Административный барьер развитию предпринимательской деятельности создала администрация Тобольска. Бизнесмены города при получении разрешения на расширение своего производства и выполнение строительно-монтажных работ имеют дело с Комиссией по застройке и землепользованию, которая принимает решения о выдаче разрешения или об отказе без мотивировки. По положению Комиссия является консультативным органом при главе администрации Тобольска и формирует предложения по наиболее сложным и спорным вопросам, возникающим в процессе организации и застройки территории. При этом не установлено, в каких случаях вопросы относятся к категории наиболее сложных и спорных. Также не предусмотрен порядок обжалования и отмены решений, принятых комиссией; отсутствуют ссылки на какие-либо нормативные правовые акты, которыми руководствуется комиссия. Предприниматель обязан представить в комиссию солидный перечень документов.

Как сообщили в Тюменском территориальном управлении МАП России, администрация Тобольска также не обосновывает правомерность решений комиссии, реализуя тем самым механизм коллективной безответственности. Барьер выявлен тюменским антимонопольным управлением при рассмотрении заявления предпринимателя из Тобольска, который получил необоснованный отказ на просьбу о расширении своего магазина. Главе Тобольска предложено незамедлительно рассмотреть заявление предпринимателя по существу и принять мотивированное решение, соответствующее законодательству, а также устранить недостатки Положения о комиссии.