"Наступление прокуратуры: под судом глава района и руководитель лесхоза": Архангельская область за неделю

Архангельск, 24 апреля 2006, 13:54 — REGNUM  

Политика

Такого в Архангельской области еще не бывало! Глава муниципального района может лишиться своего кресла не на выборах, а по решению суда. Как пишет "Правда Севера", в отношении главы Устьянского района Якова Горбунова вступил в силу обвинительный приговор суда, по которому он "признан виновным в "злостном неисполнении" решения арбитражного суда о принятии в муниципальную собственность трансформаторной подстанции. Справедливости ради надо сказать, что подстанция в конце концов была принята. Но, увы, слишком поздно. Согласно нормам федерального закона 131 вступивший в силу обвинительный приговор является основанием для досрочного прекращения полномочий главы.

Многие жители Устьянского района слабо верят в то, что их главу действительно могут снять. Дескать, мало ли в России уголовных дел в отношении власть имущих! А Горбунов - человек тихий, сильно никому не мешает. Проблемы района? Так они, по словам устьяков, были и при прежней власти. Живем, как жили: не лучше и не хуже. А может, Горбунов все-таки кому-то помешал? Может, генеральному директору ООО "Устьянский лесопромышленный комплекс" Владимиру Буторину - хозяину газеты "Устьянские вести", публикующей критические материалы о работе местной власти?

- Нет, Горбунов мне не мешает, - отверг эту версию Владимир Буторин. - Более того, я уверен в том, что сейчас Горбунова никто не снимет с должности. Время еще не пришло. Когда придет? Через два года.

Совсем иная позиция в отношении дальнейшей судьбы Якова Горбунова у прокуратуры Устьянского района. "Если даже глава района не исполняет решения суда, то это ставит под вопрос всю правовую систему страны", - говорит прокурор района Сергей Северов". А не исполнил глава решение областного арбитражного суда аж от 2001 года, по которому от ОАО "Дмитриевский ЛПХ" в муниципальную собственность должны были быть приняты трансформаторные подстанции Квазеньгского и Вонжугского лесопунктов, а также воздушные линии Кизема-Вонжуга.

"Вместо принятия объектов начались судебные "распри". Арбитражный суд стоял на своем: в феврале прошлого года он отказал в отсрочке. В апреле 2005 года суд оставил свое решение без изменений. Трижды в течение прошлого года судебные приставы выносили постановления о наложении штрафов на муниципальное образование "Устьянский район" за неисполнение решения суда, но - безрезультатно.

Яков Горбунов подписал акт приемки квазеньгской подстанции после возбуждения уголовного дела, но до рассмотрения этого дела судом. Поэтому Кузнецова назначила исправившемуся главе минимальное наказание: штраф в размере 2500 рублей. Однако история на этом не закончилась. Факт остается фактом: в отношении Горбунова есть вступивший в силу обвинительный приговор. А это, согласно статье 36 федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" является основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования (МО)".

Газета приводит мнения разных людей по вопросу будущего главы района и всего района в целом и пишет, что предсказать будущее здесь не берется никто.

"Бизнес-класс. Архангельск" пытается разобраться, как отличить лоббизм от коррупции. "В том, что рыба гниет с головы, никто не сомневается. Но как отличить процесс гниения вертикали власти от ее "цивилизованного разложения", как разобраться, где коррупция, а где - цивилизованный лоббизм?..

Раньше закон о лоббизме был не нужен тем, кого протаскивали в думские кресла российские олигархи. Сегодня он уже не устраивает тех, кто на последних выборах прошел по списку партии власти - известно, где и кем благословленному. Благодаря отсутствию закона понятие "лоббизм" сегодня можно трактовать как угодно. Это позволяет держать на крючке любого, кто за деньги или за определенные услуги защищает интересы бизнеса во власти - поди разберись, лоббист перед тобой или банальный коррупционер-взяточник..."

