Алтай, 27 июля, 2006, 12:32 — ИА Регнум. Постановление правительства РФ о создании особых экономических зон (ОЭЗ) рекреационного типа будет подписано на этой неделе, сообщил, как передает корреспондент ИА REGNUM, в ходе заседания правительства сегодня, 27 июля, министр экономического развития и торговли Герман Греф.
Подписание этого постановления, отметил министр, позволит объявить конкурс на создание рекреационных зон уже на следующей неделе. По данным Грефа, на настоящий момент 40 субъектов РФ уже выразили желание развивать свой туристский потенциал. Среди них - Черноморское побережье Кавказа, Алтай, Кавказские Минеральные Воды, Байкал. При этом министр отметил, что проектов на создание ОЭЗ рекреационного типа будет отобрано не более пяти. В проекте бюджета на 2007 г. заложено 1,1 млрд. рублей на разработку проектно-сметной документации ОЭЗ этого типа.
Говоря о зонах портового типа, Греф отметил, что проектно-сметная документация по ним уже подготовлена и внесена в Государственную думу. К сожалению, отметил министр, данные документы до сих пор не получили согласования Министерства финансов, а без серьезного внимания к этой проблеме, без развития портов и инфраструктуры прилегающих территорий выход России на высокий уровень логистики невозможен, подчеркнул глава Минэкономразвития. Министр выразил надежду, что осенью законопроект по созданию ОЭЗ портового типа будет принят, что позволит объявить конкурс на их создание.
По словам министра экономического развития, до 2010 г. планируется направить на развитие технико-внедренчекских и промышленно-производственных ОЭЗ 78 млрд. рублей. При этом 43 млрд. рублей будут направлены из федерального бюджета РФ "Это небольшие средства на такой срок и на тот результат, который мы получим от деятельности этих ОЭЗ", - отметил Греф. До конца 2006 г. будут завершены все конкурсы по проектно-сметной документации и созданию инфраструктуры. До конца 2007 планируется завершить все работы по созданию инфраструктуры в этих ОЭЗ.
С момента вступления в силу федерального закона от 22 июля 2005г. "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), сообщил глава министерства, было разработано более 30 нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений закона. В настоящее время организованы и приступили к работе территориальные управления РосОЭЗ и Наблюдательные советы по всем шести ОЭЗ; в Липецкой, Московской, Томской областях, Республике Татарстан, а также и в городах Санкт-Петербурге и Москве приняты законы о льготном налогообложении резидентов ОЭЗ (то есть во всех создаваемых ОЭЗ); разрабатываются мероприятия по реализации перспективных планов развития ОЭЗ и проектов планировки территорий в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации; проработаны планы обустройства и материально-технического обеспечения ОЭЗ, в которых отражены: существующее состояние инфраструктуры, перечень объектов, мощность, расчет необходимых нагрузок, срок ввода в эксплуатацию и система финансирования.
Кроме того, внесены изменения в положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами в части закрепления полномочий по управлению особой экономической зоной в Калининградской области и разработан проект федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", который находится на согласовании в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти. В соответствии с федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" РосОЭЗ является государственным заказчиком по проектированию и строительству инфраструктуры ОЭЗ за счет всех бюджетных средств. Для реализации этой функции, а также обеспечения единства, непрерывности и высокой эффективности управления процессом создания и функционирования ОЭЗ создано открытое акционерное общество "Особые экономические зоны", 100% акций которого находятся в государственной собственности, которому переданы функции государственного заказчика по проектированию и строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ.
Создаваемая модель управления ОЭЗ позволит оптимизировать выполнение запланированных мероприятий и в ограниченные сроки освоить значительные объемы капитальных вложений за счет всех бюджетных средств в создание инфраструктуры ОЭЗ. На первом этапе создания этой системы формируются: паспорта ОЭЗ, земельных участков и имеющихся на них объектах, резидентов; управление строительством. На втором этапе предусматривается разработка и внедрение алгоритмов управленческих решений. 26 апреля в г. Томске состоялось открытие первой ОЭЗ технико-внедренческого типа в Российской Федерации. Промышленно-производственная особая экономическая зона на территории Грязинского района Липецкой области занимает площадь 10,3 кв. км. К 2012 году планируется привлечь 13,5 млрд. руб. в качестве инвестиций предприятий - резидентов ОЭЗ, что позволит обеспечить дополнительные налоговые поступления к 2025 г. в размере 82 млрд. руб. и приведет к созданию к 2015 г. более 12 тыс. рабочих мест. Промышленно-производственная особая экономическая зона на территории Елабужского района Республики Татарстан занимает площадь 20 кв. км. К 2012 году планируется привлечь 57 млрд. руб. в качестве инвестиций предприятий - резидентов ОЭЗ, что позволит обеспечить дополнительные налоговые поступления к 2025 г. в размере 41 млрд. руб. и приведет к созданию к 2015 г. более 30 тыс. рабочих мест. В нефтехимии заслуживает внимания проект ОАО "Татнефть" (Россия) по организации производства труб из сшитого полиэтилена и продукции для трубного производства. Общая стоимость проекта составит более 700 млн. руб.
С момента создания в Российской Федерации первых двух ОЭЗ промышленно-производственного типа субъектами Российской Федерации ведется активная работа по подготовке новых проектов по созданию ОЭЗ указанного типа. В Минэкономразвития России и РосОЭЗ поступают многочисленные обращения с предложениями об объявлении соответствующего конкурса. ОЭЗ технико-внедренческого типа созданы в городах Москве, Санкт-Петербурге, Томске и Дубне (Московская область). Также создание особых экономических зон технико-внедренческого тип можно рассматривать В ОЭЗ г. Дубны Московской области планируется развивать информационные и ядерно-физические технологии. Здесь будет создан крупнейший в России центр программирования, который сможет конкурировать с аналогичными центрами в Индии и Китае. Зарегистрированы первые резиденты, учредителями которых являются ведущие российские компании, успешно развивающие научно-технологические направления, определяющие облик особой экономической зоны в г. Дубне. В области информационных технологий резидентами уже стала компания оффшорного программирования "Люксофт-Дубна", которая создана группой компаний "Люксофт". Объем ее услуг в 2005 году составил около 37 млн. долл. США. Объем работ планируется увеличить до 200 млн. долл. США к 2011 году за счет создания здесь центра оффшорного программирования и IT-аутсорсинга для России, США и Европейского союза. В ближайшее время новое направление для России - интеллектуальные сервисы в проектировании для ведущих мировых авиастроительных корпораций в г. Дубне планирует развивать Компания "Боинг" совместно с российской компанией "Прогресстех". Резидент ООО "Управляющая компания "Дубна-Система" будет специализироваться в разработке ионно-плазменных технологий и внедрении нанотехнологий в производство новых материалов. Специализация ОЭЗ на территории Зеленоградского административного округа г. Москвы: микро- и наноэлектроника, оптоэлектроника, информационно-коммуникационные системы, биоинформационные и биосенсорные технологии, нанотехнологий и наноматериалы. Первым резидентом стал Зеленоградский инновационно-технологический центр, который в настоящее время на площадке Московского института электронной техники за собственные средства создает "Технологическую деревню". За счет иностранных инвестиций (более 8 млн. долл. США) здесь оснащены экспериментальные и технологические помещения и две "чистые" комнаты для производства интегрально-оптических элементов. Следующим резидентом стала частная компания ООО "Альфачип", разрабатывающая сверхбольшие интегральные схемы (СБИС) и СБИС компоненты. Ее учредители имеют 7-летний опыт успешного сотрудничества с отделением полупроводниковых приборов компании Motorola (США). ОЭЗ в г. Санкт-Петербурге создается с участием институтов Российской академии наук и университетов. Ее специализация: точное и аналитическое приборостроение, медицинская техника, разработка программных продуктов, электроники и средств связи, биотехнологий и новых материалов. Первые резиденты: ЗАО "Транзас" и ЗАО "Транзас Технологии". Учредитель ЗАО "Транзас", основанный в 1990 году, сегодня имеет в штате более 1200 сотрудников по всему миру и планирует перенести штаб-квартиру и НИОКР в особую экономическую зону. К 2006 году 75% самолетов гражданской авиации России были оборудованы системой раннего предупреждения приближения к земле производства "Транзас" в полном соответствии новым стандартам Международной организации гражданской авиации (ICAO).
Специализация ОЭЗ, расположенной на территории г. Томска: иформационно-коммуникационные и электронные технологии, новые материалы, нанотехнологии, биотехнологии, медицинские технологии. Первая очередь особой экономической зоны в г. Томске - Северный участок площадью 4,6 га. На участке уже находится необходимая научно-производственная и инженерная инфраструктура - комплекс из 7 зданий и сооружений, принадлежащих резиденту - Научно-исследовательской организации "Сибур-Томскнефтехим". Инновации позволят начать собственное производство сверхвысокомолекулярного полиэтилена, причем здесь же в Томске. В мире его потребление растет стремительными темпами, но сегодня его приходится покупать за рубежом. Ролики для эскалаторов метрополитена, биосовместимые протезы, особопрочные легкие конструкции, а также индивидуальные средства защиты военнослужащих и спецслужб - это далеко не полный перечень использования одного из самых перспективных материалов. С участием инновационных предприятий-резидентов на Северном участке зоны создается мощный научно-исследовательский нефтегазохимический центр для Акционерного общества "Сибур". Южный участок ОЭЗ примыкает к Томскому научному центру Сибирского отделения Российской академии наук. Ведется работа с новыми потенциальными резидентами. Уже сейчас видно, что технико-внедренческие особые экономические зоны являются не только территориями с особыми экономическими и административными условиям предпринимательства, но и зонами высокой экономической эффективности. Облик зон формируется мировыми и отечественными лидерами в высокотехнологических отраслях. Особые экономические зоны действительно можно рассматривать как первые шаги к построению новой экономики, основанной на знании и инновациях.