Свердловская область, 5 сентября, 2006, 10:48 — ИА Регнум. С 1 сентября в России вступил в силу документ, получивший в СМИ название "дачная амнистия". "Дачной амнистией" окрестили изменения, упрощающие схему регистрации частных земельных участков и построек на них. Сегодня для этого необходимо собрать более 20 справок, стоимость которых в общей сложности превышает 20 тыс. руб. Самая тяжелая и длительная, по оценкам экспертов, процедура - получить в местном комитете архитектуры и в БТИ разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилья на участках, предоставленных под жилое строительство или под личное подсобное хозяйство. Сроки получения такого разрешения затягиваются до одного года.

По мнению Дмитрия Жучкина, директора агентства недвижимости "КУБ", "амнистия" необходима, так как около 30-35% земельных участков только в Екатеринбурге и ближайших пригородах не прошли процедуру регистрации из-за ее высокой стоимости и сложности сбора документов.

Теоретически заявительно-декларативная схема проще, удобнее и дешевле. Однако, как утверждают участники рынка, в ней есть и болезненный момент - к декларации необходимо приложить сведения об участке, а для этого нужно провести межевание земли. Требование, с одной стороны, понятное - участок не должен "наползать" на границы чужих земель. С другой стороны, межевание занимает много времени и немало стоит. По словам Людмилы Плотниковой, юриста Уральской палаты недвижимости, в отдаленных районах Свердловской области эта процедура занимает не менее двух месяцев и стоит 3-4 тыс. руб. В Екатеринбурге и окрестностях стоимость межевания может доходить до 12-14 тыс. руб.

Свердловские юристы опасаются, что новый закон вообще не сможет работать в том виде, в котором он существует сегодня, сообщило UP-Monitor. Артур Сафаров, генеральный директор ООО "Бизнес-интеллектуальная группа "ЛиКом": "Документ сыроват. Нет четкой регламентации процедур, зато есть ряд расхождений с законом "О регистрации прав на недвижимое имущество", земельными законами, сложившейся практикой работы Кадастровой палаты и Федеральной регистрационной службы".

Как полагает Александр Попов, заместитель директора агентства недвижимости "Профессионал", идея "амнистии" хороша, но, поскольку система не откатана, первое время будет хаос: "Сейчас участки находятся в различной форме собственности, в том числе кооперативной или ведомственной. Как это все будут унифицировать, пока непонятно".

Юристы отмечают, что для проведения "амнистии" законодатель должен принять ряд подзаконных актов, которых пока нет. В частности, отсутствуют установленные формы техпаспорта и декларации об объекте недвижимого имущества, а без этого невозможно провести регистрацию участка. Кроме того, сообщила Людмила Плотникова, чтобы закон заработал, правительству РФ придется в срочном порядке вносить изменения в ряд других законодательных и нормативных актов, в частности в Федеральный закон "О государственном земельном кадастре".

Наконец, юристов смущают и последствия регистрации прав для собственников земли. Если у граждан имеется недвижимость, надо платить налог на имущество физических лиц - в соответствии с гл. 23 Налогового кодекса РФ, если в собственность оформлен земельный участок, то, согласно гл. 31 Налогового кодекса РФ, придется выплатить земельный налог. Анатолий Блохин, заместитель генерального директора по строительству ООО "Корпорация "Маяк", уверен: трудности с выплатами налогов возникнут у тех собственников, чьи земельные участки расположены ближе к Екатеринбургу: "Именно здесь налог с земли будет больше. В итоге, если освободившиеся земли будут выставлены на продажу, выиграют застройщики".

Есть и другое мнение. По словам Кирилла Вакилова, заместителя директора компании "Титул", "дачная амнистия" касается в основном участков, входящих в коллективные сады и дачные садоводческие товарищества, т. е. большинство владельцев таких земель - пенсионеры, для которых предусмотрены налоговые льготы. Кроме того, уверен г-н Вакилов, участки, поступившие в продажу, не будут интересны застройщикам и девелоперам, так как это маленькие и разрозненные площадки, непригодные для масштабной застройки.