"Территория порядка".

(Российская газета. 30.03.06. Золик Мильман)

В Красноярском крае потенциально опасные объекты взяты под контроль

Красноярск. В кабинете секретаря Совета безопасности Красноярского края Анатолия Ковригина на видном месте - грамота: полномочный представитель Президента России в СФО благодарит руководство края за организацию антитеррористической работы. Выше подписи Анатолий Квашнин размашисто вывел: "спасибо!".

Сбор сибирских профессионалов по проблемам безопасности, положенный в основу многоуровневых курсов при Сибирском юридическом институте, выставка охранных систем и оборудования, научно-практический семинар "Правовые аспекты борьбы с терроризмом", участниками которого стали ведущие эксперты, в том числе и Совета Европы...

Анатолий Алексеевич, край претендует на статус некой базовой территории?

Анатолий Ковригин

Амбиции, не подкрепленные делом, мало чего стоят. Действительно, край в сфере безопасности порой выступает инициатором неких акций, но все они основаны на реальном российском опыте. Именно поэтому большинство из них находит поддержку в федеральном округе. К одной из последних относится предложение губернатора края Александра Хлопонина провести под эгидой Региональной антитеррористической комиссии серию учений - командно-штабных и "полевых". Их итогом, помимо наработки дополнительных навыков, станут специальный фильм и сборник методических рекомендаций, с которыми будут ознакомлены органы власти и силовые структуры на уровне муниципальных образований края. Цель - обеспечить общее представление и единообразные подходы при проведении контртеррористической операции, где бы ни произошел инцидент - в краевом центре, в районе, в Эвенкии или на Таймыре. После теоретической подготовки участники учебных операций получат возможность проявить себя в ситуации, приближенной к боевой - с "захватом заложников", организацией оцепления, переговоров с "террористами", возможным штурмом условного объекта. Теперь несколько слов о повседневной, рутинной работе. Вопросов очень много, но минул не один месяц, прежде чем выявлявшиеся одна за другой проблемы стали решаться.

Скажем, около года назад очень остро обозначилась тема обследования и уничтожения обнаруженных взрывоопасных предметов. Штатные боеприпасы - снаряды, гранаты, в том числе времен Великой Отечественной войны, сотрудники МЧС могут обезвреживать оперативно и одновременно в нескольких местах. А вот для обработки и уничтожения самодельных взрывных устройств (даже если они явно схожи с муляжами) могут быть задействованы только специально обученные и экипированные взрывотехники. Подобные специалисты в крае есть, но их, с учетом размеров наших территорий, не хватало. Случись единовременное обнаружение двух СВУ в разных концах края, - недалеко и до непоправимой беды. К настоящему моменту, отвечая на обращение председателя региональной антитеррористической комиссии, губернатора края, соответствующее силовое ведомство внесло необходимые коррективы, введя дополнительные штатные единицы в свою региональную структуру. Осталась техническая задача - провести подготовку специалистов и оснастить группу дополнительным оборудованием. Или такой пример. На окраине одного из краевых городов, на территории бывшей военной части, еще с советских лет оставались неутилизированными источники радиоактивного излучения. Их охраняют, прямой опасности ни для кого нет. Пока. А что будет завтра? За прошедшие годы город не раз обращался в различные инстанции. Тревогу слышали, но разводили руками: денег нет. Региональная антитеррористическая комиссия во взаимодействии с министерством обороны вопрос сняла - очень скоро источники будут эвакуированы.

Очаги возможной биологической угрозы тоже долгое время существовали как бы сами по себе. Комиссия и здесь решила не ждать момента, когда грянет гром. Для начала подвергли тотальной инспекции лаборатории, работающие со штаммами болезнетворных бактерий, убедились: режим безопасности соблюдается неукоснительно. Определенное беспокойство вызывало состояние профилактической деятельности в окружении могильников - мест захоронения павших от эпизоотии животных. Некоторые из них, особенно северные, дореволюционные, не воспринимались муниципальными властями в качестве объектов постоянной угрозы. После вмешательства комиссии ситуация изменилась. Контроль за состоянием могильников восстановлен, проводится разъяснительная работа в органах здравоохранения и с населением.

Есть и другие подобные проблемы, например, вопросы с хранением и утилизацией ядохимикатов, использующихся в сельском хозяйстве. Одним словом, назрела необходимость создания новой рабочей группы комиссии - по противодействию биотерроризму. Население должно быть надежно защищено от смертоносного наследия прошлых времен, какую бы природу оно ни имело - радиоактивную, химическую или биологическую.

РГ | Тем временем ему на смену грядет новая, неведомая напасть...

Ковригин | Вы имеете в виду птичий грипп? Что ж, мы держим ситуацию под контролем. Неоднократно на повестку дня заседаний Совета безопасности по вопросам ведения Красноярского края выносили данную тему. По докладам ветеринарных служб, ситуация в крае штатная, а проводимые предупредительные мероприятия в значительной степени снижают вероятность возникновения крупномасштабных очагов заболевания птиц, в том числе на птицефабриках. Несмотря на то, что даже среди специалистов существует неоднозначное толкование степени угрозы, Александр Геннадьевич Хлопонин предложил разработать и быть готовыми реализовать систему мер на случай худшего развития ситуации - мутации вируса-до стадии передачи от человека к человеку. Очередной раз вопрос будет внесен в повестку майского Совета безопасности. Но, между прочим, знакомые, из года в год повторяющиеся недуги лечить бывает отнюдь не легче.

Все лето с мест звучали доклады о проведении работ, гарантирующих нормальное функционирование систем жизнеобеспечения в зимний период. А ударили серьезные морозы - пошла череда коммунальных аварий. Наиболее крупная - потеря части теплоснабжения поселка Кедрового. По данному факту прокуратурой возбуждено уголовное дело. Уверен, виновных найдут и строго накажут. Однако и для нас происшедшее также послужило уроком: сейчас готовим рекомендации системного характера. Буквально каждому участнику потенциальной аварии на объектах ЖКХ в деталях пропишем круг первоочередных действий и обязанностей. Бывает, что причиной холода в квартирах может явиться не отказавшее оборудование, а хозяйственные конфликты. Именно затянувшийся спор двух коммерческих организаций в конце 2005 года чуть не привел к остановке котельной, отапливающей микрорайон "Солнечный" краевого центра. Своевременное вмешательство Совбеза, жесткая позиция губернатора позволили буквально в считанные дни урегулировать предмет многолетних судебных тяжб. В настоящее время энергетический комплекс работает надежно. Вопрос снят с контроля Совета и передан под наблюдение администрации города. Вообще внимание к различным аспектам безопасности края, особенно за последние полгода, повысилось многократно. Выросла, естественно, роль и Совбеза, и антитеррористической комиссии. График работы этих коллегиальных органов стал более насыщенным. Круг тем, не надуманных кабинетными теоретиками, а продиктованных жизнью, очень широк. Ну вот, скажем, в прошлом году край занял в Сибирском федеральном округе печальное первое место по численности погибших на пожарах граждан. Тревожные тенденции нарастали. Стало ясно, что, если не предпринять радикальных мер - правовых, организационных, воспитательных, если в корне не пересмотреть координацию действий силовых ведомств и общественности, ситуация просто выйдет из-под контроля. Наиболее удобным форматом для решения возникшей проблемы стало внеочередное заседание Совета в минувшем декабре. Разработали комплекс экстренных мер по противопожарной профилактике. Подключили муниципальные образования, звенья антитеррористической комиссии. Важнейшую роль сыграла прокуратура Красноярского края. Конечно, в каждую квартиру, деревенскую избу, баньку, где, согласно статистике, ежедневно умирают в огне люди, пожарника не поставишь. И все же результат реализации решений Совета не замедлил сказаться: шквал пожаров и смертей явно пошел на убыль.

