Монумент защитникам Севера не зря заменят храмом: обзор прессы Архангельской области за 21-22 ноября

Архангельск, 22 ноября 2005, 18:37 — REGNUM  

После сессии облсобрания (Коношский курьер)

Глава области Николай Киселев:

"Приоритеты не изменились - здоровье, жилье, экология, дороги"

Несколько вопросов губернатору о будущем бюджете области

- Николай Иванович, недавно прошла сессия, главным вопросом которой было принятие бюджета-2006 в первом чтении. Если дефицитной частью он мало чем отличается от нынешнего, то по доходной - рост в полтора раза - прибавилось 6 миллиардов рублей. Где область собирается "найти" такие деньги?

- Разумеется, за счет роста экономики, налоговых поступлений и благодаря работе с федеральным центром - это те субсидии, которые мы получаем и будем получать. Надо понимать, что планка в развитии региона поставлена так высоко для того, чтобы улучшить стандарты жизни людей области.

- Оценки будущего финансового закона звучали разные: "бюджет выживания", что он не имеет социальной направленности, хотя 43 процента расходов рассчитаны на социальные нужды, что, кстати, тоже подвергалось критике. Как вы сами оцениваете проект бюджета 2006 года? И имеет ли смысл почти половину областных средств тратить на "социалку"?

- По сути, вся эта критика направлена не в адрес бюджета, а в адрес того порядка бюджетного нормирования, которое сложился в Минфине. Финансовые законы более 70 регионов Российской Федерации "отнормированы" таким образом, что их денег хватает только на выплату зарплат и текущее содержание объектов инфраструктуры. Оценки же, о которых вы говорите, понятны, поскольку вызваны желанием как можно больше средств направлять на развитие региона. Однако бюджетный процесс в стране построен сегодня таким образом, что в определенной мере средства на развитие находятся у федеральных министерств - для реализации федеральных целевых программ.

Напрашивается короткий комментарий насчет того, надо ли просить деньги у Москвы или следует зарабатывать на месте. В качестве примера приведу Татарстан. Республика имеет хорошую налоговую базу, имеет крепкие предприятия, которые исправно перечисляют платежи в региональную казну, тем не мене практически 100 миллиардов рублей федеральный бюджет дал Татарстану на развитие инфраструктуры и ликвидацию ветхого жилья. Вывод - нужно настойчиво работать с федеральным центром, и ничего зазорного нет в том, чтобы по максимуму получать от центра деньги. Так уж работает система.

- Каковы "расходные" приоритеты области? Одна часть депутатов считает: необходимо усиливать социальную часть финансирования, другая убеждена, что львиную долю следует отдать промышленности...- Как и в текущем году, в 2006-м основные расходы предусматриваются на строительство жилья, на регулирование тарифов - мы уже понижаем ставки в тех районах, где есть сложности с доставкой топлива и где высока его цена.

Почему-то все быстро забыли, что в текущем году немалые деньги были направлены на ликвидацию старых долгов - ведь начинали мы работать даже не с нуля, а с огромного минуса. Сегодня ситуация выправилась, теперь надо двигаться вперед. Суммы на жилищное строительство - с учетом федеральных средств, поступления которых мы ожидаем, - могут увеличиться в 8 раз по сравнению с нынешними. Надо ли находить деньги на развитие и социальные проекты в своем бюджете? На мой взгляд, нужен баланс. Полагаю, будет неверно потратить исключительно все на социальные проекты. Любой бюджет должен содержать и увеличивать по нарастающей инвестиции в будущее области. Это инновационные проекты, экология, здоровье, спорт...

Раз мы говорим о бюджете, хочу обратить внимание, что по инвестиционной программе "Газпрома" более 4 миллиардов рублей (сопоставьте эту цифру с нашим бюджетом!) будут работать на территории Архангельской области. А это зарплата, материальные и минерально-сырьевые ресурсы, налоги. Эта инвестиционная составляющая, вроде бы, за рамками бюджета, но она будет оказывать очень серьезное влияние на бюджетный процесс в области. Кроме того, это даст импульс росту экономики.

- Бюджет прошел первое чтение достаточно легко. Или это только так кажется?

- Депутаты прекрасно понимают: максимально определены доходные составляющие. Других доходов на сегодняшний день просто нет. А расходы... знаете, они всегда имеют привычку расти вне зависимости, есть деньги или нет - исходя из нашего понимания жизни. В 2005 году, если бы не было застарелых долгов - а вы посчитайте, сколько ушло на их выплату: на ЖКХ, на ликвидацию задолженностей по топливу, по льготным законам, транспорту - около миллиарда рублей, эти деньги можно было бы направить на строительство жилья.

- Если сравнить ваше взаимодействие с депутатским корпусом прошлого созыва и нынешнего, легче стало работать или сложнее?

- Не сложнее и не легче. Просто разная работа. Увеличилось численность областного Собрания, усилилось фракционное влияние. Но самое главное, что у депутатов есть настрой на то, чтобы вместе с администрацией работать на развитие области. А приоритеты, которые действующая администрация определила с самого начала своего формирования, они не претерпели изменений, остаются вопросы тактики и стратегии.

- "В свете" тактики и стратегии, как вам итоги прошедшей сессии?

- Хорошая работа.

- Госдума приняла в первом чтении проект закона, который дает право партиям, набравшим большинство в региональных Собраниях, предлагать президенту свои кандидатуры на должность главы администрации. На ваш взгляд, такой порядок даст положительный результат? Или есть некоторые сомнения?

