Архангельск - экспериментальная площадка по малоэтажному строительству? СМИ области за 14-15 августа

Архангельск, 15 августа 2006, 14:36 — REGNUM  

Мысли о жилье доступном и комфортном (Волна)

Ученые бьют тревогу: проблема жилья для Архангельска переходит из разряда экономических в социальные. Как решить проблему с жильем?

Заоблачные цены.

На всероссийском селекторном совещании, которое проходило в двадцатых числах июля, руководитель федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ Сергей Круглик строго спрашивал с представителей регионов о строительстве и темпах ввода жилья. В целом по России рост ввода жилья за полугодие произошел в 57-ми регионах страны и составил более 10 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Но г-н Круглик убежден, что случилось это не столько за счет действия рыночных механизмов, сколько благодаря включению административного ресурса.

Стабильно набирают темпы строительства Астраханская, Московская, Ростовская, Хабаровская области. Руководителем агентства поднималась также тема резкого роста цен на первичное жилье. Так, стоимость квадратного метра по Московской области составляет 3,5 тыс. долларов, к этому уровню стремятся и все города - миллионники. Причинами бесконечного роста цен на жилье С. Круглик назвал высокие доходы населения и недостаточность предложений на рынке жилья. Первая причина для нашего региона нехарактерна - у большей части нашего населения доходы вовсе не высокие. Потому и цены на жилье не 105 тыс. рублей за квадратный метр, как в Московской области и иже с ней, а 21419 рублей на первичном рынке по области (увеличилась по сравнению с предыдущим кварталом на 6,6 процента), 21139 рублей - по Архангельску (это данные за первый квартал 2006 года).

На вторичном рынке жилья цены тоже растут, прирост цен за первый квартал составил 2,4 процента. Средняя цена по квартирам низкого качества составила 15,5 тыс. рублей, по типовым квартирам - 19,3 тыс., по квартирам улучшенной планировки - 22,7 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади. Причем, судя по результатам опроса жителей Архангельска, который провела наша газета, люди с невысокими доходами предпочитают вкладывать деньги в покупку вторичного жилья, а мечтают жить в новостройке. "Слишком рискованно", - говорят многие из них о строительстве жилья. Хотя статистика и говорит о том, что цифра ввода жилья за счет средств населения, упавшая с 15,3 в 2002 году до 7,2 тыс. кв. метров в 2003-м, снова потихонечку растет.

Ввод жилья - отстает.

За первое полугодие 2006 года в Архангельской области введено жилья 56,4 тыс.кв.метров общей площади, рост по сравнению с прошлым годом составил 120,5 процента. По Архангельску этот показатель равен 30,1 тыс. кв. метров, рост - в 1, 6 раза. Не стоим на месте, идем вперед, но достаточны ли эти темпы, учитывая изношенность жилфонда?

Давайте обратимся к данным, прозвучавшим на селекторном совещании, по другим регионам России. В Иркутске за полугодие введено 89,6 тыс. кв. метров жилья, за 2005 год там построили 400 тыс. кв. метров. 41 тыс. кв. метров ввели в Саха-Якутии, 144 тыс. - в Алтайском крае (из них 109,4 тыс. - индивидуальные застройщики, что неудивительно в преимущественно сельском регионе), 1660 тысяч - в Московской области. Архангельск корректнее сравнивать с Иркутском, такой же областной центр, и сравнение тут не в нашу пользу как за полугодие (смотрите выше), так и за прошлый год, когда в столице Поморья было построено 29,3 тыс. кв. метров.

Власти понимают, что темпы роста ввода жилья недостаточны. За счет чего этот рост должен произойти? Каким образом наша область участвует в нацпроекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"? Как он стыкуется с областной целевой программой "Развитие жилищного строительства в Архангельской области на 2005-2008 годы"?

Оказалось, что стыкуется хорошо. Так, в рамках областной программы осуществляются мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, развитию внебюджетного жилищного строительства, в том числе ипотечного жилищного кредитования, и по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или c высоким уровнем износа - такого жилья в области, как известно, более 70 процентов. Эти же мероприятия входят и в нацпроект.

Кроме того, в рамках проекта выполняются государственные обязательства, установленные федеральным законодательством, перед отдельными категориями граждан - предоставляются субсидии выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в очереди -6211 человек, объем финансирования в 2006 году - 22,4 млн руб.), выдаются субсидии на приобретение жилья гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам (в очереди - 364), обеспечиваются жильем участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф (в очереди - 156 человек), ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды (в очереди - 1718 человек, объем финансирования в 2006 году - 19,37 млн. руб. из федерального бюджета и 7,2 млн из областного пойдут только на ветеранов войны).

Задачами нацпроекта "Доступное и комфортное жилье" являются и обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Так, департаментом ТЭК и ЖКХ разработана социально-экономическая целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2007-2010 годы", которая принята Собранием депутатов на июньской сессии в первом чтении.

Дом для молодой семьи.

А теперь посмотрим, как эти направления национального проекта реализуются. В областной администрации разработана целевая программа "Дом для молодой семьи", которая действует на условиях софинансирования: в 2006 году федеральный бюджет выделяет под эту программу 2260 тыс., областной - 2 млн., местные бюджеты - 4800 тыс. рублей, то есть в целом чуть больше 9 млн. рублей. Механизм реализации программы заключается в предоставлении молодым семьям субсидий на приобретение жилья (30 процентов от стоимости квартиры или дома), в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

В 2007 году область выделит под эту программу уже 6 млн. рублей, вероятно, больше поступит денег и из местных, и из федерального бюджетов. По словам сотрудника комитета по делам женщин, семьи и молодежи Антона Ямова, на сегодня уже 9 муниципальных образований подключились к программе "Дом для молодой семьи", разработав собственную подпрограмму.

Недавно разработана и городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей г. Архангельска на 2007 - 2009 годы", в соответствии с которой помощь в покупке жилья получит 141 молодая семья. Как считают в мэрии, выполнение мероприятий этой программы позволит также привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан на сумму 120 млн. рублей.

Ипотека - только для богатых?

А что у нас происходит с таким направлением нацпроекта, как увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования? Если взять данные ОАО "Архангельский региональный оператор ипотечного жилищного кредитования" за последние годы, объемы действительно увеличиваются: в 2004 году было выдано 23 млн. рублей и 75 семей благодаря этому улучшили свои жилищные условия, в 2005-м выдано 60,3 млн, помогли 121 семье, а за первое полугодие сумма выданных кредитов составила 98,9 млн рублей, условия улучшили 165 семей. По прогнозу руководителя АРОИЖК Игоря Рощина, до конца текущего года сумма выданных кредитов составит о коло 200 млн рублей. Тогда как в Иркутске за полгода выдали кредитов на сумму более чем 160 млн рублей. Но там, очевидно, и бюджет побогаче. Ведь уставный капитал АРОИЖК формируется за счет бюджетных денег и на сегодня составляет 17,5 млн. рублей, а к октябрю он будет на 10 млн. больше.

По мнению части экспертов, ипотека в России, при всех трудностях, быстро развивается: по всем направлениям кредитования снижаются процентные ставки, уменьшается первоначальный взнос, сокращается перечень документов, необходимых для приобретения недвижимости, равно как и расходы, связанные с заключением сделки. Все это хорошо. Но давайте обратимся к нашему региону. По данным нашего небольшого опроса (мы побеседовали с десятью архангелогородцами), ни один из них не воспользовался ипотекой и не собирается это делать, хотя шестеро нуждаются в улучшении жилищных условий, а четверо живут в деревянных домах с минимальным набором удобств. Скорее всего, ипотека в существующем ныне виде недоступна подавляющему большинству архангелогородцев.

Программ много, а жилья?

