"Местное самоуправление напоминает стреноженного коня": обзор СМИ Чувашии

Чебоксары, 22 января 2007, 12:15 — REGNUM  

Обзор СМИ Чувашии за 15-21 января.

"Московский комсомолец в Чебоксарах" публикует интервью с исполнительным директором Совета муниципальных образований республики Василием Максимовым. В Чувашии закон о местном самоуправлении уже год реализуется в полном объеме. По словам Максимова, озабоченность остается и сегодня. "Два-три года назад подготовка к предстоящей реорганизации шла без ощутимой финансовой поддержки. Российский бюджет не реагировал на происходящие изменения, отдав все и вся на места. А здесь, в регионах, разве возможно, перепрыгнуть через себя", - цитирует газета Максимова. Удалось своевременно сформировать структуру и границы поселений муниципалитетов в основном на базе существовавших до этого сельских, городских, поселковых администраций. Максимов отмечает, что не успели вновь избранные депутаты представительных органов, главы самоуправлений оглянуться - проверяющие конторы тут как тут. "Нашелся неизвестно когда открытый и закрытый 841 скотомогильник, да еще 411 из них - с "хвостом" сибирской язвы. Десятилетия никто не бил в колокол, не искали виновных. А вот к новой власти вину "привинтили": пошли предписания, акты, штрафы. Видимо, "без рекламной паузы" начнется атака за существующие и уже стертые с лица земли склады для хранения ядохимикатов. На очереди, наверняка, - разваленные животноводческие помещения (там же не исключены следы пребывания всякой живности из семейства крыс и мышей, больных птиц и т.д.), гидротехнические сооружения, водонапорные башни и т.д. и т.п.", - говорит он. И дергается местная власть, пытаясь решить то, что ему не по плечу: никаких полномочий на такие случаи, и никаких средств. Как бы ни было, в такой ситуации главы поселений умудрились обустроить около 500 давно забытых скотомогильников.

Газета напоминает, что на территории Чувашии с 1 января 2006 года функционируют 5 городских округов (гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш, Алатырь, Шумерля), 21 муниципальный район (в границах существующих районов), 7 городских поселений (гг. Мариинский Посад, Козловка, Цивильск, Ядрин и поселки Урмары, Вурнары, Ибреси) и 284 сельских поселений - всего 317 муниципальных образований. Самоуправление на местах осуществляют почти 4000 депутатов городских округов и муниципальных районов, сельских и городских поселений.

Василий Максимов считает, что препятствия для полноценного осуществления органами местного самоуправления своих функций пока еще в самом 131 законе, "который загоняет волю любого сообщества в тиски, подавляет, боится местной инициативы". "Закон полностью игнорирует, не учитывает десятков наиважнейших полномочий, повседневно связанных с бытовыми вопросами жителей населенных пунктов, отдельных граждан, семей. Его основополагающие параметры не дают возможности организовать местную жизнь на исторических традициях населения. К сожалению, пока самоуправление больше напоминает стреноженного коня, от которого требуют стахановских показателей. Хотя конь здесь не к месту, ибо власть безлошадная: без машины и любой необходимой техники", - цитирует газета Максимова.

По словам Максимова, за время подготовки реформы Федеральное Собрание, правительство России очень мало сделали для обеспечения полноценного становления самоуправления. В первую очередь, он отмечает слабую материально-техническую базу поселенческих муниципалитетов, недостаточное проведение эксперимента на право организации местной жизни по-новому, отсутствие основ подготовки муниципальных кадров, несовершенство ряда нормативных актов, особенно в вопросах землепользования, бесхозного имущества. По его мнению, закон еще несовершенен. "Несмотря ни на что, в Чувашии "похороны" реформы не состоятся: у нас крепкие органы самоуправления на уровне районов и городов, руководимые в основном сильными лидерами, неунывающие главы поселений. Венцом всему - регулярная поддержка и забота о муниципальных органах государственной власти республики", - говорит Максимов. В качестве пожеланий он высказал найти более удачное слово вместо невоспринимающегося термина "поселения", а также - федеральным органам власти не забывать о муниципалитетах.

