, в Канаде - 11 процентов. Одну треть на питание тратят только крайне бедные семьи. У нас же в основной части семей на это уходит 50 процентов - показатель крайней нищеты. Вообще, когда при анализе уровня жизни речь идёт о количестве сотовых телефонов на душу населения, хочется сказать, что 30 лет назад сотовых телефонов не было. Очевидно, единицей измерения были другие предметы первой необходимости, например телевизоры. Но качество жизни измерять нужно её продолжительностью. Когда рисуются радужные цифры по краю о "росте" экономики, замалчивается, что одним из способов достижения этого "роста" является искусственное замораживание или снижение темпов роста зарплаты. Доходы бюджета растут из года в год. Однако в крае не выстроены приоритеты в развитии социальной политики. Решение проблем подменяется элементарной раздачей денег. Это политика временщиков. Графики, таблицы, цифры о прекрасной жизни уже никого не убеждают, вступая в противоречие с жизнью реальной. Сейчас уже невозможно объяснить неудачи в экономике тем, что всё было государственное, а значит, неэффективное.

Сейчас всё в частных руках, и красноярцы рано или поздно начнут задаваться вопросом, что является причиной их проблем. Накануне выборов все партии пересматривают свои подходы к решению региональных задач. Естественно, что развитие края будет рассматриваться как развитие части Сибири. У КПРФ есть опыт реальной работы по освоению Сибири, который сегодня подменяется "универсальным" вахтовым методом. Чтобы остановить отток населения, особенно молодёжи, из края, нужно рассматривать развитие экономики в комплексе, не раздирая край на части.

За заклинаниями администрации: "Ванкор! Богучаны!" сегодня не виден весь остальной край, в котором людям захотелось бы остаться жить. Нужно радикально пересмотреть отношение всех уровней власти к качеству жизни красноярцев. Здесь должна быть высокая зарплата -намного выше, чем в европейской части России. Нужно принять региональный МРОТ, как это сделано в Москве, где с 1 мая его размер - 5700 рублей, с 1 сентября - 6100. Это помогает уменьшить оборот "серых" денег, увеличить налог с физических лиц, защитить работников от работодателей, в том числе в будущем пенсионном обеспечении. Следует установить региональную надбавку неработающим пенсионерам при сохранении льгот на услуги ЖКХ. Решать проблему пенсий нужно комплексно, давя на депутатов Госдумы, которая давно уже могла бы решить эту проблему. Нужно бороться за снижение железнодорожных и авиационных тарифов как для жителей, так и для предприятий края. Нужно строить бесплатное жильё для молодых семей, создавать инфраструктуру. В Татарии построено 14 ледовых дворцов. Чем хуже мы, красноярцы?

Валентина БИБИКОВА, депутат Законодательного Собрания края.

"Теория и практика защиты окружающей среды".

("Красноярский рабочий", 26.01.07, Юрий Гревцов)

С реорганизацией федерального законодательства на плечи государственной власти в субъекте Федерации легли дополнительные обязанности по проведению природоохранных экологических мероприятий. В команде Александра Хлопонина за экологическую безопасность региона отвечает заместитель губернатора Андрей Гнездилов. При формировании комплекса мероприятий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, финансируемых за счёт средств краевого бюджета, в 2007 году департаментом природных ресурсов и лесного комплекса администрации края собрано и проанализировано порядка 75 предложений. Общий объём заявок на финансирование составил 400 миллионов рублей.

Край снова превращается в большую строительную площадку. В первую очередь это мероприятия по программе освоения Нижнего Приангарья. Строительство Богучанской ГЭС, ЦБК, алюминиевого завода, других объектов. Проблемы сохранения природного баланса и охраны окружающей среды становятся, как никогда, актуальными. В планах по реализации программы Нижнего Приангарья появилась новая аббревиатура - ОВОС. Расшифровать сокращение мы попросили руководителя департамента Андрея Гнездилова.

- ОВОС - это оценка воздействия на окружающую среду. Под оценкой воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду понимается процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации какого-либо проекта посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

- Звучит как определение из учебника по физике. Эта оценка будет проводиться вместо экологической экспертизы?

- Не вместо, а перед проведением экспертизы.

- Кстати, проводилась ли государственная экспертиза по Богучанской ГЭС?

- Да, она проводилась. Но очень давно: почти 30 лет назад. В то время действовали другие нормы, другое законодательство, поэтому, когда было принято решение возобновить замороженное строительство, возникла необходимость провести экспертизу заново и привести её в соответствие с существующими сегодня нормами и правилами.

