Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 30 ноября 2005

Красноярск, 1 декабря 2005, 07:19 — REGNUM  

"Отдавай-ка родимую"?".

("Вечерний Красноярск", 30.11.05, Марат Винский)

Север - это одновременно богатство и проблема. Жить здесь если не голодно, то холодно уж точно. Недавно один из американских аналитиков предложил пускай и не оригинальное, но неожиданное решение проблем "северов": продать Аляску русским. Внимание российских экспертов также было приковано к северным территориям. Однако тут задачку решали по-иному. О разных взглядах на территориальный вопрос читайте ниже. Наша земля?

Помните, как говаривал товарищ Сталин? "Нет человека - нет проблемы". Тот же принцип, следуя логике американцев, можно отнести и к земле. В ноябре газета "Washington Post" выступила с оригинальным и, по ее словам, "подобным динамиту" планом избавления США от всевозможных экономических затруднений: предложила "продать Аляску обратно русским". Обозреватель Стивен Перлстайн утверждает, что власти США несут огромные убытки в этом штате. По его словам, несмотря на свои месторождения нефти, Аляска малоэффективна для американской экономики. Многие налоги в штате отменены, и на каждый доллар поступлений от этого штата федеральные власти затрачивают 1,89 доллара.

Не принес большой пользы и 1 млрд долларов, полученный Аляской в результате роста цен на нефть, - деньги были истрачены на нужды самого штата. В общем, сплошные убытки.

Предлагаемая "ампутация" Аляски "позволила бы сократить дефицит федерального бюджета, облегчить долговое бремя США" и оздоровить общую экономическую обстановку в стране, говорится в статье. Цена вопроса - один триллион долларов. Кстати, 18 марта 1867 год мы продали эту землю за 7 млн 200 тыс. долларов золотом. Что же русские? Наверняка слова известной песни группы "Любэ" "отдавай-ка землицу Алясочку" были навеяны какими-то высказываниями, пускай и доморощенного, но геополитика? Поспешим огорчить господина Перлстайна - свободного триллиона у России нет. Тем более, вряд ли покупка окупится. Зачем нам еще одна дотационная территория?

Успокаивает во всей этой истории только одно - ни один из журналистов центральных российских СМИ не советует продать какой-нибудь иностранной державе, например, Таймыр. Хотя положение в этом регионе по многим характеристикам потяжелее аляскинского.

Приобретаем статус

Поводы для разговоров о российском севере, и в частности, Красноярском крае, у отечественных журналистов, слава Богу, другие. Центральные СМИ таки постепенно признают Красноярск центром политической жизни страны. Причем не только СМИ. Так, прошедший недавно в Красноярске VI съезд партии "Единая Россия", по оценке аналитиков, стал заметным явлением в политической жизни страны. Еще бы, ведь съезд впервые проходит за пределами Московской области. Это доказывает, что Красноярский край приобрел статус.

Однако политика политикой... Наш регион выделяется среди других и по иным параметрам - экономическим. В 2005 году на Красноярский край пришлось 2,1% всех вложенных в экономику России инвестиций (96,5% инвестиций поступило из основных стран-инвесторов: Австрии, Великобритании, Франции, Швейцарии).

Красноярский край занял 11-е место среди регионов РФ по капитальным вложениям в экономику. Ожидается, что до конца 2005 года вложения в экономику края достигнут 2 млрд долларов.

Заместитель губернатора края Сергей Сокол, выступая на днях перед журналистами, рассказал об экономическом развитии Красноярского края. Говоря об эффективности деятельности краевой администрации, он, в частности, отметил: "За три года работы губернатора Александра Хлопонина краевой бюджет увеличился вдвое. При этом объем налоговых отчислений того же "Норникеля" не изменился. Значит, наша экономика перестает быть моноориентированной".

Повернем потоки

И все же без "Норникеля" пока никуда. Однако местные журналисты, в отличие от американских, хоть и не продают земли, но компаниями швыряются не хуже заокеанских "акул пера".

