Древний Египет в воронежской глубинке: обзор региональных СМИ за неделю

Воронеж, 13 октября 2006, 15:59 — REGNUM  

В Воронежской области при реформировании местного самоуправления возникла проблема острого дефицита кадров, об этом в статье "Место назначения" пишет "Российская газета-Черноземье" (номер от 12 октября). С начала года, пишет издание, 12 глав сельских поселений добровольно сложили с себя полномочия, не выдержав ответственности. С одной стороны, отмечает газета, процент отказников ничтожен (всего в Воронежской области более 500 муниципальных образования), с другой же со вступлением в силу 131-го закона обязанностей у глав местного самоуправления прибавилось, при том что ни финансов, ни опыта больше не стало. Сегодня самая насущная проблема для местного управления в мелких муниципальных образованиях - кадровый голод: квалифицированных специалистов катастрофически не хватает. Около 80 процентов глав сельских поселений - инженерно-технические работники, ранее трудившиеся в хозяйствующих субъектах (колхозах, совхозах и т.п.), примерно 10 процентов - бывшие сотрудники учреждений бюджетной сферы (учителя, директора школ), и еще 10 процентов - представители нового, пока малочисленного, сельского капитализма (индивидуальные предприниматели, к примеру). "И все они фактически работают - по мере своих сил и возможностей - в режиме антикризисных управляющих. Кризис в муниципальных формированиях хронический, он же - финансовый. Как подсчитали эксперты, на исполнение органами местного самоуправления всех предусмотренных законодательством полномочий необходимо 17,4 миллиарда рублей, на деле в 2006-м году в доходной части бюджета было предусмотрено чуть более девяти миллиардов, то есть почти половина необходимого. Понятно, что уровень дотационности муниципальных образований разный - колеблется от 4-х до 94-х процентов. В конечном счете, эти проценты определяются наличием или отсутствием на муниципальной территории производственной базы", - пишет издание.

"Верхний Мамон становится Древним Египтом", об этом в последнем номере пишет "Новая газета" в Воронеже". Как отмечает автор заметки, чиновничьи юбилеи в Воронежской области скоро будут приравнены к историческим событиям - об этом свидетельствует размах празднования. В распоряжении редакции "Новой" оказалась "Программа проведения мероприятий, посвященных юбилею главы Верхнемамонского района В.Г. Масютина 18.10.2006 г.". "Обрядовое содержание "Программы" сопоставимо с государственными культами поклонения Ким Ир Сену, великому Мао и египетским фараонам. Документ составлен по всем правилам эпического события: с грифом "Утверждаю", с подписями, телефонами ответственных лиц (руководителя аппарата) и исполнителей. В программном дне рождении предусмотрено "посещение главы муниципального района делегациями для поздравления", причем ритуал регламентирован тремя часами и двумя перерывами по 15 минут, после чего начинается торжественная встреча главы Масютина с аппаратом администрации. В 13.00 - "сбор делегаций". С соблюдением древнейших норм поклонения мужчины и женщины собираются отдельно: "делегация №1 - гости, первый заместитель, помощники главы (мужчины)" и "делегация №2 - гости, заместители главы (женщины)". Далее "делегация №1" приступает к посещению сельских поселений, родника, врачебной амбулатории, открывает новое здание Мамоновской школы (неужели тоже специально перенесли с 1 сентября на великое 18 октября?). Мужское освещение Даты завершается фуршетом - прямо там, в школе.

Женское освещение простирается до встречи с врачами ЦРБ и закладки нового здания поликлиники до фуршета в ООО МПП "Донское". После фуршетов мужчины и женщины воссоединяются в Свято-Митрофановском храме, откуда перемещаются в детский сад "Гнездышко". Затем - торжественная часть и праздничный обед".

О нашумевшей в Воронеже реорганизации школы-интерната №2 пишет областная газета "Коммуна" в номере от 11 октября (статья "У семи нянек дитя без глазу"). Как напоминает издание, после реорганизации второй школы-интерната ее воспитанники были направлены в воронежский интернат №1 и интернаты в Калаче и Богучаре. До 1 января 2006 года это заведение было подведомственно городскому отделу образования. "Вся подноготная", пишет издания, вскрылась после передачи интерната под надзор областному управлению образования и ряда проведенных им проверок. Одной из главных причин реорганизации интерната, пишет "Коммуна", стало то, что в интернате насчитывалось всего 60 воспитанников (вместо 250), зато работало в интернате 120 человек. За последние семь лет в школе сменились 6 директоров, а вновь пришедшие работники надолго в интернате не задерживались - их вытесняли "старожилы". Притом что в интернате работали 120 сотрудников, дети были предоставлены сами себе - побеги из интерната не были редкостью, тем более что отсутствия детей никто из педагогов не замечал.

