Кабардино-балкарские правозащитники заявляют о слабости гражданского общества

Нальчик, 24 ноября 2005, 16:00 — REGNUM  Кабардино-балкарский правозащитный центр выступил сегодня, 24 ноября, с обращением к президенту республики Арсену Канокову. Предлагаем вашему вниманию текст обращения, поступивший в редакцию ИА REGNUM.

"Сегодня в республике практически нет общественных объединений, где аккумулировалась бы свободная инициатива различных групп населения для защиты и реализации их интересов в политической, социальной и экономической сферах. Самым главным критерием, характеризующим состояние гражданского общества, является степень ее возможности влиять на формирование органов власти и ее контроля. Все общественные объединения, которые пытались оппонировать существовавшему до недавнего времени в Кабардино-Балкарии режиму, даже в самых незначительных вопросах, были разгромлены или закрыты через послушную судебную систему. Очень характерен пример общественно-политического движения "Адыгэ Хасэ", которое до недавнего времени оставалось последней организацией, пытавшейся предлагать отличные от позиции официальных органов власти пути решения национальных, экономических, социальных и политических проблем, - говорится далее в обращении. Исчерпав весь арсенал методов, обычно используемых для нейтрализации подобных организаций (угрозы физической расправы, подкуп, шантаж), власти КБР пошли на совершенно беспрецедентные шаги не только по меркам Кабардино-Балкарии, но и по России. Они организовали так называемый оргкомитет по проведению "внеочередного съезда "Адыгэ Хасэ", куда вошли посторонние люди, не имевшие никакого отношения к избранным на съезде коллегиальным органам. Кроме всего прочего, по действовавшему и зарегистрированному тогда уставу "Адыгэ Хасэ", проведения внеочередного съезда могла потребовать только одна треть членов Совета. В новом "оргкомитете" не было ни одного члена совета, и было только два формальных члена организации. Организованный властями "оргкомитет" провел внеочередной съезд организации, участниками которого были делегаты, сформированные представителями местных органов власти. Незаконный внеочередной съезд аннулировал все уставные и программные документы, противоречившие позиции официальных органов власти и перерегистрировал её как культурное общество. Все попытки руководителей Хасы оспорить эти незаконные действия властей через республиканские и российские судебные инстанции не увенчались успехом. Таким образом, в последние годы правления Кокова оформился жесткий режим его личной власти, где не было никакого разделения властей и ни каких противовесов в лице гражданского общества. Одним из главных условий функционирования гражданского общества является существование независимой судебной ветви власти. На практике в КБР исполнительная власть полностью контролирует судебную систему. Судейский корпус почти на 60 % формируется из бывших сотрудников правоохранительных органов и считается одним из самых коррумпированных. В риторике официальных органов власти всегда звучало, что построение гражданского общества является одним из приоритетных в её деятельности. Для демонстрации такой позиции у них под рукой было ряд организаций. К ним относятся Союз женщин Кабардино-Балкарии, национальные организации "Алан" и "Адыгэ Хасэ", и другие. Все они в прошлом имели широкую социальную базу, но впоследствии были нейтрализованы и по своей сути давно не являются общественными объединениями, сформированными на принципах самодеятельности граждан. Они фактически не предлагают ни каких программ, не делают ни каких заявлений, касающихся актуальных вопросов, связанных с узловыми проблемами экономической и политической жизни республики. Подобные организации являлись неким приложением к фасаду авторитарного режима и были призваны демонстрировать широкую общественную поддержку всем его начинаниям. Эти организации по существу являются полугосударственными потому, что их руководителей фактически никто не выбирает - они назначаются властью и у них не существует коллегиальных органов управления. Есть в республике и общественных объединения, функционирующие по профессиональному принципу к ним относятся: Союз писателей, Союз художников, Союз журналистов и другие творческие организации. Все они полностью контролируются государственными органами, а их руководители не могут быть избраны без согласования с ними. Эти организации не имеют абсолютно никакого влияния на общественно-политические процессы, происходящие в республике. И традиционно поддерживают и озвучивают позиции органов власти. В Кабардино-Балкарии зарегистрированы отделения ряда общероссийских политических партий - это Союз правых сил, Республиканская партия, "Родина" и другие. Все они существуют в основном только формально и имеют очень слабую социальную базу. Это связано с отсутствием финансирования и тем, что эти партии по существу не выдвигают ни каких программ по социально-экономической и политической ситуации в республике. Отделение "Единой России" каждый раз заявляет о росте ее рядов. На самом деле этот рост искусственный и осуществляется за счет властных ресурсов. Одним из главных стимулов вступления в "Единую Россию", как и в коммунистическую партию во времена Советского Союза, является возможность получения различных должностей и продвижения по службе. Об истинном отношении органов власти к институтам гражданского общества свидетельствует и тот факт, что Управление юстиции России по КБР имело четкую инструкцию не регистрировать ни каких общественных объединении, которые хоть в чем-то могли быть не лояльны существующему режиму. Так, Управление юстиции под различными предлогами полтора года отказывалось регистрировать Общественный правозащитный центр. А один из сотрудников управления прямо заявил: "У нас есть общественная комиссия по правам человека, которую возглавляет сам президент республики Валерии Коков и регистрация любой другой организации будет не корректна". Правозащитный центр был зарегистрирован только после вмешательства министра юстиции России Юрия Чайки, которому лично был передан новый пакет документов для регистрации. Некоторые ученые и политические деятели пытаются объяснить причины слабости гражданского общества у народов Северного Кавказа особенностями традиционного общества, патриархальным укладом. Считается, что они якобы не способны привнести в свою культурную почву либеральные идеи и демократические ценности. На самом деле роль и влияние этих особенностей на процессы формирования гражданского общества сильно преувеличены. Например, кабардинцы и балкарцы не более традиционны, чем японцы, корейцы или турки. А в этих странах, как мы знаем, существует развитое гражданское общество, и смена власти происходит с соблюдением всех демократических процедур. Мифы о "традиционном обществе" в рассматриваемом контексте иногда появляются от невежества, но очень часто их запускают и специально, преследуя определенные цели. На наш взгляд главная причина слабости гражданского общества в Кабардино-Балкарии заключается в том, что Кремль смотрел сквозь пальцы на не легитимность погрязшего в коррупции политического режима, правившего долгие годы в республике, и давал ей полный карт-бланш во всех его действиях по поддержанию хоть какой-то видимости порядка. При этом он абсолютно не беспокоился о том, что эти действия могли грубо противоречить российским законам. Любые общественные, политические силы, пытавшиеся оппонировать существующему режиму, предлагая какие-то альтернативные программы, не совпадавшие с позицией официальных органов власти, легко оказывались вне российского правового и политического поля. В идеале гражданское общество не может функционировать без четкого разделения властей и существования свободной прессы. Но, к этому нужно продвигаться постепенно с учетом местных особенностей. На первом этапе хорошим стимулом для развития общественной самодеятельности явилась бы отставка скомпрометировавших себя руководителей правоохранительных органов и Верховного суда. Очень важно, чтобы Парламент стал по настоящему независимой ветвью власти. Сейчас это очень громоздкий, недееспособный и фактически не легитимный орган, куда не попали представители большинства социальных групп и общественных сил республики. И поэтому проведение досрочных выборов в парламент явилось бы вторым и очень важным этапом в деле стимулирования процессов по созданию гражданского общества. Курс на развитие рыночных отношений, стимулирование возникновения полноценной оппозиции, открытости общества и прозрачности власти, провозглашенный новым президентом Кабардино-Балкарии Арсеном Каноковым, само по себе уже предполагает обязательное возрождение очагов гражданского общества. Нам представляется, что в нынешней сложной ситуации все реально существующие общественные силы республики должны объединить свои усилия и сделать все, чтобы этот курс стал необратимым".

