Ассоциированные отношения с большим государством - де-факто признание малого: Абхазия за неделю

Гагра, 7 октября 2006, 22:20 — REGNUM  

Внешняя политика

Абхазия будет сотрудничать с Организацией непризнанных народов

В этом же номере газеты "Республика Абхазия" публикуется сообщение о встрече президента Абхазии Сергея Багапш с Генеральным секретарем Организации непредставленных народов (ОНН) Марино Бусдачином. ОНН объединяет 62 народа, общая численность которых составляет 250 млн. человек. "Господин Бусдачин отметил, что Организация готова и в дальнейшем оказывать всестороннюю помощь Абхазии, и подчеркнул, что ОНН пользуется поддержкой весьма влиятельных парламентариев во многих странах мира", - пишет газета. Марино Бусдачин пригласил Сергея Багапш на 8-ую сессию Генеральной Ассамблеи ОНН, которая пройдет в конце октября в столице Тайваня. В свою очередь, президент Абхазии сказал, что поручил МИД республики разработать план сотрудничества с ОНН. ("Республика Абхазия")

"Все-таки для большинства грузин образ абхаза, как врага, не сложился"

Газета "Чегемская правда" (№38 (117) от 26-09.06) публикует интервью депутата парламента Грузии, члена национального комитета Республиканской партии Грузии Ивлиане Хаиндрава. Ниже приводится фрагмент этого интервью:

"...Ваш брат Георгий являлся госминистром Грузии по урегулированию конфликтов. Его отставка стала для Вас неожиданностью?

Для меня это не было неожиданным. Я считаю, что процесс этот назревал, он мог произойти раньше или позже, но обязательно должен был произойти.

Существует мнение, что Георгия Хаиндрава отправили в отставку из-за его подходов к урегулированию конфликтов?

Я бы не стал утверждать столь однозначно. Я считаю, что те принципы, которые отстаивал мой брат, не отвергнуты полностью, но несколько ослаблены.

Хотелось бы узнать, насколько совпадают мнения в обществе и официальная точка зрения?

Я думаю, не совсем. Да и официальная риторика тоже неоднозначна. Если сравнивать с Абхазией, здесь степень консолидации между обществом и властью, в целом, выше. Во всяком случае, я имею в виду этническую составляющую. В Грузии разброс мнений больше. У гражданского общества, политической оппозиции и властей позиции во многом могут не совпадать. При этом, надо отметить, что пока рано говорить о той степени развития гражданских институтов и гражданского общества, когда власти не могли бы манипулировать ими. Поэтому пропаганда властей по важным вопросам в течение двух-трех месяцев может сместить акценты и ориентиры общества.

Российский эксперт Сергей Маркедонов на конференции с удовлетворением отметил, что политологи из Грузии имеют возможность приехать в Абхазию и излагать свою точку зрения, в отличие, к примеру, от армянских или азербайджанских коллег?

Да, безусловно, такой момент есть. И основывается это на том, что все-таки для большинства грузин образ абхаза, как врага, не сложился, несмотря на те ужасы войны, которые мы прошли... Поэтому, в грузинском обществе могут быть даже гипертрофированные надежды на то, что восстановить доверие, нормализовать грузино-абхазские взаимоотношения очень просто. Недостаточно осознан тот факт, что если в грузинском обществе... непосредственно пострадали, прошли через войну, изгнание, скажем 10% грузин, то в абхазском обществе все 100% абхазского народа пострадали в войне...

...Нынешняя политическая элита Грузии однозначно ориентирована на Запад, что не приветствуют в России. В Грузии все меньше учитывают мнение таких политических игроков в регионе, как Россия...

В Абхазии мне неоднократно приходилось слышать мнение о том, что грузины не оставили абхазам иного выбора, кроме как ориентироваться на Россию. В Грузии это достаточно болезненно воспринимается. Да, есть такое мнение, что абхазы являются пешками в игре России и в ее действиях, направленных против Грузии. Если в Абхазии бытует такое мнение, вы должны понять, что в Грузии тоже бытует мнение, что Россия не оставила нам иного выбора, как полностью развернуться в сторону Запада...

Российская политика в отношении Грузии в годы ее независимости никак не может быть расценена как добрососедская... поскольку Россия не оставила иного выбора, все взоры были обращены на Запад. И теперь интеграция в европейские и евроатлантические структуры действительно является основой широкого политического и гражданского консенсуса в Грузии... Более того, я не думаю, что эта позиция может быть легко изменена, даже если гипотетически предположить, что Россия изменит свое отношение, хотя признаков этого совершенно не видно. Поэтому, я думаю, что этот вектор политической ориентации для Грузии устойчив. Он сформировался еще при Шеварднадзе, а сейчас он укрепляется и усиливается... Я лично не вижу для нас более подходящей гавани, нежели объединенная Европа.

...Как Вы думаете, каковы дальнейшие перспективы грузино-абхазских переговоров?

Переговоры пока каких-нибудь ощутимых результатов не дали. Я говорю об этом не только с сожалением, но и с тревогой. Когда за 13 лет в переговорном процессе нет ощутимых результатов, это стимулирует реваншистов и тех, которые считают, что потерянное в ходе войны мирными методами вернуть не удастся. Я не считаю, что война - это средство решения конфликта, но повторяю, существует и другая точка зрения. В ходе переговорного процесса были моменты, когда казалось, что мы вот-вот сдвинемся с мертвой точки и пойдем друг другу навстречу. Но, по большому счету, пока этого не произошло, и риск-фактор, безусловно, присутствует..." ("Чегемская правда")

"Установление Абхазией ассоциированных отношений с Россией станет и фактом признания ее независимости"

Газета "Форум" (26 (60) от 28.09.06) публикует интервью бывшего премьер-министра Абхазии и личного представителя президента Владислава Ардзинба на переговорах Анри Джергения. Ниже приводится фрагмент интервью.

"Анри Михайлович, сейчас активно стали обсуждать проблему "замороженных" конфликтов, каковы, на Ваш взгляд, перспективы урегулирования грузино-абхазского конфликта? Насколько успешна внешнеполитическая деятельность нашей страны в вопросе признания нашей независимости?

...Процесс признания вновь образовавшихся государств не так прост, как кажется. Он связан со сложившейся в мировом сообществе ситуацией. Россия, как великое государство, имеет много других более важных проблем, чем признание Абхазии. Поэтому она не может не считаться с тем, как отразится на ее интересах признание Абхазии. Россия немало сделала для того, чтобы мы сохранили свою государственность. Мы же вспоминаем о ней, когда нам плохо, и пытаемся от нее получить все, чего мы хотим, не задумываясь над тем, а может ли она это сделать. Вместе с тем мы должны видеть, что за последние годы Россия окрепла экономически и в военном отношении и в настоящее время проводит политику, отвечающую ее геополитическим интересам. Наша же задача, я имею в виду Абхазию, в том, чтобы политика Абхазии соответствовала интересам России. Нельзя исходить только из своих интересов. Мы должны продемонстрировать России, что положительного даст ей признание Абхазии. Только при этих условиях можно рассчитывать на наше признание...

...Признание нам очень нужно, и, прежде всего, для того, чтобы быть защищенными международным правом. Мы находимся в состоянии войны с Грузией. И в случае начала Грузией войны против Абхазии, она будет расценена мировым сообществом как внутригосударственный конфликт. В случае признания Абхазии это будет агрессией с вытекающими из этого международно-правовыми последствиями. Поэтому нам нужно не просто признание каким-либо государством, а признание таким государством, авторитет которого имеет влияние на международное сообщество. На сегодняшний день единственной страной, на признание которой мы можем рассчитывать, является Россия.

...В ходе обсуждений неоднократно говорилось о международных критериях, которым нужно соответствовать, чтобы получить признание, - границы, территория, структуры власти и т.д. Но в реальности, признание получают зачастую такие государства, которые этим научным критериям международного права не соответствуют. Вопрос по существу решается исходя из политической конъюнктуры и интересов ведущих мировых держав. Примером этому являются Грузия, Молдавия, Азербайджан, признанные в границах соответствующих союзных республик бывшего СССР. Хотя они и по настоящее время не контролируют территории Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья и Нагорного Карабаха. То есть, мировым сообществом был признан их суверенитет и на те территории, которые они не контролируют. В то же время, такое государство как Тайвань, соответствующее научным критериям международного права, и по сегодняшний день является непризнанным, потому что с этим не согласен Китай. США, открыто сотрудничающие с Тайванем во всех сферах государственной деятельности, в том числе и в военной, по этой причине не решаются на его признание де-юре. Поэтому и России непросто решиться на одностороннее признание Абхазии. Одним из важных условий возможного признания Россией Абхазии является построение ясной и прозрачной для нее политики. Она должна знать, чего мы хотим и к чему стремимся. К сожалению, в последние годы с нашей стороны было сделано очень мало для того, чтобы России было все понятно. Мы все время ждем, что Россия сама предпримет такие шаги, хотя инициатива должны исходить от нас. Мы сами должны предлагать формы построения прямых государственно-правовых отношений с Россией, начиная с обеспечения безопасности, для поэтапного в последующем решения вопроса о признании независимости Абхазии. При такой политике надежда на признание нас Россией сохраняются...