"Естественно, такое отношение к детям специалистам областного управления образования не понравилось. Единственный выход из положения они видели в том, чтобы расформировать это воспитательное заведение. В начале нового учебного года так и произошло. Однако через некоторое время пришло известие, что семеро из воронежских ребят, отправленных в районные интернаты, сбежали оттуда. Родственники, недовольные тем, что городских детей отправили в самые дальние районы воронежского края, стали звонить в городской комитет опеки и попечительства. Последние обратились в областную прокуратуру с просьбой рассмотреть вопрос о нарушении прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- Расформирование интерната №2 - дело, может быть, и правильное, - рассказала газете начальник комитета опеки и попечительства горадминистрации Елена Жигалова. - Но не стоит забывать, что дети - городские. У некоторых есть родственники: бабушки, дедушки, дяди, тети. Они имели возможность навещать детей. А недавно звонит бабушка одного из воспитанников и говорит: "Я старенькая, к нему в Калач мне по состоянию здоровья будет трудно приехать".

Главный вопрос в том, что при распределении ребят по другим интернатам не учитывались их интересы - хотят они ехать в область или нет".

Другое мнение на этот счет высказал начальник отдела социальной защиты детей областного управления образования Владимир Сабода. "В ходе проверок мы обнаружили очень много нарушений. К примеру, в интернат №2 поступали ребята в возрасте в основном от 10 лет. А где они до этого были? Почему районные органы опеки и попечительства не выявляли неблагополучные семьи, чтобы с малолетства заниматься воспитанием ребятишек? Естественно, с 13-14-летним подростком уже труднее справиться. Он куда захотел - туда и пошел, что захотел - то и сделал. Нас обвиняют в том, что мы нарушили статью 57 Семейного кодекса РФ тем, что не согласовали с детьми распределение их по другим интернатам. Но, согласно этому же закону, мнение ребенка учитывается, если оно не противоречит его воспитанию. Городским властям экономически нецелесообразно содержать в здании, рассчитанном на 250 человек, всего 60 детей. Поэтому интернат легче расформировать, чем организовывать его работу заново. В феврале и августе 2005 года было вынесено предписание управления ГО и ЧС города Воронежа о том, чтобы перевести детей в другое здание, так как прежнее не соответствует пожарным требованиям: в подвале интерната находится котельная. Только вот городские власти почему-то проигнорировали предписание. Кроме того, экономически нецелесообразно содержать в здании, рассчитанном на 250 человек, всего 60 детей. Специалисты управления беседовали с ребятами. "Плохими" они могут быть только потому, что ими просто никто не занимался. Сейчас ребятишки устроились в интернатах, учатся. А те, кто убежал, - особенно трудные подростки. К примеру, один из "беглецов" уже был судим за разбой и грабеж, но попал под амнистию".

В продолжение "детской темы" - публикация в газете "Моё!". 14-летняя жительница Воронежа Катя Малышева родила дочь, которую теперь обязана отдать в Дом ребенка. Кстати, Катя - воспитанница той самой школы-интерната №2, о котором речь шла выше.

В интернат № 2 Катя попала около года назад. Отца у нее не было, а мать-одиночку лишили родительских прав за алкоголизм. Девушка не была хулиганкой, не грубила преподавателям, однако воспитатели единодушно решили: "Сложный ребенок", пишет "Моё!". По словам одной из преподавательниц, девочка рассказывала, что в 11 лет ее пытался изнасиловать сожитель матери. Тем не менее, по словам учителей, Катя не производила впечатление беспризорного ребенка - она, насколько могла, ухаживала за собой. Тем не менее, хорошим поведением она не отличалась - часто уходила из интерната. Так, где-то полгода назад она ушла из школы, а в августе воспитатели узнали, что она родила ребенка - в подъезде своего дома.