Газета на примере пойманного с поличным депутата Воробьева по-своему трактует отличие лоббизма от взяточничества. "К примеру, широко нашумевший случай в Архангельске, когда - то ли при получении взятки, то ли при попытке лоббизма - с поличным был задержан депутат горсовета. Согласно распространенной в СМИ версии, депутат рассчитывал получить деньги у предпринимательницы, которая пыталась отстоять свои временные (то ли законные, то ли незаконные) торговые павильоны в центре города, которые горсовет требовал снести. Если народный избранник хотел пролоббировать интересы предпринимательницы и отменить решение своих коллег-депутатов (разумеется, поделившись с ними деньгами) - дело одно. Но совсем другое дело - если деньги предназначались чиновникам мэрии, ведь тогда в коррупционном скандале задействована и городская исполнительная власть". То есть, по мнению газеты, если деньги предназначались депутатам - это лоббизм, если чиновникам мэрии - взятка. Ну а как посчитает прокуратура - покажет время.

"Не секрет, - продолжает газета, - что интерес архангельских предпринимателей, который, по их собственным признаниям, сегодня чаще всего становится предметом неузаконенного лоббизма, - земля в городской черте. Кстати, по данным российских СМИ, решение земельных проблем "лоббируют" и в других регионах России, и тоже нередко попадаются. Например, в Твери, Орле чиновников и депутатов арестовывают по таким же, как и в Архангельске, поводам целыми группами.

Очевидно, что все это - примеры неудачного лоббизма. Неудачного, в том числе и для архангельской предпринимательницы, которая своим походом в милицию аннулировала собственные усилия. После скандала депутаты горсовета наверняка примут решение о сносе ее злополучных киосков на Троицком проспекте. Не исключено, что на их месте вскоре поставят точно такие же киоски, но уже другого предпринимателя", - предполагает газета.

Подводя итоги "Бизнес-класс. Архангельск" пишет, что "при нынешней власти в России проект федерального закона о лоббизме вряд ли когда-нибудь превратится в действующий нормативный акт. Ведь этот документ призван легализовать институт лоббизма и обеспечить большую прозрачность решений, принимаемых властью".

Где бы нашей области не помешал успешный лоббист, так это в Москве. О последних проблемах региона пишет "Волна". "С октября 2005 года по март 2006 цены на мазут выросли по отношению к ценам, заложенным в тарифы, на 2,53 тыс. рублей за тонну. А это значит, что при потреблении 1,1 млн. тонн мазута в год убытки теплоснабжающих организаций области составят более 3 млрд. рублей. Очевидно, что если этот вопрос не будет решаться на федеральном уровне, у такого северного региона, как Архангельская область, возникнут огромные трудности с подготовкой к новому отопительному сезону, которую нужно начинать уже сейчас.

Другой темой встречи в Белом доме стало продолжение строительства газопровода Нюксеница - Архангельск к областному центру и Северодвинску. По словам Николая Киселева, этот вопрос тесно увязан с первым, поскольку касается сроков изменения топливноэнергетического баланса области, зависимой сегодня в основном от "мазутной иглы". Приход природного газа в крупный промышленный узел, где находится 90 процентов потенциальных потребителей этого вида топлива, позволит обеспечить единую тарифную политику, максимально загрузит мощности газовой магистрали, надежно обеспечит энергией и теплом предприятия и население региона".

Общество

Тема птичьего гриппа не сходит со страниц СМИ. Полумифическая угроза потенциально все ближе и ближе. Оболваненные жители стали рождать новые "птичьи" инфоповоды не хуже журналистов бульварных изданий. Как пишет "Правда Севера", "к нам в редакцию на "прямую линию" о птичьем гриппе позвонила архангелогородка и рассказала, как купила подозрительную курицу в небольшом магазинчике на перекрестке улицы Комсомольской и проспекта Ломоносова: уже дома женщина обнаружила, что в нашей няндомской обертке - ростовская "начинка". И буквально в эти же дни узнала из новостей, что в Ростовской области зафиксированы случаи гриппа птиц.

Кто "переодел" южную курицу в упаковку Няндомской птицефабрики, сейчас выясняет территориальное управление Роспотребнадзора". В ближайших к редакции (или к дому журналистки) магазинах куриной опасности было много из самых экзотических уголков страны и мира.

"Помимо родных пташек, в ассортименте обнаружились также "залетные" из Московской (Клин, Новая Ольховка и др.), Ярославской, Белгородской и Калининградской областей: на официальной карте распространения птичьего гриппа в России этих регионов нет. Из импортной курятины нам на глаза попалась бразильская (много где) и датская (в "Пятерочке"). Дания, кстати, в "гриппозных" списках Всемирной организации здравоохранения значится.

С нашими птицефабриками, по словам Ивана Лочехина, главного государственного ветинспектора области, все, тьфу-тьфу, чисто. На границе столичного региона, в Тульской области, в октябре прошлого года вспышка "пернатого" гриппа, напомним, была - правда, в частных хозяйствах. В любом случае полезно поизучать этикетку. Нелишне обращать внимание на нововведения-отметки: "Проверено - птичьего гриппа нет", - считает газета.

Скептики, однако, справедливо задаются вопросом: "Кем проверено?". Если такая надпись является новым элементом дизайна в оформлении некоторых птицефабрик, это отнюдь не означает, что в них гипотетически не может оказаться заморская болезнь. Доверие может вызвать лишь синяя печать, тиснутая местным отделением Роспотребнадзора, но тот пока занят помощью непризнанным республикам на западе и юге России посредством бойкота молдавских и грузинских вин и на такую масштабную операцию у него нет ни сил, ни воли, ни денег.

Если изучить районные СМИ, то можно узнать о птичьем гриппе не мало любопытного. И то, что птичий грипп - это оказывается испанка, "косившая народ в 1918-1919 годах", о том, что инфекция погибает, если дичь обработать паяльной лампой, а также о том, что вредоносную бациллу можно подхватить не только от залетной утки, но и от мышки, попившей из зараженного птичьим гриппом источника ("Звезда"). Любопытно, что в Лешуконском районе, где выпускается "Звезда" всего две курицы в одном личном хозяйстве, однако это не мешает на самом высоком муниципальном уровне обсуждать актуальную проблему.

Но, судя по всему, птичья тема постепенно сходит. Федеральные СМИ все чаще говорят о СПИДе. Тема намного более актуальная. Ведь людей с зарегистрированным ВИЧ только в России более 300 тыс. А в действительности их может оказаться около миллиона человек. От птичьего гриппа во всем мире умерло менее 10 человек (да и то диагноз у многих специалистов вызывает сомнения). Так что в ближайшие недели ждем новых откровений о вирусе имуннодефицита и в региональных СМИ.

"Правда Северо-Запада" пишет о том, что "в Управление образования при мэрии Архангельска обратились родители десяти малышей. У всех детей серьёзные нарушения здоровья. Хотя в детских садах созданы специальные группы для детей с проблемами интеллектуального развития и опорно-двигательного аппарата, в садиках нет групп для детей с множественными нарушениями здоровья, как нет и отдельного учреждения.

Однако мэрия ссылается на всё ещё действующую с 1977 (!) года инструкцию по приёму детей с нарушениями в дошкольные учреждения специального назначения. А там чётко прописано, что дорога к образованию закрыта для детей: не передвигающихся без посторонней помощи, не имеющих возможности для воспитания навыков самообслуживания, страдающих частыми эпилептическими приступами и с выраженными нарушениями зрения и слуха.

"Существуют жёсткие критерии приёма детей, - объясняет позицию власти руководитель Управления образования Татьяна Огибина. - И в соответствии с ними мы не можем принять детей, диагноз которых прописан под знаком "не". Но мы не отказываемся от этих детей. Они получают квалифицированную помощь педагогических работников на базе "Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции. Они в любой момент могут получить квалифицированную помощь педагогов- дефектологов. К тому же, каждому из родителей предлагалась целая сеть услуг".

Права детей нарушены - так считает завотделения раннего вмешательства "Опорно- эксперементального реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями" Лия Калинникова: "Получасовых посещений дефектолога несколько раз в неделю недостаточно для развития ребёнка. Ведь остальную часть времени он проводит дома. А мозг ребёнка настроен на то, чтобы постоянно получать всё новую информацию".

