Государственная дума РФ приняла в третьем чтении закон, устанавливающий минимальный размер капитала для банков в сумме 5 млн. евро. С 1 января 2007 года минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих и вновь регистрируемых банков определяется в сумме рублевого эквивалента 5 млн. евро, а для вновь регистрируемой небанковской кредитной организации при ее регистрации и выдаче лицензии - в сумме рублевого эквивалента 500 тыс. евро. При этом банки, которые будут иметь на 1 января 2007 года капитал ниже 5 млн., смогут продолжить свою деятельность при условии, что их капитал не будет снижаться ниже уровня на момент введения указанных требований. Эта норма была предусмотрена Стратегией развития банковского сектора на 2004-2008 гг., ст. 4. "в проект федерального закона будет включено требование к минимальному значению капитала действующих банков начиная с 2007 года в размере 5 млн. евро. Действующие банки, имеющие на 01.01.2007 г. капитал ниже 5 млн. евро, могут продолжать деятельность при условии, что их капитал не снижается ниже уровня, который был достигнут на момент введения указанных требований (т.н. "дедушкина оговорка"). При этом с 1.01.2010 г. все банки должны будут располагать собственными средствами (капиталом) в размере не менее рублевого эквивалента 5 млн. евро".

По мнению аналитика ИК "Финам" Ольги Беленькой, "данная норма с учетом "дедушкиной оговорки" (банки с капиталом менее 5 млн. евро не будут "изгоняться" с рынка, требуется лишь не допускать дальнейшего снижения капитала) является вполне компромиссной и не приведет к массовому и единовременному сокращению числа банков". По словам главы Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, "сейчас больше 70% банков имеют капитал меньше 5 миллионов евро, но нормально и стабильно обслуживают тысячи клиентов, многие из них работают уже 10-15 лет". В среднесрочной перспективе закон поощряет консолидацию в банковском секторе (сейчас в России насчитывается 1197 банков и 47 небанковских кредитных организации). Проблема низкой капитализации и дефицита долгосрочных ресурсов является одним из главных препятствий для безрискового увеличения кредитования банками экономики. Требование к повышению минимального размера капитала со временем приведет к активизации слияний и поглощений в секторе, наращиванию капитала и, в конечном итоге, к повышению конкурентоспособности банковской системы.