Корреспонденты газеты встретились с Катей в одной из воронежских больниц, где девочка с ребенком находилась под наблюдением врачей. "Когда мы пробормотали что-то о том, как рады, что её роды на лестнице закончились успешно, её глаза стали ещё больше: "Откуда вообще пошли такие глупости? Вот и директор нашего интерната тоже приезжал недавно и говорит: "Ну что, Малышева, докатилась: в лифте родила?". Но ведь я дома рожала!".

Отец ее ребенка, рассказала Катя - 22-летний студент из области, с которым девочка познакомилась в кафе. Они начали встречаться, жили полгода вместе на съемной квартире. Перед Новым годом парень уехал домой, а через некоторое время Катя поняла, что беременна. В интернат девочка, по ее словам, не вернулась потому, что знала - обязательно поведут на аборт. "Матери и бабушке с дедом до последнего ничего не говорила, тем более что живота у меня практически не было видно. Мать заметила, когда я уже на седьмом месяце была. Лежу я как-то в кресле, а она на меня смотрит, смотрит и вдруг говорит: "Слушай, подруга, а ты ведь беременная!" - и ка-ак даст мне шваброй по голове!

Отцу будущего ребёнка я тоже ничего не говорила, только перед родами решилась ему позвонить. Договорилась встретиться, накрасилась, расхрабрилась и пошла. Своего отцовства он отрицать не стал, но сказал, что в 22 года не готов стать папой, и вообще, если кто узнает, его посадят за совращение малолетней. Я просила его хоть как-то помочь. Он сказал, что, если получится, будет деньги высылать, и ушёл...

В этот же день, 14 августа, я и родила. Дома один дед был: мама живёт с сожителем, а бабушка куда-то ушла. Сначала просто схватки были, очень всё болело. В конце концов дед не выдержал и начал скорую вызывать. Но там ему не поверили: "Кто это у вас рожает? Что за глупости!" - и трубку положили. И тут я почувствовала, что вроде в туалет захотела. Пошла, а там уже смотрю, головка появилась! Я бегом обратно в комнату, вся трясусь... Хорошо, дед не растерялся: когда девочка вся появилась, он пуповину перевязал, в пелёнку дочку завернул и мне на грудь положил. Опять в скорую позвонил: "Ну, может, вы хоть сейчас приедете, а то она уже родила!". Когда врачи приехали, у них такие глаза были... В общем, знаете, тяжело, конечно, было, но, если я замуж выйду, обязательно ещё одного буду рожать!", - рассказала Катя.

Девочка у Кати родилась здоровая - весила 2700 граммов, юная мама назвала дочь Аленкой. "Алёнка такая симпатичная, - хвастается Катюша, - глазастая, курносая. Доктора говорят, на меня похожа. И знаете, такая умная: даже если спит, чуть я отойду, сразу глазки открывает и меня ищет. Но я стараюсь от неё не отходить - обниму, и спим с ней вместе..."

Недавно Катю перевели в школу-интернат №1, дочку ее отправили в сомовский Дом ребенка. "Как там Алёнка без меня будет? К ней же никто по первому крику не придёт, молоком не покормит! Мне никто не хочет помочь. Все твердят одно: "Нечего было рожать так рано!". Теперь я смогу забрать Алёнку не раньше, чем в 18 лет. Значит, нам ещё четыре года порознь жить! А ведь у меня даже есть куда пойти с дочкой: у моей бабули (сестры дедушки) пятикомнатный частный дом. Она столько раз ходила в отдел опеки, просила, чтобы хоть не внучку, так правнучку ей отдали... Но по закону нельзя - бабушка старенькая слишком, 70 лет ей уже", - переживает Катя.

Начальник отдела опеки и попечительства комитета опеки, попечительства и организации работы с молодёжью Елена Жигалова считает, что это самый лучший выход: - Поселить их вместе не получится. В интернате могут находиться дети старше 3 лет, а за малышами ведь нужен особый уход. Но Екатерина имеет право в любое время навещать своего ребёнка, а в 18 лет забрать. Впрочем, в некоторых случаях это возможно и раньше. Посмотрим.

Какие расходы понесут молодые родители на содержание ребенка в первый год жизни - на этот вопрос газета "Коммуна" попыталась ответить в номере от 13 октября.

