В Кузбассе дорабатывают закон, регулирующий подачу уведомления о проведении публичного мероприятия

Кемерово, 9 июня 2006, 08:47 — REGNUM  Депутаты Кемеровского областного Совета поддержали законодательную инициативу депутатов Кемеровского горсовета и приняли в первом чтении проект закона "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия". Как рассказала 9 июня корреспонденту ИА REGNUM главный юрист горсовета Кемерова Наталья Лазовская, закон устанавливает порядок подачи уведомления о проведении митингов, собраний, демонстрации, шествий и пикетирований или различных сочетаний этих форм (далее - публичное мероприятие) в уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области и (или) в органы местного самоуправления Кемеровской области.

Как пояснила Лазовская, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования гарантировано гражданам России статьей 31 Конституции РФ. Для реализации этого права Госдумой в 2004 году был принят федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Он установил, что порядок уведомления о проведении публичного мероприятия должен быть регламентирован соответствующим законом субъекта РФ. В Кузбассе такого документа пока еще не было.

"До принятия этого закона, как акта конституционного законодательства, порядок регулирования митингов и шествий определялся на местном уровне, - рассказала главный юрист горсовета. - В Кемерове, например, было свое положение. По инерции некоторое время эти документы действовали, теперь будет создан областной закон".

С законодательной инициативой вышли кемеровские парламентарии, подготовив проект нормативного акта. Специалисты подчеркивают, что его необходимость назрела: до последнего времени не было единого подхода к оформлению документов, что и приводило зачастую к возникновению разногласий между организаторами мероприятий и органами власти.

Версия областного закона "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия" направлена на устранение существующего пробела в законодательстве. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором в письменной форме в орган местного самоуправления, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, или в уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области в случаях, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. "Это оптимальные, уже отработанные сроки, - добавила Наталья Лазовская. - Практика показывает, что такие временные рамки существуют во всех муниципальных образованиях, в том числе и в Кемерово".

При проведении публичного мероприятия на территории сельского поселения с количеством участников до 30 человек уведомление подается в местную администрацию сельского поселения; от 30 до 50 человек - в местную администрацию сельского поселения и в местную администрацию муниципального района. При проведении его на территории городского поселения с количеством участников до 100 человек - в местную администрацию городского поселения; от 100 до 300 человек - в местную администрацию городского поселения и в местную администрацию муниципального района. Уведомление направляют в уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области, если публичное мероприятие планируется провести на территории, непосредственно прилегающей к зданиям территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области. Например, на площади Советов в Кемерове.

"Разногласий и сейчас не было, - заверила Лазовская. - Они могли бы возникнуть, мы сработали на опережение. Что касается опасений насчет повального запрета мероприятий, то они напрасны: этот закон ничего не запрещает. Он упорядочивает процедуру подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, запретить его, ограничить чьи-то права он не может, эти вопросы в нем не затрагиваются. Будет соблюдаться принцип единого правового пространства на территории области".

В окончательном чтении законопроект рассмотрят 26 июня на сессии областного Совета народных депутатов. В случае его принятия во втором чтении закон отправят на подписание губернатору.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.