"Спикер в окружении и автобусы - убийцы": Архангельская область за неделю

Архангельск, 29 апреля 2006, 21:43 — REGNUM  Политика

Обзор прессы с 24 по 29 апреля. Вторую неделю подряд приходится констатировать, что главное политическое событие недели происходит в Архангельской области впервые. В прошлый раз в центре внимания был вступивший в законную силу приговор суда в отношении главы муниципального образования, теперь - срыв сессии горсовета областного центра.

Как пишет "Правда Севера", "скандалом запахло с самого начала, когда в положенное время (10 часов утра) в зале заседаний находилось лишь несколько депутатов. Большинство же изволило появиться спустя полчаса, объяснив задержку "консультациями". Не было ни мэра, ни его подчиненных - бойкот.

Вскоре стало ясно, что консультации тоже ни к чему конструктивному не привели. Лидер фракции "Единая Россия" Анатолий Кожин зачитал обращение группы депутатов, требующих созыва внеочередной сессии 11 мая. Повод - конфликт с мэром, плохая работа руководства Совета и его аппарата, а потому председатель Дмитрий Юрков должен отчитаться о своей работе. Возражений не последовало - право на созыв внеочередной сессии имеют депутаты, собравшие не менее 10 подписей.

Но фракция на этом не успокоилась: депутат Александр Грачев предложил "прекратить эту сессию и удалиться", ибо ни по одному проекту решений не получены заключения мэрии, и Александр Донской все равно их не подпишет. И "Единая Россия" удалилась, фактически присоединившись к "мэрскому" бойкоту и подлив масла в огонь конфликта".

"Архангельск" пишет о "рекордах" сессии. Впервые на ней не было ни одного представителя мэрии города, кроме того, ее длительность - 15 минут - самая короткая за всю историю горсовета. Стороны конфликта ("Единая Россия", председатель горсовета и его заместитель) активно комментировали происходящее. В частности "Правде Севера" "позицию "Единой России" прокомментировала депутат Татьяна Дробешкина: "Уход с сессии - это не демарш, это мнение фракции "Единая Россия". В документах, которые были вынесены на сессию, ни одного заключения мэра не было. Если бы мы провели сессию, мы бы дальше раздували конфликт. Мэр отвечает за город, значит, у него должны быть какие-то рычаги управления. Изначально горсовет пошел на поводу у ряда депутатов, построив неправильные взаимоотношения с мэрией, пытаясь отобрать у мэра часть полномочий. Вопросы сегодняшней сессии, если на них будет получено заключение мэрии, можно обсудить и на внеочередной сессии. Я не считаю, что, критикуя руководство Совета, мы тем самым признаем правоту мэра. Мэра избирал весь город, а руководителя горсовета - 30 человек. Да, нас всех тоже избрало население, мы тоже полномочные представители... Есть народная мудрость: из двух спорящих тот прав, кто прекращает спор первым. Если мы поставим другого руководителя Совета, и взаимоотношения с мэрией опять не сложатся, тогда будем ставить вопрос о несоответствии Александра Викторовича занимаемой должности".

Председатель горсовета Дмитрий Юрков увидел в "выходке" "единороссов" иную интригу: "Есть группа депутатов, заинтересованных в смене председателя. Вероятный претендент на этот пост - Анатолий Кожин. Ситуация проста: мэр игнорирует горсовет, а депутаты воспользовались этим, чтобы обвинить во всем председателя. Все точки над i расставим 11 мая. Что касается моего доклада - хотел в июне отчитаться, ну, буду в мае..." Заместитель председателя Александр Иванов высказался еще более радикально: "Когда среди городских руководителей "Единой России" начинаются разговоры, что документы не подготовлены, это нехорошо. Анатолий Кожин игнорирует рабочие группы. На рабочую группу по подготовке поправок в Устав приходили все депутаты, кроме Кожина. Поэтому все это не более чем детская истерика. Внеочередной сессии не будет - сессия же не приняла решение, кворума нет. Действия "Единой России" - это желание воспользоваться моментом и посадить своего человека".

Подытоживая первые заявления сессии можно уверенно сказать, что первую информационную битву в горсовете выиграли "единороссы". Им удалось грамотно донести свою точку зрения до большинства читателей. Даже "Архангельск", традиционно поддерживая спикера Дмитрия Юркова, подробно осветил позицию архангельских медведей. Информационный посыл, что из-за конфликта мэрии и горсовета страдает работа, найдет понимание у большинства рядовых северян. Событие оказалось полностью неожиданным для сторонников председателя горсовета. Недаром в первых комментариях Юрков и Иванов по-разному озвучивали свою позицию. У них не было даже общей позиции в главном - собираться ли на внеочередную сессию 11 мая.

Затем пришла пора пресс-конференций. Как пишет "Архангельск", "первыми с прессой пообщались представители мятежной "фронды". Члены сорвавшей десятую сессию горсовета группы депутатов во главе с главным "единороссом" представительного органа неожиданно сменили обличительный тон в отношении Дмитрия Юркова на подобие дружеских советов старших товарищей. Прежде всего, Анатолий Кожин заявил о том, что обращение к Юркову, под которым стоит одиннадцать подписей, не являлось исключительной инициативой "Единой России" (бумагу подписали также элдэпээровцы Резвый и Пинчук, только что избранный в горсовет). Тем не менее, он не стал отрицать тот факт, что рекомендации о том, чтобы проконсультироваться с другими депутатами, в том числе рассмотреть возможность смены председателя горсовета как вариант "выведения из кризиса органов местного самоуправления", были даны на прошедшем за несколько дней до сессии заседании городского политсовета "Единой России". Заметим, что в последний, кроме прочих, входят заместители мэра Архангельска Пачин, Павленко и Назаров.

На прямой вопрос о том, каковы, собственно, заслуги фракции "Единой России" в нынешнем горсовете, Анатолий Кожин предпочел ответить не слишком конкретно. Он сообщил, что "ни одного конструктивного решения горсовета не состоялось без участия представителей партии", что из двенадцати членов фракции четверо являются председателями постоянных депутатских комиссий и что именно "единороссы" горсовета "притащили в город 450 миллионов" (имеется в виду сумма из областного бюджета, выделенная на исполнение Архангельском функций областного центра), убедив и договорившись об этом с депутатами облсобрания.

На всем протяжении общения с прессой Анатолий Кожин не уставал повторять, что произошедшее в среду в горсовете - "конфликт интересов", а не его личные "контры" с нынешним председателем горсовета.

На пресс-конференцию Дмитрия Юркова представителей СМИ пришло еще больше. Юрков заметил, что логичней было бы провести общую пресс-конференцию, где стороны могли бы услышать аргументы друг друга. Саму ситуацию со срывом сессии председатель горсовета охарактеризовал достаточно жестко и прямо: "Перед нами банальная попытка перехвата власти со стороны интригана Кожина, - сказал он. - Его критика работы горсовета безосновательна - за время работы нынешнего созыва мы приняли более 180 решений. Если "единороссы" считают, что сделано мало, то пусть просто чаще ходят на комиссии! Для сведения: из 25-ти состоявшихся заседаний комиссий, в которых должен был принимать участие Анатолий Кожин, он присутствовал лишь на пяти, за все время своей работы в горсовете он не вышел ни с одной инициативой. Такова характеристика человека, который вчера сорвал сессию. Уверен, региональное отделение "Единой России" не давало ему таких полномочий - только представьте себе, если б фракция "Единой России" в Государственной думе вдруг покинула зал заседаний!".

Таким образом, на пресс-конференциях "Единая Россия" еще раз обозначила свою позицию, Дмитрий Юрков же по поводу конфликта с мэром не стал говорить ничего конкретного, а лишь сказал в адрес Анатолия Кожина "сам дурак"! Надо признать критика главного архангельского медведя была вполне обоснованная, на заседания надо ходить, но по существу вопроса, из-за которого и разгорелся весь сыр-бор спикер так ничего толкового и не сказал. В будущем, сражаясь сразу на два фронта, ему придется нелегко.