"Мыльная опера" мнимой продажи компании не теряет своей привлекательности для всевозможных аналитиков и "технологов". На прошлой неделе появился добрый десяток различных опусов по этому поводу. Раздаются и здравые голоса. Дело в том, что после приобретения федеральной компанией "Газпром" частной "Сибнефти", зарегистрированной в Омской области и имеющей там значительные нефтеперерабатывающие активы, возникли нескромные предложения от приближенных губернаторов по перерегистрации последней в их регионы. В результате "Сибнефть" теперь, образно говоря, добывает нефть в Петербурге. Соответственно, и налоговые платежи достаются Городу-революционеру. Что станет с бюджетными потоками крупнейшего в мире производителя цветных металлов, если вдруг в случае продажи шахт по добыче медных, платиновых и палладиевых руд они возьмут свое начало в подземках ленинградского метрополитена? Конечно, это фантастика, но... Вот мнение члена Совета Федерации от Красноярского края, Вячеслава Новикова: "Если это случится, то это абсолютно ненормально! Налог на прибыль является мобильным налогом, поэтому перетягивание его с территории на территорию недопустимо и недостойно, тем более для госкомпаний. Для того чтобы обеспечить пополняемость бюджета какой-либо территории, существуют другие бюджетные механизмы. В частности, межбюджетные отношения, опирающиеся на принципы бюджетного федерализма. Если какие-либо передвижки с "Норильским никелем" произойдут, хотя это не рассматривается ни в руководстве компании, ни в правительстве, то край потеряет около 40% своего бюджета, а большинство жителей края - уверенность в завтрашнем дне. Абсолютно ненормальным является то, что хозяйствующие субъекты начинают заниматься бюджетной политикой, перераспределением финансовых потоков из одного региона страны в другой. Государство в лице президента, правительства, Государственной думы и Совета Федерации должно отрегулировать этот вопрос". Совершенно ясно, что если бюджет Красноярского края потеряет мощнейшие финансовые потоки "Норильского никеля", то это самым непосредственным образом отразится и на размере бюджета самого Норильска. Как вы думаете, готово ли сегодня российское правительство "раскачивать лодку" в Красноярском крае и отбирать у большинства жителей региона, в первую очередь, норильчан, уверенность в завтрашнем дне? Уверен, что нет.

Ипотечная горстка

18 ноября на пленарном заседании Государственная дума приняла проект федерального бюджета на 2006 год в третьем чтении. В связи с этим СМИ радостно оповестили норильчан, что поддержка северных регионов в бюджете на 2006 год существенно увеличится. Так, значительно вырастет финансирование федеральных целевых программ. Например, программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера" увеличена до 207,2 млн рублей. Увеличено также до 1,16 млрд рублей финансирование жилищных субсидий северянам. В частности, Красноярский край дополнительно получит 30 млн рублей. После нехитрых подсчетов нетрудно убедиться, что 30 млн - это цена не более чем 30-40 квартир, причем не в самых лучших регионах России. Сравнив эту цифру с масштабами Красноярского края и с количеством северян, желающих переехать в теплые края или улучшить свои жилищные условия, автор пришел к выводу, что "произошедшие положительные перемены" совсем не так грандиозны, как их продекларировали. Это капля в море.

Отчаиваться не стоит. Если государство не заинтересовано в серьезном решении жилищных проблем северян, то этого нельзя сказать о частном бизнесе.