...Представители Абхазии выразили удовлетворение тем, что США дали положительную оценку нашим действиями в связи с событиями в Кодорском ущелье. Какова Ваша оценка этому?

Зная отношение США к нашей проблеме, к их похвале нужно относиться осторожно и критически. Что случилось в Кодорском ущелье - то случилось. В настоящее время нужно вести активную дипломатическую работу по выдворению грузинских вооруженных формирований из Кодорского ущелья и, конечно же, не на уровне еженедельных четырехсторонних встреч в Гальском районе. Надо вести активные переговоры на более высоком уровне с участием гарантов Заявления от 4 апреля 1994 г. и Соглашения о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 г. - и более предметно с предоставлением соответствующих материалов и карт.

В последнее время у нас заговорили о необходимости проведения многовектрной политики, а Вы говорите только о взаимоотношениях с Россией...

А что нам даст многовекторность, и кто проявляет интерес к оказанию содействия в решении стоящих перед Абхазией внешнеполитических проблем. Позиции западных стран по отношению к нам известны и за 13 лет они не претерпели никаких изменений. Более того, недавно 26 министров иностранных дел стран НАТО проголосовали за ускоренный, упрощенный прием Грузии в НАТО. Вот позиция стран, составляющих основу Европейских структур. Вряд ли нам что-либо положительное дадут попытки выстраивания отношений с этими странами. После решения министров иностранных дел НАТО, наше положение значительно осложнилось. И если Грузия, до решения нами проблемы признания, вступит в НАТО, то тогда признание независимости Абхазии будет весьма сомнительно. И как я указывал выше, только Россия, при определенных условиях, может положительно решить вопрос нашего признания.

Анри Михайлович, в какой форме, на Ваш взгляд, может осуществляться движение в сторону России. Мне помнится, что в годы своего премьерства Вы говорили об ассоциированных отношениях. Насколько это актуально сегодня?

Не только я говорил об этом, но и были соответствующие обращения президента Абхазии Ардзинба и парламента Абхазии к руководству России об установлении ассоциированных отношений. Мне по этой проблеме приходилось уже не раз довольно подробно высказываться... Еще раз повторю: ассоциированные отношения - это международнопризнанные и закрепленные соответствующими решениями ООН отношения. Такие отношения установлены в конце 80-х - начале 90-х гг. между Маршалловыми островами, Федеративными штатами Микронезии и Палау, с одной стороны, и США, с другой. Они были установлены на основе соответствующих Договоров на определенный срок (обращаю внимание, что ассоциированные отношения ограничиваются сроком и продлеваются в случае необходимости). В приведенных случаях договорные отношения установлены на различные сроки, от 15 до 50 лет. По своей сути - это долгосрочные межгосударственные отношения большого и малых государств с сохранением независимости последних. За малым государством сохраняется международная правосубъектность. Все три вышеперечисленных государства являются членами ООН. И главное, для установления ассоциированных отношений не требуется изменений Конституций договаривающихся сторон. При установлении ассоциированных отношений малое государство сохраняет за собой полный суверенитет во внутренней политике. Большое государство берет на себя обеспечение обороны и безопасности малого государства, оказывает ему экономическую и финансовую помощь. За это малое государство обязуется осуществлять внешнюю политику, не противоречащую интересам большого государства. Кроме того, большое государство, по согласованию с малым, может размещать на его территории военные базы. Последнее же обязуется не заключать военные соглашения с третьими странами вопреки интересам большого государства. Таким образом, договор об ассоциированных отношениях является гарантией того, что внешнеполитическая деятельность малого государства не будет противоречить геополитическим интересам большого. Это как раз и соответствует тем условиям, которые могут способствовать признанию Абхазии Россией. И, наконец, для Абхазии установление таких отношений с Россией будет одновременно и фактом признания ее независимости". ("Форум")

Внутренняя политика

Президент поздравил газету "Республика Абхазия" с 15-летием

Президент Абхазии Сергей Багапш поздравил редакцию газеты "Республика Абхазия" с 15-летним юбилеем. В номере газеты "Республика Абхазия" (№108 (2046) от 23-24.09.06) опубликовано поздравление президента, в котором, в частности, отмечается: "15 лет, прошедшие со дня основания газеты, стали для нашей Родины целой эпохой, в которой в полной мере проявились героизм, мужество и целеустремленность народа Абхазии, отстоявшего свою свободу и независимость. Это непростое время получило отражение на страницах вашей газеты, коллектив которой всегда был в центре событий, происходящих в Абхазии". ("Республика Абхазия")

