"ФПГ "Красноярский край".

("Комок", 24.12.02, Геннадий Васильев)

Ее активно создает новая власть.

В прошлом номере "Очевидца" мы высказали предположение, что Олег Дерипаска готовится продать алюминиевый бизнес или часть его. Оно не просто подтвердилось. Есть предположение и о вероятном покупателе: компания "Норильский никель". Читай - группа "Интеррос".

Алюминиево-никелевый сплав!

Некогда существовал в Красноярске сначала инвестиционный фонд, затем регистратор под названием "Пионер". Он, в частности, вел реестр акционеров Красноярского алюминиевого завода. Собственно, регистратор "Пионер" и был продуктом КрАЗа времен алюминиевой империи Анатолия Быкова. Позже "Пионер" перерегистрировался, теперь он называется "Красноярский филиал регистратора "Р.О.С.Т". Последний принадлежит алюминиевой империи уже Олега Дерипаски. То есть регистратор - бывший "Пионер" - как был под КрАЗом, так и остался.

По достоверной информации, полученной в региональном отделении Федеральной комиссии по ценным бумагам (ФКЦБ), некоторые акционерные общества, входящие в структуру "Норильского никеля", недавно сменили своих реестродержателей. В частности, это касается Енисейского речного пароходства, которое, как известно, с недавних пор полностью принадлежит "Норильскому никелю". Тот скупил пароходство втихую, особо не афишируя сделку, с благословения чиновников администрации Лебедя. Теперь реестр акционеров Енисейского пароходства ведет "Красноярский филиал регистратора Р.О.С.Т". Казалось бы, с чего это вдруг структура "Норникеля" перекинула реестр акционеров в отнюдь не дружественную фирму? Если иметь в виду готовящийся новый виток передела собственности в масштабах края, ответ очевиден.

На Ачинском глиноземном комбинате активно идет кампания по скупке акций у миноритарных акционеров (то есть у тех, кто владеет ничтожно малым количеством акций). Реклама кампании подается весьма широко. Видимо, к продаже готовится в первую очередь именно АГК. Как и на КрАЗе, здесь активно сбрасываются - то есть выводятся из структуры комбината - непрофильные активы.

Смысл кампании становится совершенно ясен, если, опять же, иметь в виду готовящуюся передачу комбината и, возможно, некоторых других предприятий холдинга в новые руки. Дело в том, что миноритарный акционер, не имея возможности влиять на принципиальные решения собрания акционеров или совета директоров ОАО, может все-таки обратиться в суд с иском о нарушении его, акционера, законных прав. Если у инициатора иска найдется достаточно грамотный адвокат, способный убедительно доказать, что права и правда нарушены, судебная история может тянуться долго. Как я уже писал, практика показывает, что такие иски заканчиваются ничем. И все же. Новому собственнику ни к чему лишняя головная боль. Он просто поставил условие: провести предпродажную подготовку так, чтобы продукт вышел совершенно очищенным. "Норильский никель" и впрямь ведет себя на рынке (по крайней мере, российском) так, что вольно или невольно публика обращает внимание на его цивилизованность и интеллигентность. Он как-то все время в белых перчатках. И рук никому не выкручивает. Хотя... Слабо верится, что Олег Дерипаска готов расстаться со своими алюминиевыми активами просто потому, что из-за низких мировых цен бизнес стал не таким выгодным, как раньше. Мировые цены переменчивы. Думаю, главной причиной стал все-таки чувствительный удар, полученный от конкурента на прошедших выборах губернатора. Президентское назначение Хлопонина губернатором на тот период, пока избирком публично предавал сомнению его легитимность, должно было всем все объяснить: федеральная власть видит главой края только Александра Геннадиевича. Остальные - с пляжа!

После этого вскоре случилась встреча в губернаторском кабинете с Дерипаской, после которой оба заявили прессе: "Мы договорились!" Результат договоренности не замедлил сказаться.

Новый передел

Ясно, что в крае с приходом губернатора Хлопонина начался очередной этап передела собственности. Не факт, что окончательный. Хотя, если иметь в виду кулуарные высказывания некоторых теневых фигурантов, причастных к победе Хлопонина, возможно, другого передела и не будет. Фигуранты утверждают, что "Норильский никель" и, следовательно, группа "Интеррос" пришли в Красноярский край далеко не на пять лет. С учетом сказанного выше масштабы просто потрясают. Никаким Петрушке, Бреусу и прочим птенцам лебединой стаи такие масштабы и не снились. Рядом с нынешними стратегами те - просто карманные воришки. Подумаешь, "Красфарму" утащили, "Красуголь", или бывшего алюминиевого барона Быкова на нары загнали! Не был он в полном смысле бароном, не был единственным владельцем Красноярского алюминиевого завода. А что касается "Красугля" или еще чего, так тащить у государства - дело привычное.

