Депутаты-должники и коммунальные страдания: Архангельская область за 27-28 февраля

Архангельск, 28 февраля 2006, 17:59 — REGNUM  

Усохшую древесину - на дома? (Лесные новости)

По мнению губернатора Архангельской области Николая Киселёва, усыхающую в междуречье Северной Двины и Пинеги еловую древесину нужно использовать для малоэтажного домостроения в рамках национального проекта "Доступное жильё". Об этом "Лесным новостям" сообщила пресс-секретарь главы региона Лариса Смирнова.

Мы уже неоднократно сообщали, что на территории региона в междуречье Северной Двины и Пинеги несколько лет усыхают старовозрастные еловые леса. Основной причиной называется потепление климата, несовершенство технологии заготовки древесины и массовое размножение стволовых вредителей. Сегодня речь идёт об усыхании ели на площади 2,5 млн. га, а общий объём поражённой древесины оценивается в 151,3 млн. кбм. Причём, по мнению специалистов, в 2006 году этот процесс продолжится.

Архангельская область, где производится свыше 10% пиломатериалов России, уже сегодня несёт потери. На арендованных в зоне усыхания участках выход деловой древесины снизился в два раза. Убытки предприятий сказываются на наполнении бюджетов. Остро стоит проблема занятости жителей лесных посёлков. Повышается опасность возникновения пожаров. В зону усыхания попадает 155 населённых пунктов области, где проживает более 20 тысяч человек. Сеть дорог здесь развита слабо, поэтому в случае необходимости экстренной эвакуации людей возникнут огромные трудности.

Очевидно, что возможностей только Архангельской области недостаточно для ликвидации последствий усыхания. Кроме того, усыхание лесов - проблема не одного субъекта РФ. Есть данные об усыхании еловых лесов в некоторых регионах Сибири и Дальнего Востока России, соседней Республики Коми.

Для решения задачи по минимизации последствий усыхания необходима поддержка органов государственной власти федерального уровня. По мнению губернатора Архангельской области Николая Киселёва, нужно ускорить принятие на уровне центра нормативно-правовых документов, стимулирующих развитие заготовки древесины на поражённой территории, обеспечить выделение средств из федерального бюджета для развития сети лесовозных дорог. Эти и другие действия может ускорить федеральная рабочая группа с участием представителей области, о создании которой уже достигнута договорённость в Министерстве природных ресурсов РФ. Её работа, считает Николай Киселёв, позволит скоординировать усилия федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления в борьбе с экологическим бедствием.

По словам губернатора, у Архангельской области есть предложения, которые позволят использовать поражённый лес для малоэтажного деревянного домостроения в рамках национального проекта "Доступное жильё". Учёные подтверждают возможность применения подобного сырья для выпуска строительных брусовых материалов.

Однако говоря об использовании усыхающей древесины для малоэтажного домостроения, нельзя забывать о проработке других вариантов использования усыхающей древесины - производстве древесно-стружечных плит, топливных гранул, пеллетов, производстве шпал, цементно-стружечных плит, МДФ, в малой энергетике. Тем более что соответствующие проекты использования усыхающей древесины уже разработаны предприятиями области. Необходима поддержка существующих проектов государством, и работа созданной федеральной комиссии должна быть направлена не только на обсуждение проблемы усыхания ельников, но и на разработку возможных путей её устранения. Также хотелось бы увидеть в программе и пути привлечения инвестиций для утилизации усохшей древесины, поскольку в рамках программы "Доступное жильё" можно использовать лишь малую часть поражённой древесины.

"Родник" оставили в покое (Архангельск)

Два этажа лечебного корпуса реабилитационного центра "Родник", согласно распоряжению губернатора Николая Киселева, переданы в безвозмездное пользование городской поликлинике N2.

Споры вокруг "Родника" начались еще в декабре прошлого года, когда депутаты облсобрания впервые рассматривали возможность передачи лечебного корпуса областного реабилитационного центра в собственность города, чтобы сделать полноценную поликлинику для жителей округа Майская Горка. Высказывались на эту тему и предлагали свои варианты решения проблемы самые разные люди, о чем мы неоднократно писали.

И вот она решена. 21 февраля Николай Киселев подписал распоряжение, в котором, в частности, говорится:

"1. Предоставить в безвозмездное пользование муниципальному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N 2" служебные помещения площадью 1621 кв. м на 4 и 5 этажах в здании лечебного корпуса, находящиеся в оперативном управлении ГУ "Центр реабилитации "Родник".

