Рейтинг не шлагбаум - так просто не поднимается: Обзор прессы Тульской области

Тула, 16 декабря 2005, 18:16 — REGNUM  

Обзор прессы Тульской области с 12 по 16 декабря

Власть и политика

"Имеем право жить по праву" - под таким заголовком "Новотульский металлург" (№121 от 12.12.05) опубликовал статью Александра Анисимова. Автор, делая исторический экскурс, пишет о российских конституциях, сравнивая их и давая оценки. Сталина автор иронично называет "лучшим другом демократии", справедливо отмечая, что Конституция СССР 1936 года была весьма демократичным для своего времени документом. В то же время попытки выдвижения альтернативных кандидатур в Советы депутатов трудящихся пресекались органами НКВД, свобода собраний, митингов и демонстраций была дезавуирована соответствующими статьями Уголовных кодексов РСФСР и союзных республик, перед войной рабочим было запрещено самовольно переходить на работу с одного предприятия на другое, а колхозники до 1955 года даже не имели паспортов, - отмечает журналист. Про Конституцию РФ 1993 года автор пишет, что формально перед референдумом было объявлено "всенародное обсуждение" проекта Основного закона, но в стране была запрещена деятельность ряда оппозиционных организаций, закрыты некоторые газеты, в тюрьме находились организаторы сопротивления и обороны здания Верховного Совета, царила атмосфера страха и растерянности. В результате принятия новой Конституции президент РФ получил полномочия, сопоставимые с царскими. При всем этом глава государства стал фактически неподсуден - процедура отрешения его от должности существенно затруднена, а своим указом №1 тогда еще и. о. президента Владимир Путин отпустил своему предшественнику "пожизненную индульгенцию", то есть полную неприкосновенность ему и членам его семьи. Некоторые юристы начали называть в этой связи Россию "суперпрезидентской республикой". По мнению журналиста, меры, предпринимаемые президентом Владимиром Путиным, безусловно, укрепили государство, позволили остановить безумный парад суверенитетов, начавшийся при Ельцине и поставивший Россию на грань распада. С другой стороны, началось и укрепление личной власти главы государства, что вызывает протесты как слева, так и справа. Ныне действующий Основой закон РФ, как и его предшественники, формально дает определенные социальные права и гарантии. Но все мы прекрасно знаем, почем нынче "конституционно бесплатные" образование и здравоохранение, как реализуется право на жилище. А право на труд, между прочим, заменено правом на "защиту от безработицы" - почувствуйте разницу.

Под заголовком "Смена позиции тульского губернатора" то же издание (№124 от 15.12.05) отмечает, что среди тех глав регионов, в отношении которых в ноябре отмечался самый стремительный взлет в рейтинге активности по сравнению с предыдущим месяцем, назван и губернатор Тульской области Вячеслав Дудка, переместившийся вверх на 26-ю позицию. В прошлом месяце, по данным информационно-аналитической системы "Медиалогия", он не вошел в первую двадцатку рейтинга упоминаемости российских губернаторов в СМИ и занял лишь 63-ю позицию. Информация сопровождается анонсом на первой полосе: "Рейтинг не шлагбаум - так просто не поднимается".

"Кто сменит Тимакова?" - задается вопросом в заголовке своей статьи в том же номере издания Александр Анисимов. Речь идет об успехе регионального отделения партии "Родина" на муниципальных выборах и довыборах в облдуму. В частности автор отмечает, что "родинцы" провели 93 депутата в местные Собрания, в г. Белеве и Белевском районе они возглавили муниципалитеты, в Алексине и районе стали зампредами местных Собраний. По мнению Анисимова, к успеху причастен кто угодно, но только не лидер "Родины" в облдуме Владимир Тимаков, который только теряет политические очки: провал бойкота квартплаты, развал движения "Засечный рубеж", открытие письма ветеранов с требованием сместить его с поста первого зампреда Думы. Теперь Тимаков еще и сдал пост главного редактора еженедельника "Засечный рубеж" депутату Тулгордумы Герману Чуршукову, а на небосклоне региональной парторганизации восходят новые политические звезды - автор имеет в виду молодого, но перспективного депутата-"родинца" Дениса Бычкова, который своим авторитетом смог добиться серьезного представительства партии во втором по величине районе области - Новомосковском. Вечный идеологический конкурент Тимакова Владислав Сухорученков уже пожал плоды своих вождистских амбиций и теперь в Думе, кроме самого себя, никого не представляет. Если не считать его движения "Глас народа", которое партией не является и рассчитывать на полноценное участие в политической жизни не может. Пойдут ли Тимакову впрок уроки Сухорученкова или история повторится - покажет время...