Здесь же - совсем иное. Надо было поставить дело таким образом, чтобы культурно суметь выкрутить руки самому алюминиевому королю, настоящему олигарху, приближенному через жену и по жизни к первому российскому президенту Ельцину. Ясно, что без поддержки в федеральных верхах задача такая была бы Хлопонину и тем, кто вел его на выборы, не под силу. Понимал это отлично не только сам Хлопонин, но и его политический противник. Хотя - почему политический? При чем здесь вообще политика? Нет, ну если иметь в виду, что политика - концентрированная экономика, тогда конечно. И Потанин, и Дерипаска, выставляя на губернаторские выборы в Красноярске своих кандидатов, прекрасно отдавали себе отчет, чего они добиваются. Регион им нужен только для дальнейшего успешного развития собственного бизнеса. Еще не были отпечатаны выборные бюллетени, когда "Норникель" купил у Хазрета Совмена его старательскую артель "Полюс". Богатейшее предприятие, способное в значительной мере наполнить бюджет любого региона. Тем самым северный кандидат, ставший теперь минимум на пять лет хозяином края, уже существенно укрепил свои экономические позиции в крае. "Полюс" - едва ли не самое крупное золотодобывающее предприятие в России, ежегодно оно дает более 20 тонн золота, а планирует увеличить его добычу еще чуть ли не в полтора раза. Сделка долгое время не афишировалась - возможно, потому что ее участники сомневались в адекватности реакции населения, то есть - избирателей. О ней стали рассказывать громко только тогда, когда последние сомнения в победе Хлопонина отпали. До этого были другие удачные покупки - упомянутое Енисейское пароходство, некоторое количество акций "Красноярскэнерго", другое, по мелочи. После выборов же Александр Хлопонин активно повел переговоры с разными ФПГ, работающими на региональном рынке. Переговоры вел со всеми, но характер их был, конечно, разный. Ну что можно взять, к примеру, от группы "Альфа"? Ну, хапнули они сдуру "Сибэлектросталь" - и на здоровье. Во-первых, их оттуда сейчас понемногу выживают, во-вторых, ни краю, ни Хлопонину, ни "Норильскому никелю" завод особенно не нужен. Абсолютно мирными были переговоры и с ЮКОСом. Нефтяной бизнес - статья особая, с цветной металлургией он никак не пересекается. К тому же - дружественная империя. Куда спокойнее иметь в Эвенкии такого хозяина как Борис Золотарев, чем самому разруливать какие-то проблемы этого округа.

А вот с Олегом Дерипаской и его тезкой, главой СУЭК "Байкал-уголь" Мисеврой разговор был, видимо, совсем иной. Дерипаску откровенно попросили из края. Мисевру, видимо, тоже пытались. Не удалось.

Собственно, группу "МДМ", а также "Русал" и заодно "Сибнефть", принадлежащую губернатору Чукотки Роману Абрамовичу, следует рассматривать как единое целое. Или по крайней мере как нечто, связанное друг с другом. До недавних пор мне лично было странно, что Дерипаска, принадлежащий ельцинской "семье", все еще остается влиятельным человеком не только в бизнесе, но и в политике. Фигурально выражаясь, его давно должны были начать "мочить", как некоторых других олигархов той волны - Гусинского, Березовского. Началось это, видимо, только сейчас, в отдельно взятом Красноярском крае. Не исключено, что угроза расстаться с алюминиевым бизнесом нависла над Дерипаской еще до начала выборов губернатора края. Скажем, вопрос мог быть сформулирован так: выигрываешь - остаешься при своих, победителей не судят; проигрываешь - уходишь из края. Этим объясняются и судорожные попытки прихватить в крае некоторые другие предприятия - Дивногорский завод НВА, например, или ОАО "Цемент" вместе с Богучанской ГЭС.

Что касается ГЭС, удалось только заключить соглашение с Чубайсом о совместной работе по достройке. Но соглашение - документ ненадежный. К тому же целиком заполучить цементный завод не вышло, а расчет делался именно на это. Ну и не получилось ничего с Дивногорским НВА - во всяком случае, пока.

Поскольку кандидат от "Русала" выборы проиграл, то и судят его теперь не как победителя. "Норильскому никелю" или, вернее, "Интерросу" дан карт-бланш. И всяческое одобрение верхов. Дерипаска поражение в крае признал и, похоже, сдался без боя. В этом и состоит предмет договоренности между ним и Хлопониным.

Некоторое время назад я лично предполагал, что олигархи разошлись мирно. Дерипаске оставили лесную отрасль и прочее, не касающееся алюминия. Теперь мне так не кажется. В лесной отрасли в других регионах России у него не все удачно складывается. Наверное, этим объясняется тот факт, что никак не может о себе заявить как о работающем предприятии Сибирский ЦБК. То, что новый губернатор-менеджер не намерен помогать в этом направлении владельцу "Русала", косвенно подтверждается собственным интересом Хлопонина к лесу. Например, одно из первых предприятий, которое он посетил во время поездки в Канск, - фирма "Кансклес". Не совсем понятно, интересовался он делами фирмы и отрасли как губернатор или же как представитель потанинской ФПГ. Не исключено, что "Норникель" сам не прочь прибрать к рукам отрасль - по крайней мере, в масштабах края.

И насчет Богучанской ГЭС они с Чубайсом могут договориться, тем более что эмиссары "Норильского никеля" тоже делали заходы на Красноярский цементный завод - в отличие от "Русала", разговор они вели не по понятиям. Нормально объяснялись, русским литературным языком.