Кроме жилья, не упускаем из виду профилактику возгораний и на прочих объектах. Пожары в московском издательстве "Пресса", погибшие в огне жители Владивостока, собственная настораживающая информация не позволяют впадать в благодушие.

Например, РУ ФСБ России по Красноярскому краю собраны материалы, свидетельствующие о грубейшем нарушении правил размещения АЗС в одном из городов края. В случае пожара и взрыва в зону поражения попадают две девятиэтажки. Вопрос поставлен на контроль региональной антитеррористической комиссией. Устранить угрозу поручено соответствующей зональной группе, остальным - произвести дополнительное обследование всех АЗС. А в целом в крае сформирован (по аналогии с МЧС России) и отрабатывается "черный список" наиболее пожароопасных предприятий. В конце навигации прошлого года в Дудинке перевернулся и затонул теплоход "Некрасов". Погибли люди. Катастрофа стала поводом для рассмотрения на Совете безопасности темы судоходства на Енисее. Именно поводом, так как оснований к тому моменту накопилось предостаточно. Стали разбираться, выяснилось - виновен капитан. Однако вскрылась и роль многочисленных контролирующих органов, чье бездействие способствовало трагедии. Кто-то за движение судов отвечал, кто-то - за регистр или причалы, посадку пассажиров... А координирующее начало, персональная ответственность за работу в целом - отсутствовали. Словом, состоялся крутой разговор. Наметили пути устранения недостатков и контрольные сроки. Надзирающие прокурорские работники сообщают: после заседания Совбеза деятельность органов, отвечающих за безопасность судоходства на Енисее, заметно активизировалась, стала более предметной и скоординированной.

После февральского заседания Совета безопасности, проанализировавшего итоги борьбы с незаконным оборотом наркотиков, решено точечно профинансировать наиболее значимые, в том числе связанные с деятельностью правоохранительных органов, мероприятия. Весьма пристрастным станет отношение соответствующих правоохранительных, контролирующих и муниципальных органов к владельцам ночных клубов, дискотек, прочих досуговых центров, где, по имеющимся данным, молодежь приобщается к наркотикам. В самое ближайшее время им будет предложен жесткий выбор - либо наводить порядок собственными силами при содействии правоохранительных органов, либо прекращать деятельность.

Работа региональной антитеррористической комиссии Совета безопасности по вопросам ведения Красноярского края, свидетельствует: государство не утрачивает позиций в вопросах безопасности, наоборот, укрепляет. В этом ведь и состоит его главная функция - стоять на страже интересов своих граждан.

*** Население должно быть надежно защищено от смертоносного наследия прошлых времен, какую бы природу оно ни имело - радиоактивную, химическую или биологическую

"Пилите, Сережа, пилите или Больше одной АЭС в одни руки не отпускать".

(Совершенно секретно. 03.04.06. Иосиф Гальперин, Владимир Чупров)

Сначала пошли слухи, а потом сообщили СМИ: готовится проект приватизации атомной отрасли. По времени это совпало с началом активной деятельности нового главы "Росатома" Сергея Кириенко. Он почти одновременно сделал два крупных шага на новом посту: обнаружил намерения акционировать предприятия возглавляемой им отрасли и протянул руку помощи иранскому ядерному комплексу, в который вложен не один российский миллиард долларов. Вторая инициатива пока, как известно, закончилась неудачей. Иранцы отказались обогащать свой уран на нашей территории, тем самым лишь укрепив мировое сообщество в подозрениях, что одиозному тегеранскому режиму атом нужен вовсе не в мирных целях улучшения жизни своих подданных, а в иных, тайных, связанных скорее с намерением сильно осложнить жизнь окружающего мира. Так что иранцам Кириенко оказал скорее медвежью услугу, настойчиво предлагая им содействие в обогащении урана.

О другой, куда более крупной, поистине реформаторской инициативе по реструктуризации отрасли сам глава "Росатома" пока особенно не распространяется, соблюдая, видимо, бюрократический политес. Но, тем не менее, инициативность г-на Кириенко, столь памятная российскому народу (правда, в основном со знаком минус), и на этот раз обратила на себя внимание. Тем более что она резко контрастирует с пассивностью его предшественника на посту главы атомной отрасли, при котором проблемы "Росатома" даже ни разу не обсуждались на заседаниях правительства.

А тут еще геополитическая конъюнктура явно благоволит амбициозному политику и чиновнику. Суровая зима вывела на первый план проблемы мировой энергетики, Россия не преминула этим воспользоваться. От глобализации к приватизации.

В качестве главной темы саммита "Большой восьмерки", который впервые в истории пройдет в России, в Санкт-Петербурге, хозяин мероприятия, российский президент, предложил энергетическую безопасность. В русле этой темы прозвучало и выступление г-на Кириенко перед участниками международной конференции, предшествовавшей встрече министров энергетики стран "восьмерки". Глава "Росатома" подробно изложил российское предложение о создании международных ядерных центров. Они могли бы взять на себя развитие ядерной энергетики в тех странах, которые сами пока не созрели технологически. Под контролем МАГАТЭ такие центры обогащали бы уран до уровня, достаточного для ядерных реакторов, но недостаточного для атомной бомбы. (Пробный шар - предложение обогащать уран для иранской АЭС в Бушере. Он, как мы уже сказали, прошел мимо лузы.) Скептики и критики, переводя на политический язык сформулированную г-ном Кириенко заботу об обеспечении развивающихся стран энергией мирного атома, говорят о стремлении повторить "феномен "Газпрома". Как Европа зависит сегодня от российского газа, так многие страны остального мира в случае реализации новой идеи будут зависеть от "Росатома". Абсолютным монополистом, как "Газпром", здесь, конечно, стать не удастся - атомная энергетика развивается не только в России, - но играть важную роль в небольшом и властном сообществе монополистов России, конечно, суждено.

Но для создания подобных центров нужны инвестиции. Они необходимы и для достижения энергобезопасности внутри страны. Г-н Кириенко добился, что президент Путин в его присутствии под телекамеры определил величественные перспективы: довести долю атомщиков в производстве электроэнергии до 20 процентов. Сейчас эта доля равна 16 процентам. Однако с учетом необходимости в ближайшее время вывести из состава действующих отработавшие реакторные блоки стартовая позиция перед рывком в будущее составит процентов тринадцать.

