Нужен ли Поморью авторитарный режим? Архангельская область за 6-7 марта

Архангельск, 7 марта 2006, 16:06 — REGNUM  

Зона шельфа (Волна)

В Архангельске продолжает звучать норвежская тема. В минувший четверг на встрече с общественностью Архангельска поделился мыслями о перспективах сотрудничества наших стран экс-министр торговли, развития, мореплавания Норвегии Халвард Бакке.

Нелегальная треска

Он начал с того факта, что Россия никогда не была в состоянии войны с Норвегией, и в критические моменты истории обе всегда протягивали руку друг другу. Это не значит, что между нашими странами не было и нет неразрешенных проблем. Но при их разрешении мы всегда основывались на доверии и взаимном уважении.

В числе нынешних проблем экс-министр обозначил две основных. Обе касаются природных ресурсов Баренцева моря: рыбных и нефтегазовых. Первая - нерегламентированное рыболовство в морской экономической зоне Норвегии.

Оно может привести к подрыву рыбных запасов и к прекращению там рыболовства. Есть печальный пример - интенсивный, нерегламентированный лов разными странами трески в водах вокруг Ньюфаундленда истощил запасы рыбы до ее полного исчезновения, трески нет там и поныне. В Баренцевом море масштаб нелегального рыболовства достигает 100 тысяч тонн в год (четвертая часть законного промысла).

Причиной разногласий об управлении здесь рыбными ресурсами является, по мнению Халварда Бакке, различие взглядов на статус морского пространства в районе Шпицбергена. В момент заключения в 1920 году Шпицбергенского трактата, по которому международное сообщество признало суверенитет Норвегии над архипелагом, не было еще понятий континентального шельфа и 200-мильных экономических зон. Траулеры еще не обладали тогда способностью вести промысел в масштабах, приводящих к подрыву природных ресурсов.

Лишь в 1970 году появилось у прибрежных государств возможность установления экономических зон, которая была закреплена международным правом. Но не было единого мнения, предусматривает ли Шпицбергенский трактат возможность установления экономической зоны и вокруг этого архипелага. Норвегия, считая конвенцию ООН по морскому праву главным документом по отношению к остальным, убеждена, что другие государства должны все же уважать правила, установленные ею на континентальном шельфе и в двухсотмильной зоне, в том числе и вокруг Шпицбергена. Продолжающаяся же дискуссия по поводу этих зон может расцениваться как борьба за находящиеся в них ресурсы, - полагает экс-министр.

Словом, ответственность за управление рыбными ресурсами вокруг архипелага Шпицберген и их устойчивое развитие Норвегия взяла на себя. Поскольку, мол, и всемирный опыт показывает, что единственный режим управления, который может обеспечить устойчивое развитие, это - единоличный, со стороны одного государства.

Контроль нужен промыслу

Отметив, что некоторые круги в России обвиняют норвежскую сторону в более строгом к российским траулерам отношении, чем к судам других стран, господин Бакке привел такие цифры. В 2005 году из осмотренных норвежской рыболовной инспекцией 2378 судов в водах, находящихся под норвежской юрисдикцией, 55 траулеров были уличены в незаконном рыболовстве. Притом 31 из них - норвежские, а из 24-х остальных лишь 11 - российские. Признав в то же время, что у Норвегии по вопросу о Шпицбергенской зоне нет пока прочного фундамента с точки зрения международного права, Халвард Бакке заметил, что во избежание конфронтации и одновременно - для обеспечения безопасности рыбных запасов остается возможность диалога с другими странами и в первую очередь с Россией для выработки юридического обоснования необходимости единого ответственного управления чрезмерно уязвимыми морскими ресурсами. Тем более, что обе наши страны согласны с тем, что нерегл-аментированному вылову рыбы и преступлениям в отношении окружающей среды необходимо противостоять. Это было утверждено на встрече норвежско-российской комиссии по рыболовству сразу после инцидента с траулером "Электрон". Власти обеих стран пришли к соглашению об укреплении сотрудничества с сфере контроля промысла, и о развитии взаимодействия органов суда и прокуратуры в части соблюдения сторонами законов о рыболовстве.

