Основными причинами стало увеличение цен на топливо - на нефтепродукты на 4,5, газ - на 21 проц. Возросли затраты по доставке железнодорожным транспортом на 16 проц., морским - на 12, автомобильным - на 30 проц. Тарифы на электроэнергию ОАО "Сахалинэнерго" для предприятий, финансируемых из местных бюджетов, увеличилось на 52,8 проц. Повлияло и увеличение заработной платы работникам предприятий ЖКХ (на 14 проц.), а также переход на федеральный 90-процентный стандарт оплаты жилищно-коммунальных услуг в связи с сокращением их дотирования из бюджета.

По результатам мониторинга, проведенного управлением цен на основании данных, представленных ценовыми службами районных и городских администраций области, установлено, что наибольший рост тарифов на ЖКУ по сравнению с ранее действующими произошел в МУП ЖКХ "Ныш" Ногликского района. Здесь на тепловую энергию они увеличились в 3,7 раза, электроэнергию - в 2, водоснабжение - в 7,2, водоотведение - в 4,5 раза. Это связано со значительным (до 70 проц.), снижением объемов отпуска услуг из-за закрытия промышленных предприятий поселка, являвшихся основными потребителями, а также увеличением, более чем в 3 раза, тарифной ставки первого разряда до средней по предприятиям ЖКХ Ногликского района (459 руб.).

Вместе с тем за данный период в отдельных районах отмечено и снижение тарифов: на тепловую энергию - в ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз" Охи на 36 проц.; электроэнергию - в ЗАО "Энергия Северо-Курильская" - 33; на водоснабжение - в ОАО "Забайкалец" Поронайского района - 23; на водоотведение - в Шахтерском МПКХ - 61, на содержание и текущий ремонт жилья - в Углегорском ММПО ЖКХ и Шахтерском МПКХ - 6 проц.

В целом по области разброс действующих по состоянию на 01.08.02 г. тарифов составил:
- на тепловую энергию за 1 Гкал от 165,30 руб. в ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз" до 2795 руб. в МРЭУ Курильского района;
- на электроэнергию за 1 кВт-час.: для населения - от 0,70 руб. в Северо-Курильске до 1,36 руб. в Южно-Курильске; прочих потребителей - от 0,72 руб. в НГДУ "Катанглинефтегаз" до 6,82 руб. в МУП ЖКХ "Ныш";
- на водоснабжение за 1 куб. м - от 1,80 руб. в МП "Горводоканал" с. Чапаево Корсаковского района до 55,21 руб. в МУП ЖКХ "Ныш";
- на водоотведение за 1 куб. м - от 1,25 руб. в МП "Соловьевское" Корсаковского района до 21,39 руб. в МРЭУ Курильского района;
- на содержание и текущий ремонт жилья за 1 кв. м - от 0,71 руб. в Холмском районе (с. Чапланово) до 11,3 руб. - в Охинском.
- на уголь, реализуемый населению, за 1 т - от 300 руб. в ЗАО "Сосна" (Углегорский район) до 1220 руб. в ООО "Быковуголь" (г. Южно-Сахалинск, Долинский район) исходя из экономически обоснованных затрат на его приобретение, транспортировку до топливоснабжающего предприятия и хранение.

Основными причинами дифференциации тарифов на жилищно-коммунальные услуги по муниципальным образованиям являются различия в технологии производства услуг (газ, жидкое топливо, уголь), загрузка производственных мощностей, неэффективное использование которых приводит к росту затрат на единицу оказываемых услуг, расходы по доставке топлива и материалов. Так, высокая стоимость теплоэнергии на Курилах для промышленных потребителей обусловлена в основном значительными транспортными расходами по доставке угля.

Следует отметить, что в 14 районах области при установлении тарифов используется механизм перекрестного субсидирования, то есть для населения тарифы искусственно, до 60 проц., занижаются, а недополученные доходы восполняются за счет промышленных потребителей.