Армия

"Плановые учения проводились и будут проводиться впредь"

С 24 по 26 сентября прошли плановые военный учения Вооруженных сил Абхазии, пишет газета "Республика Абхазия" (№110 (2048) от 28-29.09.06). На учениях присутствовали президент Абхазии Сергей Багапш, вице-президент Рауль Хаджимба, министр иностранных дел Сергей Шамба, председатель Службы госбезопасности (СГБ) Юрий Ашуба. "Проведение нынешних военных учений не связано ни с какими событиями вокруг Абхазии. Это - плановые учения: у нас должны быть Вооруженные Силы, готовые к отражению любой агрессии, будь то с гор, моря или воздуха", - сказал по завершении учений президент. Сергей Багапш не связывает частые военные учения с обострением обстановки в Кодорском ущелье. По его словам, "плановые учения проводились и будут проводиться впредь". ("Республика Абхазия")

Экономика

"Сегодня, похоже, все свелось к базарным торгам на высшем уровне"

"О проблеме Сухумского рынка писали все, вновь говорят везде. Она знакома как бомжу, так и президенту", - отмечает газета "Новый день" (№32 (96) от 27.09.06) в заметке "Торг неуместен!". "После войны сложилось так, что через него проходят серьезные финансовые потоки, которые создаются благодаря частным предпринимателям (а это в основном женщины), которые затем подпитывают бюджет города, государства и, просто, чьи-то карманы. Рынок давно стал объектом стратегического значения, за рынок идет ожесточенная борьба. Власти утверждают, что зданию грозит смертельная опасность. Крыша может рухнуть и всех задавить. Поэтому-де рынок нужно освободить и ремонтировать. Независимые эксперты утверждают, что рынок нуждается лишь в текущем ремонте", - говорится в статье. "В любом случае, страдают женщины - в большинстве своем это вдовы, сестры, матери погибших во время войны, которые за последние годы сумели освоить торговое дело и самостоятельно выжить. Многие - дипломированные специалисты, есть даже кандидаты наук. Но у жизни свои жесткие правила. Своей работой, путем невероятных усилий, женщины кормят свои семьи, дают образование детям, "отстегивают" разные налоги. Их около восьмисот человек, каждая платит за рабочее место около 3 тыс. рублей в месяц. Сделайте несложные подсчеты... Их стали вновь выселять, пугать милицией и людьми в военной форме. Все это накануне праздника - Дня Победы. Так их поздравляют. Понятно, что воевать с женщинами легче, но так только кажется. На первом этапе, исчерпав все свои дипломатические возможности, они объявили акцию протеста и который день ночуют на рынке, охраняя свои рабочие места. Наверное власти хватит мудрости не начинать штурм рынка...", - пишет абхазское издание. "...Итак, у рынка, видимо, меняются хозяева, меняется "крыша". Страдают сотни людей. Вывод простой: если мы в прошлом пытались хот как-то строить рыночную экономику, то сегодня, похоже, все свелось к базарным торгам на высшем уровне", - заключает газета. ("Новый день")

Общество

"О ветеранах вспоминают накануне Дня Победы и во время предвыборной кампании"