Сейчас новые блоки в строй не вводят: денег нет. На Курской АЭС пятый блок готов лишь на 75 процентов. В то же время Черноземье ощущает нехватку электроэнергии в 1,8 миллиона киловатт, и блок-миллионник почти покрыл бы этот дефицит. Открыто финансирование второго блока Волгодонской АЭС, он готов на 40 процентов, отдачи ждать долго. Так что финансирование ведется не по целесообразности, а по старому принципу связей и лоббизма. Но если ставится задача добиться тех самых 20 процентов электроэнергии от "мирного атома", необходимо ежегодно вводить в строй действующих хотя бы один блок-миллионник. Международная конкуренция высока: Индия собирается вводить атомных реакторов на 40 гигаватт, Китай - на 100, США - 300 ГВт к 2020 году. А кто же будет инвестировать в Россию, где только РАО "ЕЭС" без всякого атома требуется 25 миллиардов долларов для достижения ее "энергетической безопасности"? Значит, надо завлечь инвесторов возможностью похозяйничать. То есть акционировать отрасль. Так мы и подошли к идее приватизации. Без государства - никуда...

Доказывая преимущества приватизации, ссылаются на опыт работы тех предприятий атомной отрасли, которые уже стали акционерными обществами. Действительно, "Техснабэкспорт", ТВЭЛ, "Росэнергоатом", "Атомстройэкспорт" и другие предприятия отрасли работают в режиме акционерных компаний. Но в какой мере можно считать их успешными? Говорить об успехах ОАО "Техснабэкспорт" - все равно что ставить в заслугу Центральному банку продажу золотовалютных резервов. "Техснабэкспорт" получает прибыль за счет посредничества при поставках за рубеж стратегических запасов оружейного урана, произведенного еще в СССР. Выполнение этой роли и обрекает "Техснабэкспорт" на успех. При министре Адамове "Техснабэкспорт" получил статус эксплуатационной организации и широчайшие возможности. Он имеет право приобретать в собственность расщепляющие материалы, что позволяет ему становиться собственником и конечной продукции. То есть оставлять прибыль себе, а не тому производству, которое эту продукцию произвело. Еще одно отраслевое акционерное общество - ТВЭЛ - занято выработкой топлива для ядерных реакторов. Его продукция тоже пользуется спросом на внешнем рынке, и страна получает за нее валюту. Однако и здесь есть нюанс: по условиям поставок российское топливо после облучения в зарубежном реакторе (отработавшее ядерное топливо, или ОЯТ) должно возвращаться в Россию, чтобы здесь перерабатываться или храниться. При оценке "успешности" ТВЭЛа расходы на эту переработку и хранение не учитываются. В итоге доходность от продажи свежего топлива за рубеж оказывается мнимой, так как не покрывает затрат предприятий по переработке и хранению ОЯТ. Им приходится экономить на собственной безопасности и просить у государства денег. Классический пример - федеральное хранилище ОЯТ в Красноярском крае. Физическая защита на нем финансируется лишь на 10-20 процентов. Именно поэтому в 2002 году группа активистов "Гринпис" вместе с депутатом Госдумы Сергеем Митрохиным смогла беспрепятственно пройти на крышу хранилища. Частично этот объект получает дотации из федерального бюджета. Точную сумму назвать сложно, но только в рамках ЗАТО "Железногорск", к которому относится хранилище, ежегодные дотации составляют около 1 млрд. рублей. Выходит, без государства - никуда.

Затраты на обращение с ОЯТ со временем лишь увеличиваются. Хранилища рассчитаны примерно на 40 лет, после чего отходы надо либо перерабатывать (строить завод), либо перезахоранивать (строить новое хранилище). В любом случае это колоссальные деньги, о которых атомщики, свозящие ОЯТ в Россию, не упоминают. И эти расходы также не предусмотрены в сделках ТВЭЛа. Ежегодные субсидии на утилизацию отходов составляют минимум 20 миллиардов рублей.

При годовой выручке от продажи энергии АЭС в 60 миллиардов рублей (данные на 2002 год) это 20-30 процентов продаваемой энергии. В случае падения цен на нефть, очередного дефолта и т. п. государственное субсидирование может прекратиться, как это случилось в свое время с ВПК. Расходы на утилизацию ОЯТ будут переложены на плечи инвесторов, и бизнес сразу станет убыточным. Проблема захоронения радиоактивных отходов не решена даже в богатых США, где атомная отрасль приватизирована, но именно государство обязалось построить могильник стоимостью более 50 миллиардов долларов (что сопоставимо с годовым бюджетом России). Могильник так и не построили. Частные АЭС начинают испытывать трудности с хранением отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов на пристанционных хранилищах. Они грозят исками государству, которое не выполняет в срок свои обещания. А государству - издержки.

Вот две обыкновенные бюрократические бумаги. Одна называется "Временное окно возможностей" и представляет собой график внедрения идеи приватизации атомной энергетики в жизнь. График, впрочем, от жизни отстает. На 15 марта в нем назначено внесение в Думу "туннельного", то есть основополагающего, закона. Но его первый проект не дошел до законодателей. Кириенко, пользуясь своими связями, внес его через голову правительства сразу в администрацию президента. Оттуда проект направили в аппарат Белого дома - на согласование, где и "зарубили". Теперь, по сведениям из недр "Росатома", появился новый проект. Правда, до официального внесения в Думу и он еще не дозрел, набирая вес по коридорам Белого дома.

Вторая бумага - это схема управления реструктуризованным ядерно-энергетическим комплексом. Здесь изображен некий "Атомпром", управляющий через 99 процентов акций специализированными холдингами: от ядерно-топливного до образовательного. Ответственные за радиоактивные отходы и за отработанное ядерное топливо в схеме не обозначены. Понятно: приватизировать отрасль хочется многим, а желающих отвечать за смертельно опасные отходы придется еще поискать. Фактически этот план предусматривает приватизацию явно прибыльных производств, оставляя все издержки государству, то есть налогоплательщикам. С молотка скорее всего уйдут сами АЭС, предприятия по строительству атомных станций и производству свежего топлива. А государство возьмет на себя убыточные организации: печально известные ПО "Маяк", хранилище ОЯТ в Красноярском крае вместе с недостроенным заводом по их переработке РТ-2, комплекс хранилищ жидких радиоактивных отходов в Димитровграде, Томске-7, Железногорске.

А если будут созданы международные центры по обогащению урана, возьмет ли Россия на себя обязательства по сбору и хранению отработанного топлива?

Если да, то за чужие деньги, которых в данном случае никто не пожалеет, мы на своей территории заложим долгодействующие, на сотни лет, мины. Средств разминирования которых до сих пор никто не придумал. Потому что любое хранилище заполняется за несколько лет остеклованными теплоэлементами, внутри которых продолжаются тихие радиоактивные процессы. И террористам, чтобы посеять панику и нанести стране непоправимый ущерб вроде чернобыльской аварии, достаточно ударить по этим хранилищам. Если бы Чернобыльскую АЭС приватизировали до 1986 года, то после катастрофы потери владеющей компании составили бы сотни миллиардов долларов. Частная фирма такие убытки вряд ли потянула бы. "Чернобыльские" выплаты со стороны государства продолжаются до сих пор. В России это 1 процент федерального бюджета (более полумиллиарда долларов), что равняется всему бюджету Минатома в рамках того же федерального бюджета.

Еще в 1983 году член-корреспондент АН СССР Виктор Сидоренко написал письмо руководителям отрасли с предупреждением об опасностях, которые могут возникнуть в случае аварийной остановки реактора типа чернобыльского РБМК. У оператора, по его мнению, может не остаться времени для принятия правильных решений. По словам реакторщиков, в 1986 году авария произошла по сценарию, расписанному Сидоренко. И такие же реакторы до сих пор работают на многих других станциях.

Что будет, если трагедия повторится? Кто возьмет на себя ответственность за риск? В США и Великобритании, например, атомные станции были приватизированы, лишь когда государство гарантировало компенсацию за ущерб от возможных аварий.

Люди из ниоткуда

Идея акционирования и приватизации атомной отрасли вызывает много сомнений и возражений у профессионалов прежде всего с точки зрения безопасности функционирования системы. Кто будет охранять негосударственные АЭС? Сейчас это делает МВД. А после приватизации? Не окажется ли негосударственная охрана куда менее профессиональной? И вообще вопрос профессионализма выдвинут сегодня во главу дискуссии. Опытные атомщики крайне болезненно восприняли приход "непрофессионала" Кириенко. Это вообще первый случай в истории специфической отрасли - чтобы ее возглавил, что называется, человек со стороны. И разве Кириенко один такой? "Старые" атомщики предоставили в редакцию списки людей, пришедших в отрасль "ниоткуда". Вот лишь один, последний по времени пример. Готовясь к приватизации, Кириенко назначил исполняющим обязанности генерального директора госконцерна "Росэнергоатом", объединяющего АЭС, своего давнего товарища по нижегородскому комсомолу Сергея Обозова. Тот никогда не работал в отрасли. Зато четыре последних года был заместителем президентского полпреда Кириенко в Приволжском федеральном округе. А если верить информации "старых" атомщиков, директором ФГУПа, отвечающего за безопасность, стал человек, который до этого был учредителем, руководителем и главным бухгалтером в пятидесяти коммерческих структурах (будем надеяться, что хотя бы не одновременно).

Впрочем, справедливости ради надо сказать, что неблагоприятная, в том числе с криминальной точки зрения, обстановка складывается вокруг объектов атомной энергетики давно. Вспомним несостоявшуюся попытку приватизировать димитровградский НИИ ядерных реакторов, которую предприняла группа компаний "СОК", имеющая небезупречную, так скажем, репутацию. В декабре 1997 года в Москве был убит заместитель директора Курской АЭС по коммерческим вопросам Хохлов. Жертвой разбойного нападения дважды был главный бухгалтер этой же АЭС Кошуба (он получил ранение в ногу). Весной 2001-го стреляли в директора КАЭС Слепоконя - его тоже ранили в ногу.

С конца 90-х годов на территории Ленинградской АЭС (федеральный режимный объект) действует частное закрытое акционерное общество по переплавке радиоактивного металла "Экомет-с". Даже несмотря на протест руководителя Федерального агентства по атомной энергии ("Росатома"), "Экомет-с" продолжает свой бизнес. На той же ЛАЭС в 2002 году сработала аварийная защита и был остановлен один из реакторов. Выяснилось, что причиной неполадок стали старые расходомеры воды в системе охлаждения, которые были установлены вместо украденных новых. По сообщению Генеральной прокуратуры, фигурантом одного из уголовных дел является директор изотопного завода ПО "Маяк" А.А. Калиновский. По версии следствия, Калиновский, используя служебное положение и подложные документы, неоднократно совершал контрабандные перемещения радиоактивных веществ. В случае приватизации предприятий ядерного топливного цикла число преступлений, связанных с незаконным оборотом ядерных материалов, вряд ли уменьшится.

Скорее наоборот. Так считает директор ОКБ "Гидропресс" Юрий Драгулов (ему тоже угрожали физической расправой). А сами станции, продолжает он, перейдя в частную собственность, могут стать местом тайного получения ядерных материалов частными лицами. Так зачем же нужна приватизация?

Существует два предположения на сей счет, отнюдь не исключающие одно другое. А возможно, даже друг друга дополняющие. Первое: "Газпром" (вернее, та финансово-политическая группировка, которая за ним стоит) прибирает к рукам близкую отрасль, чтобы больше производить электричества на АЭС для внутреннего потребления, а на внешнем рынке, где цены выше, продавать больше углеводородного сырья. Действительно, в цене киловатта АЭС только 20 процентов составляет цена топлива, а на тепловых станциях - 50. Подтверждением подозрений в адрес газовиков служит активность "Газпромбанка", недавно взявшегося финансировать возобновление строительства Южно-Уральской АЭС.

Второе предположение касается самого главы "Росатома" Сергея Кириенко. Вполне вероятно, что он и сам не прочь получить необходимую финансовую базу для своего продвижения в политике. К 2008 году, конечно, может и не успеть. Но ведь Сергей Владиленович достаточно молод и крепок, чтобы подождать. Тем более что надо дать людям время как следует подзабыть связанные с его именем славные страницы отечественной истории, датированные августом 1998 года.

Владимир ЧУПРОВ - координатор департамента энергетики российского отделения "Гринпис"

"Иноземцы увидят нашу родину сверху".

(Новая газета. 30.03.06. Алексей Тарасов)

Иванов открыл Россию. Министр обороны и вице-премьер Сергей Иванов пообещал, что в текущем году военное ведомство снимет ограничения на точность определения координат объектов на местности. Таким образом, легализуется использование российскими гражданами спутниковых навигаторов.

Сегодня приборы глобального позиционирования, свободно продающиеся и в России, позволяют их пользователям определять свое местоположение с точностью до 15 метров, но по действующему пока в нашей стране порядку это незаконно. Лицам, не допущенным к секретам и не аттестованным специальным образом, определять координаты каких бы то ни было объектов точнее 30 м запрещено. Спутниковый навигатор вычисляет точные координаты просто - получая сигнал от нескольких ближайших спутников. То есть на исходе почти двух десятилетий конверсии российской оборонки военные наконец решились на то, чтобы их спутники, которые вообще-то всегда конструировались как изделия двойного назначения, смогли использовать и штатские лица. Вплоть до того, как отметил вице-премьер, чтобы контролировать местонахождение своих котов и собак.

Это громкое заявление Иванов сделал на ведущем предприятии "Роскосмоса" - НПО прикладной механики им. академика Михаила Решетнева в Железногорске (Красноярске-26). Любопытно, что именно радом с закрытым Железногорском в августе 1995 года состоялось громкое задержание контрразведчиками капитана вооруженных сил США Джейсона Линча, участвовавшего в официальной экологической экспедиции. Его схватили, а затем выслали из России именно на основании того, что он пользовался приемником спутниковой навигации GPS.

Непонятно, правда, как военные и спецслужбы планируют сочетать легализацию спутниковых навигаторов с существующей секретностью карт мелкого масштаба и космических снимков высокого разрешения. Напомню: в октябре прошлого года ФСБ порекомендовала сырьедобывающему бизнесу, привлекающему на работу рабочую силу из-за рубежа, поменять иностранных директоров на российских. Потому что иноземцам запрещено показывать подробные карты нашей Родины.

Скандалы, связанные с тем, что в открытом доступе появляются такие топографические карты, периодически вспыхивают: не так давно из-за подробной карты Красноярска и его окрестностей серьезно искрило между ФСБ и вице-мэром Эдхамом Акбулатовым. Скандал удалось погасить до того, как он стал публичным, Акбулатов впоследствии ушел на повышение - стал вице-губернатором. Между тем охранять особенно нечего. По свидетельству директора Красноярского аэрогеодезического предприятия Владимира Искандярова, местные карты безнадежно устарели, многие не обновлялись с 60-х годов прошлого века. Во многом именно из-за устаревшей карты, на которую не была нанесена ЛЭП, разбился вертолет с генералом Лебедем.

"Иркутяне и мы".

("Красноярский рабочий", 30.03.06)

Губернаторы Красноярского края и Иркутской области Александр Хлопонин и Александр Тишанин подписали соглашение о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. "Красноярский край и Иркутская область по своему географическому положению, природному, экономическому, кадровому потенциалу - опорные регионы, от развития которых зависит будущее Сибири и всей страны. У нас общие задачи и общие проблемы, которые необходимо решать", - заявил Александр Хлопонин.

Вчера представители края приняли участие в совместном заседании совета межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", совета законодателей и совета при полномочном представителе президента по Сибирскому федеральному округу. Чиновники обсуждали основные принципы комплексного планирования социально-экономического развития субъектов Федерации, муниципальных районов, городских и сельских поселений, проект концепции федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Сибири (2008-2020 годы)" и реализацию национальных проектов.

"Готовимся к зиме вместе".

("Красноярский рабочий", 30.03.06, Наталья Сангаджиева)

Не совсем обычную встречу "без галстуков" провёл заместитель губернатора Николай Глушков. Встреча с журналистами, проходившая в Красноярском учебном центре подготовки работников ЖКХ, была посвящена теме реформирования и тарифного регулирования в отрасли.

После того как население стало платить за услуги ЖКХ, что называется, по полной программе, вопросов к качеству работы коммунальников не убавилось. Люди убеждены, что за предоставляемую услугу они даже и переплачивают. В частности, жильцы первых этажей многоэтажных домов до сих пор не могут смириться с тем, что согласно существующей федеральной нормативной базе они с 1 января 2006 года обязаны платить за пользование лифтом. На деле ничего не меняется - качество предоставляемых услуг не улучшается.

В бюджете ЖКХ края сегодня - 17 миллиардов рублей. Эта сумма способна заинтересовать инвестора. Но выясняется, что только в ремонт имеющихся в крае квадратных метров жилья необходимо вложить порядка 100 миллиардов рублей. Большие средства необходимы для проведения модернизации объектов ЖКХ. И если говорить о нашей квартплате, то только 20 процентов от этой суммы поступает непосредственно ЖКХ, основной платёж идёт поставщикам услуг. Получается замкнутый круг. По мнению заместителя губернатора края Николая Глушкова, повышение ответственности коммунальников за качество предоставляемых услуг напрямую связано с участием в реформе ЖКХ общественности. С 14 апреля в крае начинается подготовка в очередному отопительному сезону. Николай Сергеевич призвал представителей печатных изданий, радио и телевидения принять участие в этом процессе.-

Мы готовы предоставить журналистам любую информацию. К сожалению, в большинстве случаев она будет негативной. Нам предстоит многое изменить, чтобы на совершенно ином, качественном уровне провести подготовку к следующему отопительному сезону. Информация будет максимально прозрачной. Можно будет проследить, куда и в каком объёме уходят деньги, - пояснил Николай Глушков.

Сейчас вопросы ЖКХ находятся вне полномочий государства и субъектов Федерации. Получается, хочешь не хочешь, повышения качества предоставляемых тебе услуг ты должен добиваться сам. Для разрешения спорных вопросов между квартиросъёмщиками и организациями ЖКХ существует служба архитектурно-строительного и жилищного надзора администрации края, которую возглавляет Андрей Пряничников, также присутствовавший на этой встрече. В службе открыт телефон "горячей линии" (90-16-14). По каждому звонку специалисты этой организации обязаны разбираться. С начала года поступило 300 звонков. Но жилищный фонд и объекты ЖКХ находятся в таком состоянии, что по логике вещей жалоб от населения должно быть гораздо больше. Не стесняйтесь, жалуйтесь. Возможно, что и жить будем лучше.

"Строительство - игра без правил".

("Красноярский рабочий", 30.03.06, Василий Касаткин)

Тема безопасности зданий и сооружений вновь громко прозвучала в краевом центре. На днях в территориальном градостроительном институте "Красноярскгражданпроект" состоялось заседание за "круглым столом" с участием заместителя губернатора края Николая Глушкова, генерального директора "Федерального лицензионного центра при Росстрое" Александра Толкачёва и целого ряда руководителей строительных организаций и ведомств региона. Обсуждался вопрос сохранения системы лицензирования, или, другими словами, государственного контроля, в строительной отрасли.

Собравшиеся единодушно признали - предлагаемый с 1 января 2007 года, согласно принятому минувшим летом федеральному закону, новый порядок технических регламентов взамен прежней устоявшейся и отработанной системы лицензирования в строительной индустрии малоприемлем для нынешней российской действительности. В условиях незрелости национальной рыночной экономики, при довольно низкой промышленно-строительной культуре говорить о либерализации строительной деятельности как минимум преждевременно. Такое убеждение высказал во вступительной речи Николай Глушков. Его горячо поддержал и Александр Толкачёв, поделившийся конкретными примерами того, что даже при всё ещё действующем лицензировании на строительный рынок просачиваются откровенные жулики и безответственные бизнесмены. А в случае, если последний форпост государственного контроля убрать из этой сферы, о каком качестве строительства вообще можно будет говорить?

"Ляпать" здания, бесконтрольно скупать и перепродавать земли под стройплощадки начнут все кому не лень. А на стройках станут работать не квалифицированные рабочие, а шабашники-гастарбайтеры, которым по идее не то что дома строить - копать ямы доверять нельзя. Тогда уже не только рынки и бассейны, простые гаражи и сараи падать начнут. Всё это не паника на пустом месте. Как рассказал "Красноярскому рабочему" начальник управления главгосэкспертизы РФ по краю, почётный строитель России Сергей Перегудов, из-за чехарды в законодательстве строительный комплекс страны функционирует сегодня фактически в ситуации хаоса.-

Отсутствуют жёсткие нормативы на проектирование, а те, что есть, носят рекомендательный характер, - пояснил Сергей Геннадьевич. - То есть их можно выполнять, а можно и нет. Это всё равно что учитель в школе будет предлагать ученикам делать домашнее задание по их собственному желанию. Нетрудно догадаться, какой станет исполнительность в этом случае. Кроме того, существенная часть полномочий госархстройнадзора отдана Ростехнадзору - ведомству, не обладающему достаточным опытом в строительстве. Если к этому прибавить грядущую отмену лицензирования, уже сейчас можно смело говорить о возможном коллапсе в данной сфере. В условиях всеобщей безответственности, когда никто не будет требовать и проверять качество, не удивительно, если здания начнут складываться словно соломенные домики. Так что бить тревогу нужно уже сейчас. Пока набатом послужила резолюция, единодушно принятая участниками беседы за "круглым столом", с конкретными предложениями возможных поправок в действующий закон. По словам Александра Толкачёва, шансы поправить ситуацию не потеряны. Тема ещё будет рассматриваться и в правительстве, и в Госдуме.

"Выборы, которые потрясли край".

("Красноярский рабочий", 30.03.06, Эрих Пырх)

Откровенная беседа о "резиновых" списках избирателей, безответных жалобах и авторитарном стиле руководства (Как голосуют "мёртвые души").

Член избирательной комиссии края Людмила Тимофеева рассказывает о нарушениях на выборах депутата ЗС по Берёзовскому округу, о своих претензиях к председателю крайизбиркома Константину Бочарову и о тех, кто "прогибается" перед властью, угрожая российской демократии.

Людмила ТИМОФЕЕВА с избирательным правом знакома не понаслышке и выборные кампании любого уровня за полтора десятка лет прекрасно изучила не только снаружи, но и изнутри. В разные годы ей довелось поработать в штабах таких известных политиков, как Валерий Зубов, Александр Усс, Владимир Тетельмин. После разгона кострыкинского крайизбиркома, который признал несостоявшимися губернаторские выборы с участием Александра Хлопонина, Людмила Фёдоровна была делегирована в состав новой избирательной комиссии края от Законодательного Собрания. Три года работы под началом председателя крайизбиркома Константина Бочарова стали для неё настоящим испытанием характера. Было тяжело, но "не прогнулась", выстояла. Честность и принципиальность не позволяют ей молчать и сегодня, когда в Берёзовском избирательном округе прошли, скажем так, сомнительные выборы депутата ЗС.

"МЁРТВЫЕ ДУШИ" ИЗБИРАТЕЛЕЙ-

Людмила Фёдоровна, давайте разберёмся во всей этой катавасии с берёзовскими выборами. Итак, 12 марта прошло голосование, вскоре крайизбирком утвердил его итоги. Потом появилось открытое письмо депутата ЗС Олега Пащенко губернатору, где приведены вопиющие факты. Вопрос вынесли на сессию, Константин Бочаров сказал, что просто не было времени реагировать на жалобы. Затем состоялось ещё одно заседание избирательной комиссии края с "берёзовской" тематикой...-

То, что не было времени,- это неправда. Уточним хронологию событий. Окружная комиссия подвела итоги выборов 13 марта. В тот же день к нам пришёл протокол, и я как член крайизбиркома имела право с ним ознакомиться. К большому сожалению, этот протокол единолично принимала секретарь нашей комиссии, мы получили документы 14-го вечером, а заседание состоялось 15-го. И тем не менее время ещё оставалось, поскольку по закону крайизбирком должен был принять решение не позднее вечера 16 марта. Считаю, что руководство комиссии целенаправленно не хотело рассматривать жалобы и было заинтересовано в том, чтобы как можно быстрее узаконить результаты выборов. Кстати, в день голосования в крайизбиркоме дежурили опять-таки только наши руководители. Они явно были в курсе того, что творится в округе. И когда они говорят, что никаких жалоб не поступало, я, извините, этому не верю. Мне приходилось быть дежурной и на президентских выборах, и на местных - звонки поступают всегда, и всегда они регистрируются в журнале.-

Что же такого "творилось в округе"? Представьте, пожалуйста, конкретику, иначе недруги с удовольствием обвинят вас в голословности.-

Самое главное - это манипуляции со списками избирателей. Сначала для проведения выборов депутата ЗС по Берёзовскому округу было заказано 97 780 бюллетеней на 96 335 избирателей согласно списочному составу. В обновлённых списках в начале этого года значилась уже иная цифра - 95 448 избирателей. А на день голосования выяснилось, что их общее число вдруг сократилось до 90 926. Это на 9172 человека меньше, чем было во время президентских выборов! Что за перепады, откуда они взялись, нам никто так и не удосужился объяснить. Между тем система "ГАС-Выборы" выдала совсем другие данные - 95 225 избирателей на утро 12 марта. Куда же к вечеру делось четыре с лишним тысячи человек?! Вопрос остаётся открытым.-

Каков смысл всей этой хитроумной арифметики? Я так понимаю, от неё должна быть практическая польза, если, конечно, это делается умышленно, а не по ошибке.-

Польза ощутимая, уверяю вас - сама наблюдала такие вещи на протяжении многих лет. Нарушение порядка при подсчёте голосов позволяет "подтягивать" до нужного показателя явку избирателей, а то и вбрасывать лишние бюллетени - это уж какая задача поставлена. Паспортные данные можно взять из регистра системы "ГАС-Выборы", внести их потихоньку в списки и поставить "автограф" проще простого. Так и появляются "мёртвые души". Сейчас целые пособия издают о подобных манипуляциях на выборах и фальсификации их итогов. Одну такую брошюру я даже партиям раздаю, чтобы их наблюдатели знали, какие грязные технологии могут быть использованы.

ПОДОЗРИТЕЛЬНАЯ УРНА-

"Резиновые" списки избирателей - это то, что заметили вы благодаря своему большому опыту. А на что жаловались участники выборов? Действительно было что-то серьёзное или так, традиционные "укусы" соперника?-

Вообще по поводу выборов в Берёзовском округе было очень много звонков от членов местных избиркомов, кандидатов, представителей партий. Для того чтобы зафиксировать факт нарушения, нужно подать заявление, собрать необходимые документы либо составить акт в день голосования. Представителями одного из кандидатов в депутаты ЗС несколько таких актов было составлено. Здесь важно учесть следующее. Закон говорит о том, что, если в участковую избирательную комиссию поступает жалоба, без её рассмотрения и принятия по ней решения нельзя подводить итоги голосования. Если же итоги были подведены, а жалоба не рассмотрена, протокол избиркома может быть признан недействительным.

На выборах в Берёзовском округе такие жалобы были. К примеру, по актам погашения бюллетеней в окружной комиссии не хватает 280 штук. На избирательном участке N 906, по мнению одного из кандидатов, была недостаточно хорошо опечатана переносная урна для бюллетеней. Когда её вскрыли, оказалось, что там на один бюллетень больше, чем должно быть по списку проголосовавших. При этом председатель участкового избиркома не представил реестр заявлений для выборов вне помещения с переносной урной. На заседании крайизбиркома 27 марта руководитель рабочей группы Алина Алмиева уверяла нас, что акт был оформлен ошибочно, от него отказались, так что, мол, всё в порядке. В итоге, я считаю, незаконно было отменено решение участковой избирательной комиссии о признании недействительными всех пятидесяти бюллетеней, находившихся в злополучной урне.

Кроме того, жалобы, поданные в участковые избирательные комиссии, при подведении итогов в нарушение закона не были отмечены в протоколах. По этому поводу некоторым комиссиям 27 марта были сделаны замечания, но рассмотрения жалоб по существу не получилось - не хватило материалов.-

Не поздно ли махать кулаками после драки? Решение об утверждении итогов голосования принято 13-го, а через две недели - ещё одно заседание. Зачем?-

27 марта мы рассматривали жалобу члена крайизбиркома с совещательным голосом И. Голышева о возможной фальсификации результатов выборов депутата ЗС по Берёзовскому одномандатному избирательному округу N 8. Считаю, что наша комиссия недостаточно внимания уделила проверке жалобы Голышева, которого я знаю как беспристрастного юриста. Что же касается решения об утверждении итогов выборов, то оно может быть отменено судом. Заинтересованные стороны вправе подать иски об отмене результатов выборов, поскольку отмечены нарушения при подведении итогов участковыми избирательными комиссиями. Скорее всего, мы обратимся в ЦИК с жалобой на бездействие крайизбиркома, который не исследовал имеющиеся факты нарушений. Повторю: время у него было. Надеюсь, под этой жалобой подпишутся и некоторые депутаты ЗС, представители ряда партий.

9:5 В ПОЛЬЗУ КОГО?-

Кто такие "мы"? Вы ведь употребляете это местоимение, имея в виду явно не всех членов крайизбиркома.-

Конечно. На заседании крайизбиркома 15 марта три члена комиссии проголосовали против признания выборов действительными, двое воздержались, а остальные девять высказались "за". Девять на пять - это обычный расклад при голосовании по принципиальным вопросам, такое уже не первый раз случается. Не побоюсь заявить о том, что это самое большинство и есть так называемый административный ресурс - оно всегда голосует "как надо". Хотя теоретически заявлен паритет - семь членов крайизбиркома от администрации и семь от ЗС,- на практике в силу определённых причин получилось именно соотношение 9:5. Слишком много людей, обязанных своим назначением краевой администрации, вышедших из её недр. Они это и не скрывают. Пятеро независимых членов комиссии делегированы в её состав КПРФ, Ачинским горсоветом, Аграрной партией, блоком "Наши!" и "Избирательным блоком Анатолия Быкова".-

Значит, "пятеро смелых" стабильно остаются в меньшинстве... Ну а с председателем комиссии у вас какие разногласия?-

Я против авторитарного стиля руководства, который демонстрирует Константин Бочаров. Вышло так: когда его только назначили на эту должность, специалисты помогли ему, тогда человеку некомпетентному, войти в курс дел, а потом он перестал с ними считаться. В июне прошлого года я направила в Центризбирком своё особое мнение о постоянных нарушениях регламента работы комиссии. Например, ей предписано при необходимости готовить изменения в федеральные и региональные законопроекты. Так вот, на заседаниях мы ни разу такие изменения не рассматривали. Что-то там руководство делает, какие-то документы в Москву отправляет, но чьи интересы защищают эти поправки, мы не знаем. Поэтому мне приходится выходить в ЗС, чтобы с помощью депутатского корпуса "пробивать" насущные поправки к законопроектам о выборах. Кроме того, часто члены комиссии слишком поздно получают документы касаемо избирательных кампаний.

Константин Бочаров единолично распределял средства из федерального бюджета, направленные на финансирование мероприятий по повышению правовой культуры. Четыре члена крайизбиркома направили по этому поводу запрос в прокуратуру. Полученный ответ нас совершенно не устроил. Вместо того чтобы апеллировать к закону, прокуратура ссылается на пояснения Бочарова, которые, по нашему убеждению, не соответствуют действительности. Аналогичная жалоба была направлена в Центризбирком. И судя по тому, что 27 марта на заседание комиссии впервые был вынесен проект решения об утверждении распределения федеральных средств на повышение правовой культуры, ЦИК поправил Бочарова.

Вообще я не раз ставила вопрос об использовании крайизбиркомом финансовых средств, которое прозрачным никак не назовёшь. В лучшем случае нам представляются отчёты об общей сумме потраченных денег в период избирательных кампаний, а на что конкретно они израсходованы, не уточняется. Не случайно у Счётной палаты края, проверявшей недавно крайизбирком, возникло достаточно много претензий. Что интересно, членам комиссии выдали на руки не все материалы проверки, а только выводы. Между тем в заключении Счётной палаты, в частности, сказано, что выплата вознаграждения членам избирательных комиссий производится без табелирования. То есть конверты с деньгами выдаются так, как того захочет председатель, без принятия коллегиального решения.

* * *

Людмила ТИМОФЕЕВА: "Избиратели уже практически разуверились в выборах. И если мы сегодня открыто не будем говорить о проблемах избирательной системы, в один "прекрасный" день люди просто не пойдут голосовать. Хотела бы обратиться к тем руководителям местных избиркомов, у которых есть желание "прогнуться" перед властью и поработать на административный ресурс. Подумайте о том, к чему может привести дискредитация избирательной системы как института демократии, которая только создаётся в нашей стране. Нужно ли "Единой России", чтобы на неё работали люди, которые нарушают избирательное законодательство? Её позиции и так сильны - есть авторитетные лидеры, большие финансовые средства. Неужели не хватает возможностей побеждать на выборах без использования пресловутого административного ресурса?"

* * *

"На 18.00 отмечалось, что явка избирателей на выборах в Берёзовском округе очень низкая. Но, очевидно, за счёт сокращения количества избирателей, занесённых в списки, искусственно увеличили процент явки, необходимый для признания выборов состоявшимися. Можно предполагать, что такими методами и получаем тот результат, который необходим на выборах и референдумах. А если учесть, что ответственность за составление списков избирателей несёт глава администрации той территории, на которой проводятся выборы? Нередко слышится мнение членов комиссий на территории края, что местные администрации требуют от выборов нужный результат. В данном случае требовали (не письменно, конечно!) обязательного избрания гражданина Хруля С. А. из "Единой России"... Избирательная комиссия Красноярского края в новом составе получилась достаточно ангажированной. Это не государственный независимый орган, а дочернее предприятие краевой администрации". Из открытого письма депутата ЗС Олега Пащенко губернатору края.

* * *

"13 декабря 2005 года на 1-м канале телевидения, в вечерней программе "Время", председатель избирательной комиссии Красноярского края Бочаров К. А. дал необъективную оценку результатов выборов в органы местного самоуправления. Он заявил, что на выборах повсеместно победили представители партии "Единая Россия" и только они не допускали нарушений законодательства о выборах, хотя в ряде городов и районов эта партия была далеко не первой (например, в городе Ачинске - на 4-м месте). При этом г-н Бочаров К. А. позволил себе дать пренебрежительную оценку другим партиям, участвовавшим в выборах. Полагаем, что указанные действия Бочарова К. А. несовместимы с его статусом председателя избирательной комиссии края. Просим дать соответствующую правовую оценку действиям К. А. Бочарова и принять необходимые меры".

Это обращение в ЦИК подписали члены избирательной комиссии края Л.Федоренко, П.Черепанов, Л.Тимофеева, И.Голышев, В.Базылев и ряд руководителей региональных отделений политических партий.

"Комплексный медицинский центр для РУСАЛА".

("Красноярский рабочий", 30.03.06, Вера Плотникова)

Любое крупное предприятие отличается от маленького не только объёмами производства, но и уровнем социальной ответственности. Работник трудится хорошо только тогда, когда он уверен в завтрашнем дне, уверен в том, что не останется один на один со своими проблемами. Если же на предприятии в силу его специфики условия труда неблагоприятные, забота о здоровье сотрудников может и должна стать одним из главных направлений работы заводских социальных служб.

Деятельность системы медицинских учреждений РУСАЛа всегда была направлена прежде всего на профилактику заболеваний. Впрочем, как ни удивительно, такой профилактикой является и природоохранная деятельность компании - модернизация производства, избавление от наиболее экологически небезопасных технологий приводят к уменьшению воздействия вредной среды на работников алюминиевых заводов в первую очередь. Только внедрение и применение индивидуальных средств защиты органов дыхания на КрАЗе помогло снизить вероятность попадания соединений фтора в организм на 99 процентов, но на то, чтобы убедить работников пользоваться респираторами в обязательном порядке, ушло около пяти лет.

Медицинское обслуживание работников РУСАЛа претерпело существенные изменения за последнее время. Осенью прошлого года был создан корпоративный медицинский центр, а в начале этого года в состав центра был переведён персонал медико-санитарных частей заводов компании. Штаб-квартира КМЦ находится в Красноярске, его филиалы действуют в Саяногорске, Ачинске, Братске. В ближайшее время филиалы откроются в Новокузнецке, Бокситогорске, Николаеве, а также на зарубежных предприятиях РУСАЛа. Главная задача КМЦ - снижение трудопотерь, и профилактика вместе с ранней диагностикой остаётся основным направлением деятельности. Кстати, за 2005 год трудопотери сократились уже на 16 процентов - с 11 до 8,6 календарного дня болезни в году на каждого работника. В течение ближайших пяти лет этот показатель должен приблизиться к общеевропейскому и составить не более шести дней. Кстати, по статистике, профзаболевания занимают не более одного процента всего спектра недомоганий среди работников КрАЗа.

Создание корпоративного медицинского центра РУСАЛа позволит перевести медицинское обслуживание работников на единые стандарты - вне зависимости от города, где расположено предприятие РУСАЛа.

Как заявил управляющий директор Красноярского алюминиевого завода Константин Стеблин, основным принципом работы КМЦ стала организация медобслуживания по типу цеховой медицины. Цеховой терапевт должен не только лечить, его задача гораздо значительнее: он должен стать тем человеком, которому доверяют. Именно доверительное отношение часто помогает выявлять первые признаки недомогания и диагностировать заболевания на ранней стадии. Цеховой врач будет следить за здоровьем не только работника, но и, по желанию, всей семьи.

Врачей для работы в КМЦ, кстати, отбирали очень тщательно, но квалифицированные кадры - ещё не всё. Техническое переоснащение медучреждений РУСАЛа в течение ближайших пяти лет обойдётся компании в сумму около девяти миллионов долларов. В прошлом году на закупку мед-оборудования ушло полмиллиона долларов, в этом году на эти цели запланировано ещё миллион триста тысяч. Директор комплексного медицинского центра Айрат Хабибов называет новую структуру РУСАЛа социальным бизнес-проектом. Бизнес - потому что расходы на оказание медицинской помощи в основном компенсируются средствами обязательного и добровольного медицинского страхования, а социальным - потому что главная задача глубоко человечна по своей сути - это охрана здоровья людей. Стоит отметить, что на те случаи, когда необходимо дорогостоящее лечение работника за пределами КМЦ, есть специальная программа компании, позволяющая выделять необходимые средства, а чтобы лечение было максимально эффективным, КМЦ занимается исследованиями рынка медицинских услуг и обязательно контролирует процесс лечения. В недалёком будущем в планах корпоративного медицинского центра - оказание услуг не только работникам предприятий РУСАЛа. КМЦ готовится оказывать медпомощь ещё двум тысячам красноярских семей.

"Стивен Ходжсон уедет в Австралию".

("Красноярский рабочий", 30.03.06)

Стивен Ходжсон, возглавлявший глинозёмный дивизион "Русала", назначен главой представительства в Австралии. Павел Овчинников, занимавший должность управляющего директора Ачинского глинозёмного комбината, займёт должность директора глинозёмного дивизиона.

Ходжсон будет заниматься развитием проекта по расширению глинозёмного завода QAL, 20 процентов акций которого принадлежат "Русалу", и поиском возможностей по реализации энергетических и алюминиевых проектов в Австралии. Он будет участвовать в совете директоров QAL, координировать деятельность с другими акционерами австралийского завода и представлять интересы в австралийском совете по алюминию (Australian Aluminium Council), а также в правительственных органах на уровне штата и государства. Напомним, раньше Ходжсон работал в компании Comalco в Австралии, где отвечал за международные продажи и маркетинг.

Вообще странно, как быстро русские сдают свои позиции - глинозём из Австралии везти выгоднее, чем добывать свой? Ведь под боком Ачинск со своим заводом. Все эти игрушки с вхождением в мировой капитал выгодны только иностранцам, умеющим впаривать русским то, что они вполне могут добыть сами. Сибирякам с огромным экономическим потенциалом диктуют условия москвичи, именно они вместе с иностранцами заправляют на КрАЗе. Любопытно, что Павел Овчинников работает в "Русале" с 2001 года, а трудовую деятельность начинал в инвестиционной компании Альянс-МЕНАТЕП. Работал в банке МЕНАТЕП, где занимался структурным финансированием предприятий золотодобывающей промышленности и машиностроения. В 1999-2000 годах работал на руководящих позициях в зарубежных инвестиционных фондах, занимающихся инвестициями в российские предприятия. Как говорится, почувствуйте разницу. Зачем нашей стране иностранные инвестиции, если своих денег в Стабфонде завались. Чем сибирские мозги хуже заморских и московских? Ничем.

"Даниил Бриман и "Пикра".

("Красноярский рабочий", 30.03.06)

Совет директоров "Пикры" решил избрать председателем совета Даниила Бримана - вице-президента по персоналу и администрации "Балтики". Напомним, ещё два месяца назад Даниил Бриман занимал пост президента компании "Пикра", а пост председателя - Антон Рогачевский, директор по правовым вопросам "Балтики". Антон Рогачевский остаётся членом совета директоров "Пикры". В связи с интеграционными процессами компаний "Балтика", "ВЕНА", "Пикра" и формированием единой управленческой структуры Даниил Бриман был назначен вице-президентом по персоналу и административным вопросам ОАО "Пивоваренная компания "Балтика".