Башкан Гагаузии стал членом правительства Молдавии. На смену "коммунистическому кабинету" пришел "кабинет народных патриотов". Комрат "понял" коммунистов "после первой пощечины". Реформа СМИ: Гагаузии нужны профессиональные журналисты, а не идеологическая обслуга. Скандал: по секретному указанию главы МИД Молдавии к мониторингу выборов в Гагаузии не допустили представителей России.

Башкан Гагаузии стал членом правительства Молдавии

Михаил Формузал принял конституционную присягу в качестве башкана автономно-территориального образования (АТО) Гагаузия в присутствии президента Молдавии Владимира Воронина и премьер-министра Василия Тарлева, пишет "Экономическое обозрение". Как сообщили в пресс-службе президента, после церемонии принесения присяги состоялась встреча президента Владимира Воронина с Михаилом Формузалом, в которой принял участие председатель Народного собрания Гагаузии Степан Есир. В ходе встречи обсуждались социально-политическая ситуация в Гагаузии, создание нового состава исполнительного органа автономно-территориального образования и главные направления деятельности нового руководства Гагауз Ери. Президент оценил факт создания в кратчайшие сроки команды исполнительного органа Гагаузии, отметив важность подбора кадров на основе принципов компетентности и профессионализма. Владимир Воронин подчеркнул интерес руководства страны к дальнейшему эффективному сотрудничеству с властями Гагаузии, в том числе в реализации национальных программ и некоторых инвестиционных проектов. Социально-экономическая политика будет и далее продвигаться на всей территории Республики Молдова, что соответствует задачам и целям европейской интеграции страны, заявил Владимир Воронин. Глава государства призвал Михаила Формузала в полной мере включиться в деятельность правительства Молдавии и содействовать реализации программы кабинета министров как на центральном уровне, так и на уровне АТО Гагауз Ери.

Президент Республики Молдова Владимир Воронин подписал указ об утверждении главы (башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) Михаила Формузала членом правительства, пишут "Кишиневские новости". Как уточнили в пресс-службе главы государства, на основании ст. 88 п. "j" Конституции Республики Молдова и ст. 14 ч. (4) Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) президент Республики Молдова Владимир Воронин издал указ об утверждении главы (башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) Михаила Формузала членом правительства. Михаил Формузал принес конституционную присягу в присутствии президента Республики Молдова Владимира Воронина, премьер-министра Василия Тарлева и советников главы государства.

На смену "коммунистическому кабинету" пришел "кабинет народных патриотов"

Первое заседание Народного собрания Гагаузии (НСГ) в новом году, и состав исполнительного комитета Гагаузии утверждён, пишет газета "Единая Гагаузия". 24-е заседание НСГ утвердило новый состав исполкома Гагаузии, представленный новым главой автономии Михаилом Формузалом. На заседании присутствовали 33 депутата, 5 отсутствовали по уважительной причине. Согласно регламенту, новоизбранный башкан объявил о некоторых изменениях в структуре самого исполкома, отмечает издание. Теперь Главное управление экономики будет называться Управлением экономического развития, Главное управление образования будет отделено от Управления по делам молодёжи и спорта. В остальном же утверждённый ранее НСГ Закон "Об исполнительном комитете Гагаузии" изменений не претерпел.

Состав новой структуры исполнительного комитета Гагаузии, который внес на утверждение Народного собрания Гагаузии глава автономии, был принят депутатами единогласно, продолжает "Единая Гагаузия". Прогнозы некоторых скептиков о том, что заседание примет некую форму противостояния между новоизбранным башканом и Народным собранием Гагаузии, не оправдались, отмечает издание. Кроме того, уже на первом совместном заседании ими в короткий срок был рассмотрен и утверждён законопроект, касающийся обращения жителей Вулканешт, связанного с патентами. Хочется верить, что взаимопонимание законодательной и исполнительной властей будет только на пользу людям, пишет газета.