Скорее всего, это лишь первый этап противостояния в Архангельске. Чем бы он ни закончился, для города он ничего хорошего не принесет.

Областная сессия депутатов проходила намного более мирно. Как пишет "Архангельск", "отличительной чертой первого дня десятой сессии явилось то, что депутаты не затягивали с переходом законопроекта в статус областного закона. Поправки к проектам чаще отклонялись, нежели принимались, - большинство из них противоречило федеральному закону. После третьего чтения депутатами был принят областной закон "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Архангельской области", хотя их коллега Дмитрий Таскаев призывал подождать принятия Государственной думой регламентационного документа и воздержаться на этот раз от голосования. "Мы сейчас сталкиваемся с прецедентом появления выпадающих доходов, вместо того чтобы поднять налоговые ставки на этот бизнес", - отметил он. Игровые автоматы уберут с предприятий торговли, вокзалов, а лицам, не достигшим 18-летнего возраста, официально будет запрещено участвовать в азартных играх. Таким образом, принятие областного закона не сделало "одноруких бандитов" неприкасаемыми. Жирную точку в этой истории вправе поставить органы местного самоуправления, установив дополнительные ограничения.

Дополнение в областной закон "Об административных правонарушениях", честно признаться, вызвало некоторое недоумение, так как по природе своей больше подходит для Лондона с его лужайками, но никак не для Архангельска. Депутат Станислав Вторый настаивал на том, что пора начинать составлять протоколы на водителей, которые заезжают и паркуются на газонах. Депутат Антонина Драчева пыталась внести резонную поправку: "Где они, газоны-то?" Кем будут определяться и как их различать темной зимой? Но депутаты решили, что газоны у нас есть повсюду, и отклонили поправку".

Экономика

"Правда Севера" пишет о строительстве газопровода Нюксеница - Архангельск. Губернатор Архангельской области Николай Киселев обсуждал проблемы строительства с главой Газпрома и в правительстве РФ, в результате, по словам губернатора, "все стороны изъявили желание строить газопровод дальше и как можно быстрее. Я думаю, что максимальные сроки - это два-три года". "Мы наметили пути, схему финансирования, которые могут быть в дальнейшем использованы для строительства участка газопровода до Архангельска", - сообщил после встречи с губернатором Алексей Миллер. Что касается второй очереди магистрали - от Вельска до Плесецка - она, по словам главы "Газпрома", будет сдана в эксплуатацию уже в октябре 2006 года. Кстати, такими темпами - 220 километров за год - давно не строили не только в Архангельской области, но и в России".

Это очень важный факт. Наконец-то строительство газопровода перешло из словесной эквилибристики в практическое русло.

Как подчеркивает газета, "рабочая встреча Алексея Миллера с Николаем Киселёвым завершилась подписанием документа, призванного ускорить приход газа в муниципальные образования региона. Завизированный двумя руководителями график позволит синхронизировать ввод объектов газификации на территории Архангельской области.

Этот график определяет перечень необходимых работ на 2006-й и 2007 годы, конкретные сроки ввода объектов. Документ должен обеспечить согласованность действий "Газпрома", региональной и муниципальных администраций для того, чтобы подключение потребителей шло сразу по завершении строительства газопроводов-отводов и других работ, выполняемых на средства газовой компании. На эти цели в 2006 году "Газпром" выделил региону 550 млн рублей. Область также берет на себя ряд обязательств по своевременной подготовке потребителей к приемке газа - прокладка уличных сетей, установка газового оборудования и т.п".

Как подчеркивает "Губернский лабиринт", "программу газификации только тогда можно считать реализованной, когда природный газ получат конечные потребители - в первую очередь, население. Особенно это касается таких субъектов РФ, как Архангельская область, где уровень газификации пока невысок. Готовность же потребителей к приему газа зависит, прежде всего, от региональных администраций. Подписанный документ направлен на то, чтобы синхронизировать наши общие усилия для выполнения этой задачи...", - отметил Алексей Миллер.