Море сотрудничества

Норвежское правительство выразило желание, чтобы Баренцево море было и дальше морем сотрудничества, где интересы Норвегии и России уравновешивались бы. Оно приняло решение о запуске долгосрочного финансирования собственными бюджетными средствами развития северных районов через программу "Баренц-2002". Она предусматривает старт конкретных проектов сотрудничества в Баренцевом море, и прежде всего - с российскими партнерами. Приоритетным здесь являются - развитие технологий для нефтяной отрасли, проблемы окружающей среды и управления природными ресурсами. Норвежская сторона решила способствовать получению Россией выгод от разработки углеродного сырья на нашем шельфе. Имеется в виду ее большое желание участвовать в морских проектах Газпрома, поскольку норвежские компании являются наиболее компетентными и опытными в этом виде нефтегазодобычи в северных морях.

Господин Бакке привел слова президента Путина, сказавшего в прошлом году о том, что Россия выбрала Норвегию в качестве стратегического партнера для масштабного сотрудничества в энергетической сфере на северном шельфе. И что это решение одобрено в России на высшем уровне, в том числе и в промышленных кругах.

Баренцево море, считают в нефтяных кругах, станет скоро важнейшей энергетической провинцией для Европы и Северной Америки, поскольку четвертая часть еще не открытых энергоресурсов находится в Арктике. А Баренцево море, в отличие от других нестабильных, с военными и политическими конфликтами нефтеносных территорий земли, это - зона политического спокойствия и стабильности.

И хотя ситуация с разграничениями в этом море остается пока неразрешенной, проблема, по словам Халварда Бакке, не видится безнадежной. В декабре минувшего года после двухлетнего перерыва переговоры об этом были возобновлены. Стороны надеются прийти в конце концов к обоюдовыгодному договору о разграничении экономических зон.

- Это жизненно важно и для поддержания добрососедских отношений и для развития плодотворного сотрудничества наших стран, - заключил экс-министр Норвегии.

Действительно, быстрое развитие соседней Норвегии, где уровень жизни сегодня самый высокий в мире, - это положительный пример для российского Поморья (Архангельской, Мурманской областей), где запасов природных ресурсов ничуть не меньше, а, честно говоря, гораздо больше, чем у норвежцев (богатейшие биоресурсы, лес, нефть, алмазы, золото, платина, никель, апатиты, бокситы, гипсы - и это далеко не полный список "богатств Поморья"). К тому же и климат у скандинавских соседей хоть и мягче (за счет Гольфстрима), но все же не надо забывать, что соседняя Норвегия расположена на почти голых скалах за Полярным кругом. Таким образом, успехи скандинавских соседей создают у российских северян психологическую иллюзию о том, что "и невозможное возможно". Это можно еще назвать "приграничным эффектом".

Кроме того, Россия активно занялась проектами разработки шельфов в Баренцевом море, что вроде бы тоже должно способствовать экономическому и социальному развитию территорий российского Поморья.

Не стоит только забывать, что лозунг "Богатства Поморья - на благо России", озвученный одной из известных в России нефтяных компаний, звучит достаточно двусмысленно. И трудно сказать, как долго российские северяне еще будут пребывать в эйфории ожидания "лучшей жизни".

Кто мы, что мы?

На вопрос сравнительных исследований проекта "Георейтинг", кем вы себя ощущаете - жителем России или жителем своей территории, второй вариант склонны выбирать в целом по России от 20% до 50% опрошенных, при этом больше всего таких ответов наблюдается в Башкирии, Карелии и Калининградской области. В Архангельской области этот показатель сегодня около 30%. Говорит ли это о том, что население области не идентифицирует себя с территорией, на которой проживает? Судите сами. Исследования Центра социологических и маркетинговых исследований "Форис", проведенные в 2002 году, показали, что 44% населения Архангельской области назвали себя просто "северянами" (т.е. по географическому признаку без привязки к конкретной области), 13% идентифицировали себя исключительно как "жители своего города" (также без привязки к Архангельской области), и лишь 10% населения четко обозначили себя как "жители Архангельской области". И всего около 3% жителей Архангельской области назвали себя "поморами", обозначив свое право коренных хозяев территории.

Таким образом, в целом население Архангельской области, сформированное в годы советских массовых переселений на "севера", не ощущает себя хозяином своего края. И это многое объясняет в том, что происходит сегодня в регионе.

Нужен ли области "барин"?

По словам Вадима Трескина, исследование "Демократический аудит регионов" подвело черту под попытками импорта в Россию западных демократических процедур. Формальная демократия в России не работает на благосостояние граждан.

"В России в отличие от Запада наилучшая экономическая эффективность возможна лишь при авторитарных региональных режимах, - говорит Вадим Трескин. - При этом на противоположном авторитаризму поле, которое лучше назвать "неавторитарным", происходят процессы, ожидающие своих исследователей".

Архангельская область, по мнению Трескина, входит в число регионов, где развивается такой "неавторитаризм", существующий в рамках замены парадигмы "управляемой демократии" определениями "суверенной демократии". Но нужно ли Архангельской области менять свой неавторитаризм на авторитаризм - большой вопрос.

По мнению аналитиков, сегодня власть в Архангельской области нельзя назвать ни авторитарной, ни демократической. Впрочем, аналитики указывают, что область относится к типу регионов с политическим режимом, лидерам которых зачастую просто не хватает ресурсов...

Нужен ли Поморью авторитарный режим? (Бизнес - класс)

По результатам последних социологических опросов, население Архангельской области наравне с жителями соседней Мурманской области продемонстрировало самый высокий в России уровень поддержки деятельности Президента РФ - 84%. Об этом еженедельнику "Бизнес-класс Архангельск" сообщил координатор клуба "Архангельская стратегия", руководитель Центра социологических и маркетинговых исследований "Форис" Вадим Трескин со ссылкой на последние данные мониторинговых социологических исследований, проводимых Фондом "Общественное мнение" в рамках проекта "Георейтинг" по инициативе федерального центра.

Не секрет, что социология не отвечает на вопросы, а лишь задает их. Поэтому каждый может самостоятельно попытаться объяснить, почему Президент РФ Владимир Путин не вызывает особых нареканий у северян, хотя по уровню жизни обе области - Архангельская и Мурманская (кстати, тоже бывшая часть Архангельской губернии) - далеко не самые благополучные в России. Причем сами жители Российского Севера прекрасно это понимают.

"Данные проекта "Георейтинг" говорят о среднероссийском уровне удовлетворенности положением дел в регионах - 35%, а, например, в Архангельской области он не выше 24%, - подчеркивает Вадим Трескин. - При этом результаты регулярно проводимого Ассоциацией региональных социологических центров "Группа 7/89" в 17 регионах РФ исследования "Региональный индекс социального комфорта" показывают, что население Архангельской области оценивает условия жизни в своем регионе как значительно более плохие, чем в других субъектах РФ (по сравнению с общероссийским показатель составил лишь 80-88 по 200-балльной шкале)".

Оценка губернатору

Для аналитиков в Архангельской области не менее любопытно, что, по данным этих же исследований, оценка деятельности губернатора Архангельской области Николая Киселева населением области достаточна высока и близка к средней по России - 42%.

Очевидно, что средняя оценка руководителя - это нормальная, можно сказать, адекватная оценка. Для сравнения, в 5 регионах - Москве, Тюменской, Кемеровской, Томской областях, Хабаровском крае - работу своего регионального руководителя население оценило выше, чем деятельность Президента России. Согласитесь, что в нынешней политической ситуации это звучит, по меньшей мере, интригующе.

Обращает на себя внимание тот факт, что оценка губернатора населением области заметно отличается от той низкой оценки, которую ему дают ряд представителей региональной политической элиты в своих публичных выступлениях.

Таким образом, политическое противоречие в Архангельской области сегодня существует не столько между губернатором и населением, сколько между главой обладминистрации и представителями региональной элиты (кстати, политическая и бизнес-элита в Архангельской области в основном представлены одними и теми же лицами). На этом уровне противоречий и будут развиваться дальнейшие политические события в регионе в ближайшее время.

Пограничное состояние

Любопытно, что у жителей Архангельской области одни из наиболее высоких ожиданий улучшения качества своей жизни, причем не в далеком будущем, а уже в ближайшие 3-5 лет (115-120 баллов по 200-балльной шкале).

Вряд ли нужно говорить, насколько адекватен этот оптимизм политическим и экономическим реалиям в России и в Архангельской области. Однако надо все же попытаться понять, чем он вызван.

"Одной из причин является прибрежный характер Архангельской области, ее близость к странам Скандинавии - странам с самым высоким уровнем жизни в мире, - полагает Вадим Трескин. - Другой пример такого же соседства - северные регионы Мексики на границах с США".

Молодые мамы 21 века. Какие они? (Коношский курьер)

Коношанка Настя Морозова. Таэквондистка, ребром ладони разбивает доску, взвешивает груженые вагоны, читает сонеты Шекспира и обожает духи "Today".