2. Комитету по управлению государственным имуществом Архангельской области заключить соответствующий договор безвозмездного пользования".

Напомним, что подобное решение данного вопроса рассматривалось еще в самом начале "разборок". В частности, председатель Союза общественных организаций инвалидов Николай Мякшин предполагал, что мэрия намеренно обостряет ситуацию, чтобы Виктор Терехов (директор "Родника") разрешил арендовать этажи безвозмездно ("Архангельск" от 6.12.05, "Инвалиды окажутся на улице?"). Вот уж поистине как в воду глядел. Собственно, эти пресловутые два этажа и так уже довольно давно занимает филиал поликлиники N2, правда, помещения "Родник" сдавал в аренду. Сейчас - просто отдали в пользование.

В свое время Виктор Терехов говорил, что арендуемые у них помещения приведены в жуткое санитарное и техническое состояние. Мы решили заглянуть в филиал поликлиники. Вход у филиала отдельный. Дверь выглядит немного обшарпанной, толстые стеклянные плитки на лестничных площадках кое-где побиты. На самой лестнице явно не евроремонт, но довольно чисто. На четвертый этаж поднимаемся пешком, на дверях грузового лифта надпись: "Лифт не работает в связи с отсутствием лифтера".

На четвертом этаже - небольшие очереди в регистратуру и процедурную. Здесь же ждут приема к терапевту. На пятом этаже находятся кабинеты физиотерапии и флюорографии, небольшое детское отделение, где принимают педиатр, невропатолог и работает массажист.

- Конечно, это не очень удобно, ко многим специалистам приходится на Северодвинскую ездить, - говорит молодая мама, которая пришла с малышом на массаж, - а ортопед, например, всего два раза в месяц принимает.

На неудобства жаловалась и пенсионерка Анна Витальевна, которая ближе к третьему этажу поинтересовалась у нас, высоко ли еще подниматься.

- Без лифта-то подниматься трудно, - говорит она, - но уж лучше сюда, чем в город каждый раз ездить, больно в этих автобусах тяжело. На нехватку терапевтов и большие очереди никто не жаловался, в этом плане пациентов все устраивает, но сошлись во мнении, что в районе неплохо бы построить новую поликлинику.

- Отбирать у инвалидов - последнее дело, - высказала свое мнение Анна Витальевна, - я ведь и сама инвалид, может, тоже доведется подлечиться.

В общем, после всех споров, решений и распоряжений для пациентов филиала поликлиники и "Родника" ничего не изменилось.

Договор безвозмездного пользования уже заключен, вчера он лег на стол главного врача поликлиники N2: два этажа лечебного корпуса отданы им в пользование на неопределенный срок.

- Мы за свой счет отремонтировали лифтовое хозяйство, а поликлиника приняла на работу лифтера, правда, сейчас он на больничном, - рассказывает заместитель директора "Родника" Валентина Вагнер. - Кроме того, мы восстановили отопление.

По словам Валентины Владимировны, сейчас необходимо закончить ремонт кровли, сделать капитальный ремонт лестничной клетки, лифтовой шахты, обустроить вход. На эти цели требуется не менее 1,2 миллиона рублей, о чем и сообщили начальнику управления социальной защиты администрации области Андрею Калашникову.

Так что жизнь возвращается в привычное русло. Остается надеяться, что больше никто "покушаться" на инвалидов не будет, а новую поликлинику на Майской Горке все же построят.

Перебои со светом? Требуйте возмещения (Знамя)

Прокуратурой района на основании коллективного заявлению о систематическом отключении в жилых домах, расположенных на улицах Свердлова, Авиационная, Зеленая в селе Красноборск, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Из доводов обращения, поступившего в прокуратуру района, следует, что в течение октября и декабря месяца 2005 г. в жилых домах, расположенных на указанных выше улицах, имели место факты систематического и нерегулируемого отключения подачи электроэнергии. Преимущественно прекращение подачи электроэнергии происходило в вечернее время. Таким образом, на протяжении указанного периода времени допускалось нарушение прав граждан на своевременное и в необходимом объеме поступление и потребление электроэнергии.

Из ответа начальника Котласского межрайонного отделения ОАО "Архангельская сбытовая компания" установлено, что Красноборское отделение акционерного общества производит только сбор платежей за потребленную электрическую энергию. Распределительные воздушные линии электропередач находятся на балансе и обслуживании МП "Теплоснаб" (линии электропередач на баланс предприятия переданы администрацией МО "Красноборский район" от 28.12.2005 г.). ОАО "Архангельская сбытовая компания" выступает в качестве ресурсоснабжающей организации.

Из ответа главы администрации МО "Красноборский район" на запрос прокурора следует, что между МП "Теплоснаб" и ООО "Монтаж электрических сетей и электроустановок" заключен договор о передаче электрических сетей с.Красноборск на техническое обслуживание. Однако по причине отказа исполнителя (ООО "Монтаж электрических сетей и электроустановок") утвердить тарифы на транзит электрической энергии, указанный договор был расторгнут. Таким образом, на момент проведения проверки установлено, что электрические сети находятся на балансе МП "Теплоснаб", который, согласно действующему гражданскому законодательству, несет ответственность и за техническое состояние, и за обслуживание электросетей.

Учитывая, что проблема систематического и внепланового (то есть без предварительного предупреждения) отключения электроэнергии является актуальной не только для жителей указанных улиц с.Красноборск, но и для всего в района в целом, следует отметить следующее.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию и соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации электрических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Из содержания ст. 540 ГК РФ следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Гражданин вправе использовать энергию для бытового потребления в необходимом ему количестве (ч.3 ст.541 ГК РФ). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения и с соблюдением режима подачи.

В случаях неисполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. В случае допущения перерыва в подаче энергии абоненту ч.2 ст.547 ГК РФ устанавливает ответственность за неисполнение договорных обязательств.

Исходя из положений п.п. 1.1-1.5 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N1099, обеспечение потребителей жилищно- коммунальных услуг надлежащим электроснабжением является для исполнителя обязательным. Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и п. п. 1.5, 4.1 Правил предоставления коммунальных услуг каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с энергоснабжением занимаемого им жилого помещения, соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

В контексте положений п. 3 ст. 541, п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ и п. 1.4 Правил предоставления коммунальных услуг единственным основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в подаче гражданам указанных энергоресурсов могут служить необходимость проведения плановых или неотложных работ в системе энергообеспечения, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий.

Любой исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан в соответствии с п. п. 5.2.4, 5.2.6 Правил предоставления коммунальных услуг принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства и не допускать нарушений технологических процессов в ходе их оказания (обеспечивая таким образом строгое соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, и ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия").

Общие основания возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги, а также лица, ответственные за такой вред, сроки его возмещения и основания освобождения продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей ответственности определены ст. ст. 1095-1098 ГК РФ и ст. ст. 13, 14 Закона РФ "О защите прав потребителей".

В соответствии с указанными нормами вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных или иных недостатков услуги, подлежит возмещению исполнителем услуги независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Единственным основанием, освобождающим в этой связи исполнителя от соответствующей гражданско-правовой ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, согласно п. 6.6 Правил предоставления коммунальных услуг, может служить доказанный им факт действия непреодолимой силы. Правовыми основаниями для компенсации потребителям морального вреда служат соответствующие положения ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Поскольку все требования, связанные с соответствующим возмещением вреда, носят имущественный характер, при их неудовлетворении в добровольном порядке спор может быть разрешен только судом (ст. 11 ГК РФ, п. 1 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Согласно ч.3 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. "О защите прав потребителей" потребители по искам, связанным с нарушением их прав освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в случае причинения гражданам вреда, наступившего в результате неправомерного отключения подачи электрических сетей, это является основанием для предъявления требования (в том числе и в судебном порядке) о возмещении вредных последствий.

Уйма: коммунальные страдания продолжаются (Правда Севера)

И снова об Уйме. Этой зимой трескучие морозы вновь за-ставили обратить внимание на проблемы поселка в Приморском районе. О сбоях в системе теплоснабжения и уемского водовода "Правда Севера" писала неоднократно.

"Заводчане" наконец-то помылись

В конце прошлого года мы рассказывали о жизни людей дома по адресу: ул. Заводская, 2, именуемого среди населения "айсбергом". После публикации жильцы впервые за три года (!) смогли помыться в собственных ваннах: до этого из "горячего" крана бежала вода комнатной температуры. Но перебои с водой в поселке продолжаются. И с отоплением, похоже, уемцы еще помучаются...

В сильные морозы температура в квартирах уемских многоэтажек (в частности, по улице Заводской) не поднималась выше десяти градусов тепла. Некоторые семьи закрывали "лишние" комнаты и перебирались жить в какую-нибудь одну, где круглосуточно работал обогреватель. Кухню "отапливали" с помощью духовки. В результате за электроэнергию пришлось заплатить по тысяче рублей за месяц. Особенно тяжело морозы переживали одинокие старики и семьи, где есть маленькие дети.

В должниках даже депутаты!

Поселок Уйма поделен на две части: район кирпичного завода отапливает дизельная котельная, район птицефабрики - мазутная. По словам директора МУП ЖКХ "Теплосервис" Александра Рябова, дизельная котельная требует реконструкции. Из- за огромных долгов населения за коммунальные услуги (в должниках числятся даже уемские депутаты!), дороговизны дизтоплива, огромных затрат на электроэнергию ощущается постоянная нехватка денег. Зачастую отношения с поставщиками приходится выстраивать по сценарию: топливо - утром, деньги - вечером.

Воду в поселок подают по графику с перерывами в течение дня и по ночам. Уемцы жалуются, что накануне новогодней ночи, когда все готовились к празднику, ее отключали шесть раз.

Как рассказал Александр Сергеевич, на реконструкцию двух веток водовода (часть поселка снабжается от ветки "Водоканала", а другая - от уемского водозабора) требуются огромные затраты. Замена старых труб на второй идет, но медленно. Денег нет, да и начать ремонтные работы муниципалитет не может, так как у водовода два хозяина: МУП "Теплосервис" и птицефабрика.

Во избежание аварий из-за ветхости труб, по которым поступает вода в район птицефабрики, коммунальщики вынуждены снижать объемы ее поставок. Но кроме жилых домов в этой воде нуждаются и котельная, и сама птицефабрика.

Что касается качества воды, то, по словам начальника водоочистных сооружений Виктора Горбатова, техника на ВОС устаревшая, но свои функции выполняет. Вода не соответствует норме только по цветности. А качество живительной влаги может значительно снижаться из-за ветхости водовода: в квартиры уемцев она поступает по старым ржавым трубам.

Кстати, в 2003 году одной из жительниц поселка Уйма Наталье Кравчук с большими усилиями, но все же удалось доказать через суд питьевую непригодность уемской воды. Какое-то время в Уйму даже завозили чистую воду, но это продолжалось недолго. Уемцы с ужасом ждут весны: и так-то вода из кранов подозрительного оттенка, а в паводок она снова окрасится в бурый цвет. А в местном детском саду "Ромашка" даже нет фильтров, заболеваемость среди воспитанников высокая.

Уемские перспективы

Ситуацию в поселке Уйма мы попросили прокомментировать заместителя главы Приморского района по вопросам ЖКХ Ивана Земцовского.

По словам Ивана Афанасьевича, областным бюджетом в этом году на реконструкцию водовода выделено три с половиной миллиона рублей. Пятьсот тысяч из них пойдут на проектные работы, остальная сумма - на строительство водовода. Причем большую часть средств выделили на ветку, обслуживаемую "Водоканалом". От предприятия также ждут инвестиционных вложений в реконструкцию. Проектные разработки будут готовы к маю. Но перед тем как начать строительство, водовод должен полностью принадлежать МО. Только в этом случае областной департамент финансов согласен вкладывать деньги. По словам Ивана Афанасьевича, переговоры с директором птицефабрики Владимиром Личным уже ведутся...

Такая же ситуация с дизельной котельной. Надо выкупить ее у частного предпринимателя, которому кочегарка была продана бывшим руководителем птицефабрики Петром Терентьевым в 2005 году. Таким образом, придется искать не менее десяти миллионов рублей - такую цену просит частник. А пока кочегарку арендуют - платят 30 тысяч рублей в месяц!

Технически обосновано, что обе части поселка сможет отапливать котельная, работающая на мазуте. Необходимо провести теплотрассу от одной кочегарки к другой. Цена реконструкции теплосистемы - примерно 12 миллионов рублей. Дизельную котельную демонтировать не будут: на случай аварийных ситуаций.

В этом году областным бюджетом выделено пока только по 800 тысяч рублей на проектные работы и на строительство теплотрассы. Район спонсировать свою собственность не сможет: все средства уходят на латание дыр, ведь сейчас главное - пережить зиму. Приморские власти будут искать инвесторов для ускорения процесса реконструкции.

От разговора с Иваном Афанасьевичем осталось ощущение недосказанности. Вроде бы деньги на водовод и котельную выделяются, но их мало. Поэтому непонятно, когда же и на что начнут их реконструировать. А уемцам пока придется терпеть и страдать по-прежнему. И аргумент приморской власти, что они не единственные в своих страданиях, вряд ли кого-нибудь утешит..

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.