Некоторые коммерческие банки уже планируют стратегии развития розничного бизнеса в регионах, и в частности, на Севере. Причем банкиры оперируют суммами в несколько десятков миллионов долларов. Как говорится - почувствуйте разницу! Разницу между государственными миллионами рублей и частными миллионами долларов. Потенциал у ипотеки огромный. И он, судя по всему, будет использован не государством, а частным бизнесом. Хотя сегодня нельзя сказать, что местную власть совершенно не волнуют жилищные проблемы северян. На днях в Красноярске состоялось заседание "круглого стола" по проблемам национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Участники "круглого стола" обсудили, в частности, проблемы ипотечного строительства. По словам заместителя губернатора Красноярского края Николая Глушкова, строительный комплекс региона располагает высоким кадровым и техническим потенциалом. В регионе солидная индустрия стройматериалов. В Союзе строителей зарегистрированы 123 строительные компании, в крае работают 5000 подрядных организаций, 500 проектных организаций, 200 риэлторских компаний и 19 проектных институтов. "Мы готовы к реализации национального проекта на территории региона", - подытожил Николай Глушков. Губернатор Александр Хлопонин отметил, что условия ипотеки и процентные ставки по ней, существующие сегодня, не позволяют молодым специалистам и молодым семьям приобретать доступное жилье. По его мнению, государство должно вмешаться в этот процесс и осуществлять его регулирование через субсидирование процентных ставок, создание фонда, который мог бы являться гарантом для ипотечных залоговых форм кредитования и для банков, которые предоставляют кредит. Что ж, проблем на русском Севере много, но успокаивает одно - они решаемы и решаются, а торговать своими или покупать чужие проблемы... Оставим это теоретикам.

"Безумству денег не спели песню".

("Красноярский рабочий", 30.11.05, Эрих Пырх)

СЕССИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАЯ

Вчера на пятом заседании XVI сессии Законодательного Собрания депутаты целый час рассуждали о гражданском образовании жителей края и в итоге не приняли целевую программу, призванную его развивать. Всего повестка насчитывала три десятка вопросов, и с большей их частью парламентарии разделались в два счёта, а вот на втором - о той самой программе - застряли надолго. Представленный документ, связанный с краевым бюджетом на будущий год, вызвал неоднозначную реакцию в депутатской среде. Ещё до сессии было понятно, что его обсуждение выльется в дискуссию. Госзаказчиком и основным разработчиком программы, рассчитанной на 2006-2008 годы, выступило краевое управление по телерадиовещанию, печати и информации. Его начальник Василий Нелюбин говорил с трибуны о содействии развитию гражданского общества и гражданского образования, о формировании политической культуры, о разъяснении основных прав и свобод, о налаживании эффективных каналов информирования населения и о прочих пользительных вещах. Чтобы достичь заявленных целей и выполнить намеченные задачи, он просил 45 миллионов рублей из краевой казны. На эти деньги за три года можно сделать много хорошего, например, организовать работу молодёжных дискуссионных клубов, провести социологические исследования и даже издать памятку для "трудовых мигрантов" из стран СНГ на шести языках.

Далеко не всем народным избранникам показалась бесспорной значимость и финансовая обоснованность мероприятий программы. Леонид Федотенко резонно заметил, что озабоченным гражданско-правовой тематикой дискуссионным клубам (только на них предусмотрено 2,3 миллиона рублей) должно найтись место в планах работы комитета по молодёжной политике. Нелюбин с ходу согласился с тем, что эту статью расходов не обязательно включать в отдельную программу. Мол, между первым и вторым чтением депутаты могут откорректировать документ, сейчас же важно их принципиальное согласие. Но тут на передовую выдвинулся Игорь Захаров. На его боевом настрое ничуть не сказались только что прозвучавшие из уст председателя ЗС поздравления с днём рождения. Именинник категорически заявил, что принимать программу ни в коем случае нельзя, потому как она будет не столько развивать гражданское образование в крае, сколько "напрямую использовать бюджетные деньги в пользу политических сил". Что это за силы, думаю, ясно всем - партия власти у нас, как и прежде, одна. Захарова поддержал Валерий Усаков. "Продекларированная инициатива по созданию системы гражданского образования абсолютно не вяжется с мероприятиями программы, которые нелогичны и неэффективны,- сказал он.- Предлагаю перенаправить бюджетные средства на другие цели, например, на строительство школ". Марина Добровольская в свойственной ей эмоциональной манере назвала безумием использование денег из краевого бюджета на такие мероприятия. А Олег Пащенко предложил вовсе отозвать законопроект.