Приватизация власти

Что же остается у Олега Дерипаски в крае? Если предположения относительно продажи алюминиевого бизнеса подтвердятся окончательно, тогда, похоже, не остается почти ничего. Это не означает, что он кончается как бизнесмен или полностью теряет значение как фигура политическая. Возможно даже, что, как это ни парадоксально, его политические позиции могут укрепиться. Не в крае - в стране.

Некоторое время назад Олег Дерипаска купил агентство "Розпечать" - распространитель 80% печатной продукции в стране. Надо ли говорить, какую важную роль это агентство может сыграть в грядущих выборах депутатов Госдумы и президента. Кстати, именно то, что Дерипаска владеет "Розпечатью", позволило не допустить в Россию вредную статью из французского журнала "Монд", в которой алюминиевый магнат предстает в очень невыгодном свете.

Впрочем, успех оказался временным. После вмешательства французского посла номер журнала со статьей все же попал на российский рынок.

Еще одно направление, в котором Дерипаска пытается укрепить свои позиции, - медиабизнес. Он обратился к президенту Путину с просьбой поддержать кандидатуру 42-летнего Руслана Терекбаева на пост генерального директора ЗАО "Шестой канал". Эта компания производит всю программную продукцию для "Киселевского" телеканала ТВС. Известно, что ТВС, как некогда НТВ, сильно раздражает президента своими "неправильными" политическими оценками. Дерипаска пытается убедить главу государства, что, если к руководству придет его человек, он обеспечит лояльность канала к власти. Истинная же цель - та же, что и при покупке агентства по распространению печати: использование ресурса СМИ на будущих выборах. Да и просто для укрепления своих позиций без всяких выборов, судя по всему, не со всеми бизнесменами, работающими в крае, получается успешным разговор с позиции силы. Похоже, группу "МДМ" заломать не удалось. В позапрошлом номере "Очевидца" мы рассказывали о том, как СУЭК "Байкал-уголь" пытается окончательно увести из края контроль за угольной отраслью. Делается это путем передачи лицензий на разработку и добычу угля и активов разрезов двум новым московским фирмам. Пока, впрочем, благодаря работе Южно-Сибирского антимонопольного управления, дело до конца не доведено. Но может быть доведено. В свете всего вышесказанного намерения Мисевры можно рассматривать как контрмеры против попыток группы Потанина подгрести под себя весь край. Мисевра в таком случае обретает даже отчасти героические черты.

Напоследок - еще раз о том, что будет, если губернатору Хлопонину, его политическим "спонсорам" и прочим действующим лицам удастся полностью приватизировать край. Не то чтобы это будет очень уж печальное зрелище. Возможно даже, чего-то прибавится - денег в обороте и некоторых карманах, авторитета в федеральных властных кабинетах. А вот атмосфера, в какую нас с вами всех аккуратно окунут, может оказаться несколько душноватой. Те, кто не станет жить под диктовку новой власти, запросто могут оказаться сброшены за борт. И в фигуральном, и в самом буквальном смысле слова. Да и в отношении благосостояния вряд ли мы выиграем много. Как пример - отношение руководителей "Норникеля" к собственным рабочим. Недавние телесюжеты из Норильска, прошедшие через экраны нескольких компаний (включая столичные), красноречиво показали это отношение. Власть, построенная по олигархическому принципу, одинаково далека как от интересов государства, так и от чаяний конкретной личности. Так сказать, равноудалена.

"Обновление".

("Комок", 24.12.02, Юрий Чигишев)

Первыми изменились люди.

В новый год - с новым губернатором. И с новым бюджетом. Да вообще - с новым краем. Очень многое изменилось за пару месяцев. Люди прежде всего. А сколько их еще поменяется, как только администрация всерьез возьмется за реализацию своих громадных планов. Главное, чтобы им самим было хорошо. А так - все перемены к лучшему. Это серьезно. Даже если довести все до крайности, хоть кто-то опомнится, может быть. Ну, за перемены!

Сами со смями

А намедни губернатор Хлопонин встречался с руководителями средств массовой информации. Очень содержательный и конструктивный, как водится, диалог получился. Действительно, распустились. Еще жалуются. "Александр Геннадиевич, а в одной газете на нас с вами ругались". И не ругались, а в плане дружеской поддержки и конструктивной критики. Диктора так вообще хвалили - очень доброжелательный и улыбается перманентно.

Александр Геннадиевич призвал к сотрудничеству. Сообщил, что приемлет всякую критику, при условии, что она конструктивна. Если что не нравится, предлагайте варианты. В общем, все здорово и великолепно. Разве что парочка неясностей. Первая неясность - а не путают ли средства массовой информации о чем-то другим? Если на медицинскую терминологию перевести, так СМИ - это термометр. Которым температуру измеряют. А вот в плане печения термометр практически бесполезен. Это даже не клизма. Вторая неясность - может быть, конструктив всякий будет исходить от тех, кто за это деньги получает? Вон их в Сером доме понапихано, специалистов всевозможнейших, не протолкнуться.