В этой ситуации, наверное, легко искать виноватых, но нелегко найти выход. Отношение к инвалидам - это уровень развития общества. Россия пока не "дозрела" до достойного отношения к инвалидам.

"Правда Севера" пишет о ставшем уже притчей во языцах грязном Архангельске. "Наведение порядка стало главной темой и на традиционной планерке у мэра. Сейчас с лопатами и метлами на улицы города ежедневно выходят 640 дворников. По мнению заместителя мэра Анатолия Назарова, число уборщиков надо увеличить как минимум вдвое, поднять им зарплату, одеть в униформу. Лучше, если они будут состоять в штате мэрии, но в подчинении администраций округов.

Мэр Александр Донской согласился со своим заместителем: ставку в наведении порядка нужно сделать на дворников и глав округов, они - "главные люди". А еще Донской предложил снять телесюжет о том, как горожане выбрасывают мусор из окон. Оказывается, такое "свинство" можно наблюдать даже в доме, где живет мэр.

От директора МУП "Жилкомсервис" Игоря Чечитко Александр Донской потребовал ужесточить контроль за подрядными организациями. Игорь Олегович в свою очередь доложил, что с тремя фирмами, в частности, с ООО "Весан", договоры уже расторгнуты".

Наверное, архангельскому телевидению еще стоит съездить в Северодвинск и посмотреть насколько чисто в городе на Белом море. Люди там и там одинаковые - поморы. Разная лишь организация очистки территории. В Архангельске же пока все воюют. Мэр с горсоветом, директор Спецавтохозяйства - с руководителем профсоюза. Как пишет "Правда Севера, "активизируется деятельность МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" и мусороперерабатывающего комбината. Работы при необходимости продолжатся в две смены". Дело, конечно, хорошее. Однако у всякой медали, как водится, есть обратная сторона. Дополнительные смены должны и оплачиваться в двойном размере - согласно Трудовому кодексу. А вот это в спецавтохозяйстве как раз и не практикуется. По крайней мере, так утверждает председатель профсоюзного комитета предприятия Владимир Мягков. Открытое письмо за подписью 50 работников, обращенное к главе областного центра Александру Донскому, было опубликовано в "ПС" 10 марта. Однако директор спецавтохозяйства Олег Анисимов, на бездействие которого, по сути, и жалуется трудовой коллектив, в телефонной беседе заявил, что газету не читал. Зато, судя по всему, вознамерился разрешить конфликт самым простым способом - избавившись от настойчивого профсоюзного лидера. Недавно Владимиру Мягкову приказом директора был объявлен выговор за попытку хищения топлива.

- Доказательств совершения деяния нет, - считает правовой инспектор Архангельской областной федерации профсоюзов Виктор Титов, несколько раз посещавший спецавтохозяйство и присутстовавший на собрании коллектива. - Поскольку на предприятии нет комиссии по трудовым спорам, мы готовим обращение в суд с требованием об отмене необоснованного выговора. Кстати, на днях к нам приезжал инженер по охране труда спецавтохозяйства, предложивший создать такую комиссию. Но это прерогатива не наша, а администрации или профкома...

Норма наполнения кузова спецмашины - 60 баков. За смену водитель мусоровоза выполняет два рейса, то есть должен вывезти 120 контейнеров. Однако за каждым человеком закреплен определенный участок, и на самом деле за 12 часов работы автомобиль вывозит на свалку от 130 до 180 баков. Не опорожнишь "сверхурочные" контейнеры - как минимум останешься без премии. А за каждую вывалившуюся на дорогу бумажку заплатишь штраф из собственного кармана".

Решить конфликт просто и сложно одновременно. Если бы предприятие финансировалось должным образом, неужели бы руководитель предприятия не выписал бы премии своим подчиненным? А денег нет. Причина - в низком тарифе на вывоз мусора. Тариф не повышается из-за конфликта мэрии с горсоветом. Круг замкнулся.