В одной из палат хирургического отделения ЦРБ лежало несколько послеоперационников. Отходили от наркоза тяжело, женщины постанывали, некоторые даже плакали. И вдруг среди этого оханья и ойканья с одной из кроватей услышали молодой голос, читавший стихи. Девушка еще не отошла от наркоза, но, сжав кулачки, четко выговаривала строфу за строфой из сонетов Шекспира. Как потом расскажет соседкам по палате, она не помнила этот момент, читала стихи бессознательно.

А на операционном столе Настя Медведева оказалась после того, как на тренировке травмировала ноги. Таэквондо она занималась еще со школы, выступала на соревнованиях в области, участвовала в российском и мировом чемпионатах. Ее аттестовали на красный пояс. Это чисто мужской вид спорта, но девушке упорства и стремлении достичь в нем совершенства было не занимать. Этими качествами в ее характере особенно восхищалась таэквондистка Анастасия Мальцева, о которой как-то мы рассказывали в нашей газете. "Она во всем для меня является примером, - говорила она. - Не только в спорте, но и в жизни". И действительно, Насте Медведевой ничто человеческое не чуждо. Училась после школы в Ярославском железнодорожном техникуме, работает у ч/п О.Юшковой оператором железнодорожных весов. Очень любит своих родителей (они тоже железнодорожники), брата. Умеет обращаться не только с косметикой, но и с компьютером.

А встретились с ней совсем неожиданно - в родильном отделении. 23 февраля на свет появился сынишка - Сергей.

Признается, что ребенок, если бы даже была и девочка, для нее желанный.

-А какое у тебя желание, когда выйдешь из больницы?

-Погулять на свежем воздухе. И, конечно же, привести себя в порядок, в праздничный день хотелось бы быть красивой.

Заведующая родильным отделением Надежда Александровна Сидоровская провела меня и по другим палатам, где рядом со взрослыми кроватями стояли и детские, родильному залу. Всего отделение рассчитано на 25 мест. Условия, конечно, не сравнить с прежними, рассказывает хозяйка (в этом я сама наглядно убедилась), вот только мебели маловато новой, посетовала она. Необходимо обновить все детские кроватки, нужны шкафы, столы для подогрева для новорожденных. Здешний медперсонал очень надеется на обналичивание родовых сертификатов, которые должны выступить в качестве своеобразных "капельниц" дополнительного финансирования.

О национальном проекте "Здоровье". И не только

Беседу на эту тему мы продолжили с заведующей женской консультацией Галиной Васильевной Шиловой и заместителем главного врача, гинекологом по профессии, Людмилой Викторовной Зайцевой. И начали разговор с того, какие первые шаги делаются для реализации одного из самых важных национальных проектов - "Здоровье".

-Цель его - изменить отношения между медициной и человеком, сделать их гаромоничными. На сегодняшний день, не секрет, состояние здоровья нации критическое. И чтобы изменить ситуацию к лучшему, первым делом надо добиться того, чтобы рождались здоровые дети.

С 1 января этого года введен родовой сертификат. Сотрудниками женской консультации их выдано уже 63. Непременное условие - медицинское наблюдение за будущей мамочкой, начиная с трех месяцев ее беременности и кончая 30-ю неделями. Вместе с роддомом в область посланы уже реестры на сумму более чем 100 тысяч рублей (2 тыс.руб. за каждый - женской консультации и 5 тыс. - родильному отделению). Деньги пока не пришли. Часть из них пойдет на доплату к заработанной плате медицинским работникам и на закупку оборудования. А вот как быть с ремонтом, оборудованием помещений, к примеру, той же женской консультации - хочется, чтобы здесь было уютно, чтобы женщины уходили отсюда с настроением. А о каком настроении можно сегодня вести речь, если раздевалка в поликлинике холодная, с туалетами проблема, картотека 30- х годов и т.д. Деньги, перечисляемые за родовые сертификаты, опять же нельзя тратить на покупку мебели, стоимость которой свыше 5 тыс.руб. В общем еще много неясного.

-Что делается для того, чтобы у нас рождались здоровые дети?