"Советская Чувашия" пишет о постоянных очередях в городском управлении Пенсионного фонда в Чебоксарах. Пенсионеры жалуются, что для того, чтобы сделали перерасчет, некоторые проводят в очередях часа четыре - в тесноте и духоте. Летом, говорят, некоторые даже в обмороки падали, пишет газета. В правдивости их жалоб убедился корреспондент газеты, побывавший в управлении. "В зале на первом этаже, как в общественном транспорте в час пик - нельзя пройти, не задев кого-то рукавом. (Небольшая автомобильная стоянка перед зданием вся занята.) Заходишь и сразу попадаешь в "хвост" длинной очереди. Стоит напряженный гул. Одна пожилая дама в пуховом платке помахивает документами как веером, на сером лице - капельки пота", - пишет автор публикации. По словам пенсионеров, осенью, когда был последний срок для отказа от соцпакета, "народу было тьма", хотя в управлении и посадили дополнительных специалистов. В очередях стоят и те, кто оформляет документы для того, чтобы выйти на пенсию. Женщина в очереди жалуется, что сидит по два-три часа, чтобы уточнить какую-нибудь неточность в документах: на каждого человека у сотрудников ПФР уходит минимум 45 минут, а то и два часа. Газета рассказывает об опыте города Нижневартовска, где любой прием к специалистам местного отделения ПФ ведется по предварительной записи. А чтобы упорядочить работу, всех пенсионеров в зависимости от места проживания разделили на группы по участкам. Благодаря новой системе очереди рассосались.

В республиканском отделении Пенсионного фонда называют две объективные, по их словам, причины, объясняющие сложившуюся ситуацию с очередями. Во-первых, у фонда за последние годы значительно увеличился объем функций. Если раньше ПФР занимался исключительно пенсионным обеспечением и страхованием граждан, то после вступления в силу закона о монетизации льгот и ряда президентских указов перечень услуг расширился в разы. С этого года начат прием заявлений от родителей (усыновителей), претендующих на материнский капитал. Вторая причина, по мнению представителей фонда, - в менталитете людей, которые привыкли оставлять все на последний день. Кроме того, в Чебоксарах открыт 21 консультационный пункт (а в республике их более 350): в администрациях городов и районов, на крупных предприятиях, в библиотеках и больницах. Здесь пенсионеры могут получить разъяснения, подать заявление, не уезжая далеко от дома. В периоды массового приема заявлений специалисты выезжают в организации, чтобы на месте принять заявления граждан.

Слепой пенсионер уже два года судится с администрацией Чебоксар, пытаясь добиться, чтобы ему обеспечили нормальные условия для проживания. Как пишет "МК в Чебоксарах", Николаю Петровичу Петрову недавно стукнуло 76 годков, он в полном разуме и не страдает возрастным маразмом. Трудовой стаж пенсионера - 33 года, на работе был травмирован и навеки ослеп. Николай Петрович предполагает, что трагедия произошла, когда он служил вольнонаемным в МВД. Ему поручили надзирать за порядком в камерах предварительного заключения городского отдела Чебоксар и размещать по камерам задержанных лиц. При препровождении в камеру 19-летняя девушка внезапно его ударила по лицу. Да так сильно, что лицом он "приложился" к металлическому косяку камеры. Спустя некоторое время зрение начало резко ухудшаться. Офтальмологи Чебоксарской глазной клиники провели две сложные операции, но зрение спасти не удалось. С 1966 года он занимал комнатку площадью 9,1 кв. метра в двухкомнатной квартире. Соседям не по душе жилец, громко постукивающий палочкой в общем коридоре, гремящий посудой на кухне.