При покупке кроватки и коляски, по наблюдениям корреспондента "Коммуны", вполне можно уложиться в пособие по рождению ребенка (с 1 января 2006 года оно составляет 8 тысяч рублей). Комплект для новорожденного в магазине стоит 400 рублей, столько же стоит и постельный комплект. На детскую гигиену, в том случае, если выбирать недорогую косметику отечественного производства, уйдет порядка 200 рублей. Горка для купания и ванночку обойдутся в 250 рублей; бутылочка, ершик для нее, пустышка, расческа, термометр для воды, горшок, стульчик для кормления - 800 рублей.

"Прогулки по детским магазинам и рынкам Воронежа не только интересны сами по себе, но и крайне познавательны. Оказывается, извините за подробности, сопли малышам нужно отсасывать специальным носовым аспиратором. Эта штука стоит порядка 40 рублей в магазине. Опытные мамаши рекомендуют не накупать детских вещей - ребенок из всего быстро вырастает. Минимальный набор распашонок, кофточек, ползунков, штанишек, носков, чепчик, теплая зимняя шапочка и комбинезон-трасформер (пригодится не на один год) обходится в 3,5 тысячи рублей", - отмечает автор статьи. При этом сэкономить можно, если у новоиспеченных родителей есть друзья и родственники, чьи дети подросли и не нуждаются, к примеру, в коляске или теплом комбинезоне.

Покупка "приданого" новорожденному первой необходимости по минимуму в "Детском мире" обойдется в 12-16 тысяч, не считая годового запаса памперсов. Стоимость пачки памперсов колеблется в зависимости от производителя. Средняя сумма, которую нужно потратить на питание ребенка до года, составляет 3000 рублей в месяц. Что касается игрушек, то, пишет газета, на них экономить не надо - от них во многом зависит, как ребенок развивается.

В управлении труда и соцразвития корреспонденту "Коммуны" рассказали, что существует пять видов пособий гражданам, имеющим детей. До достижения малышом полутора лет, по закону, ежемесячно мама получает по уходу за ребенком 700 рублей. В дальнейшем на ежемесячное пособие на ребенка - 70 рублей - могут рассчитывать те родители, у которых доход на члена семьи составляет ниже величины прожиточного минимума.

В то же время, пишет газета, самая минимальная сумма, которую потратят молодые родители, чтобы обеспечить ребенка необходимым, составляет 21 тысячу рублей. "С учетом прикармливания ребенка до года эта сумма возрастает, по скромным подсчетам, до 36 тысяч рублей. Процентов на 10-20 можно эту цену снизить, сделав покупки на рынке.

Недавно моя знакомая тоже составляла список. Но она к этому делу подошла более "профессионально" и основательно. До родов ей оставалось без малого неделя. Беременность была трудной, и она из суеверия до рождения ребенка даже не ходила по детским магазинам. Составила список необходимых вещей. В него старательно внесла, кроме прочего, лекарственные препараты, игрушки-погремушки, ссылаясь на то, что без них "детство - не детство". Супругу вручила бумагу на нескольких листах. Согласно магазинным кассовым чекам, Илюша обошелся счастливым родителям в... 30 тысяч рублей".

"Демография декларируется властями как мегапроект, который "свяжет воедино четыре приоритетных национальных проекта". С трибуны Госдумы, со страниц центральных газет, как перед решительным боем, нам говорят: "Мы не можем позволить себе роскошь ничего не делать в демографическом отношении, так как каждый день промедления усугубляет депопуляцию и работает против рождаемости. Поэтому пора уже ставить вопрос не о том, каким будет наше демографическое завтра, а что именно нужно сделать сегодня".

Анатолий Антонов, не просто "модный" автор сотен работ по демографии, но и первый автор в России и бывшем СССР научных работ по репродуктивным мотивам и социологии рождаемости, считает: "Прежде чем говорить о демографии, необходимо обеспечить такую ситуацию, при которой семьи захотят иметь детей не боясь за свое материальное положение. А у нас рождение ребенка в большинстве случаев отбрасывает семью за грань бедности. Абрамович имеет пятерых детей, но ему что пять, что пятнадцать - на уровне такого богатства число детей не ухудшает ситуации. Но это Абрамович. Страна, которая хочет проводить демографическую политику, должна обеспечить соответствующую поддержку семьям".