Что касается ОВОС, то на момент разработки проекта Богучанской ГЭС разработка такого документа не требовалась. В 1995 году федеральный закон "Об экологической экспертизе" определил, что в составе проектных документов предусматриваются и материалы оценки воздействия на окружающую среду. Эти документы и подлежат государственной экологической экспертизе. Мы, администрация края, настояли на проведении ОВОС по Богучанской ГЭС. Как в этом случае, так и по любому другому объекту, в работе над ОВОС имеет возможность принимать участие самый широкий круг общественности. Заказчик обязан предоставить всем участникам процесса оценки возможность своевременно получать достоверную и полную информацию по вопросам, связанным с предстоящим строительством. Тем более что в случае с Богучанской ГЭС в роли заказчика выступают наши краевые организации.

- Я слышал, иркутяне не очень довольны предстоящим запуском первой очереди ГЭС в эксплуатацию. Так ли это?

- Не хотелось бы давать какие-то комментарии, опираясь на слухи. Могу сообщить, что положительное заключение государственной экспертизы по ГЭС получено на отметку затопления 208 метров. При достижении промежуточной отметки 185 метров зона затопления не распространится на Иркутскую область. Но работа над решением проблем, возникающих в перспективе, с иркутянами ведётся. Мы заинтересованы и поддерживаем конструктивный диалог на уровне администраций края и области. Здесь важно отделять интересы дела от политиканства.

- Большие реки нуждаются в защите. Всё чаще в СМИ просачивается информация о попадании нефтепродуктов в Енисей и его притоки. Что это? Ослаб контроль за соблюдением правил использования ГСМ?

- Ни один из случаев утечки нефтепродуктов не остаётся без внимания. В крае действует несколько органов, в сфере ответственности которых находятся подобные ситуации. Это система ГО и ЧС, служба по контролю в сфере природопользования администрации края, Росприроднадзор, Ростехнадзор.

- Так это получается, что у семи нянек дитя без глазу осталось?

- Так уж и без глазу? Руководители, на которых наложены взыскания, думаю, так не считают. С полной ответственностью могу заявить, что ситуация вокруг хранения, транспортировки и использования нефтепродуктов стабильна. Угроза жизни и здоровью жителей нашего края совершенно отсутствует. Более того, по моим данным, случаев ненадлежащего обращения с ГСМ стало не больше, а меньше. А разговоров об этих случаях больше. Тут и журналистов поблагодарить надо - за быструю реакцию. Люди у нас "интересное" любят. А что может быть интересней жирного нефтяного пятна на воде?

- Что, обманывают коллеги народ? Рейтинг себе повышают дутыми сенсациями?

- Да нет. К сожалению, без ЧП не обходится. Случаются довольно серьёзные сбросы и разливы нефтепродуктов. Часто ситуация осложнена и тем, что не сразу удаётся найти источник загрязнения. Ведь раньше подобные неприятности почти всегда происходили по халатности и недосмотру ответственных работников. Теперь практически всегда налицо корыстный умысел. Или безденежье. Что в общем-то одно и то же. За утилизацию платить не хочется. Вот и норовят вылить куда-нибудь украдкой. С такими работать сложнее. Так, по факту сброса нефтепродуктов через выпуск коллектора в переулке Ярцевском было осуществлено более пятнадцати выездов. Были проверены цеха предприятий. Очистное сооружение эксплуатировали несколько организаций. Водолазы обследовали сам коллектор на предмет выявления незаконных врезок. В общем, выявление виновных длилось более полугода. Во время этого расследования сброс мог повториться в любое время. И за это действие мы никого не смогли бы наказать. А главное в этой работе - не оштрафовать, а не допустить повторного ЧП.

- Так штрафами вообще вряд ли удастся решить проблему. Кто-то боится штрафов, кого-то административное производство совершенно не впечатляет.

- Конечно, сама возможность нарушения должна быть исключена. Устраняя причину возникновения загрязнений сейчас, мы проводим большую работу по переводу промышленных стоков предприятий на очистные сооружения "Краскома".

- "Работа" - это физическая величина. Людям результат важен.

- В результате нашей работы уже в конце 2007-го - первой половине 2008 года эксплуатация промышленными предприятиями коллектора будет прекращена. Это позволит полностью исключить возможность попадания нефтепродуктов в Енисей. Кстати, последствия случившегося загрязнения ликвидированы. Утилизированы тонны загрязнённой почвы. Установлен временный боновый фильтр, основная задача которого - предотвратить попадание нефтепродуктов в Енисей до тех пор, пока стоки не будут переведены на очистные сооружения ООО "Краском".

- Понятно. К огромному сожалению, не все стоки можно просто так отправить на очистные сооружения и почистить. Ядерно опасные производства приносят больше хлопот?

- Интересы самых-самых активных борцов за экологическую безопасность, особенно когда речь заходит о ядерных производствах - атомной энергетике, технологиях, составляющих оборонный потенциал страны, - определяются экономическими и геополитическими факторами. Атомная энергетика - это технологично и выгодно. Естественно, при организации достаточных мер безопасности. Наша задача - обеспечить жёсткий контроль за тем, чтобы производства, расположенные на территории края, были действительно безопасны.

- Так мы уже имеем очаги радиоактивного заражения.

- Да, к сожалению, это так. В основном это отголоски событий сорокалетней давности. Утечки были допущены по незнанию, неопытности в первые годы деятельности ГХК. Результаты исследований по изучению и контролю радиационной обстановки в зоне наблюдения ГХК появились в конце 80-х годов. Источниками повышенной радиационной опасности являются ФГУП "Горно-химический комбинат", "Электрохимический завод" (Зеленогорск) и ОАО "Химико-металлургический завод" (Красноярск), более 40 различных организаций, связанных с использованием радионуклидных источников, и так далее. Для оперативного оповещения органов власти и населения о радиационной обстановке нами создана автоматизированная система контроля радиационной безопасности на территории Красноярского края - "КрасАСКРО". С 2004 по 2006 год установлено 34 автоматизированных поста радиационного контроля и организован Центр сбора информации системы. "КрасАСКРО" успешно действует, контроль круглосуточный.

Работоспособность "КрасАСКРО" в 2006 году составила 96%. Превышение пороговых значений мощности дозы гамма-излучения, связанных с техногенными или природными явлениями, не наблюдалось. Так что жители края могут быть спокойны. Кроме того, если говорить о других мероприятиях, касающихся радиационного контроля, то нами в ближайшие три года будет реализовываться программа "Реализация социально-экологических мероприятий в зоне наблюдения ФГУП "Горно-химический комбинат" на период 2007-2009 годы". Ведь в зоне влияния комбината оказались шесть муниципальных образований: города Енисейск и Железногорск, Большемуртинский, Енисейский, Казачинский и Сухобузимский районы. В них проживает более двухсот тысяч человек. Это обстоятельство и стало критерием отбора именно этой территории для проведения программных мероприятий. Основной целью программы является сокращение рисков радиационного воздействия, защита отдельных лиц, в целом населения, окружающей среды от радиационного заражения. И содействие улучшению здоровья людей - жителей проблемных районов. Общий объём затрат на реализацию программы составляет 150 миллионов рублей. В 13 населённых пунктах, расположенных в зоне влияния ГХК, мы собираемся построить безопасные системы питьевого водоснабжения и истратим на это 87,5 миллиона рублей. На сорок миллионов будет приобретено необходимое медицинское оборудование и проведена реконструкция медицинских учреждений. Третье направление приложения сил и вложения денег - это радиоэкологический мониторинг в пойме Енисея и проектно-изыскательские работы на радиационно-загрязнённых участках. На это планируем потратить 22,5 миллиона рублей.

В общем, могу заверить население края, что работу мы ведём. Она планомерна и рассчитана на длительное время. Состоянием окружающей среды озабочено не только население, но и власть, и учёные, и предприятия. Наша общая задача - объединить усилия по охране того, что у нас есть, и максимально сохранить эти богатства.

* * *

Материал подготовлен по заказу агентства печати и массовых коммуникаций администрации Красноярского края.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
07.12.16
«Нафтогаз»: нужно допсоглашение с РФ, иначе газ до нас не дойдет
NB!
07.12.16
AC: Борьба США с терроризмом — полностью неэффективна
NB!
07.12.16
Константинопольские следы белой русской разведки. Очерк III
NB!
07.12.16
Минздрав анонсировал переход на систему лекарственного страхования
NB!
07.12.16
Путин дал высокую оценку работе ФСБ в период выборов
NB!
07.12.16
В Израиле рекомендовано проверить подарок Дмитрию Медведеву
NB!
07.12.16
Ярославцы обещают Сергею Собянину назвать мост в его честь
NB!
07.12.16
«Издевательство»: мандата лишен лишь один депутат горсовета Красноярска
NB!
07.12.16
Благодарность и самобичевание: глава Карелии овладел «искусством выживания»
NB!
07.12.16
Почти 60 тысяч новосибирцев находятся в отпуске без содержания
NB!
07.12.16
Пятилетнюю девочку сбили на территории детсада
NB!
07.12.16
По подозрению во взятке в $2 млн задержан депутат Новгородской думы
NB!
07.12.16
Спрос граждан РФ на наличную валюту в октябре вырос на 23%
NB!
07.12.16
Образцы в фотоцентре: Обама, Елизавета II.. Усама бен Ладен. Дальше Гитлер?
NB!
07.12.16
Global Times: Альянс США и Японии не сможет удушить Китай
NB!
07.12.16
Саратовские власти оставили дома без тепла, предложив людям согреваться самим
NB!
07.12.16
«Европе надоело топить бездонную киевскую топку своими деньгами»
NB!
07.12.16
Правительственные войска Сирии контролируют 80% территории Алеппо
NB!
07.12.16
The Strategist: От раскола в ЕС из-за Трампа выигрывает только Россия
NB!
07.12.16
Экс-генерал НАТО рассказал о возможном «захвате» Россией Прибалтики
NB!
07.12.16
Губернатору ХМАО наплевать на детей — Жириновский
NB!
07.12.16
Разрушенные души сирийцев. ВИДЕО