Служить каждый рад

Перемены все-таки чувствуются. Стиль руководства краем резко поменялся. И это заметно даже по пустякам. Вот в свое время Александр Иванович Лебедь создал фонд губернаторских программ. Потом депутаты года два пытались выяснить, что это за фонд, куда идут деньги и откуда они берутся. В общем-то, ни одного ответа на свои вопросы они не получили, а фонд существовать перестал. Вероятно, выполнив свою позитивную роль. Другое дело сейчас. Все прозрачно и открыто. Создается не фонд, а наоборот - "Служба государственного заказа". Тоже государственное учреждение, которое должно оптимизировать расходы бюджета. Пока что речь идет о крупных и обязательных тратах. В первую очередь - северный завоз. По мнению авторов проекта, монополия в этой области должна привести к снижению затрат. Наверное, и такое бывает. Жизнь чертовски сложная штука. В основном администрация ссылается на опыт северного завоза. Пример, вообще говоря, не очень удачный. В той же Эвенкии при старом руководстве было несколько уполномоченных фирм, которые по сути и выполняли функцию службы госзаказа. Ничего хорошего из этого не получилось. Как-то так случалось, что самолетами МЧС в Эвенкию вдруг завозили кетчуп и минеральную воду. При том что объявили чрезвычайную ситуацию и чуть ли не угрозу голода.

Да что там далеко ходить. В Красноярске система эта отлажена, Только неформально. Одна и та же фирма, например, закупает для бюджетников вначале компьютеры, потом медицинское оборудование, потом еще что-то. Да, заместитель губернатора Матюшенко в курсе, не случайно именно он представлял депутатам проект закона. Объем государственного заказа в следующем году - 5 миллиардов 990 миллионов рублей. Поле деятельности - просто необъятное.

Нестыковка

Михаил Кузичев объявил о неизбежном повышении тарифов на электроэнергию. Сделал он это очень не вовремя, Дважды не вовремя. Потому что губернатор края Александр Хлопонин уже рассказал, что никаких повышений в будущем году не будет. А депутаты Государственной думы умудрились-таки принять закон, по которому повышение тарифов увязывается с принятием бюджета. После того как главный финансовый документ страны или региона принят, энергетики не должны его корректировать. Очередное повышение тарифов, по словам энергетиков, не будет превышать 14 процентов. Правда, не было речи о том, с какой регулярностью будут происходить дальнейшие незначительные повышения.

Впрочем, мы уже не раз наблюдали разные недоразумения, которые случались между властью и энергетиками. И всегда они разрешались в пользу энергетиков, Правда, сейчас есть ощущение, что на самом верху РАО ЕЭС не все в порядке. Анатолий Борисович, по праву носящий титул самого неэффективного менеджера России, может быть отодвинут, а его вариант реформирования отрасли зарублен на корню.

"Договор или сговор?".

("Комок", 24.12.02, Юрий Чигишев)

Против кого дружат депутаты и администрация.

Сплошные вехи, это же надо. Скоро уже простому человеку и пройти негде будет, все ими загромождено. Да еще какие матерые-то вехи - сплошь исторические. Осознание того, как нам повезло с новыми хозяевами, приходит со всех сторон и без предупреждения. Вот в ноябре впервые в истории снизили тарифы на электроэнергию. Незадолго до этого их, правда, традиционно подняли, причем сверх всякой меры. А потом впервые снизили. Потом предложили кое-какие объекты из краевой собственности продать. Тоже, знаете, не секонд-хэнд. И еще множество всяких было открытий и прозрений чудных.

Последнее по счету историческое событие нагрянуло в виде бюджета. Этот образчик человечьего гения, "строгий, но справедливый", все-таки приняли на прошлой неделе во втором чтении. Администрация края и депутаты Законодательного собрания были взаимно вежливы, до изумления. Вероятно, не терпелось попасть в историю. Попали. Только ленивый не написал или не сказал в телевизор, что "впервые в новой истории Красноярского края бюджет принят в такую рань". Достоинство несомненное, особенно греет слово "впервые". Финансовый год еще не начался, а бюджет уже есть. Можно даже немножко побыть пророком - месяцев через десять будет повод восторгаться тем, что бюджет выполнен полностью.

Действительно, вполне технологичный документ. С отдельными недостатками. Ну, то, что он не является никакой стратегией, хотя должен бы, это понятно. Новая команда, цейтнот, сложная ситуация. Бог с ней, со стратегией. Тем более творческая группа стратегов еще свой интеллектуальный продукт не выдала на-гора. Стоит ли считать недостатком то, что некоторые циферки мало соответствуют действительности? Вряд ли. Депутаты тем более свой долг выполнили.

Они же вначале заявили, что доходная часть бюджета явно занижена. И уже потом проголосовали. Если бы наоборот, тогда это действительно нехорошо. Выглядело бы так, будто администрация обманула депутатов. А сейчас все нормально - они с открытыми глазами подписались под некорректным документом.

С точки зрения государственного управления к бюджету могут быть претензии. Сокращены до предела практически все социальные программы, бюджет явно кризисный, власть отказывается выполнять свои обязательства. Однако с точки зрения корпоративного управления он вполне приемлем. Это называется "минимизацией расходов". Себестоимость населения должна значительно уменьшиться. Кроме того, бюджет согласован с территориями, это тоже должно привести к некоторой экономии средств на уровне краевой администрации.