На защиту программы поднялись Алексей Клешко, Василий Нечаев и Николай Дроздов. Последний не усмотрел здесь никакой политической подоплёки и сослался на опыт США, которые тратят на гражданское образование до одного процента госбюджета. Сергей Ким посетовал на гражданскую необразованность журналистов-стажёров, упорно именующих депутатов чиновниками. "У нас в стране повсеместная политическо-гражданская безграмотность", - отметила Светлана Андронова и добавила с обезоруживающей откровенностью: "Эта программа построена по образцу агитационной пропаганды КПСС. Но ведь она работала. В данном случае нам нужно воспользоваться положительным опытом прошлого". Андронова ратовала за принятие документа в первом чтении, о чём очень просила депутатов замгубернатора Ольга Карлова. Иное предложение высказал Александр Шведов: "Я не против развития гражданского образования, но эта программа проблемы не решит. Нужно не голосовать за неё сегодня вообще, а отложить этот вопрос до лучших времён".

Но всё закончилось ещё хуже (для краевой администрации). Вопрос был поставлен на голосование, и программу поддержали только 20 человек. Одиннадцать были против, четверо воздержались. По инициативе Юрия Абакумова решено создать рабочую группу, чтобы довести до ума спорный законопроект. Примечательно, что на волеизъявление парламентариев кардинально не повлияло даже доброжелательное и политически выверенное выступление Александра Усса. Он говорил о том, что "Единая Россия" должна выращивать своих конкурентов и, как и любая другая партия, проводить нужные ей мероприятия на свои деньги. "Представленная программа необходима, но в ней должны быть прописаны гарантии равного положения всех субъектов политического процесса, - подчеркнул он. - Если таких гарантий не будет, я во втором чтении проголосую против программы и призову к этому своих коллег". Как видим, коллеги "провалили" и первое чтение. Кстати, ещё до этого осторожная краевая администрация изъяла из повестки вопрос о целевой программе по развитию региональной телекоммуникационной сети на 2006-2008 годы. Вдруг строптивые депутаты пожалеют около ста бюджетных миллионов на систему "Енисей" и создание единого краевого информационного поля... Минувшая сессия также ознаменовалась принятием во втором чтении закона о межбюджетных отношениях в крае. По словам Валерия Семёнова, проведена огромная работа по совершенствованию этого важнейшего документа, учтены практически все замечания Счётной палаты и экспертно-правового управления ЗС. Нормативы отчислений от налогов и сборов в местные бюджеты, которые прежде устанавливались на три года, сделаны бессрочными - их изменение обусловлено новшествами федерального законодательства. Бюджеты муниципальных районов и городских округов будут получать из краевого бюджета 20 процентов налога на прибыль организаций и 10 процентов налога на доходы физических лиц. Помимо регионального фонда финансовой поддержки поселений аналогичные фонды появятся в районах.

Кроме того, сессия приняла в первом чтении законопроект о краевой целевой программе "Дороги Красноярья" на 2006-2008 годы. Общая "стоимость" программы впечатляет - свыше 7,8 миллиарда рублей. Но и эти немалые деньги не решат всех проблем. Как сказал Сергей Зяблов, чтобы содержать в сносном состоянии около 12 тысяч километров краевых дорог общего пользования, за год надо ремонтировать километров 1000-1300. Сейчас показатель куда более скромный - 180 километров. Благодаря новой программе он увеличится до 250. И то хлеб...

"Лекторы в законе".

("Московский комсомолец" в Красноярске", 30.11.05)

Известные в крае политики готовы уйти в науку. Зря губернатор Хлопонин, говоря о будущем национальном университете в Красноярске, делает ставку на кадры из Оксфорда и Кембриджа. У нас своих специалистов, достойных украсить любую учебную аудиторию, предостаточно. Особенно - среди политических деятелей.

Сенатор Вячеслав Новиков признался "МК", что несколько устал от политики, и если национальный университет будет соответствовать его устремлениям, то, вполне возможно, он сменит сферу деятельности. Кандидат физико-математических наук Новиков, около двух десятков лет преподававший точные дисциплины, действительно способен добавить весу новорожденному вузу. Не исключено, что новое заведение может заинтересовать и депутата Законодательного собрания Всеволода Севастьянова, почетного профессора СибГТУ.

Хотя доктор экономических наук Валерий Зубов по-прежнему выступает с лекциями перед студентами (правда, не в Красноярске), к созданию национального университета он относится скептически: "Я не понимаю, что это такое, и не рассматриваю для себя возможности работать в университете. Когда в Красноярске было обсуждение идеи вуза, его организаторы не сильно хотели, чтобы я принял в нем участие. Хотя по многим позициям я готов был поспорить". Жаль. Госдума бы не обеднела. Там что ни депутат, то оратор. В плане зарплаты бывшие политики сдадут взятые рубежи, но все-таки не откатятся к черте бедности. Как известно, партия власти предлагает в ближайшие годы увеличить жалованье научных работников до тысячи долларов.

"Политические рекорды".

("Московский комсомолец" в Красноярске", 30.11.05)

Спортсменам придется отдуваться за чиновников и депутатов. Прыгать, бегать и плавать им теперь полагается исключительно под логотипом каких-либо партий, посвящая последним свои спортивные достижения. Такое "наказание" атлетам вынесли на днях депутаты ЗС. Началось все с пригласительных билетов, выданных парламентариям в середине ноября агентством по физкультуре и спорту. Народных избранников (в основном тех, кто еще не вступил под знамена "единороссов") возмутило, что чемпионат края по баскетболу среди мужских команд, который им предлагалось лицезреть, посвятили предстоящему "медвежьему сбору". Не успел из Красноярска улетучиться дух съезда, как краевые парламентарии призвали чиновников к ответу за разбазаривание народных денег.

Председатель комиссии по культуре, спорту и туризму Валерий Усаков рассказал "МК", что вразумительного ответа на вопрос - кто инициатор посвящения? - от спортивных чиновников он пока не получил. Тем не менее, недовольные депутаты вынесли решение рекомендовать крайспорткомитету впредь спортивные мероприятия посвящать всем съездам других политических партий. Так сказать, ради восстановления справедливости. На вопрос корреспондента - а если ваши наказы не примут во внимание? - Валерий Иосифович ответил: тогда, мол, в бюджете следующего года мы изымем у спортивного агентства сумму, которую они потратили на баскетбольный чемпионат. Правда, сказать, сколько стоили казне соревнования, депутат не смог.

Праведный гнев парламентариев понятен, вот только почему-то обрушился он на головы спортивных чиновников постфактум. Да и с момента получения пригласительных билетов было время разобраться с "пиарщиками".

"Cъезд родителей близнецов".

("Красноярский рабочий", 30.11.05)

В минувшее воскресенье глава края Александр Хлопонин и губернатор Эвенкии Борис Золотарёв побывали в гостях у Дарьи Мосуновой и Андрея Кондрашёва - родителей трёх близнецов. Этой весной на концерте, посвящённом Международному женскому дню, руководители регионов пообещали, что возьмут шефство над этой замечательной семьёй. Александру Хлопонину импонирует общественная активность Дарьи Мосуновой. Несмотря на предельную загруженность в семье, она работает на телевидении, пишет статьи для нескольких периодических изданий, готовит к печати книгу детских рассказов, возглавляет исполнительную дирекцию благотворительного фонда имени В. П. Астафьева. Во время встречи с губернаторами Дарья Мосунова предложила провести в Красноярске городской слёт родителей близнецов. Губернаторам эта идея показалась интересной. Однако Александр Хлопонин предложил провести в Красноярске съезд родителей близнецов со всей Сибири. Именно там они могли бы объединиться в клуб или другую общественную организацию, создать фонд помощи семьям близнецов, оказавшимся в сложной ситуации.

"Мэр Ачинска под следствием".

("Красноярский рабочий", 30.11.05)

Краевая прокуратура возбудила уголовное дело против мэра Ачинска Михаила Ачкасова. Уголовное дело в отношении мэра возбуждено по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 285 Уголовного кодекса РФ, - это использование главой органа местного самоуправления служебных полномочий вопреки интересам службы, совершённое из личной заинтересованности и повлёкшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. Михаил Ачкасов подозревается в том, что незаконно передал часть объектов муниципальной собственности в собственность коммерческой организации.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.