А в Архангельске на участке Троицкого проспекта от магазина "Птица" до улицы Воскресенской в этом году снова будут укладывать асфальт. Как пишет "Правда Севера", "работу над своими "ошибками" по настоянию архангельской мэрии проведет подрядчик - фирма "Ремикс". Лабораторным путем было выявлено несоответствие состава асфальтобетонной смеси, которая использовалась на этом участке, требованиям ГОСТа.

С проспекта Троицкого и началась в субботу инспекционная поездка руководителей мэрии Архангельска по местам работы в прошлом году дорожных строителей. На ремонт дорог ежегодно выделяются огромные деньги, а они все равно в ямах и ухабах. Вот на перекрестке улицы Воскресенской и проспекта Чумбарова-Лучинского ОАО "Трест "Спецдорстрой" вроде бы проводил работы, но дорога все равно будто ржой изъедена.

"Все, что сделано плохо, надо заставлять переделывать", - эти слова мэра Александра Донского, адресованные и. о. начальника управления дорог и мостов Владимиру Мохначеву, для разного рода подрядных организаций (не только строителей) звучат пока непривычно. Прежние городские власти не любили утруждать себя проверкой сделанного по подрядам муниципалитета, а ведь на это идут огромные бюджетные средства.

В субботу городские власти обследовали центральные дороги Архангельска. Впечатление удручающее. Только один участок - на площади Профсоюзов - не вызвал нареканий по ремонту. Тут "Спецдор-строй" качественно демонтировал трамвайные рельсы и заменил асфальтовое покрытие. Хотя, как отметил Владимир Мохначев, гарантийный срок еще не истек - "будем следить".

"Бизнес-класс. Архангельск" пишет о непростых финансовых отношениях Архангельской области и Ненецкого АО.

"Законодательное Собрание Ненецкого автономного округа (НАО) обратилось в Госдуму РФ с предложением рассчитывать федеральные дотации для сложносоставных регионов - так называемых "матрешек" - раздельно для каждого входящего в них субъекта РФ. Об этом на днях сообщили в пресс-службе законодательного Собрания НАО. Депутаты округа просят внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс РФ. Законопроект также направят на заключение в Правительство России.

В пресс-службе ЗакСа НАО не скрывают целей своего демарша - они достаточно прозрачны. Главной целью является получение полной финансовой независимости округа от Архангельской области. Правда, на фоне нынешних процессов объединения частей сложносоставных регионов это выглядит по меньшей мере нелогично. Но логика здесь железная, а точнее - нефтяная.

Как показывает практика, в одиночку добиться желаемого разделения "матрешек" практически невозможно - времена уже не те. Поэтому предпринимается попытка пролоббировать свою финансовую независимость на федеральном уровне, привлекая к этому заинтересованных депутатов из других "матрешечных" регионов РФ.

Сепаратисты и лоббисты

На региональном уровне власти НАО уже добились всего, что им было нужно, благо губернатор Архангельской области Николай Киселев не против. Действующее сегодня российское законодательство предусматривает дотации в консолидированный бюджет области и автономного округа, только если иное не установлено договором или соглашением между органами государственной власти двух субъектов. Между Архангельской областью и НАО такой договор на 2006 год заключен. Кроме того, дополнительно принято усиливающее его соглашение, в котором с полного согласия архангельских властей записано: "Межбюджетные трансферты из федерального бюджета рассчитываются для... области и... округа раздельно".

Но, несмотря на это, Министерство финансов РФ все же объединило данные по Архангельской области и НАО при расчетах с ними. Видя такое дело, власти округа пошли выше и решили изменить, ни много, ни мало, федеральное законодательство. И надо признать, что шанс добиться успеха у них есть. Ведь силы, стоящие за этим желанием "финансовой независимости", имеют огромные деньги и влияние на власть в России. Не случайно, что по поручению сессии Собрания НАО представлять законопроект о раздельном расчете дотаций будет сам вице-спикер Госдумы РФ, депутат от НАО Артур Чилингаров".

В большой статье газета рассуждает о том, что независимость крошечных нефтяных республик выгодна, прежде всего, номенклатурно-олигархическим группировкам. Поэтому и проводится откровенный саботаж политики государства по укрупнению территорий.

Между тем, газета напоминает, что "новый субъект НАО был создан в начале 90-х годов прошлого века решением узкой группы лиц, без проведения областного референдума, что недопустимо ни в одном правовом государстве. В Уставе Архангельской области сегодня четко прописано, что НАО территориально входит в ее состав. Таким образом, при создании на территории Архангельской области независимого субъекта Федерации было грубо нарушено право граждан области на территориальную целостность своего субъекта Федерации. Это очевидный факт, который невозможно игнорировать.

Предыдущие попытки ненецких властей "окончательно отделиться" от Архангельской области были безуспешными. Теперь они рассчитывают, что добьются своего, изменив федеральное законодательство, и, возможно, им это удастся. Но какую страну мы получим в итоге?", - задается вопросом газета.

Происшествия

"Архангельск" в статье "Автобусы - убийцы" пишет о продолжающемся беспределе, творящемся на архангельских дорогах. "На перекрестке Троицкого проспекта и улицы Садовой автобус маршрута №22 сбил пожилую женщину. Пострадавшая скончалась на месте.

Водитель и кондуктор автобуса от комментариев отказались. Но, судя по всему, женщина переходила дорогу по пешеходному переходу. Вот что рассказывает очевидица происшествия Любовь Геннадьевна: "Я переходила через Садовую и увидела, как автобус резко затормозил. Мне показалось, что из-под колес что-то выкатилось. Сначала подумала, что сбили какое-то животное. А оказалось..."

Таков печальный итог автобусного беспредела, который творится на Троицком. К этому остается добавить, что даже в присутствии инспекторов ГАИ водители маршрутных транспортных средств и легковых автомобилей не пропускают пешеходов, идущих по зебре. А перекресток Троицкий - Садовая по-прежнему остается одним из самых опасных мест для пешеходов".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
26.02.17
Борьба за пост президента США продолжается: теперь — при живом Трампе
NB!
26.02.17
Выборы в Эквадоре: удастся ли Корреа «добежать до бельгийской границы»?
NB!
26.02.17
«Народный автомобиль»: сильнее Гитлера и «дизельгейта»
NB!
25.02.17
Фильм о Клинтон завоевал антипремию «Золотая малина»
NB!
25.02.17
«Бавария» уничтожила «Гамбург» 8:0 в 1000-м матче Карло Анчелотти
NB!
25.02.17
The Daily Express: «Печально известная победа Красной Армии над нацистами»
NB!
25.02.17
1917: Кто же отступил от Бога – страна или Церковь?
NB!
25.02.17
Варшава вспомнила о роли Германии в создании «Большой Украины»
NB!
25.02.17
Иран закупает в Казахстане 950 тонн уранового концентрата
NB!
25.02.17
Турция—Россия: политика «баланса внутри балансов»
NB!
25.02.17
«Настоящий позор для коалиции»: Карс взят
NB!
25.02.17
Омурбек Бабанов: «У нас общая история. Наш дед погиб за наш общий народ»
NB!
25.02.17
На Украине сейчас в моде «бесплатная аренда»: обзор рынка недвижимости
NB!
25.02.17
Климатология — лженаука
NB!
25.02.17
МГИМО имени В.И. Чуркина — это справедливо и важно!
NB!
25.02.17
В американском штате Арканзас возобновлена смертная казнь
NB!
25.02.17
В Лондоне обнаружен архив Горбачев-фонда
NB!
25.02.17
Более 50% американцев высказались за расследования связи между Трампом и РФ
NB!
25.02.17
Неуклюжая попытка президента США сохранить лицо
NB!
25.02.17
Премьер Армении ездил в Грузию за альтернативой
NB!
25.02.17
Савченко рассказала о боевом духе и условиях содержания в ДНР пленных ВСУ
NB!
25.02.17
«Я, оказывается, революционер. Что этим хотят сказать?»