-Еще год назад мамам и не снились условия, в которые попадают сегодня, с переводом родильного отделения в здание нового хирургического корпуса, роженицы. По две-три в удобных палатах, мужья не стоят под окнами, запрокинув головы, как это было раньше. В родильном отделении, по примеру скандинавских стран, Швеции, перешли на так называемые семейно-ориентировочные роды, где обязательны совместное пребывание матери и ребенка, грудное вскармливание. По желанию родные могут присутствовать при родах, будь то муж или мать, сестра, подружка. Только предварительно "партнеры" должны пройти подготовку, равно как и сами мамочки. Сама роженица, по желанию, может рожать, если хочет, стоя, в удобной для нее одежде. Т.е. все делается для того, чтобы женщина чувствовала себя комфортно, испытывала положительные эмоции - от ее самочувствия зависит и развитие плода.

С первого дня постановки на учет обследуем беременных. Такое же наблюдение ведется в течение всего дородового периода и за женщинами из глубинки, они находятся под контролем местных фельдшеров или участкового терапевта. При консультации работает школа молодой матери. На занятиях рассказываем, что кушать, какие лекарства принимать, какие наиболее чувствительные моменты для плода, как вести себя при родах и т.д.

Но рождение здорового ребенка зависит не только от медицины. В первую очередь - от здоровья родителей. К сожалению, алкоголь и курение сейчас широко распространены среди нашей раскованной молодежи. Некоторые женщины не прекращают курить даже во время беременности. А это чревато задержкой в развитии прежде всего головного мозга, внутренних органов. Можно сказать, что будущая мать у своего ребенка отнимает 11 лет его жизни.

-Что же представляют собой наши мамы?

-Рожают в возрасте от 15 до 35 лет. Контингент, конечно, разный, но в основном это женщины, которые имеют финансовую и моральную поддержку.

-Новорожденных в последнее время не больше?

-Рождаемость - процесс не плановый. В один день может родиться до трех ребятишек, а за неделю - ни одного. В среднем раньше мы принимали ежегодно 270-280 родов, в прошлом году было 260. Причем, на каждые 70 родов была одна двойня. Сейчас двойни, тройни гораздо реже. Второго, третьего ребенка тоже не каждая семья стремится иметь, хотя у нас есть 35-летняя мама из хорошей семьи, которая родила четвертого.

-Отсутствие молочной кухни - это хорошо или плохо?

-Лучшее питание для ребенка - это грудное молоко: способствует развитию мозга, защищает от стрессов. Ребеночка укладывают на грудь матери сразу же после рождения, это чтобы сразу он увидел не белую шапочку медсестры или врача, а мать, чтобы почувствовал ее тепло. Практически каждая женщина может вскормить ребенка: если даже мать погибает, молоко может появиться у бабушки.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
29.03.17
Почему Эрдоган заговорил о распаде Турции
NB!
29.03.17
Правительство не может привезти хлеб. Промышленность стоит
NB!
29.03.17
Corrierre della Sera: «Русским нужна разделенная Европа»
NB!
29.03.17
Немецкий политик в Крыму: «Если я на Украине, пусть Аваков меня арестует»
NB!
29.03.17
Порты: белорусские грузы увязли в Прибалтике
NB!
29.03.17
Госдуме предлагают ввести конфискацию для близких коррупционерам
NB!
29.03.17
Шотландия: возвращение к независимости
NB!
29.03.17
Рогозин предложил латвийскому депутату навредить РФ, отморозив уши
NB!
29.03.17
Идею принять ДНР и ЛНР в состав России поддерживают 24% граждан: опрос
NB!
29.03.17
Strategist: Канберра должна сохранять сделку с Ираном вопреки США и Израилю
NB!
29.03.17
Ле Пен: ЕС попытается наказать Великобританию за Brexit
NB!
29.03.17
«Рубль скован»
NB!
29.03.17
«Нефть передумала падать»
NB!
29.03.17
«Рубль устойчив к внешним факторам»
NB!
29.03.17
Радио REGNUM: первый выпуск за 29 марта
NB!
29.03.17
Главком НАТО в Европе: «Сдерживание» РФ требует еще больше войск
NB!
29.03.17
Штрафы по машине: В ГД обсудят конфискацию и пожизненное лишение прав
NB!
29.03.17
Мэй дала старт официальной процедуре Brexit
NB!
29.03.17
В РПЦ назвали «правовым нонсенсом» референдум по Исаакиевскому собору
NB!
29.03.17
Истоки каталонского сепаратизма
NB!
29.03.17
США и Китай снова договорились дружить против Северной Кореи
NB!
29.03.17
Фильм Кончаловского «Рай» получил премию «Ника» в трёх главных номинациях