Народное собрание Гагаузии утвердило состав исполнительного комитета (правительства) автономии и трех заместителей нового башкана АТО Гагауз Ери Михаила Формузала, избранного на пост 17 декабря прошлого года. Вопреки ранее звучавшим предположениям, процедура обсуждения кандидатур на должности руководителей отраслевых ведомств и назначения прошли без проблем, и состав "коммунистического кабинета" Гагаузии оказался обновленным почти на сто процентов, пишет в своем комментарии "Ника-пресс". В прежней своей должности остался лишь начальник регионального Управления службы информации и безопасности Михаил Железогло. Как сообщили агентству в комратской администрации, вакантной пока остается должность начальника гагаузского Управления МВД, по поводу чего продолжаются рабочие консультации между новым гагаузским руководством и центральными исполнительными структурами Молдавии. О содержании этих консультаций нет практически никакой информации; высказываются, впрочем, предположения, что Кишинев предпочел бы сохранить на этом посту генерала Константина Тельпиза, а в "команде Формузала" придерживаются иного мнения, имея свою кандидатуру из числа максимально приближенных к ней людей, отмечает агентство.

Примечательным выглядит состав трех заместителей главы автономии, продолжает "Ника-пресс". Новый башкан АТО Формузал выполнил одно из своих предвыборных обещаний о привлечении к руководству автономией представителей всех трех районов АТО, отмечает агентство. Третий заместитель башкана Иван Крецу является выходцем из Вулканештского района, чего ранее в истории края не было: все высшие должности в АТО всегда делили между собой представители комратского и чадыр-лунгского тейпов, пишет агентство. Без проблем прошли утверждение на руководящие посты Валерий Яниогло (первый заместитель) и Николай Стоянов (второй заместитель). Оба они занимали эти же должности при башкане Дмитрии Кройторе (1999-2002 гг.), активно выступали на его стороне в период переворота в Гагаузии (2001-2002 гг.), за что против них правоохранительными органами РМ были возбуждены уголовные дела, пишет агентство. При всем этом Яниогло и Стоянов являлись до выборов главы АТО заметными участниками общественного движения "Единая Гагаузия", относящего себя к так называемым народно-патриотическим силам автономии и созданного сразу же после прихода к власти в крае прокоммунистической "команды Табунщика".

Комрат "понял" коммунистов "после первой пощечины"

Бывший башкан Гагаузии Дмитрий Кройтор оценил победу Михаила Формузала на декабрьских выборах и приход в высшую исполнительную власть края народно-патриотических сил как важнейший и знаковый этап в становлении автономии, пишет "Коммерсант Plus". Как отметил Кройтор, объективно создается обстановка взаимовыгодного и искреннего сотрудничества и содружества между центральными властями РМ и Гагаузией, некогда нарушенная в силу различных, в том числе и узкопартийных или даже личностных причин, что дает хорошие шансы уже в ближайшем будущем рассчитывать на положительные результаты. В этой связи Кройтор напомнил гагаузскую пословицу "Хлопать можно только двумя ладонями", подчеркнув при этом, что Гагаузия никогда не была сепаратистским регионом и всегда стремилась к открытому и честному диалогу с официальным Кишиневом по всем возникающим проблемам. Другое дело, сказал Кройтор, что Кишинев редко выказывал искренность в данных вопросах и предпочитал разговаривать с Гагаузией не как с партнером по совместному строительству молдавской государственности. Такие настроения Кройтор назвал ошибочными и отметил, что гагаузы не меньше остальных жителей Молдавии заинтересованы в сохранении и укреплении Республики Молдова. Он также не исключил, что именно через эту призму следовало бы рассматривать события 2001-2002 годов в Гагаузии, чтобы всем участникам конфликта, едва не приведшего к новому силовому противостоянию Кишинева и Комрата, не повторить прежних ошибок.

Есть у гагаузов и другая пословица, как нельзя лучше подходящая ко всему набору гагаузских проблем, пишет в своем комментарии "Ника-пресс". Звучит она примерно так: "Понял после первой пощечины". Такой пощечиной стали для Комрата события, названные потом "коммунистическим переворотом", отмечает агентство. Когда кишиневские коммунистические власти устанавливали в автономии свой партийный режим, неофициально назвав эту работу борьбой с тем Комратом, который после "больших выборов" в АТО стал слишком нежно и пристально посматривать в сторону Турции. Тогда в ход была пущена масса запрещенных, а то и прямо криминальных приемов, чтобы установить в крае коммунистическое правление, пишет агентство. Говорили тогда же и о значительных суммах, предназначенных для подкупа большой группы местных чиновников и законодателей - от их "правильного поведения" зависело выполнение задач по "окоммуничиванию" автономии, отмечает агентство. Теперь же в Гагаузии, где, согласно местному устному творчеству, все понимают с одной пощечины, поговаривают, что было бы полезно вернуться к событиям тех дней и, дабы никому не было повадно повторить успехи, доподлинно разобраться - кто, кому, сколько, за что, из каких фондов и так далее. Но тут надо бы сказать, что ответы на эти и другие подобные вопросы в общих чертах известны, отмечает агентство. Другое дело - хорошо бы провести официальное расследование. Как поступят новые комратские власти, еще не очень понятно, пишет агентство. Все может статься. А пока же вот что: многие вольные или невольные гагаузские участники "коммунистического переворота" становятся заметно откровенными с новыми властями, выражают готовность рассказать, "как это было", и даже покаяться, отмечает агентство. Несомненно, особо будут откровенны те, кто сегодня в Комрате сдает партбилеты Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) и энергично заводит беседы о гагаузском патриотизме. История коммунистического движения на постсоветском пространстве показывает, что самые откровенные - бывшие члены компартии, пишет агентство. Жаль, нет в живых бывшего председателя Народного собрания Гагаузии Ивана Кристиогло - одного из непосредственных участников событий 2001-2002 годов, отмечает агентство. Официальная информация - самоубийство. Но есть и другие мнения.

Реформа СМИ: Гагаузии нужны профессиональные журналисты, а не идеологическая обслуга

В демократическом обществе СМИ ориентированы на знание реального состояния общественного мнения по вопросам нравственности политики государства, пишет аналитический журнал "Массмедиа в Молдове". Сегодня СМИ рассказывают людям о том, чем занимается власть, а власти - как к этому относится население. В идеале средства массовой информации должны доводить до сведения политиков, какие вопросы волнуют граждан, каковы их мнения, запросы и потребности, отмечает издание. Политики же обязаны через СМИ оповещать общественность о своих планах и решениях. Таким образом, журналисты и политики зависят друг от друга: первые потому, что нуждаются в источниках информации, а вторые потому, что через журналистов сообщают обществу о своих идеях, целях и намерениях. И политики, и журналисты иногда создают видимость того, что они никак не связаны друг с другом, так как манипулирование средствами массовой информации со стороны власти считается недемократическим, пишет журнал. Именно поэтому СМИ, которые не производят впечатление независимых, меньше доверяют.

Исследуя опыт СМИ Гагаузии в освещении политических вопросов, можно остановиться на их использовании в избирательной кампании, продолжает "Массмедиа в Молдове". Сегодняшняя ситуация сложилась исторически, и никакие демократические процессы до сих пор не в силах переломить её. Данное положение вещей, в первую очередь, связанно с тем, что в автономии практически отсутствует действительно независимая и объективная пресса, отмечает издание. Из достаточно большого числа телевизионных станций можно выделить только региональную компанию "Телерадио Гагаузии", выпускающую собственные программы, в том числе новости, единственным учредителем которой является исполком Гагаузии, пишет журнал. Остальные, частные ТК "Ени Ай", "АТВ", Bizim Aidinnik и многие другие, ретранслируют различные российские каналы и не выпускают никаких собственных программ, поэтому, как правило, не участвуют в предвыборных кампаниях и используются как база для размещения готовых рекламных роликов, а не инструмент политической борьбы. "ГРТ", региональная газета "Вести Гагаузии", районные печатные издания "Знамя" (Чадыр-Лунга), "Панорама" (Вулканешты) полностью финансируются из регионального и, соответственно, местных бюджетов, отмечает издание. Такая ситуация весьма выгодна власти, так как позволяет полностью контролировать наиболее массовые СМИ региона, пишет журнал. Накануне выборов СМИ, в зависимости от своего политического окраса, наперебой хвалят или критикуют тех или иных кандидатов на выборах, пишет журнал. Естественно, что в соответствии с законодательством СМИ обязаны освещать выборы, согласно утвержденной Центральной избирательной комиссией АТО Гагаузия концепции, которая утверждается Народным собранием Гагаузии. Однако состав и процедуру создания ЦИК вряд ли можно назвать демократическим достижением автономии, считает издание. При её формировании применяется принцип назначения "надёжных" для власти людей, отмечает журнал. Согласно же требованиям института "равенства условий", в информационных программах телевидения и радио не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению или блоку. В то же время очевидно, что журналисты государственных СМИ Гагаузии неминуемо сохраняют роли пресловутого "коллективного пропагандиста и коллективного агитатора", пишет журнал.