"Как выяснилось, героев Отечественной войны 1992-93 гг. мы вспоминаем накануне 30 сентября, во время предвыборной агитации, и еще, поднимая тосты за погибших. Вот и вся гордость победителей, связанная с событием, значимость которого мы все больше осознаем со временем", - говорится в статье М. Перовой "Помянем тех, кто были с нами", опубликованной в газете "Нужная" (№92 от 26.09.06). "Мемориал погибшим в Парке Славы хронически достраивается, - продолжает автор. - Несовершеннолетние дети погибших в Отечественной войне получают пенсию в размере 700 рублей. 700 рублей получают инвалиды Отечественной войны Абхазии. Если ветеран войны достиг пенсионного возраста, то размер государственной пенсии составит - 210 рублей. Эти цифры хоть и выше тех, которые получают остальные категории населения, но все равно выглядят несолидно. Для того, чтобы предложить приемлемую социальную защиту своим гражданам, у нашего государства нет денег. От того и остается без ответа запрос Движения матерей в парламент об увеличении размера пенсий семьям погибших. Накануне Дня Победы об этом вспомнят, вспомнят еще и во время очередной предвыборной кампании". "Сейчас Движение матерей совместно с государственной комиссией по пропавшим без вести ездят по районам Абхазии. "Посещаем могилы наших бойцов. Встречаемся с родителями. Людям важно, чтобы их выслушали, разделили их горе", - рассказывает Гули Кичба (председатель движения "Матери Абхазии за мир и социальную справедливость" - ред.). Движение матерей совместно с государственной комиссией по пропавшим без вести готовят памятный альбом о пропавших без вести. По данным комиссии, таковыми числятся 197 человек. 130 из них войдут в альбом. Возможно, среди этих людей не окажется двоих бойцов, погибших в ходе Шромской операции в ночь со 2-го на 3-е ноября 1992 г. Их тела так и не нашли. 14 лет их близкие не останавливали поиски и собирали всю возможную информацию о месте их захоронения. Они опрашивали людей, которые жили в тех местах. Много раз шли по ложному следу. Но спустя 14 лет появилась обнадеживающая информация. Женщина, уехавшая в Грецию, рассказала о вероятном месте захоронения во дворе ее дома. Это в окрестностях села Ахалшени... Родственники, руководствуясь полученными указаниями, начали раскопки, но первая попытка оказалась неудачной. Поиски возобновятся в ближайшие дни. Люди, занимающиеся поиском пропавших без вести, просят не называть имена. Это можно понять, ведь родители все эти годы живут надеждой на то, что смогут похоронить своих детей. Их терпения хватит надолго, но здоровья - вряд ли. Тут же вспоминаю слова Гули Кичба...: "Мой муж потому и умер, что каждое утро подходил к портрету сына и говорил: "Прости меня, родной, что не смог тебя найти". Сердце не выдержало...", - говорится в статье. ("Нужная")

Нейрохирург и педагоги награждены орденом "Ахьдз-Апша"

Газета "Республика Абхазия" (от 26-27.09.06) публикуется Указы президента о награждении граждан Абхазии орденом "Ахьдз-Апша" ("Честь и слава"). Орденом "Ахьдз-Апша" второй степени был награжден известный нейрохирург и церковный деятель Александр Васильевич Свинухов (иеромонах Иоанн). Орденом "Ахьдз-Апша" третьей степени награждены педагоги Лев Николаевич Алания и Эмма Чаговна Ермолова. ("Республика Абхазия")

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
23.03.17
Потерпевший по делу Вороненкова: Накануне убийства он хотел вернуться в РФ
NB!
23.03.17
Порошенко обвиняет Россию в терроризме
NB!
23.03.17
Муниципальные депутаты Подмосковья обратились к президенту за помощью
NB!
23.03.17
«Сделка ОПЕК по нефти может сорваться из-за США»
NB!
23.03.17
На месте расстрела экс-депутата Госдумы РФ Вороненкова нашли 6 гильз
NB!
23.03.17
Экс-депутат Госдумы Денис Вороненков застрелен в Киеве — СМИ
NB!
23.03.17
Богарт и Бэколл: да здравствует Крысиная стая!
NB!
23.03.17
Дежавю: Белоруссия вновь закупает нефть за рубежом, теперь из Ирана
NB!
23.03.17
Савченко назвала три сценария развития ситуации на Украине
NB!
23.03.17
Суды в Казани штрафуют вкладчиков «Татфондбанка» за протест
NB!
23.03.17
Представитель ЛНР: Склад взорвали ВСУ, чтобы скрыть масштабные хищения
NB!
23.03.17
330 снарядов по ДНР: сводка боевых действий за сутки
NB!
23.03.17
Для появления Самойловой в Киеве могут предложить «нестандартную схему»
NB!
23.03.17
Нарушения до ФАС доведут: Новороссийский морской порт уличили в монополизме
NB!
23.03.17
России и Китаю открыты «ворота» на Филиппины
NB!
23.03.17
Баскетбольные фанаты вывесили баннер о единстве с русскими в Сербии
NB!
23.03.17
«Государству есть чем управлять помимо храмов и соборов» — Мединский
NB!
23.03.17
«Нафтогаз готовится проиграть суд Газпрому»
NB!
23.03.17
Рим со страхом ждет годовщину подписания договора о создании ЕС
NB!
23.03.17
68% жителей России против монархии в стране: опрос
NB!
23.03.17
«Трамп должен не дать Дутерте сдать Южно-Китайское море Китаю»
NB!
23.03.17
В США опубликовали видео выстрела рельсотрона