В очереди в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района он состоит с 1979 года. В 2003 году инвалиду выделили однокомнатную квартиру по улице Богдана Хмельницкого и исключили из всех очередей. Из общих 29,48 кв. метров жилой площади было 13,5 кв. метра. Между тем, пишет газета, согласно правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений из государственного и муниципального жилого фонда в Чувашской Республике, жилое помещение предоставляется гражданам в пределах от 9 до 12 кв. м жилой площади на одного человека. Выходит, им положено минимум 18 квадратных метров жилой площади. Кроме того, жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств. В том и другом варианте жилая площадь меньше установленных законом норм. Юридическая служба городской администрации приводит "железобетонный" довод: следует приплюсовать жилые квадратные метры обоих помещений, и получится метраж, оговоренный законом, но состояние здоровья при этом категорически учитывать не хочет. Петров прошел все судебные инстанции - от районного звена до Верховного суда России. Везде он получил отказ. Добиться справедливости в Европейском суде по правам человека тоже не удалось - упустил срок для подачи жалобы. Между тем, пенсионер по-прежнему пытается добиться вместо имеющейся в пользовании девятиметровой жилой комнаты выделить ему однокомнатную квартиру, соответствующую нормам предоставления жилья, пишет газета.

Многолетняя эпопея по выбору места под новую свалку для Чебоксар и Новочебоксарска, кажется, все же подходит к концу, пишет "Советская Чувашия". Из девяти площадок специальная рабочая группа выбрала три самых "перспективных", а еще дней через десять, как надеется ее руководитель, министр природных ресурсов и экологии Сергей Дринев, будет назван окончательный вариант. Старый полигон твердых бытовых отходов по всем нормам надо было закрыть лет пятнадцать назад - он давно переполнен. Но найти замену оказалось непросто. Окрестности двух городов заселены очень плотно, попробуй отыскать свободное место. Которое, к тому же, соответствует строгим требованиям гидрогеологии и не входит в охранные зоны. Надо еще уговорить и местных жителей. По словам Дринева, члены комиссии, в которую входят представители заинтересованных министерств, администраций двух городов и Чебоксарского района, разных контролирующих органов, уже в ближайшие дни оценят три оставшиеся площадки. Новая свалка должна открыться в этом году.

Чебоксарцу со средней зарплатой трехкомнатные апартаменты обходятся в треть месячного заработка, пишет "АиФ-Чувашия". В первых числах января в почтовых ящиках появятся квитанции с новыми тарифами. Как отмечает издание, тарифы на 2007 год в республике подняты на максимально допустимую федеральным правительством высоту - 14%. В столице Чувашии плата за жилое помещение возрастёт на 13%, за коммунальные услуги - на 14%. Горадминистрация уже подсчитала, во сколько обойдутся среднестатистическим семьям стандартные квартиры. Однокомнатная в 33 кв. м, если в ней проживают два человека, - 1200 рублей, двухкомнатная (три человека) - 1884 рубля, трёхкомнатная (четыре человека) - 2381 рубль. Тарифы не только поднимутся, но ещё и удивят, пишет автор публикации. Больше всего подорожают и без того недешёвые услуги. Сумма за отопление, которая составляла треть квартплаты, станет больше на 1 руб. 21 коп. с каждого квадратного метра. На 15 руб. 37 коп. подорожает горячая вода (133 руб. 49 коп. с человека), на 2,25 - холодная (30 руб.), канализация - на 3,63 (47 руб. 93 коп.). Киловатт электроэнергии будет стоить уже не 1,10, а 1,24. На 60 копеек подорожает и содержание каждого квадратного метра жилья. Кроме того, газета пишет, что теперь вывоз мусора мы будем оплачивать в зависимости от квадратных метров апартаментов, а не от количества проживающих в квартире. Как напоминает автор публикации, в столице Чувашии квадратные метры крайними оказались не впервые. В прошлом году администрация заставила их ездить в лифтах. Газета пишет, что последнее исследование фонда "Общественное мнение", высокие цены на жилищно-коммунальные услуги стали сегодня проблемой номер один для 46% россиян. Прежде всего, именно они, уверяют социологи, "беспокоят и мешают жить" людям.