Рассуждая не о журналистской этике вообще, а о журналистской этике в Гагаузии, причем рассматривая её состояние в сравнительно узких рамках двух предвыборных кампаний (2002 и 2006 гг.), невозможно не затронуть проблему, которая выходит за рамки этой темы, но полностью определяет поведение журналиста, пишет "Массмедиа в Молдове". Это ответ на вопросы: кем ощущает себя журналист? какую цель он ставит перед собой, используя возможности своего средства массовой информации? Региональная пресса, как печатная, так и электронная, не может и слова сказать без одобрения местных властей, отмечает издание. В центре информационные удары по обществу наносятся всякий раз, когда одним скандалом нужно нивелировать другой. Сегодня только в рамках идеологии межклановых войн журналистам позволено вести расследования и делать сенсационные разоблачения, пишет журнал. Новая гагаузская журналистика оказалась "старой новой журналистикой", но только с плохими манерами и пренебрежительным отношением к людям, которые вольно или невольно попадают в фокус журналистского внимания, считает издание. Еще менее важны для этого "нового" типа журналистов нормы той этики и той морали, которыми руководствуются люди, сидящие у телевизоров. Иллюзию одобрения того, что они делают, дают рейтинги, представляющие собой всего лишь мощную доминанту массового интереса к тому, что происходит в эфире, или тиражи "жёлтых" изданий, которые также приобретают по многим причинам. Никакой оценки представленным моральным или этическим принципам эти чисто количественные показатели не дают, полагает журнал. Журналисты ощущают себя собственниками новостей, которые они могут формировать в зависимости от поставленной цели. Пример такого подхода к новостям - редакционная политика "ГРТ", обречённая на бесконечную хвалу региональной власти и её достижений, отмечает издание. Нельзя в этой связи не упомянуть тот факт, что редакции газеты "Единая Гагаузия" недавно было отказано в аккредитации корреспондентов при исполкоме и Народном собрании. Освещение работы этих органов остается "неприкасаемой" привилегией государственных СМИ, пишет журнал. Рядовые избиратели как никогда нуждаются во взвешенной, сбалансированной точке зрения. В Кодексе профессиональной этики журналиста нет положения, требующего от журналиста разоблачать недостойные методы работы другого журналиста. Но всё же задумаемся, пишет издание, этично ли в такой ситуации бросать 178 тысяч жителей Гагаузии и отказывать им в получении альтернативной информации или непредвзятого анализа событий? Необходимо признать, что сегодня трудно говорить о существовании в Гагаузии какого-либо адекватного представления о том, насколько этика современной гагаузской журналистики соответствует этическим нормам большинства граждан региона, отмечает журнал. Таких исследований в Гагаузии не проводят.

Таким образом, можно утешить себя тем, что переживаемый гагаузскими СМИ кризис не уникален и является лишь отражением общемировых процессов, подводит итог "Массмедиа в Молдове". Однако пока журналисты региона не осознают, насколько их этические принципы не соответствуют взглядам аудитории, никакими обращениями кризис не преодолеть. Гагаузской журналистике, чья профессиональная мораль и этика не вызывают у рядовых граждан ничего, кроме раздражения и разочарования, необходим шок, отмечает издание. Хотя пока нет реальных цифр, многие журналисты и не представляют, как сильно их взгляды могут отличаться от того, во что верит аудитория. Почему в странах Запада написано столько книг и статей о политике и средствах массовой информации? Почему не иссякает поток научных и популярных работ по этой теме? Существует, по крайней мере, ряд причин, но главное, эта тема крайне важна для функционирования демократического правительства. Контроль над средствами массовой информации обеспечивает власть. Концентрация контроля над телевидением и прессой, будь то в руках существующего правительства или в руках частного лица или компании, приводит к концентрации власти (а как следствие - к её узурпации) и ставит под угрозу свободные и справедливые выборы, пишет журнал.