В этом году в перенаселенной Индии "Калькуттский банк" начал выдавать кредиты... на рождение ребенка на сумму до 12 тысяч долларов США на пять лет. В России на детей отдельной банковской строки нет. Чадо может пойти по потребительскому кредиту на неотложные нужды. Как предлагают коллеги из "Новых известий", выход для молодых россиян - "родить первого ребенка в кредит, а расплатиться деньгами, положенными за второго. Президент же обещал..." Честно говоря, сравнивать российские показатели стимулирования рождаемости с другими странами - дело неблагодарное. В Израиле - маленькие дотации, в Германии они больше. Но каков уровень жизни - вот главный показатель, от которого надо отталкиваться, - у них и у нас? Что далеко ходить, в соседней Украине государственная помощь при рождении ребенка в 2005 году существенно увеличилась и составляет ныне 8 тысяч гривен. Половину из этой суммы (порядка 20 тысяч рублей) роженице выплачивают сразу. По приблизительным подсчетам, в случае моего ухода в декретный отпуск пособия по беременности и родам, на ребенка до года должно хватить. Но будет проблематично для самой "мамочки" найти средства к существованию. Еще более усложнится ситуация, если придется болеть или муж потеряет работу. Однако есть надежда, что "наверху" подсуетятся", - пишет "Коммуна".

В процентном отношении в Воронеже казино больше, чем в Москве, об этом пишет, поднимая актуальную на этой неделе тему регулирования игорного бизнеса, еженедельник "Моё!". Как напоминает издание, 4 октября стало известно, что президент России Владимир Путин внесет в Госдуму поправки к законопроекту "О регулировании игорного бизнеса", в соответствии с которыми все игорные заведения должны быть выведены за пределы городов в четыре специальные зоны: две в европейской части страны, одну в Сибири и одну на Дальнем Востоке. Законопроект, ограничивающий азартные игры, был принят депутатами в первом чтении еще в марте 2006 года, но потом ушёл на доработку в правительство и там безнадежно застрял, отмечает издание.

6 октября, стало известно, что Владимир Путин подготовил не поправки в уже существующий законопроект, а предложил проект нового Закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". В тот же день он официально внес его на рассмотрение Госдумы. Выселение казино в резервации, согласно законопроекту, произойдет в 2009 году. "Реформа пройдёт в два этапа. До 1 июля 2007 года должны исчезнуть мелкие игровые салоны, в которых число игровых автоматов недотягивает до 50. Кроме того, минимальный размер казино должен быть не менее 800 квадратных метров, зала игровых автоматов - 100 квадратных метров. На втором этапе с 2009 года все компании должны оказаться в специальных зонах двух типов: территории вне поселений, которые определит правительство по согласованию с регионами, и особые территории внутри поселений, то есть муниципальные территории, которые специально для этих целей выделят местные власти. Президентский проект будет рассмотрен 12 октября, и до 18 октября за него в первом чтении уже проголосует Госдума", пишет издание.

Корреспонденты издания попытались выяснить отношение к законопроекту предпринимателей, занимающихся игорным бизнесом. Большинство владельцев и директоров крупных казино (их в Воронеже 9) комментарии дают неохотно. Тем не менее, сотрудники клуба "Фламинго" и игорного клуба "Феникс", пожелавшие остаться неизвестными, заявили корреспонденту "Моё!": "Владельцы казино дают рабочие места и платят бешеные налоги. Только дурак убивает курицу, несущую золотые яйца".

Как отмечает издание, игорные заведения действительно платят весомые суммы в городской бюджет (за первое полугодие 2006 года по статье "игорный бизнес" город получил 108 миллионов 675 тысяч рублей в виде налогов, что составляет 5% от собственных доходов. - ИА REGNUM). Именно поэтому, пишет издание, многие эксперты сомневаются, что начатая президентом Владимиром Путиным борьба с игровым бизнесом будет доведена до конца. "У меня есть сомнения, что президентский законопроект будет принят на ура Госдумой, которая до этого из-за давления лоббистов не раз успешно проваливала подобные предложения, - рассказал газете депутат областной Думы Андрей Рогатнев. - Да и в Воронеже, как вы помните, областной суд признал незаконными некоторые положения принятого областной Думой Закона "Об упорядочении размещения тотализаторов и игорных заведений".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.