Ветхое и аварийное жилье - больная проблема Архангельска, поэтому приведем данные по областному центру. В 2006 году на строительство социального жилья в рамках городской программы "Строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и непригодного для проживания жилищного фонда в городе Архангельске на 2006-2008 годы" выделено 10 000 тыс. рублей, по областной программе "Строительство жилых домов для расселения и сноса ветхого и аварийного жилищного фонда" - 30100 тыс. рублей. Всего за счет средств городского и областного бюджетов в текущем году будет построено и введено в эксплуатацию 134 квартиры общей площадью 6638 кв.м.

По данным, полученным в управлении строительства и капитального ремонта мэрии, в 2006 году планируется начать строительство 119-квартирного жилого дома в Зеленом Бору, в рамках городской программы разработаны эскизные предложения по застройке земельных участков социальными жилыми домами. В Северном округе по улице 40 лет Великой Победы планируется строительство 9-этажного 7-секционного панельного жилого дома (252 квартиры общей площадью 16021 кв. м.). В Исакогорском и Цигломенском территориальных округах по улицам Речников, Пустошного, Кирпичный завод, Севстрой разработано два варианта застройки - 5-этажными жилыми домами (150 квартир общей площадью 38250 кв. м.) или 2-этажными типовыми деревянными домами (60 квартир площадью 2918 кв. м.). Второй вариант на Севере был бы предпочтительнее, но первый вариант - это на 90 квартир больше. Какой уж тут комфорт, главное - количество квадратных метров!

В рамках федеральной целевой программы "Жилище", вышеназванных областной и городской программ планируется освоить: в 2007 году 301,45 млн. рублей капвложений (деньги пойдут из трех источников - федерального, областного и городского бюджетов), в 2008 году - 350,45 млн. рублей. Планы солидные, программ много напринимали, остается самое трудное - построить жилье.

Деньги населения и усыхающая древесина

Теперь о самом главном - сколько будет стоить это "доступное" жилье? Мэр Архангельска А.Донской считает, что у нас, на Севере, дешевого жилья не построить, будь то каркасные дома или высотное строительство. Планируемая цена квадратного метра в первом каркасном доме - 14 тыс. рублей. Но, по мнению Александра Викторовича, когда подведут все коммуникации, цена подскочит до 20-30 тысяч... Что делать, чтобы удешевить квадратный метр?

Над этим сейчас думают и ученые, и чиновники, и строители. Профессор АГТУ Юрий Варфоломеев предлагает при нашем вечно дефицитном бюджете активнее привлекать в жилищное строительство деньги населения и строить, наряду с крупнопанельными домами, малоэтажные деревянные дома с использованием усыхающей древесины. "Сейчас, в связи с такой катастрофой с лесами, начинают говорить вообще об отмене попенной платы за рубку этих лесов. А по результатам наших исследований, усохшее дерево может стоять, не загнивая, от 7 до 10 лет. Поэтому его можно прекрасно использовать для строительства домов", - считает Юрий Варфоломеев. Предложений у профессора много, в частности, он советует упростить выдачу земли под строительство домов на незаторфованных территориях в пригороде.

"Архангельск целесообразно объявить экспериментальной площадкой по малоэтажному домостроению и получить под это федеральные деньги", - говорил ученый на научно-практической конференции, где обсуждалась концепция развития Архангельской области. Думается, власти уже прислушиваются к советам ученых, общественности, и совместными усилиями будет найден выход из жилищного тупика.

В планах мэрии на следующие годы построить на 5 земельных участках массовой застройки 98 двухэтажных 12-квартирных деревянных жилых домов по типовому проекту 07-05 общей площадью квартир 57134 кв. м (1176 квартир).

На что и клад, если в доме лад (Заря)

Как уже сообщалось, в этом году впервые в Архангельской области 78 многодетных семей удостоены специального диплома "Признательность " с небольшим вознаграждением в пять тысяч рублей. Из нашего района такая награда вручена пяти семьям, самая большая из которых Галины Владимировны и Фёдора Алексеевича Скриповых - шестеро детей.

Живут Скриповы в Авнюге, занимая половину двухквартирного дома. Дружно живут. Эта семья в посёлке считается во всех отношениях положительной, более того, без преувеличения будет сказано, - образцовой. В ней каждый по-своему счастлив: родители рады, что у них такие славные дети, а те, в свою очередь, благодарны судьбе просто за одно лишь то, что это их мама и папа.

Фёдор Алексеевич местный. Работает на нижнем складе Авнюжского леспромхоза крановщиком, грузит лес. Галина Владимировна приезжая, хотя за давностью лет таковой себя уже не считает. Родом она из Виноградовского района. Приехала в Ягрыш по распределению после окончания Архангельского кооперативного техникума. По образованию бухгалтер. Работала в Федьковском сельпо. Потом попала под сокращение. Какое-то время была безработной. Затем трудилась продавцом у предпринимателя Денисова. И снова оказалась не у дел, так как магазин закрыли. Через полгода устроилась в детский сад завхозом, так что в этой должности только первый месяц.

С Фёдором у неё второй брак. Первым мужем был Сергей. Но с ним в общей сложности не прожила и года: полгода до ухода его в армию и три месяца после возвращения со службы. Произошло несчастье. Сергей умер. От него остался сын Алёша.

Вскоре Галина вышла за Фёдора. Считает, что с замужеством очень повезло: муж не пьёт, не курит, детей любит, к Алёше относится как к родному сыну, и к ней добрый. А что ещё нужно для женского счастья?! Благодарна, что Бог даровал ей лёгкие роды. После первенца ещё пятерых родила.

"Многодетная семья - это у нас, наверное,наследственное. У моей бабушки было пятеро детей и у родителей мужа -тоже пятеро", - подметила Галина Владимировна.

"Дети у нас хорошие, грех жаловаться. Больших проблем с ними нет, - несколько застенчиво, тихим, но уверенным голосом сказала скромная моя собеседница. - Когда были маленькими, то, конечно, тяжеловато приходилось. Всех ведь надо было накормить, в садик, школу во всем чистом отправить. А выросли(их возраст сейчас от 13 до 24 лет) и легче стало управляться по хозяйству, так как помогают во всём".

В хозяйстве Скриповых -поросёнок, два телёнка, один из них уже большой - тёлочка, будущая кормилица, взамен вынужденно зарезанной год назад коровушки. А где скот -там сенокос. Так что работы достаточно. Ещё и, как у всех хороших хозяев, огород с различными насаждениями имеется, которому тоже приложение рук требуется.

По всему видно, дети здесь к труду приучены. Сама убедилась. Когда я пришла к Скриповым, то младшая дочь Наташа хлопотала у печки, варила, жарила (на нижнем снимке). В квартире - чистота и порядок, что говорит об аккуратности обитателей жилища.

Итак, детей в этой семье шестеро. Двое (Алексей и Оксана) уже, как говорится, на стороне. Работают в Двинском Березнике, от которого совсем рядом, за рекой, есть населённый пункт под названием Осиново, являющееся родиной их мамы. Там и сейчас живёт их семидесятилетняя бабушка. Алексей трудится на лесозаготовках. Имеет профессию шофёра. Оксана окончила в Двинском Березнике училище и работает в лесхозе бухгалтером-кассиром.

Скоро ещё двое покинут родные пенаты. Наташа после 11 классов поступала в Котласский педагогический колледж. Ждёт результата. Будем надеяться, что примут. Вообще-то первоначально она собиралась учиться тоже на бухгалтера, последовать примеру мамы и сестры Оксаны, но потом передумала. В Двинской Березник отправится выпускник девятого класса Серёжа. Он увлекается работой с деревом, столярничеством и хотел бы заниматься этим профессионально, но не удалось подобрать училище с таким уклоном. Использовал для продолжения обучения второй вариант. Поедет в Двинской Березник учиться на повара. Эта профессия его тоже привлекает.