16 января 2007 г в актовом зале Комратского лицея им. Гайдаржи состоялась встреча новоизбранного главы автономии Михаила Формузала с представителями гагаузских СМИ, пишет "Единая Гагаузия". Встреча была организована по инициативе башкана. Из всего сказанного главой автономии следует, что журналистскому сообществу надо быть готовым к изменению формата своих отношений с властью, отмечает издание. Во-первых, в самое ближайшее время в Гагаузии не останется ни одного государственного СМИ. Все они должны перейти на самоокупаемость и, так сказать, уйти в "свободное плавание". Во всяком случае, повторения прошлого, когда некоторые правительственные издания, получая нешуточные дотации из бюджета автономии (то есть из кармана налогоплательщиков), превращались в идеологическую обслугу властей, больше не будет, пишет газета. Согласно некоторым цифрам, оглашённым башканом, за первые девять месяцев прошлого года вулканештская газета "Панорама" получила из бюджета 60 тыс. леев, газета "Знамя" за 2006 г. - 122 тыс. леев, "Вести Гагаузии" - 400 тыс. леев, а телекомпания GRT - 1 млн. 576 тыс. леев. Что касается GRT (региональное телевидение), то уже в ближайшие недели состоится специальное заседание исполкома, на котором будет обсуждаться вопрос о преобразовании телекомпании из государственной в общественную, что должно повысить эффективность её работы. И уже с 1 марта коллектив GRT должен будет выпускать в эфир не менее двух часов собственных программ. Именно на такой рубеж настроил башкан коллектив этой телекомпании, отмечает издание.

Отдельным пунктом в своей речи Михаил Формузал выделил необходимость обеспечения открытости деятельности государственных чиновников, продолжает "Единая Гагаузия". Теперь ни у одного журналиста не должно возникнуть проблем с аккредитацией, с присутствием на всех заседаниях исполкома и прочих рабочих мероприятиях. Это, как было подчёркнуто, касается не только гагаузских СМИ. Доступ к информации должен быть у любого журналиста - будь он из Гагаузии, Кишинёва или Кагула. Со своей стороны, башкан пообещал работать открыто и отвечать на все вопросы. Не остался без внимания и такой важный вопрос, как профессиональный уровень гагаузских журналистов, отмечает издание. В качестве стимула для повышения профессиональных навыков работников СМИ Формузал предложил учредить журналистскую премию (например, "за лучшее интервью" или "лучший социальный репортаж"). Сформировать денежный фонд премии башкан пообещал помочь, пишет газета.

После состоявшейся встречи стало ясно, что журналистам предстоит работать в совершенно иных условиях, подводит итог "Единая Гагаузия". Вряд ли справедливо будет обвинять нового башкана в скупости только на том основании, что он перестанет выделять бюджетные деньги упомянутым газетам, отмечает издание. Тем более если учесть, что в наследство от прежних властей достались десятки миллионов долга. Формузал высказал своё видение развития гагаузских СМИ - превращение их в свободное, профессиональное журналистское сообщество. Одни в новых условиях обнаружат свою профнепригодность, другие получат возможность усовершенствовать свои навыки и раскрыть имеющиеся таланты, пишет газета. Это не требование нового башкана. Это требование современного развитого общества, отмечает издание.

Скандал: по секретному указанию главы МИД Молдавии к мониторингу выборов в Гагаузии не допустили представителей России

Член Центральной избирательной комиссии Молдавии Николай Гырбу обвинил министра иностранных дел и европейской интеграции Андрея Стратана во вмешательстве в деятельность избирательного органа, пишет Info-Prim Neo. Николай Гырбу заявил в ходе состоявшейся 16 января пресс-конференции, что Андрей Стратан направил в ЦИК во время выборов башкана АТО Гагаузия запрос, в котором потребовал у избирательного органа не допускать к мониторингу выборов в качестве наблюдателей лиц и организации из России, занимающиеся защитой прав человека. Запрос министра с пометкой "служебная тайна" был зачитан членам Центральной избирательной комиссии председателем ЦИК Евгением Штирбу, отмечает агентство. Как утверждает Николай Гырбу, нарушив законодательство о выборах, Стратан "намеревался взять под контроль и превратить деятельность ЦИК в государственную тайну". Член Центральной избирательной комиссии утверждает, что соответствующее распоряжение Стратана является покушением на демократию и даже безопасность государства, что абсолютно недопустимо, поскольку ЦИК - независимый орган, а не карманное ведомство администрации президента, парламента, правительства или некоторых политических формирований, несмотря на то, что они находятся у власти. "Подобные действия ставят под угрозу независимость и транспарентность деятельности комиссии, ее членов, которые в большинстве своем соглашаются с ситуацией молчаливого повиновения", - утверждает Гырбу. Член ЦИК допустил, что распоряжение Стратана было выполнено, поскольку на выборах в Гагаузии был аккредитован в качестве наблюдателя 41 человек из разных стран, за исключением Российской Федерации.

Как сообщает Info-Prim Neo, Николай Гырбу сослался также на издание "Комсомольская правда в Молдове", которое пишет: "ХДНП [Христианско-демократическая народная партия. - прим. ИА REGNUM] и ПКРМ явно сместились к центру, что, как ни парадоксально, сделало эти формирования еще сильнее. Настолько, что Партия коммунистов может позволить оппозиции взять контроль над ЦИК, Счетной палатой и спецслужбами". Как отметил Гырбу, в этой статье автор Константин Старыш показывает, что коммунистическое руководство продолжает контролировать деятельность Центральной избирательной комиссии и делить ее членов на представителей партий политических партнеров и членов оппозиционных партий. Николай Гырбу призвал парламентскую комиссию по безопасности государства рассмотреть законность запроса Андрея Стратана и его вмешательство в деятельность ЦИК, а результаты рассмотрения обнародовать. В то же время Гырбу призвал членов комиссии незамедлительно отреагировать на соответствующие действия, которые "посягают на транспарентность и независимость работы ЦИК", а средства массовой информации - вести постоянный мониторинг деятельности избирательного органа. Как заявил Николай Гыбру, если его ходатайства не будут приняты, он оставляет за собой право выйти из состава Центральной избирательной комиссии.

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) попросит парламент отозвать с должности члена комиссии Николая Гырбу, которого обвиняет в политических заявлениях, пишет Info-Prim Neo. В свою очередь Гырбу считает эти обвинения необоснованными. В ходе заседания секретарь ЦИК представил ходатайство парламенту, в котором отмечается, что Гырбу самым неадекватным образом охарактеризовал деятельность Комиссии, ее устав и ее объективность, отмечает агентство. "В этом контексте ЦИК выражает полное несогласие со сказанным Гырбу, настаивая на объективности членов, и расценивает его действия как клеветнические, необоснованные и в большой степени противоречащие статусу члена ЦИК", - говорится в ходатайстве. Члены ЦИК обращаются к парламенту с просьбой рассмотреть соответствие действий Гырбу должности члена ЦИК и отозвать его с занимаемого поста. На этом же заседании ряд членов Комиссии отвергли обвинения со стороны Гырбу, отмечая, что они никогда не подвергались давлению или принуждению при принятии того или иного решения, пишет агентство. С другой стороны, члены ЦИК Василе Гафтон и Михай Бушуляк заявили, что Гырбу имел право делать заявления и парламент может сам принять решение, если обнаружит какие либо нарушения. Бушуляк сказал также, что нет юридической основы для требования об отзыве Гырбу с должности. В свою очередь Гырбу квалифицировал обращение ЦИК в парламент как необоснованное с юридической точки зрения, отметив, что во время пресс-конференции он не делал никаких политических заявлений. За решение о направлении ходатайства в парламент проголосовали 5 из 8 членов ЦИК, отмечает агентство.