"Тульские известия" сразу в нескольких материалах информируют читателя о конкурсах на замещение вакансий глав администраций муниципальных районов. "В Алексине - борьба за власть" - озаглавлена статья Елены Рудневой в №294 от 14.12.05. Зря алексинцев смущало тихое единодушие при выборах глав всех местных Собраний представителей и депутатов! Единодушие (и тишина тоже) немедленно иссякло, когда речь пошла о замещении поста главы администрации Алексинского района. Первым, сразу после открытия дверей конкурсной комиссии, свою кандидатуру на этот пост предложил Александр Ермошин. И это мало кого удивило: бывший глава Алексинского района считался вполне реальным кандидатом в сити-менеджеры. Но считался только до тех пор, пока не прозвучало имя второго кандидата. Им стал президент ОАО "Тяжпромарматура" и глава города Вениамин Мельников. В настоящее время на пост главы администрации района претендуют уже четверо кандидатов, но появление новых лиц прошло практически незаметно и как будто не отразилось на расстановке сил, борющихся за исполнительную власть, - настолько грандиозны две первые фигуры. За плечами Ермошина более чем десятилетний опыт руководства городом и районом. В свою очередь, Вениамин Алексеевич давно воспринимается в Алексине как своеобразный эталон честного и порядочного руководителя. Именно он не допустил в самые трудные 90-е годы развала и разворовывания завода "Тяжпромарматура", который кормит сегодня если не половину, то добрую четверть города точно. Немало сделал Вениамин Алексеевич для Алексина, будучи депутатом Тульской областной Думы двух созывов. Правда, в последние годы Мельников, который и раньше не очень-то любил лишней шумихи вокруг своего имени, совсем отошел от публичной политики, заняв, скорее почетный, пост президента ОАО "Тяжпромарматура". Однако это ничуть не умалило его авторитета.

О ситуации в Белеве и районе собкор газеты Нина Коростелева пишет сразу в двух номерах издания - №№294 и 295. Вначале журналистка пишет о четырех соискателях поста главы местной администрации: заместителе начальника Белевского МППКХ Николае Чернове, подполковнике запаса Викторе Лаврушине, Александре Плутцове из Ставрополья, который успел поработать в Белеве и заместителем главы района, и начальником управления по АПК и продовольствию, и туляке Юрии Ионове - он когда-то служил помощником у генералов-депутатов Лебедя и Коржакова. Но уже в следующем номере Коростелева пишет о троих. Уже не упоминая Чернова, Лаврушина и Ионова, она называет фамилии директора Белевского психоневрологического интерната, секретаря местного отделения партии "Единая Россия" Алексея Глаголева и Евгения Серегина, в прошлом выпускника Московского института инженеров сельскохозяйственного производства. Кроме того, она отмечает, что Плутцов одновременно претендует на пост главы городской исполнительной власти.

"Семью укрепят "евразийцы" - пишет Александр Халиков в "Тульских известиях" (№294 от 14.12.05), имея в виду учредительную конференцию регионального отделения политической партии "Евразийский Союз", на которой его председателем стал предприниматель Андрей Исаев, а председателем исполкома - один из лидеров тульских воинов-интернационалистов Валерий Шамота. По его словам, на сегодняшний день региональное отделение насчитывает около трехсот партийцев, многие из которых имеют за плечами боевой опыт. Основной костяк тульского отделения "евразийцев" - ветераны войн в Афганистане и Чеченской Республике. В основу партийной идеологии положен интернационализм. "Евразийцы" уверены, что Россия - уникальная страна, поскольку расположена на стыке двух миров: Запада и Востока. Одна из главных целей "Евразийского Союза" - укрепление института семьи, поскольку без этого невозможно полноценное воспитание молодежи. Сегодня в Тульской области зарегистрированы региональные отделения 36 политических партий. Скорее всего, в ближайшее время появятся и другие. Ведь до следующих выборов в Госдуму, которые будут проходить исключительно по партийным спискам, остается, можно сказать, всего ничего - каких-то два года. Так что партстроительство ныне в моде, - резюмирует журналист.

"Городские заморочки" - под таким заголовком в "Новотульском металлурге" Александр Анисимов пишет о нарастающих проблемах в системе городской власти Тулы. Во-первых, срыв заседания Тулгордумы - из 35 депутатов пришли только 9, остальные якобы отсиживались в кабинете зампреда Думы Олега Самылина, который обиделся на своих партайгеноссе-"единороссов", запретивших своим гордепам одновременно состоять в партийной фракции и самылинском детище - депутатской группе "Родной город". Таким образом, Самылин решил показать, кто контролирует ситуацию в городском "парламенте". Во-вторых, заседание сорвалось в отсутствие думского председателя - главы города Владимира Могильникова, которому приписывают высказывание о том, что он не хочет быть "английской королевой". По мнению автора, эту роль навязывают будущему главе администрации города, который, согласно проекту контракта, каждый свой шаг должен будет согласовывать с главой муниципального образования - Могильниковым. Проверкой законности ряда норм проекта контракта занимается прокуратура. В-третьих, знаковым моментом журналист видит в отзыве заявления об увольнении главы администрации Советского района Тулы Галины Морозовой. Проиграв выборы главы города и депутата гордумы, она решила покинуть свой пост, тогда еще и.о.главы города Владимир Могильников заявление подписал, но теперь она "передумала", а глава города принять кадровое решение в системе исполнительной власти теперь не может - он руководит Думой. Уволить чиновника администрации города сможет лишь новый глава-"контрактник", который пока не назначен. Видимо, Морозова рассчитывает на благосклонность будущего городского управляющего, - предполагает автор статьи.

Экономика

"Арбитражное дело по ЯМЗ прекращено" - пишет Елена Шулепова в "Тульских известиях" (№293 от 13.12.05). В Тульском арбитражном суде мировым соглашением завершился длительный процесс по иску ОАО "Ясногорский машиностроительный завод" к ООО "Машиностроительные заводы Тулы" (МЗТ). На заседании суда выяснились условия, на которых "противники" согласились прекратить "военные действия". Это мировое соглашение и было утверждено судьей Татьяной Бычковой. В соответствии с заключенным документом все имущество, находившееся в аренде у МЗТ, возвращено ясногорскому заводу. Третья сторона - ООО "АЗС-Сервис" - получает от фирм "Барфорд" и "Асоргино" имущество, приобретенное ими в свое время у ЯМЗ. Постановлением суда арест с него снят. Кроме того, калужская и иностранная фирмы, купившие у ясногорского завода недвижимость за весьма незначительную сумму (менее 10 млн рублей), что и было основной претензией к предыдущему конкурсному управляющему, доплачивают в общей сложности еще 4,27 млн рублей. Помимо этого они должны уплатить заводу еще и компенсацию в 1 млн рублей. В результате у "Машиностроительных заводов Тулы" практически ничего не остается, вероятно, эта фирма вскоре прекратит свое существование. По условиям мирового соглашения истец больше не имеет претензий к ответчикам.

В интервью "Тульским известиям" (№294 от 14.12.05) под заголовком "Бюджет как надежда" о проекте главного финансового документа области на 2006 год рассказывает Елена Федорова, декан факультета экономики и права ТулГУ, профессор, доктор экономических наук, заслуженный работник высшей школы. Находящийся на утверждении областной Думы бюджет сегодня максимально прозрачен. Ни один бюджет до этого не был так детально обсуждаем и не доносился до населения с такими подробностями. По сравнению с 2005 годом расходы области должны вырасти более чем на 26% и составить 17 с лишним миллиардов рублей. При этом дефицит бюджета не превысит 10,5% и составит почти 1,5 млрд рублей. 3 млрд рублей область получит из федеральной казны. Еще около 2% средств от уровня областного бюджета будет получено на выполнение действующих у нас федеральных целевых программ. По ее мнению, уместно говорить об условной дотационности бюджета. Потенциал Тульской области достаточно высок, но в областном и муниципальных бюджетах остается очень мало средств. Это следствие существующего налогового законодательства. Больше половины налогов уходит в федеральный бюджет. И только небольшая часть их возвращается в виде дотаций и средств для финансирования целевых программ. Рост бюджета за год более чем на четверть говорит сам за себя. Выросли очень многие статьи расходов. Например, общегосударственные расходы - затраты на управление и обслуживание долга - выросли в два раза и составили 747 млн рублей. Расходы на ЖКХ - скачок с 365 до 572 млн. Вообще бюджеты всех уровней - и областной, и муниципальные - в долгу у ЖКХ. Губернатор в своем послании сказал, что этот долг - 2 млрд. На содержание и ремонт дорог в бюджете заложено на 70% средств больше: рост от 549 млн рублей до 931 млн. На 500 млн увеличатся расходы на здравоохранение и спорт. На этом фоне некоторые статьи незначительно сократились: расходы на мобилизационную подготовку - с 16 до 9 млн. На охрану окружающей среды - с 8 до 1,2 млн. Но все-таки самое существенное изменение - значительный рост бюджета развития. Это та часть бюджета, которая идет на увеличение стоимости материальной базы, основных фондов - строительство новых объектов, дорог, закупку оборудования для больниц и школ и многое другое. Формирование этой части бюджета - сложный процесс. Сегодня капитальные вложения приближаются к 1,5 млрд рублей. За год они выросли на треть. Конкретно это увеличение объемов финансирования программы переселения граждан из ветхого жилья - до 300 млн. Троекратный рост - с 80 млн до 250 - "цены" программы строительства объектов социальной сферы. Капитальные вложения направляются в здравоохранение, спорт, социальную защиту, образование, строительство дорог. Можно сказать, что строительство дорог и здравоохранение будут приоритетными направлениями в новом бюджете.

Александр Абрамов в "Тульском молодом коммунаре" (№164 от 13.12.05) под заголовком "При наличии отсутствия" пишет о проблемах в сфере имущественных отношений на муниципальном уровне. Формально, вновь созданным городским и сельским поселениям должна отойти часть муниципального имущества, но когда эти образования нижнего уровня будут к этому готовы - неизвестно. Грамотных кадров у новых муниципалитетов нет. Техники, компьютеров, баз данных - тоже. Финансовых возможностей - тем более. Участники коллегии областного комитета по управлению имуществом с участием руководителей соответствующих районных комитетов выступили за переходный период в два-три года, на протяжении которых все имущественные вопросы останутся за нынешними комитетами, а сами они войдут в состав администраций муниципальных районов. Решение нужно принимать на областном уровне. Проект нормативного документа разрабатывается. Но пока неясен вопрос с финансированием. Не менее сложна такая проблема, как налогообложение земельных участков и владений. До нынешнего времени за землю платили три категории субъектов: собственники, арендаторы и пользователи. Первых - явное меньшинство, т.к. юридически право на землю оформили немногие из ее хозяев. Они будут платить по новым ставкам, исчисленным в соответствии с кадастровой оценкой земли. А ее пока не завершили. Вот и получается, что в Туле цена как бы есть, а в некоторых районах с ценами проблема. "Зависает" сразу два вопроса: возможность продаж земель и уплата земельного налога, который будет одним из самых главных доходных источников для бюджетов новых муниципалитетов. С арендаторами более или менее понятно - ставки платежей везде определены. А что делать с пользователями, то есть с фактическими владельцами участков, у которых документы так и не оформлены? Сейчас они платят налоги, как и владельцы, но с 2006 года категория "пользователь земель" из законов исчезает. Получается, что процесс уплаты налогов для них становится добровольным. Неясен вопрос о собственниках паев в сельхозпредприятиях. Откровенно нехороша ситуация по поводу предприятий-банкротов. Как правило, те заводы, фабрики, экс-колхозы, которые попадают под эту процедуру, уже не оживают. Внешние управляющие распродают их ликвидное имущество для погашения долгов. После чего "умывают руки". Остаются "неинтересные" объекты - полуразрушенные жилые дома, тепловые и водопроводные сети, водонапорные башни, дороги. "Бросовое имущество" должны взвалить на себя новые муниципалитеты, но у них на это нет денег. Заставить поступать внешних управляющих по-иному не получается. Принимать областной закон бесполезно. Это регулирует федеральное законодательство. Чтобы внести в него изменения, потребуются годы. А проблему решать нужно сегодня... Тем не менее, совещание прошло без панических настроений. Здесь привыкли действовать в обстановке постоянно меняющихся законов, а то и в их отсутствие. Было решено инициировать разработку самых необходимых правовых актов, выйти с соответствующими инициативами к руководству области и новых муниципальных образований. И работать дальше.