Происшествия

Приморской межрайонной прокуратурой по результатам проверки соблюдения лесного законодательства возбуждено уголовное дело в отношении директора ФГУ "Северодвинский лесхоз" Александра Елененкова.

"Правда Севера" публикует письмо, подписанное двадцатью работниками Северодвинского лесхоза. "В нем не только желание защитить начальника, но, по нашему мнению, есть и свидетельства серьезной "болезни", которой страдает лесная отрасль...

Обиженным себя считает предприниматель Булова В.А. В 1989 году лесхоз объединили с леспромхозом. В 1991 году снова произошло разделение, но все имущество - лесопильный и деревообрабатывающий цеха, кранбалку, нижний склад, технику - лесхозу обратно не отдали. А когда ликвидировали Северодвинский ЛПХ, то продали все вышеперечисленное в частные руки. Так на территории лесхоза оказался Булова, и более десяти лет он чувствовал себя полновластным хозяином: занимал большую часть территории базы, в гараже лесхоза стояла его техника, на него работали трактора и лесовозные машины лесхоза, он даже за электроэнергию сам не платил. Новый директор А.Я. Елененков, приступивший к обязанностям с февраля 2003 года, с таким положением не хотел мириться...

Булова не один раз в присутствии работников лесхоза выкрикивал, что директор долго не продержится, что он снова тут будет хозяином...

А. Я. Елененкова обвиняют еще в том, что он в принудительном порядке заставлял предпринимателей платить пожертвования лесхозу. Во-первых, пожертвования на ведение лесного хозяйства разрешены генеральным разрешением, утвержденным Министерством природных ресурсов. Во-вторых, они тратились исключительно на цели, предусмотренные этим же разрешением. Все пожертвования оформлялись договорами, подписанными двумя сторонами, и переводились на счет лесхоза или в кассу. В-третьих, расходование всех средств ведется по смете расходов и доходов, утвержденной руководителем Агентства лесного хозяйства по Архангельской области и НАО, и контролируется отделением Федерального казначейства по г. Северодвинску.

Северодвинский лесхоз, как и все лесхозы области, занимается реализацией древесины, заготавливаемой от рубок ухода за лесом. Реализует древесину в хлыстах, т.к. мощностей, где можно ее переработать, у лесхоза с 1991 года нет. Денег, получаемых от реализации этой древесины, после уплаты всех налогов не хватает: на лесовосстановление, профработы по подготовке к пожароопасному периоду, заготовке лесных семян и т.д.. Федеральный бюджет ежегодно выделяет меньше 20 процентов средств от необходимых затрат. Вот и вынужден директор лесхоза крутиться, чтобы выполнить все задания по лесохозяйственной деятельности, вовремя уплатить налоги, выплатить зарплату...

Уже шестой год идет так называемая реорганизация лесного хозяйства. Все это время идет накат на директоров лесхозов, которые отстаивают то, что собственником леса должен быть народ, а не кучка людей. Под такой же молох попал директор А. Я. Елененков. Вся эта акция с его арестом заставляет задуматься о том, что любой работник лесного хозяйства, действующий по закону, не защищен от оговора заинтересованных лиц, которых не устраивают его требования", - пишут работники лесхоза.

"Правда Северо-Запада" добавляет, что различные попытки устранить руководителей лесхозов происходят и в других районах области. "К примеру, три года назад в собственном гараже в упор был расстрелян директор Пинежского лесхоза Коржов...

Идёт настоящий передел лесного фонда области. Определилось четыре крупных лесных предприятия и прочие мелкие лесозаготовители. И если первые пытаются достичь своей цели цивилизованным образом, естественно, насколько это возможно, то вторые используют любые методы для достижения своих целей. На руководителей федеральной службы лесного хозяйства открыта настоящая охота. Директора лесхозов вынуждены уходить с работы. Одни получили 33 предупреждения, другие - пулю. А кто-то, как директор Северодвинского лесхоза Елененков, вынужден просиживать за решёткой. Кто следующий?", - спрашивает газета.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail