Правозащитники подвели итоги работы прокуратуры
Москва, 12 января, 2007, 12:32 — ИА Регнум. 12 января российские прокурорские работники отмечают свой профессиональный праздник. Традиционно в этот день правовые аналитики Межрегиональной правозащитной Ассоциации "
Из 60 уголовных дел о пытках и гибели людей в помещениях государственных органов, находившихся в производстве партнеров Ассоциации "АГОРА" в регионах России, лишь 17 были возбуждены органами прокуратуры незамедлительно. Это означает, что двое из трех пострадавших от рук представителей власти добиваются решения о возбуждении уголовных дел после единичных либо многократных жалоб на отказы в возбуждении уголовных дел. В итоге терялись доказательства, и обвиняемые уходили от ответственности. Ни один работник прокуратуры не был при этом надлежащим образом наказан. Так по делу казанца Рафаэля Сулейманова, избитого милиционерами еще в 2001 году, прокуратура расследовала дело в течение 60 месяцев. 15 раз уголовное дело незаконно прекращалось и возобновлялось вновь. Большая часть доказательств была утрачена. Как следствие, в августе 2006 года суд вынес оправдательный приговор, и милиционеры ушли от ответственности.
В течение 22 месяцев после избиения сотрудниками читинской милиции несовершеннолетних Владислава Головина и Максима Пашкова прокуратура четырежды отказывалась возбуждать уголовное дело. Только после вхождения в дело правозащитников и широкой его огласки прокуратура привлекла к уголовной ответственности двух бойцов читинского УБОП.
Другой избитый бойцами УБОП читинец Юрий Марий добивался возбуждения уголовного дела 17 месяцев. Только после восьми отказов, общественного резонанса и проверки из Генпрокуратуры дело было возбуждено. Сейчас пятеро милиционеров ожидают приговора.
Аналитики Ассоциации отмечают, что прокуратура в массовом порядке не исполняет решения судов, устанавливающих незаконность вынесенных ею постановлений. Признаваемые судом незаконными отказы в возбуждении уголовных дел, решения о прекращении и приостановлении расследования прокуроры отменяют, а через короткий промежуток времени выносят идентичные. Формально решение суда исполняется, а фактически в массовом порядке происходит развитие тотальной бесконтрольности органов прокуратуры. За вынесение решений, впоследствии признанные незаконными, сотрудники прокуратуры никакой ответственности не несут.
Только спустя год и после четырех отказов в возбуждении уголовного дела мать 18-летней Валентины Новиковой, погибшей в мае 2004 года по вине врачей на операционном столе в Йошкар-Оле, добилась от прокуратуры возбуждения уголовного дела и направления его в июле 2006 года суд. После того как милиционеры в отделе милиции забили до смерти жителя поселка Актюбинский (Татарстан) Ильмира Хайдарова прокуратура сначала отказалась возбуждать уголовное дело, а затем пять месяцев расследовала его в отношении неустановленных граждан. Только участие правозащитников позволило добиться вынесения в апреле 2006 года приговора с реальным лишением свободы обоим милиционерам сроком на 3 и 9 лет.
В 2006 году правозащитниками зафиксированы факты, когда органы прокуратуры свыше полугода не исполняли решения судов, установившие нарушения ею уголовно-процессуального закона и требовавшими устранить недостатки. Никакой ответственности за это работники прокуратуры также не понесли. Эффективных механизмов привлечения к ответственности прокурорских работников за злостное неисполнение судебных решений не существует.
Ни в одном из 50 дел о реабилитации, которые вели партнеры Ассоциации "АГОРА" в регионах в 2006 году, прокуроры добровольно не исполнили обязанности принести жертвам незаконного уголовного преследования официальные извинения от имени государства, как того требует закон. Председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации "