Александ Демидов: "Отмена лицензирования строительства чревата резким снижением качества работ"

Тверь, 29 Марта 2006, 17:50 — REGNUM  Насколько реальным будет выполнение национального проекта "Доступное жилье" после 1 января 2007 года, когда вступит в силу закон об отмене лицензирования в строительной отрасли? И кто возьмет на себя ответственность за сроки и качество вводимого в строй жилья? На эти вопросы корреспондент ИА REGNUM попросил ответить директора Тверского филиала ФГУ "Федерального лицензионного центра при Росстрое" Александра Демидова.

"Еще в период подготовки этого закона, в адрес всех ветвей федеральной государственной власти было направлено свыше 700 обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ведущих строительные, проектно-изыскательские работы, а также профессиональных общественных организаций, содержащих аргументированные предложения в поддержку сохранения лицензирования в строительной отрасли. Один из главных доводов - отменяя лицензирование, никто не предложил реальных альтернативных методов регулирования в сфере строительства.

Поспешность по поводу полной отмены лицензирования деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям, чревата для строительной отрасли резким снижением качества работ и уровня обеспечения безопасности при проектировании. Существует также реальная угроза того, что в новых условиях в строительную сферу, что называется, путем свободного доступа, проникнет критическая масса неквалифицированных кадров и всяческого рода махинаторов, и в итоге конкуренция в ней обретет нецивилизованный, уродливый характер. Авторы этого закона считают, что механизм недопущения недобросовестных участников на рынок строительных услуг должны обеспечивать профессиональные самоуправляемые организации. Что ж, действительно есть прямой резон освободить доказавших свою способность к эффективной > самоорганизации профессионалов от чрезмерной опеки со стороны государства. Но при этом потребитель хочет быть уверен, что это не скажется ни на добросовестности строителей, ни на качестве их работы. Но таких гарантий закон пока не дает. На сегодняшний день в Тверском регионе действует около двух тысяч лицензий, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства. И ежемесячно их число увеличивается в среднем на 30 лицензий. В то же время в прошлом году по результатам 446 проверок деятельности лицензиатов, проведенных Тверским филиалом ФГУ ФЛЦ, у 158 из них выявлены нарушения лицензионных требований и условий. Только за 2 месяца 2006 года по результатам проверок подготовлены документы на приостановление действия 29 лицензий. А теперь давайте представим, что у нас нет рычага влияния на строительные компании в виде приостановления действия и лишения лицензий. А что взамен? Как на сегодняшний день обстоят дела с альтернативными методами регулирования, которые предлагает Минэкономразвития? На смену существующей системе лицензирования, по замыслу специалистов из МЭРТ, должны прийти: саморегулируемые организации (СРО) - добровольные объединения профессиональных участников рынка, устанавливающие правила и контролирующие их выполнение на рынке; страхование строительных рисков; введение технических регламентов и сертификация систем управления качеством в строительной отрасли. Однако это все в теории. А на практике до окончания срока действия лицензирования осталось меньше 10 месяцев, а законопроект "О саморегулируемых организациях" планируется к рассмотрению в Государственной Думе во втором чтении только в июне текущего года. Создание же нормативной базы уже после принятия закона, потребует весьма продолжительного периода. А по уму, прежде чем полагаться на этот механизм, надо бы дать ему поработать еще в ныне действующих условиях, дабы убедиться, что он действительно получился эффективным. И только затем отменять лицензирование. Что касается вопроса страхования строительных рисков, то, в отличие от стран, где этот инструмент как форма негосударственного регулирования строительной деятельности применяется уже давно, в России опыт такого страхования отсутствует. Нет сегодня определенности с содержанием и структурой технических регламентов в строительной отрасли. Более того, чтобы их задействовать, необходимо разработать множество стандартов и других нормативных документов с последующей их апробацией. Таким образом, в случае отмены лицензирования, может образоваться вакуум, который приведет к самым серьезным и непредсказуемым последствиям в строительной сфере".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
10.12.16
«Секрет английского футбола» — изнасилования воспитанников футбольных школ
NB!
10.12.16
Госдеп США: Импичмент президента Южной Кореи должен пройти «мирно и плавно»
NB!
09.12.16
Действие международного права должно распространяться и на Белоруссию
NB!
09.12.16
25 лет СНГ: некоторые итоги
NB!
09.12.16
Остановит ли Великая Китайская стена парад западных суверенитетов?
NB!
09.12.16
Японцы хотят создать против нас общий фронт
NB!
09.12.16
Идеология Фиделя Кастро
NB!
09.12.16
Web-разработчики ИА REGNUM запустили свои «фишки» в массы
NB!
09.12.16
«Задержание журналистов в Белоруссии — сигнал Минска к сближению с Западом»
NB!
09.12.16
Минск показал кулак
NB!
09.12.16
Страшно предположить, что журналисты натворили... Что, по-русски писали?
NB!
09.12.16
Свобода слова под угрозой: орловский политик о задержании авторов ИА REGNUM
NB!
09.12.16
Братская Белоруссия? Это всё прозападническая «оттепель» и евроинтеграция
NB!
09.12.16
Задержание журналистов в Белоруссии — «грубейшее нарушение свободы прессы»!
NB!
09.12.16
В задержании российских журналистов в Белоруссии слишком много вопросов
NB!
09.12.16
«Недружественный акт против России»: задержание авторов REGNUM в Белоруссии
NB!
09.12.16
Задержание журналистов в Белоруссии можно расценить как провокацию
NB!
09.12.16
Генштаб ВС РФ: сирийская армия контролирует 93% территории города Алеппо
NB!
09.12.16
Радио REGNUM: второй выпуск за 9 декабря
NB!
09.12.16
Госдума не запретила трансгендерам вступать в брак
NB!
09.12.16
В интересах Москвы и Минска не препятствовать работе журналистов
NB!
09.12.16
Госдума дала еще три года для оформления гражданства РФ