И остаются дома с родителями самый младший Коля (пойдёт в 8-й класс) да Елена, которая работает секретарём в МО "Федьковское" и учится заочно в финансово- экономическом институте на бухгалтера-экономиста (на пятый курс перешла). Пока остаются. Большая вероятность того, что со временем и они выпорхнут из родимого гнезда. Такова жизнь, таков родительский удел: вырастить дорогих кровинушек и отпустить на волю, в самостоятельное плавание, в большую жизнь.

Инвестиции придут вслед за стабильностью? (Бизнес-класс. Архангельск)

Депутаты Госдумы довольны: впервые за многие годы расходы государственной казны в 2007 году возрастут более чем на 1 трлн рублей и составят 5 трлн. 262 млрд. рублей. В этом году размер Инвестиционного фонда составил 69,7 млрд. рублей, а в следующем предполагается увеличить его до 200 млрд. На последнем моменте депутаты особенно настаивают, поскольку именно в нем они видят локомотив, которому предстоит разогнать российскую экономику до современных скоростей.

Однако не все эксперты разделяют предвыборный оптимизм депутатов и призывают их действовать более осторожно.

Мнение о том, что надо больше уповать не на отдельные программы, а на грамотную макроэкоэномическую политику, разделяют и представители Министерства финансов.

В конце концов, Инвестиционный фонд - это всего лишь отдельные проекты, которые не в состоянии создать благоприятный инвестиционный климат во всей стране.

Дополнительные стимулы

Ожидать результатов от Инвестфонда уже в 2006 году наивно. Лишь после 2008-го финансируемые из него проекты начнут хоть каким-то образом влиять на экономический рост.

Недаром проблема инфляции сегодня называется в списке приоритетных политических проблем.

"Как только появится стабильность, появятся и инвестиции, - подчеркивает глава российского финансового ведомства Алексей Кудрин. - У нас в этом плане пока непаханое поле. Удастся достичь поставленных целей - инвестиции удвоятся и утроятся. И главный рычаг, как ни странно, Стабфонд. Он является той "палочкой-выручалочкой", которая позволит создать дополнительные стимулы для инвестиций в каждом финансовом звене и на каждом предприятии".

До 20 августа рублевые накопления России, полученные за счет высоких нефтяных цен, будут конвертированы в валюту и инвестированы в низкодоходные, но малорискованные финансовые активы.

Банк России и Федеральное казначейство в середине июля подписали договор банковского счета по учету средств Стабфонда в иностранной валюте.

По словам замминистра финансов Сергея Сторчака, Минюстом уже зарегистрированы приказы по пакету документов для инвестирования средств Стабфонда в суверенные облигации 14 государств с высшим инвестиционным рейтингом.

Решаема ли задача?

В 2005 году объем инвестиций в экономику России составил $125 млрд. Но для того, чтобы выйти к 2009-му на ожидаемые 260 млрд., необходимо снизить инфляцию в 2008-м до 6%, а в 2009 году - до 5%.

Достижима ли эта задача, если государственные расходы растут угрожающими темпами? В Минфине полагают, что для бюджета они не станут проблемой. Потенциальный дефицит возможно будет ликвидировать за счет увеличения объема заимствований на внутреннем рынке.

В последние годы это направление постепенно набирает все больший вес - внешний госдолг сокращается, а внутренний - растет. Такую тенденцию специалисты объясняют тем, что обслуживание внутреннего долга гораздо дешевле. Кроме того, такая финансовая политика способствует развитию финансового рынка в стране, наращивает влияние рубля.

Осталось надеяться, что предвыборный ажиотаж не затуманит головы народным избранникам и Минфину удастся сохранить баланс федерального бюджета на 2007 год. А главное, будет продолжена важная работа по укреплению экономической стабильности страны.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.