Тему продолжают в частности "Тульские известия" (№295 от 15.12.05). Обозреватель Юрий Забродин пишет о выездном заседании Тульского областного союза работодателей. Руководители и владельцы промышленных предприятий, расположенных на территории Тульской области, выразили обеспокоенность за судьбу своего бизнеса в связи с последствиями, которые может вызвать поспешное введение в действие Земельного кодекса РФ, согласно которому все юридические лица должны в обязательном порядке взять в аренду или выкупить землю, на которой расположены объекты их хозяйственной деятельности. Между бизнесом и властью возникли разногласия по ряду вопросов: о законности требования выкупа земли под уже выкупленными предприятиями; о сумме выкупа или аренды; о сроках выкупа земли. Президент России Владимир Путин на съезде промышленников и предпринимателей еще в 2003 году сказал, что продажа участков под приватизированными предприятиями есть вторичная продажа и такая продажа несправедлива. Тем не менее, правительство России настаивает на продаже, и продаже по как можно более высоким ценам. Это, мол, поможет муниципалитетам развиваться за счет полученных средств. Тульский областной союз работодателей записал в протокол своего собрания обращение к администрации Тульской области и Тульской областной Думе: воспользоваться правом проведения гибкой ценовой политики при установлении выкупной цены и арендной платы за землю, определить цену выкупа в размере двух процентов и арендной платы в размере 0,5% от кадастровой стоимости земли.

Темой недели стало открытие оптового торгового центра ООО "METRO Cash & Carry Россия", которое чуть было не сорвалось по причине возникших в последний момент трудностей. Александр Халиков в "Тульских известиях" (№295 от 15.12.05) пишет: В самый последний момент торжественное открытие очень большого магазина чуть было не сорвалось по очень банальной в России причине - не разрешили санитарно-эпидемиологические и противопожарные службы. Нет, когда они закрывают какой-нибудь ларек из-за его несоответствия нормам и правилам - это понятно! Но для транснациональной компании, уже построившей и открывшей в России более двадцати супермаркетов, согласитесь, получилось как-то несолидно. Тем более что рассчитывать на "авось пронесет" - черта вовсе не иноземного характера. "Почему все эти недостатки обнаружились в последний момент? Неужели они не были отмечены еще на стадии проектных работ?" - поинтересовались журналисты у вице-губернатора, хотя вообще-то режим брифинга вопросы не предусматривает. Как отметил Алексей Борисович, оказывается, даже проект супермаркета был согласован далеко не со всеми ответственными службами. Короче говоря, согласован он был "в целом", а "частности" стали известны только сейчас. В том же номере издания продолжала Елена Шулепова: Все комментарии иностранцев по поводу затянувшейся "заминочки" свелись к одному: "Мы мыслим оптимистично". При этом гости не отрицали, что составят серьезную конкуренцию местным оптовикам, но при этом обещали "конкурировать мирно и дружно". Кроме того, заверяли: все положенное по закону они выполняют.... Продолжение "метростроевской" истории последовало через несколько часов, когда в обладминистрации состоялось третье, по словам вице-губернатора, совещание, посвященное открытию " METRO". На нем-то и решилось, что супермаркет все же откроют. Ведь все недоделки были устранены прямо в ходе совещания, на которое пусть с опозданием, но все же прибыли представители иноземной компании.

Общество

"А если труба рванет?" - задается вопросом Елена Руднева в "Тульских известиях" (№294 от 14.12.05). В Алексине заговорили об экологической опасности, угрожающей главному достоянию средней полосы России - реке Оке. Поводом для таких разговоров стала, как ни странно, информация о выделении средств из областного бюджета на замену подводного дюкера, который пропускает все канализационные стоки с правобережья в левую часть города, где находятся очистные сооружения МУЛ "Водоканал". Два стальных трубопровода, основной и резервный, полуметрового диаметра были проложены по дну реки еще в самом начале семидесятых годов прошлого века. Срок эксплуатации таких трубопроводов в условиях агрессивных внутренних и внешних сред - двадцать пять лет. Основная ветка была выведена из эксплуатации после очередного серьезного порыва три года назад. Резервная пока работает, но...

В начале лета была создана специальная комиссия и проведено плановое обследование трубопровода местными и московскими специалистами. Выводы комиссии однозначны: состояние резервной ветки немногим лучше основной, во избежание широкомасштабного загрязнения Оки дюкер требует замены. О серьезности проблемы свидетельствует и то, что ситуация взята под контроль местными специалистами МЧС. Однако, когда вышел из строя основной трубопровод, к проблеме тоже отнеслись серьезно. Одна специализированная фирма даже сделала за свой счет всю проектную документацию. А заодно выступила на страницах областной прессы с информацией о техническом решении проблемы. Специалисты фирмы предложили протянуть новую, практически вечную полиэтиленовую трубу... через дырявую металлическую. И явно поторопились с инициативой. За два года источник финансирования работ, стоимость которых оценивалась в несколько миллионов рублей, так и не был определен.

На этот раз благодаря помощи алексинского депутата Тульской областной Думы Игоря Панченко администрации района удалось привлечь к проблеме внимание областных властей. Из компетентных источников известно: областной департамент финансов готов еще до конца года выделить средства, но только при условии софинансирования: почти треть суммы должны найти сами алексинцы. Вот здесь-то и возникла заминка.

Старые власти города и района, которые были "в проблеме", уже фактически ушли, новые еще только вникают в курс дел. Все стрелки переведены на муниципальное предприятие "Водоканал". Но там лишь руками разводят - нет у них миллионов на такие работы. Где брать деньги - никто не знает. А между тем дюкер работает, что называется, из последних сил...

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
24.04.17
«Пусть приходят»: Маркелов ждет в СИЗО друзей-депутатов
NB!
24.04.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 24 апреля
NB!
24.04.17
«Ле Пен сняла с предохранителя винтовку, нацеленную в сердце демократии»
NB!
24.04.17
В деле экс-главы Удмуртии появились «запуганные» свидетели
NB!
24.04.17
Блокада Приднестровья: заговор молчания
NB!
24.04.17
В Дагестане школьник взорвал гранату в компьютерном салоне
NB!
24.04.17
Спецназ и идеологи: как казахстанская армия будет бороться с экстремизмом
NB!
24.04.17
Последняя надежда Петра Порошенко
NB!
24.04.17
Путин заявил о недопустимости суеты и штурмовщины в законотворчестве
NB!
24.04.17
Получат ли армяне и азербайджанцы в Грузии статус особой зоны?
NB!
24.04.17
Следователи выявили еще один эпизод хищений в «Татфондбанке»
NB!
24.04.17
Росгвардия опровергла участие бойцов в военных действиях в Сирии
NB!
24.04.17
Глава ПАСЕ раскаялся в своей поездке в Сирию
NB!
24.04.17
Зачем русские школы в Киргизии переводят на киргизский язык?
NB!
24.04.17
Яровая о «группах смерти»: 720 погибших детей – это чрезвычайная ситуация
NB!
24.04.17
В Москве начался круглый стол ИА REGNUM «Русские Курилы и Япония»
NB!
24.04.17
НДФЛ с депозитов заставит россиян хранить деньги под подушкой
NB!
24.04.17
Военный Донбасс: под Донецком идут бои. ВСУ несут потери
NB!
24.04.17
Матвиенко — Роскомнадзору: Не тем занимаетесь!
NB!
24.04.17
Аэропорт «города с областной судьбой»: ни себе, ни людям
NB!
24.04.17
ОБСЕ приостановила работу в Донбассе
NB!
24.04.17
«Нефть сменит позиции в мае»