Марий Эл, 26 сентября, 2002, 11:28 — ИА Регнум. С наступлением осени в Марий Эл была реанимирована тема детских пособий. Как известно, государство годами отказывалось выплачивать "детские" деньги, в результате только в республике этот долг на 1 января 2001 года составил 256 миллионов рублей.

Местные власти признают, что проблема назрела и пора расквитаться с долгами.

По мнению Владимира Таркова - мэра Йошкар-Олы, затраты на государственные пособия никогда не закладывались и не должны закладываться в бюджеты муниципальных образований. Согласно федеральному закону эти средства выделяются целевым назначением и выплачиваются субъектом РФ. Кроме того, глава администрации города Йошкар-Олы обеспокоен тем, что соглашение с Минфином республики о порядке выплаты детских пособий отрицательно скажется на бюджете города: столица может остаться без света, тепла и зарплаты.

В правительстве РМЭ позицию мэра восприняли скептически. Исполнительная власть убеждена, что муниципалитеты должны принимать непосредственное участие в погашении задолженности. На минувшей неделе точку зрения Серого дома в интервью "Московскому Комсомольцу в Марий Эл" высказал заместитель главы правительства Леонид Гаранин.

- Леонид Ананьевич, правительство республики заговорило о выплате задолженности сразу после вступления в свои полномочия. Что было предпринято за полтора года?

-Долги по "детским", как вы сами понимаете, не могут быть виной ныне действующего правительства. И мы не ставим задачу, как говорит мэр Йошкар-Олы Владимир Тарков, "набрать политические дивиденды". Он прекрасно знает, что детские пособия выплачивались муниципальными образованиями. И получаемые трансферты из федерального бюджета покрывали лишь незначительную часть доходов по этой статье, тем более до 2000 года муниципальные образования получали их общей массой с другими затратами.

Накопленный долг по детским пособиям был настолько велик, что быстро решить проблему не представлялось возможным. Первоочередной задачей ставилось погашение задолженности по заработной плате бюджетникам, решение вопросов содержания стариков и детей-сирот в учреждениях интернатного типа. В то же время мы занимались и проблемами детских пособий. С января 2001 года в республике наладилась их регулярная выплата, началось погашение задолженности прошлых лет. Если на 1 января прошлого года она составляла 256 миллионов рублей, то к началу текущего нам удалось выплатить 70 миллионов рублей. Сейчас мы ставим перед собой задачу - продолжить своевременную выплату текущих пособий и вплотную заняться ликвидацией оставшихся долгов за 1997-2000 годы.

В первом полугодии мы смогли частично погасить задолженность за счет федеральных средств, в то же время 10 миллионов рублей было направлено из республиканского бюджета. Муниципальные образования также частично заложили в свои бюджеты погашение задолженности по "детским". Таким образом, на сегодняшний день долг в Марий Эл составляет около 108 миллионов рублей.

- Как на финансовых счетах нашей республики появилась ссуда?

- Благодаря президенту республики Леониду Маркелову у нас сложились благоприятные межбюджетные отношения с Правительством Российской Федерации. В республике также хорошая собираемость налогов во все ступени бюджетов, поэтому Минфин России пошел нам навстречу и выделил безвозмездную ссуду для погашения долгов. Первый ее транш был 15 миллионов рублей, второй - 80. Целевую ссуду выдали республике до декабря 2002 года, и в текущем году, чего зря опасается мэр Йошкар-Олы, никто не потребует возвращения средств. Дополнительным соглашением, предложенным мэру города Йошкар-Олы, эта сумма будет пролонгирована до декабря 2003 года.

- По мнению мэра, ссуда станет тяжким бременем для города.

- Мэру не потребуется искать источники покрытия ссуды в бюджете города. На сегодняшний день администрация Йошкар-Олы должна направить на выплату детских пособий 47 миллионов рублей, а Таркову предлагают подписать соглашение и взять ссуду в размере 21 миллиона рублей - это меньше половины того, что сегодня должен город родителям. Оставшаяся сумма долгов будет погашена за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Городу как раз не нужно будет нести тяжкое бремя, поскольку появится возможность безболезненно для его бюджета решить проблему с детскими пособиями. Предлагаемый вариант погашения задолженности не пересечется с интересами бюджетников, коммунальными платежами, в чем усомнился мэр Тарков. Он говорит, что ему предлагают кредит, но на самом деле это не кредит, а беспроцентная ссуда.

- Однако ее все равно рано или поздно потребуется возвращать?

- Часть средств надо заложить в бюджет будущего года, а часть будет вообще списана. Средства, которые сегодня наше правительство берет из республиканского бюджета, и средства экономии федеральных отчислений отчасти покрывают расходы администраций городов и районов на погашение долгов. Так что деньги для выплаты пособий горожанам лежат на счетах нашего Минфина и ждут своего часа. Как видите, предложения правительства РМЭ не затрагивают интересов бюджета Йошкар-Олы в 2002 году. А из-за позиции Владимира Таркова решение проблемы заходит в тупик. Йош-каролинцы не получают долги по детским пособиям, в то время как в районах республики они активно выплачиваются.

- Понятно, что ссуда не решит до конца проблему задолженности. Какие еще средства собирается привлечь правительство?

- Это действительно так. После того, как мы направим 45 миллионов рублей, имеющихся у нас на счетах, останется задолженность - 63 миллиона рублей. Более 20 миллионов будет потрачено из республиканской казны и из средств экономии федерального бюджета. Остаток задолженности - 35 миллионов - предполагается выплатить за счет ссуды, которую мы планируем взять в ноябре. В результате к концу 2002 года мы сможем полностью рассчитаться с долгами и решить наболевшую социальную проблему.

- Говорят, что из-за задолженности нашему региону не повышают размер пособия, тогда как в других республиках оно увеличилось.

- Это неправда. Размер детских пособий определяет Федеральное правительство, никто не в праве устанавливать его произвольно. На сегодня государственные выплаты составляют 70 рублей на человека, но в Госдуме уже рассматривается вопрос об их повышении, и, вероятно, в перспективе объем платежей изменится.

- Получат ли долги по детским пособиям те, кто уже снят с учета "по возраcту"?

- Все дети, которые находятся в списках центров соцзащиты, имеют право на получение детских пособий. Думаю, что накопленные суммы придутся сейчас очень кстати: многие нуждаются в теплой одежде и обуви.

- Как в дальнейшем будут выплачиваться детские деньги?

- Так же регулярно и сполна.