Наверное, это плохая привычка - к любым действиям власти относиться с одним-единственным критерием: ну, на чем они на этот раз нас обманут? Однако, согласитесь, пара поводов для этого была. Вот сейчас вроде бы благость такая - войны закончились, обе ветки власти сплелись в едином порыве. И порыв этот, судя по трибунным речам, всецело направлен на благо земляков - красноярцев. Единодушие - полнейшее. Такое случается только на заседаниях городского совета, когда Петр Иванович Пимашков предлагает им за что-нибудь голосовать, не важно за что. Осадок все же есть.

При всем желании помогать администрации во всех ее начинаниях часть депутатов, да и спикер тоже, высказались по поводу принятого ими закона. Кстати, бюджет - это закон. Что и удивительно. Так вот, сразу после принятия бюджета, видимо ради сохранения собственного лица, депутаты признали, что доходная часть явно и очень намного занижена. Приятно, что в Законодательном собрании есть специалисты. С другой стороны, а для чего они, собственно, нужны? Вот так, в целом. Губернатор у нас легитимный. Народ ему доверяет. Депутаты подавляющим большинством проголосовали не только за упорядоченное, то есть законное распределение денег, но и практически дали администрации возможность тратить дополнительные доходы самостоятельно. На то он и профицит. Хотя депутатов будут привлекать к распределению дополнительных доходов, но свобода маневра для администрации в этом случае неизмеримо больше. Да вообще это меняет ситуацию кардинально. Одно дело, когда имеется закон, который нужно выполнять. А если что не так, всякие неприятности, недовольные набегают. Вынь да положи, вы это нам обязаны дать. И совсем другое дело, когда законное распределение средств сведено к минимуму. Даже если взять идеальный вариант - кому-то пришла блажь раздавать все деньги. Психологический момент надо учитывать. Суммы-то те же, а вот ситуация... Их каждый раз кто-нибудь лично отдает. Губернатор, депутаты. От широты души и от большого расположения. Только вам. И начиная с марта можно хоть каждую неделю взахлеб рассказывать о том, как губернатор дал денег медикам, или учителям, или деятелям культуры. А параллельно - депутаты крупным планом бьются за народное счастье. Лишние деньги делят. "Господа, господа, а не выйти ли нам на крыльцо, станем крепостных с рук кормить".

Понятно, что принятие нынешнего бюджета - это скорее дипломатия, чем экономика. Законодательное собрание выдало карт-бланш администрации. Мотивы, правда, не совсем понятны. Нет, с горячим желанием послужить народу понятно. Но мало ли, могут и еще какие-нибудь быть. Менее весомые. Например, сговорчивость депутатов объясняется отнюдь не любовью к администрации. А наоборот. И депутаты предоставляют возможность, да даже помогают новой команде, вполне самостоятельно, с развязанными ногами и руками разбить себе лицо о всякие экономические реалии. Или такой вариант - очевидно, что уже в следующем году будет происходить передел сфер влияния, передел собственности. Опыт работы с генералом Лебедем многому научил депутатов. Конфликты невыгодны. Все равно все будет поделено, да еще и чужим достанется. Непатриотично это.

Немаловажную роль играют еще и выборы в Государственную думу. Часть нынешних депутатов Законодательного собрания явно намеревается свой статус поднять. Критика исполнительной власти им уже не представляется выигрышной позицией. А вот при такой дружной работе "кормление с рук" может принести кое-какие дивиденды.

"Хлопонину дали зеленый свет".

("Вечерний Красноярск", 24.12.02, Антон Видишев)

В минувшую пятницу депутаты Законодательного собрания Красноярского края приняли бюджет 2003 года. Событие знаковое. Краевой парламент продолжает увеличивать кредит доверия нынешней, новой администрации. Не так давно депутаты без проблем утвердили хлопонинских замов, затем согласились с реформированием ЖКХ, теперь вот приняли бюджет. Одно заявление Александра Усса о том, что нынешний глава финуправления Александр Новак "является одним из самых квалифицированных людей в противоположном крыле здания", говорит о многом.

ОБЪЕДИНЯЕМСЯ, ОДНАКО!

Прежде всего, это говорит о том, что пресловутое противостояние законодательной и исполнительной власти в нашем крае закончилось. После предвыборных баталий в это верилось очень слабо. Уж слишком непримиримой была борьба двух Александров. Но все прошло как "с белых яблонь дым". Кто-то может даже злопыхать по этому поводу, но от такого развития ситуации Красноярский край только выигрывает. В последние годы нам очень не хватало единства. Во всем. А что мы видим сегодня?

Александр Усс, еще недавно имевший устойчивую репутацию оппозиционера, уже не делит власть на законодательную и исполнительную, а говорит исключительно об ответственности этой власти. На прошедшей сессии спикер заявил, что предвыборная программа Александра Хлопонина должна лечь на стол Законодательного собрания. Депутаты рассмотрят ее, поддержат, если это необходимо, какими-то законами, и она должна начать выполняться и приносить результат. Например, мощный экономический рывок. Тема отсутствия продуманной политики ближайшего завтра поднималась на сессии неоднократно. Юрий Абакумов напрямую обратился к губернатору: "Пора высказаться о программе социально-экономического развития края. Нужны идеи, которых я пока не вижу". Да, сегодня депутаты голосуют за бюджет, но что будет завтра? Куда и как мы все пойдем?

Продолжая рассуждения о назревающем единстве, нельзя не упомянуть перспекти.ву объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии в один субъект. Если год назад в ситуации кризиса депутаты и чиновники тыкали друг в друга пальцем и общались по принципу "сам дурак", то сегодня все при том же кризисе власть пытается общими усилиями что-то сделать.

ПЕССИМИСТИЧЕСКИ-ОПТИМИСТИЧЕСКИЙ БЮДЖЕТ

Глава краевого финуправления обещает нам в следующем году 18 миллиардов 819 миллионов рублей доходов в бюджете и чуть больше 20 миллиардов расходов. Примерный дефицит бюджета составит 1,5 миллиарда рублей. Депутаты, впрочем, как и самым губернатор, считают, что доходная часть бюджета существенно занижена. Не так все плохо в красноярском королевстве. Но администрация настаивает на более низкой цифре доходов бюджета. Зачем? Объяснение одно - с дефицитным бюджетом легче выбивать деньги у Москвы. Логика во всем этом присутствует однозначно. Появятся в бюджете "лишние" деньги, куда их потратить - найдем. Не появятся - у Москвы попросим помощи, типа, мы тут бедные совсем...

Комментируя ситуацию с бюджетом на будущий год, Александр Усс говорит о том, что у главного финансового документа края есть как свои плюсы, так и свои минусы. К положительным моментам спикер относит практически своевременное внесение бюджета на суд депутатов (на 15 дней администрация его все-таки задержала), согласованность главного финансового документа с главами территорий и относительную его сбалансированность. Однако в сбалансированности бюджета Усс видит не только плюс, но и минус. "Бюджет ненапряженный. Доходы явно занижены. Его выполнение однозначно не будет заслугой власти. К тому же многие социальные программы, святые обязательства власти, не предусмотрены. В случае появления такого же бюджета в следующем году я не гарантирую его принятие".

СОБАКА ЛАЕТ, КАРАВАН ИДЕТ... ТОЛЬКО КУДА!

"Мы специально плохо управляем своей собственностью". Такую мысль озвучил на сессии депутат ЗС Владимир Горлов, имея в виду деятельность начальника краевого управления госимуществом Фурсу (вообще складывалось впечатление, что Горлов своим выступлением пытался уговорить губернатора уволить Фурсу с работы). "В бюджете нет ни слова об уведенных деньгах. Счетная палата насчитала только в строительстве 200 миллионов рублей, 50000 тонн зерна кто будет возвращать? Такое впечатление, что кто-то прилип к бюджету, как пиявка". Однако проблема, затронутая Горловым, более глубока. И очень жаль, что губернатор Александр Хлопонин не смог достойно ответить на критику Горлова.

О финансовых махинациях в строительном комплексе края мы писали давно и много. Как раньше, так и сейчас реакции никакой нет. Человек, которого мы обвиняли в этом, сидит в тюрьме по обвинению в получении взятки. О нецелевом расходовании бюджетных денег речь не идет. Куда смотрит краевая прокуратура?

Очень много вопросов к заместителю начальника КУГИ Гудкову, который подписывал документы (его непосредственный начальник Фурса отказался это делать), которые в конечном итоге привели к тому, что Красноярский край лишился угольной отрасли. Кстати, Заксобрание в свое время приняло постановление по господину Гудкову, где просило администрацию разобраться в роли Гудкова в угольной истории.

Как сказал депутат ЗС Алексей Клешко: "Постановление по Гудкову приняли, но от администрации пока ни ответа ни привета не получили".

Мы кричим на каждом углу о пиявках, прилипших к бюджету. Называем фамилии и конкретные цифры, но не видим никакой реакции. Если власть признает за собой ответственность, то пусть ответит.

"Рост тарифов по населению не ударит".

("Красноярский рабочий", 24.12.02)

На вчерашней пресс-конференции заместитель губернатора Сергей Сокол сообщил о том, что 20 декабря Региональная энергетическая комиссия Красноярского края приняла постановление "Об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Красноярскэнерго" в 2003 году".

Тарифы для населения остались неизменными. Жители края будут по-прежнему платить 46 копеек вместе с НДС за один киловатт-час электроэнергии и 120 рублей 18 копеек за одну гигакалорию тепла.

На теплоэнергию повышение произведено в среднем на 13 процентов. Меньше всего рост тарифов на тепло коснулся жизнеобеспечивающих отраслей, таких, как жилищные организации - на 4 процента и теплично-парниковые хозяйства - на 5 процентов. Предприятия промышленности и приравненные к ним потребители будут платить за гигакалорию на 10 процентов больше, или 316 рублей 92 копейки.

На электроэнергию тарифы повышены в среднем на 7 процентов от утвержденных Региональной энергетической комиссией на 2002 год. Установленные тарифы будут действовать весь 2003 год без изменений.

"Госзаказ нам поможет?".

("Красноярский рабочий", 24.12.02, Эрих Пырх)

Около тридцати вопросов рассмотрели депутаты на первом заседании V сессии Законодательного Собрания края, прошедшем 20 декабря.

Народные избранники согласовали освобождение от должности Николая Зайцева, начальника управления Судебного департамента при Верховном суде РФ в крае. Его поблагодарили за плодотворную работу, в частности по становлению в крае института мировых судей, и вручили Почетную грамоту ЗС. Сам Зайцев, занимавший эту должность четыре года, полушутя объяснил свое увольнение так: "Специалисты говорят, что для хорошей карьеры больше на этом месте работать нежелательно".

После непродолжительного обсуждения депутаты приняли во втором чтении закон "О краевых государственных нуждах на 2003 год" и согласовали создание госучреждения "Служба государственного заказа Красноярского края". С интересом была воспринята информация замгубернатора Анатолия Матюшенко о готовности к реализации недавно принятого закона о принципах социальной защиты населения края в связи с реформированием жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, на сессии были внесены изменения и дополнения в ряд законов, в том числе в законы края "О предметах ведения муниципальных образований", "О выборах депутатов Законодательного Собрания края", "О муниципальной службе в Красноярском крае".

Небольшую дискуссию вызвал законопроект "О порядке опубликования и вступления в силу законов края и других актов, принятых высшими органами государственной власти Красноярского края". Докладчику Алексею Клешко пришлось отвечать на некоторые вопросы коллег и реагировать на их порой эмоциональные выступления. К примеру, Сергей Ким никак не мог понять, чем вызвана спешка с принятием закона. Клешко пояснил, что все уже готово для того, чтобы с января 2003 года начать выпуск нового печатного издания под названием "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края".

В этой газете будет публиковаться так называемый официоз - законы, нормативные акты и иные документы Совета администрации края, Законодательного Собрания, Уставного суда, крайизбиркома. В то же время официальные документы, имеющие статус срочных, касающиеся защиты прав и свобод граждан, предполагается помещать в краевой общественно-политической газете, к которой предъявляются определенные требования. Для этого планируется провести конкурс, а он многим краевым СМИ окажется "не по зубам". Юрий Абакумов предложил так прямо и записать в тексте закона, что речь идет о "Красноярском рабочем". Всеволод Севастьянов высказал озабоченность, что официоз может попасть на страницы "желтой прессы".

В итоге положение о конкурсе все же было оставлено, закон принят во втором чтении. Впрочем, конкурс может и не состояться, если в состав учредителей главной газеты Красноярья будут включены Совет администрации края и Законодательное Собрание. Здесь свое слово должен сказать журналистский коллектив "Красноярского рабочего".

"В одной упряжке, по единому пути".

("Красноярский рабочий", 24.12.02, Татьяна Макогонова)

Завтра между начальником Красноярской железной дороги Петром Кучеренко и губернатором края Александром Хлопониным должно состояться заключение договора о сотрудничестве на 2003 год, который отныне будет подписываться ежегодно в рамках трехстороннего соглашения между МПС, КЖД и краевой исполнительной властью, как это было определено протоколом о намерениях, заверенным во время визита Геннадия Фадеева.

Стороны договорились, что в будущем году будут начаты и завершены работы по реконструкции основного здания вокзала, для чего Министерство путей сообщения РФ дополнительно планирует заложить в бюджет в качестве инвестиций 92,5 миллиона рублей. Общая стоимость проекта с надстройкой пригородных касс составляет 260 миллионов рублей.

В связи с тем, что Красноярская железная дорога задолжала в краевой бюджет налоговые платежи за несколько предыдущих лет, а также согласно постановлению правительства РФ дороге разрешено растянуть выплату долга на пять лет. Платежи составят 50 миллионов рублей в год, помимо текущих. Финансовое участие в реконструкции вокзала подразумевается за счет возврата целевым назначением налоговых платежей, сделанных в бюджет Красноярской железной дорогой. Другим направлением договора явилось включение медицинских учреждений дороги в краевые целевые программы, чего ранее не практиковалось.

В региональный бюджет ежегодно будет закладываться по 15 миллионов рублей на снабжение КЖД лекарственными препаратами. Это связано с тем, что в железнодорожных больницах проходят лечение горожане, не работающие на железной дороге.

Данный договор должен предусмотреть также льготы для дороги по налогу на имущество, чтобы дать возможность железнодорожникам обновить пришедший в негодность парк пригородных поездов. В следующем году такие льготы составят 6 миллионов рублей.

Чтобы предполагаемое высвобождение работников дороги, связанное с сокращение объемов перевозок, не привело к увеличению социальной напряженности, решено развивать местные производственные мощности. Это стало темой переговоров руководства МПС, КЖД и краевой власти с Железногорским опытным заводом и Сосновоборским заводом прицепной техники. В случае достижения договоренности о сотрудничестве решаются сразу две задачи: загружаются железнодорожным заказом предприятия края и сокращаются транспортные расходы.

В договоре обозначены условия передачи ведомственного жилья КЖД в муниципальную собственность и компенсация за счет краевого бюджета убытков дороги от функционирования малодеятельной железнодорожной ветки Енисей-Дивногорск.

"В интересах акционеров".

("Красноярский рабочий", 24.12.02)

В будущем году основные заводы компании "Русский алюминий", в том числе и Красноярский алюминиевый, выведут из своей структуры все сервисные и вспомогательные подразделения, а также непрофильные активы. В связи с этим интересен вопрос о судьбе акций КрАЗа. Их стоимость существенным образом изменится, и, как утверждают эксперты, не в сторону увеличения.

Ситуацию комментирует Станислав ЛИФАРЬ, директор по правовому обеспечению ОАО "КрАЗ":

- На КрАЗе начался процесс реструктуризации. Реструктуризация завода, как и других предприятий "Русала", вызвана необходимостью оптимизации производственной деятельности и снижения издержек. В результате реструктуризации предусматривается выделение в самостоятельные направления вспомогательных производств и непрофильных активов. Это произойдет уже в ближайшее время. Таким образом, планируется снизить издержки внутри компании и сделать ее более устойчивой к колебаниям рынка.

Возможно, что запланированная реструктуризация приведет к значительному снижению стоимости акций КрАЗа. К тому же компания не планирует производить обмен акций заводов на собственные, тем более что законодательство РФ не требует от "Русала" таких действий. Таким образом, у тех, кто не успеет реализовать имеющиеся у него акции, а завершить скупку планируется уже к 1 января 2003 года, на руках останутся обесцененные акции КрАЗа, которые уже никогда не принесут им никакой выгоды. Единственный реальный путь для акционеров не потерять имеющуюся сегодня стоимость своих акций - продать их, так как на рынке они уже давно не пользуются спросом, и их никто не покупает. Компания, предоставляя акционерам такую возможность, исходит из принципов справедливого отношения к миноритарным акционерам и не имеет при этом никакой экономической выгоды. К тому же и действующее российское законодательство не требует от компании таких действий. Подавляющее большинство людей уже воспользовалось возможностью продать свои акции, и мы вправе говорить о том, что моральные обязательства перед акционерами с нашей стороны выполнены.

"КрАЗ: рабочие и руководство договорились".

("Вечерний Красноярск", 24.12.02, Ирина Кронова)

На днях во Дворце культуры КрАЗа состоялось очередное подписание соглашения между руководством Красноярского алюминиевого завода и рабочим коллективом.

Конференция по принятию коллективного соглашения собрала в зале ДК около 320 человек. Новый договор на 2003 год, работа над которым велась в течение всего текущего года, призван определить права и обязанности обеих сторон - работодателя и трудящихся. В последний раз подобное соглашение подписывалось два года назад. Как сказал на конференции генеральный директор КрАЗа Илай Ахметов, "это был период становления группы "Русский алюминий". За почти уже минувший год на заводе многое изменилось: основные показатели по выработке алюминия значительно выросли, проведена модернизация и реконструкция оборудования, в несколько раз сократились случаи травматизма на предприятии, значительные средства по сравнению с предыдущими годами были затрачены на охрану окружающей среды. Сегодня можно сказать, что группа "Русский алюминий" (и КрАЗ как его часть) входит в группу мировых компаний по производству "крылатого" металла. Главным образом именно этот факт мирового признания послужил причиной изменения коллективного договора. Ведь время вносит свои коррективы, и чтобы "подстроиться" под остальные предприятия, входящие в состав "Русала", а значит и мировых компаний, сейчас назрела необходимость изменить в коллективном соглашении ряд пунктов.

В целом в новый договор было внесено 17 поправок. Касались они в основном заработной платы. Несмотря на то, что средняя зарплата на заводе продолжает расти (так, в 2001 году она равнялась 10570 рублям, в 2002-м - 11462 рублям), профсоюзный комитет завода, представлявший на собрании точку зрения трудового коллектива, посчитал ее недостаточной в условиях перманентного процесса инфляции в нашей стране. Поэтому в новом соглашении были учтены гарантированный уровень заработной платы для трудящихся завода и ее индексация. "Технико-экономические показатели работы завода продолжают расти, что является заслугой трудового коллектива, - сказал заместитель председателя профкома КрАЗа Владимир Абазов. - Главным образом именно этот факт позволяет обеспечить рост заработной платы на нашем предприятии. Хотя покупательская способность ее все же снижается. В этом плане самым благополучным для нас был 2000 год. Но тогда была совершенно иная ситуация: цена на алюминий тогда равнялась 2-2,5 тысячам долларов за тонну. Сейчас цена упала почти в два раза. Если мы поднимем зарплату просто так, потому что нам этого хочется, мы сможем оказаться в весьма неприятной ситуации, как, к примеру, крупнейшая мировая компания "Кайзер алюминиум", которая разорилась почти в одночасье. Не хотелось бы, чтобы подобное случилось и с нами. Поэтому, с одной стороны, мы настаиваем на увеличении числа социальных льгот и гарантий, на росте зарплаты, а с другой - ведем постоянные переговоры с руководством компании "Русский алюминий". Сегодня на нашем заводе есть ряд профессий, заработная плата у которых действительно выросла, причем значительно - например, у литейщиков за год ее рост составил 20,5 процента. Процесс переговоров сегодня не прекратился, он будет вестись постоянно".

Новый договор специально был предложен в декабре, чтобы уже с нового, 2003 года работа шла по-новому. Подписание заняло не более двух минут - все основные требования коллектива завода были внесены в постановление собрания. Однако работа будет продолжаться.