Закон об усилении контроля за НКО затронет интересы миллионов людей

Москва, 23 Ноября 2005, 09:06 — REGNUM  Представители российских и международных неправительственных организаций, работающих на территории России, при значительном стечении прессы, в том числе иностранной, провели 22 ноября в Москве две пресс-конференции, на которых выразили резкий протест против возможного принятия Госдумой подготовленного группой депутатов проекта Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Напомним, что рассмотрение законопроекта в первом чтении намечено на сегодня, 23 ноября.

В связи с этим представители российских отделений международных правозащитных организаций "Международная Амнистия" и "Хьюман Райтс Вотч" выразили свою озабоченность происходящим и обратили внимание на то, что одним из последствий данного закона может стать уход иностранных организаций, включая крупные благотворительные фонды из России, так как не все они смогут выполнить его требования и преобразоваться в российские организации, основанные на личном членстве. "Законопроект фактически закрывает филиалы и представительства иностранных общественных организаций, - отметил заместитель директора московского представительства "Хьюман Райтс Вотч" Александр Петров. - Этот запрет выглядит достаточно одиозно. даже президент Каримов (Ислам Каримов, президент Узбекистана - прим. ИА REGNUM ) не додумался до того, чтобы изменить закон таким образом". По его мнению, причиной появления подобной законодательной инициативы является стремление выстроить "очередную вертикаль - вертикаль общественной жизни". Однако гораздо важнее было бы государству обратить внимание на рост националистических и фашистских группировок в стране, заметил он.

Все действующие в России иностранные НПО являются системной частью общества, они работают в рамках правового поля, регистрируются и подвергаются проверкам, подчеркнул Александр Петров. "Нынешней бюрократии вполне достаточно для того, чтобы осуществлять контроль над неправительственными организациями. Эта система существует и она работает - от налоговой инспекции до ФСБ", - сказал он.

Исполнительный директор Правозащитного Центра "Мемориал" Татьяна Касаткина, со своей стороны, обратила внимание на то, что законопроект ставит жесткие ограничения и фактически выдавливает из России такие гуманитарные организации как Датский совет по беженцам и вынужденным переселенцам. Именно эта организация, а не государство фактически спасала от голода и холода тысячи беженцев в Чечне и Ингушетии, подчеркнула она.

"Мы не против проверок, существуют же плановые проверки", - подчеркнула Татьяна Касаткина. Однако, по ее словам, внеплановые проверки, к тому же продолжающиеся длительное время, способны совершенно дезорганизовать работу организации, особенно небольшой.

Принявший участие в пресс-конференции эксперт Независимого экспертно-правового совета Игорь Пастухов указал на ряд конкретных положений законопроекта, дискриминирующих НКО по сравнению с коммерческими организациями, а также нарушающих право на свободу собраний, свободу слова и др., гарантированные Конституцией РФ. Чрезмерное усиление государственного контроля над некоммерческими неправительственными организациями, по его словам, является просто абсурдным, так как представляет собой вмешательство в сферу, в принципе независимую от государства. "Если, например, общество пчеловодов передаст деньги на строительство дороги, оно тем самым выйдет за пределы своей уставной деятельности и подаст повод к ликвидации", - пояснил он. Поддержавший его эксперт Института прав человека Лев Левинсон в связи с этим заметил, что передача Минюсту России функции контроля за деятельностиью НКО приведет к неоправданному раздуванию еще одной силовой структуры. "Зачем создавать еще один контрольные органы с такими обширными и произвольными полномочиями? Нам коррупции что ли не хватает?", - поддержал его член Общеcтвенной палаты РФ, президент Российского благотворительного фонда "Нет алкоголизму и наркомании" Олег Зыков.

Логическим продолжением наступления на права гражданского общества, ведущегося уже несколько лет, назвал происходящее президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе. Он особенно обратил внимание на то, что в случае принятия законопроект вступит в силу с 1 января 2006 года - одновременно с началом председательства России в Большой восьмерке ведущих демократических держав мира.

"Мне кажется, что авторы закона очень сильно подводят лидера государства и правящую партию. Очень трудно будет после его принятия говорить о том что у нас существует какая-то своя демократия, с российским лицом" - поддержала его профессор Университета Высшая школа экономики политолог Нина Беляева.

"Власть воспринимает любые попытки независимой деятельности как угрозу. Развитое, независимое гражданское общество не укладывается в парадигму нынешней власти - отсюда "оранжевая" паранойя в отношении неправительственных организаций", - заметил Юрий Джибладзе. По его словам, согласно данным государственной регистрации, сейчас в России около 400 тыс. неправительственных некоммерческих организаций, причем правозащитные организации составляют около 2% из них а 80% это организации социальной направленности - ветеранские, женские, направленные на защиту прав детей, поддержку больных и т.п. Тысячи, а, возможно и десятки тысяч из них не смогут выжить в условиях, которые для них предполагается создать.

"Этот законопроект коснется интересов всего общества. Речь идет о миллионах людей, которые получают помощь, поддержку, развитие от некоммерческих неправительственных организаций", - подчеркнул он. Законопроект также фактически запрещает деятельность неформальных групп без юридического лица, которые в настоящее время могут не регистрироваться. Это, отметил Джибладзе, ударит по многочисленным группам по интересам вроде почитателей творчества Джона Толкиена, любителей домашних животных, коллекционеров, самодеятельных туристов и т.п.

"Эта ситуация самая тяжелая для гражданского общества за 15 лет его существования в России - отметил Юрий Джибладзе. - Есть прямое противоречие между провозглашенным приоритетом на развитие гражданского общества и реальными действиями по удушению гражданских организаций". В то же время он выразил уверенность, что даже при ужесточении правового режима существования гражданских организаций в России, власти не удастся полностью подчинить их. "Мы уверены в том, что нам гораздо тяжелее будет жить, - сказал он. - Но за эти годы наши организации стали высокопрофессиональными гражданскими структурами, которые во многих отношениях опережают структуры-муляжи. Нас это не пугает. Мы готовы работать в этой ситуации". Кроме того, Юрий Джибладзе проинформировал журналистов позиции, занятой в этом вопросе государственными структурами, отвечающими за соблюдение прав человека, и, в частости, о том, что Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин в своем обращении к председателю Госдумы Борису Грызлову проинформировал последнего, что рассматривает данный законопроект как ущемляющий права граждан и намерен в случае принятия обращаться в Конституционный суд. Что касается самих российских неправительственных некоммерческих организаций, то в случае, если какая-либо из них пострадает в результате применения данного закона, последует обращение в Страсбург - в Европейский суд по правам человека, так как правозащитники считают, что данный закон нарушает, в частности, и международные обязательства России в области обеспечения соблюдения прав человека.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
18.01.17
Радио REGNUM: первый выпуск за 18 января
NB!
18.01.17
ЕС почему-то ведёт себя «не совсем умно»: обзор «евроинтеграции» Украины
NB!
18.01.17
2017 год. Будет ли положен предел экспансии Турции на Ближнем Востоке?
NB!
18.01.17
Армянский предвыборный пазл
NB!
18.01.17
Сколько раз проходил крещение Господь Христос
NB!
18.01.17
Эволюция команды Сергея Собянина и московская предвыборная повестка
NB!
18.01.17
100 лет революции: Не можем вернуть все храмы РПЦ — Жириновский
NB!
18.01.17
Юридический ребус Лаврова для Алиева и Мамедъярова
NB!
18.01.17
«Нефть поддержали»
NB!
18.01.17
«Рубль продолжит лихорадить»
NB!
18.01.17
Маккейн признал Россию крупнейшим игроком на Ближнем Востоке
NB!
18.01.17
«Ситуация для страны очень опасная» — о падении курса доллара
NB!
18.01.17
«Россия протягивает руку Трампу, но не забывает говорить о шпионаже США»
NB!
18.01.17
СМИ: Новейший истребитель МиГ-35 будет представлен в конце января
NB!
18.01.17
«Альтернатива для Германии» призывает Германию отказаться от вины за нацизм
NB!
18.01.17
Кто здесь власть? Премьер Молдавии отказал Додону в отзыве посла в Румынии
NB!
18.01.17
Си Цзиньпин предостерег США от «торговой войны» с Китаем
NB!
18.01.17
Путин подарил Додону карту исторической Молдавии без Румынии и Украины
NB!
18.01.17
Савченко считает возможным вернуть Донбасс путём «сдачи» Крыма
NB!
18.01.17
Федерализация Молдавии возвращается: Додон «выучил уроки и ошибки» Воронина
NB!
18.01.17
«Трамп наносит удар по НАТО, на который не отважился Кремль»
NB!
18.01.17
Прорыв блокады Ленинграда: подвиг, укрепивший веру в Победу