Застройщики микрорайона улицы Богдана Хмельницкого пытаются договориться с жильцами частных домов и бараков. Как пишут "Чебоксарские новости", в конце 2004 года был утвержден Генеральный план развития столицы, по которому здесь ожидается возведение 250 тысяч кв. метров нового жилья. Но пока башенный кран появился только на территории бывшей фирмы "Сад". Однако работники фирмы лишь несколько месяцев назад приступили к формированию строительной площадки. Проблемой стали не только финансы, но и люди, чьи дома должны убрать со стройплощадки. По словам начальника отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ленинского района города Чебоксары Валерия Грибоедова, на месте снесенных домов должен появиться пилотный, первый многоэтажный дом, где поселят чебоксарцев, проживающих сейчас в двухэтажных ветхих домах по улице Фучика. И только после этого можно будет говорить о расширении автомагистрали и строительстве так необходимой городу дорожной развязки на перекрестке улиц Фучика - Хмельницкого. По мнению Грибоедова, сценарий Южного Бутово в Чебоксарах не пройдет. По его словам, если людям не нравятся предложенные варианты, то силком их никто не выгонит. Действия в таких случаях четко прописаны в Жилищном кодексе РФ. В конце концов, можно все решить через суд, утверждает он. Предложенные строителями варианты устраивают далеко не всех жильцов. Одна семья, например, запросила несколько миллионов рублей. Других не устроило то, что ЗАО отказалось выплачивать компенсацию за восемь соток приватизированной земли, которые занимает участок. Пока застройщикам удалось освободить только один дом - одноэтажный деревянный барак. По словам жителей "Богданки", их соседям по улице, владельцам частных домов, тоже было предложено переезжать в крупногабаритные однокомнатные квартиры в северо-западном районе. Но жильцы отказались. Жители частного сектора держат пока глухую оборону, а обитатели двухэтажных аварийных хибар по ул. Фучика, для которых и предназначена пилотная высотка, готовы переехать "хоть сегодня", пишет издание.

О митинге протеста работников Чебоксарского ХБК - самого крупного в России производителя постельного белья, пишет "АиФ-Чувашия". Причиной стал приказ, по которому с 6 января по 6 апреля на комбинате вводится режим неполного рабочего времени. Выступающие говорили, что неполный рабочий день - это только первый шаг, за ним последует массовое сокращение. Обстановка накалялась ещё и из-за того, что на митинг не пришёл никто из руководства предприятия. Директор по работе с персоналом Андрей Фомин так прокомментировал ситуацию: "О том, что на ХБК готовятся массовые сокращения, я узнал только вчера, когда мне сообщили, что будет митинг. Никаких документов, уведомлений, распоряжений о массовом сокращении не было. А на митинг лично меня никто не приглашал". Подобные приказы ежегодно выходили на предприятии с 2004 года. Такой же приказ издан и на 2007-й. По словам Фомина, как и прежде, предприятие продолжает пытаться работать эффективно. Сейчас на комбинате идёт оптимизация прядильного производства. Как сообщил Фомин, предприятие занимает территорию трёх корпусов, но ни один из них не загружен полностью. Поэтому станки со второй площадки решено перевести на свободные площади первой, что позволит более эффективно использовать пустующие помещения. Из-за этого не сократятся ни объёмы производства, ни рабочие места, утверждает администрация предприятия. Но количество работающих станков, как и прежде, будет зависеть от плана. А его сокращения в этом году, как мне известно, быть не должно, так как предприятие планирует увеличить производство, сказал Фомин. Андрей Фомин добавил, что трудовое законодательство даёт работодателю возможность использовать гибкий график работы, если он согласован с работниками. По словам Фомина, предприятие перешло на гибкий график, потому что руководство не уверено, что будет обеспеченность сырьём и продукция будет реализована. Однако сам факт издания приказа ещё не говорит о том, что он будет реализован.

Фомин заявил, что пока ни один человек на комбинате не работает неполный рабочий день. Приказом лишь предупреждают людей о возможном переходе на него. Кто согласен трудиться по новому графику, тот, когда это потребуется, приступит к работе. С не желающими трудиться на предложенных условиях работодатель по закону имеет право расстаться - по сокращению. Между тем, газета приводит слова работницы второй прядильной фабрики, которая утверждает, что их последний рабочий день был 26 декабря. С тех пор они не работают вообще: ни полный день, ни неполный. В начале ноября им зачитали приказ и попросили расписаться в ознакомлении с ним. А на словах добавили, что до 6 апреля все свободны, и можно подыскивать новую работу. Тех, кто расписываться отказался, предупредили, что можно увольняться. В день митинга работники хотели попасть на фабрику. Их не пустили, сказав, что проходная закрыта на ремонт. Узнать что-то конкретнее люди так и не смогли. Как будут оплачиваться дни простоя, они тоже не знают, пишет издание. Сегодня на ВТК, по словам руководства, работает восемь тысяч работников со средней зарплатой семь тысяч рублей. За 2006 год средний показатель зарплат на производствах ВТК увеличился на 21%, в 2007 году рост составит не менее 16%. Участники пикета подписали обращение к правительству Российской Федерации, Чувашии, к руководству ОАО "Волжская текстильная компания", профсоюзному комитету ХБК, требуя отменить приказ о переходе на режим неполного рабочего времени и сокращении рабочих мест на комбинате. В обращении также говорилось: "Политика, направленная на закрытие заводов и фабрик и строительство на их месте торгово-увеселительных заведений, приведёт республику в тупик. За годы либеральных реформ производство в Чувашии хлопчатобумажных тканей сократилось в 3,5 раза, чулочно-носочных изделий - в 2,5 раза, трикотажных изделий - в 1,7 раза. Экономика республики держится на гастарбайтерах, выезжающих на заработки в Москву и другие богатые регионы", пишет газета.

О махинациях в лесных хозяйствах республики пишет "Советская Чувашия". Как пишет газета, полгода назад, после одного из заседаний Рослесхоза руководитель Агентства лесного хозяйства по Чувашии попросил освободить его от занимаемой должности. Превышая свои должностные полномочия, работники лесхозов, скорее всего, не без ведома своего руководителя нарушали лесное законодательство сплошь и рядом. Разводя в то же время на бумаге бурную "лесоспасительную" деятельность, не брезгуя приписками и подлогами. Однако увольнение высокопоставленного чиновника обернулось новым назначением директором ФГУ "Ибресинский лесхоз". Новое место в то время уже находилось в поле зрения Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры. Под ее пристальное внимание попали два руководящих работника Ибресинского лесхоза. Как выяснило следствие, превышая должностные полномочия, в августе-октябре 2005 года они организовали незаконную порубку деревьев, нанеся государственному лесному фонду особо крупный ущерб более чем на 30 млн. рублей. Причем рубили не в каком-нибудь безымянном лесочке, а на участках памятника природы "Культуры сосны 1935 года" (Кармалинское лесничество), где согласно республиканскому закону "Об особо охраняемых природных территориях и объектах Чувашской Республики" запрещается всякая деятельность, нарушающая сохранность памятника. А происходило все это в Год парков и садов, когда президент Чувашии призывал всех от мала до велика создавать "цветущую республику". Официально разрешение у сотрудников лесхоза было - но только на рубку сухостоя и пораженных болезнями деревьев. В чьих интересах комиссия "пришла к выводу о необходимости уборки единичных сухостойных деревьев" объемом примерно 500 куб. метров, гадать не приходится, отмечает издание. Во время уборки рубили самое крепкое и прямое каждое десятое дерево, оставляя высохшие и больные. Сверх плана было спилено более 1300 кубометров "дров", то есть почти 1080 сосен или 140 груженых КамАЗов. А всю добытую деловую древесину выписали из лесхоза как дрова, затем продали по истинной стоимости покупателям на стороне. Уголовное дело передано в суд. Как пояснили эксперты, "первоначальное состояние памятника природы восстановить невозможно. Вырублены самые ценные деревья. Если создавать аналог, то потребуется не менее 70 лет. Памятник был шедевром труда многих поколений".