Председатель Кабардино-Балкарского правозащитного центра Валерий Хатажуков сообщил корреспонденту ИА REGNUM, что предложил президенту КБР Арсену Канокову осудить затронутую в обращении тему на страницах республиканских СМИ.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
25.05.17
The National Interest: США пора поделиться гегемонией с КНР, иначе – война
NB!
25.05.17
За страйкбол в российской военформе в Литве бьют в челюсть
NB!
25.05.17
Граждане РФ смогут воспользоваться любым МФЦ в любом регионе
NB!
25.05.17
Почему Воронеж не Москва: как провалилась программа расселения
NB!
25.05.17
Москва, Тель-Авив, Анкара и Тегеран могут оказаться в одном альянсе
NB!
25.05.17
Госаптеки выводят из госзакупок
NB!
25.05.17
Более 40% граждан РФ выступают за отмену анонимности в интернете: опрос
NB!
25.05.17
После митинга в Югре решили судьбу «детсадовских» льгот
NB!
25.05.17
Результаты Минска: сорван обмен пленными, ЛНР готова платить за воду
NB!
25.05.17
Госдума не успевает продлить срок замены национальных прав на российские
NB!
25.05.17
Вслед за Сталиным прокуратуре Украины надо вызвать на допрос Екатерину II
NB!
25.05.17
Скандал в Челябинске: чиновники неверно поняли губернатора?
NB!
25.05.17
Радио REGNUM: Аналитика. Главное за 25 мая
NB!
25.05.17
Трансфер Юри Тилеманса стал самым дорогим в истории клубов Бельгии
NB!
25.05.17
Крымские пляжи не успевают получить разрешения к высокому сезону
NB!
25.05.17
Башня на продажу: спасёт ли инвестор от разрушения символ Старой Руссы?
NB!
25.05.17
«Вы подрываете бизнес»: в Саратове возмущены запретом на «вредные» товары
NB!
25.05.17
У православного храма Калининграда брошены на помойку плиты красноармейцам
NB!
25.05.17
Установлен организатор нападения на полк Росгвардии в Чечне
NB!
25.05.17
Военный Донбасс: Авдеевка под обстрелом
NB!
25.05.17
Президент США толкает Россию к войне
NB!
25.05.17
В Казахстане признали отток металлургических кадров в Россию