О том, как мошенники обманывают тех, кто надеется получить перспективную работу, пишет "Советская Чувашия". 27-летняя девушка Лиана из Чувашии отправилась в Нижний Новгород чтобы трудоустроиться. В газете бесплатных объявлений она вычитала, что солидная фирма приглашает молодую энергичную женщину. Лиану без лишних расспросов попросили сразу написать заявление о приеме на работу. Интеллигентный молодой человек в строгом костюме пояснил, что ее берут на должность генерального директора. Из документов у девушки потребовали только ксерокопию паспорта. Растерянному новоиспеченному генеральному директору следовало подписать целую кипу приказов, договоров и тарифных соглашений. Однако когда Лиана завизировала последний листок, обнаружила, что подписала заявление о своем увольнении по собственному желанию. После чего ее заместитель отсчитал несколько купюр номиналом в сто рублей, буквально насильно вручил их бесчувственной женщине и вытолкнул свою недавнюю начальницу за дверь. Спустя некоторое время из прессы девушка узнала, что фирма, в которой ей довелось поработать в качестве генерального директора, попалась на сомнительных операциях, связанных с переводом денег в оффшорные зоны. И подобных ей калифов на час в ней побывало немало. Ловкачи стремились таким образом подставить "зиц-председателей", а самим избежать ответственности в пиковой ситуации.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
23.02.17
Пётр Кончаловский
NB!
23.02.17
Разведка США: рак мозга
NB!
23.02.17
Франция: семьянин пойдёт до конца
NB!
23.02.17
Баку обозначил дискурс независимости Нагорного Карабаха
NB!
23.02.17
Севастополь празднует третью годовщину Русской весны
NB!
23.02.17
Как великий актер Алексей Петренко стал «неправильным украинцем»
NB!
23.02.17
Люди, давайте все перестанем платить Киеву за газ! — обзор энергетики
NB!
23.02.17
В Эстонии активисты «Бессмертного полка — Таллин» выиграли суд у полиции
NB!
23.02.17
Лукашенко на этот раз не поможет: европарламентарии не по зубам Баку
NB!
23.02.17
Радио REGNUM. «Четверть часа о высоком». В гостях Марина Бойко
NB!
23.02.17
WSJ: Белый дом вряд ли примет во внимание письмо Януковича
NB!
23.02.17
КНДР: За гибель Ким Чон Нама несет ответственность Малайзия
NB!
23.02.17
«Воздержитесь от поездок» — США предупредили Гватемалу о депортациях
NB!
23.02.17
Пушков о подготовке Порошенко к войне с Россией: «Масштаб не тот»
NB!
23.02.17
Единственный президент США, избранный единогласно
NB!
23.02.17
«Будьте реалистами!» или Пагубные иллюзии современности
NB!
23.02.17
«Порту» потерпел заслуженное поражение от «Ювентуса»
NB!
23.02.17
Первая игра «Лестера» в плей-офф Лиги Чемпионов завершилась поражением
NB!
22.02.17
Имея тотальное преимущество, «Реал» сенсационно проиграл «Валенсии»
NB!
22.02.17
«Краснодар» впервые в истории прошел в четвертьфинал Лиги Европы
NB!
22.02.17
«МЮ» одержал две победы над «Сент-Этьеном» и прошел в четвертьфинал турнира
NB!
22.02.17
Закон о бессрочной бесплатной приватизации жилья вступил в силу