- Думаю, стоит ожидать положительных результатов. Нашей стране привычна однопартийная система, но сейчас идет зарождение многопартийности, которая является ярким признаком демократического общества. Кроме того, усилится интерес партий к региональным выборам, к тому, что вообще происходит в регионах России. Это повысит ответственность партий в выполнении своих обещаний.

Архангельский космос (Волна)

Во вторник, 15 ноября, редакция "Волны" совместно с департаментом информации и комитетом экологии обладминистрации проводили "круглый стол", посвященный проблемам деятельности Плесецкого космодрома. Ведущим "стола" был главный редактор "Волны" Григорий Дитятев. В его работе приняли участие специалисты областной администрации, представители экологической общественности, депутаты областного Собрания и представители Министерства обороны, а также журналисты практически всех региональных СМИ. В процессе обсуждения выступали специалист комитета по экологии Василий Воронин, директор департамента промышленности обладминистрации Анатолий Гуров, депутаты областного Собрания Николай Долганов и Михаил Силантьев, заместитель начальника отдела безопасности 4-го ЦНИИ Минобороны России Дмитрий Овсянников, эксперт по вопросу истории космодрома Евгений Колтовой, специалист по медицинским аспектам деятельности космодрома Светлана Совершаева, руководитель молодежной экологической организации "Этас".

Г. Дитятев. Напомню, что основные вопросы, выносимые на обсуждения таковы:

- Какими нормативными правовыми документами регулируется ракетно-космическая деятельность (РКД) на территории области?

- Какова интенсивность пусков с космодрома Плесецк в последние годы?

- Какие действия, направленные на снижение негативных последствий от РКД, осуществляются администрацией области и федеральным центром? Ч - Какие выгоды имеет область от наличия космодрома Плесецк на своей территории?

- Какие мониторинговые работы, направленные на оценку негативного влияния РКД, проводятся на территории области?

Прошу вас предоставить информацию по данным вопросам таким образом, чтобы мы лучше могли понять контекст существующих проблем по космодрому, в частности - проблему компенсаций за пуски ракет.

В. Воронин. Ракетно-космическую деятельность на территории Архангельской области регулируют федеральный закон "О космической деятельности" и другие подзаконные акты. Они определяют и использование районов падения ступеней ракет. Этой же цели служат и договоры, которые заключают администрация области и Министерство обороны. Впервые договор об эпизодическом использовании районов падения ступеней ракет на территории области был подписан в 1988 году. В 2004 году был заключен новый договор.

В договоре указаны географические координаты районов падения, содержатся обязательства обеих сторон. Главное - обеспечение безопасности населения в районах. прилегающих к трассам запускаемых ракет. Есть в документе и финансовые обязательства Космических войск по компенсационным выплатам администрации области, и механизмы урегулирования споров по обязательствам сторон, и обязательства о своевременном информировании администрации области о предстоящих пусках ракет. Эта часть выполняется безукоризненно. За 10 суток, как и предусматривает договор, о предстоящих пусках извещаются обладминистрация, главное управление МЧС, другие заинтересованные структуры - вплоть до охотников и рыбаков, которые могут оказаться в районах падений.

Н. Белугин. Как рассчитываются размеры компенсаций за наносимый вред природе?

В. Воронин. Методику расчета регулирует соответствующее постановление Правительства РФ. В ее формулу закладываются площадь района падения и ставка земельного налога.

И. Мосеев. Сколько и кому именно средств выплачивается в качестве компенсации?

В. Воронин. Предусмотрено, что сумма компенсации поступает на счет администрации области с дальнейшим перечислением администрации МО, на территорию которой падает ступень.

М. Силантьев. Договор у меня перед глазами. Суммы компенсаций, которые следуют из него, - от 94 тысяч до 264 тысяч рублей за каждое падение. То есть - "копейки". Но и эти копейки, похоже, ни разу никуда не были перечислены?

В. Воронин. В договоре содержится оговорка о том, что компенсационные выплаты осуществляются за пуски за исключением тех, которые произведены в интересах обороны, повышения обороноспособности страны или в рамках Федеральной космической программы. Космодром Плесецк работает в основном на военные цели, а при запусках в военных целях компенсационных выплат не производится.

Н. Долганов. Чтобы говорить о размере компенсаций, давайте посмотрим, какова динамика пусков с Плесецкого космодрома. В 70-80-е годы в год производилось по 60-70 пусков. И поднимаемые здесь вопросы требовалось, по идее, ставить тогда. Но в те времена это, конечно, было проблематично. В 1991 году начался большой спад запуска космических аппаратов и межконтинентальных баллистических ракет. Динамика последних лет: в 2000 году - 5 запусков, в 2001 - 6, в 2003 - 7, в 2004 - 6. В этом году состоялось 6 запусков. До конца года планируются еще два. Поэтому если когда-то мы говорили, что космодром Плесецк - самый работающий в мире, то сегодня об этом надо уже забыть.

И. Мосеев. Но ведь нам демонстрируют перспективные объекты типа "Союз-2":

Н. Долганов. Эта ракета - "Союз-2" была испытана год назад, в ноябре, но она работает не на гептиле, а на кислороде и керосине. А что касается другой перспективы, на которую указывает самая большая сейчас в Минобороны стройка - создание на космодроме Плесецк ракетно-космического комплекса "Ангара" для малых, средних, больших и тяжелых ракет, то все они будут работать тоже на кислороде и керосине. К тому же районы падения их ступеней будут находиться, в основном, вне пределов Архангельской области.

А. Ружников. А сколько осталось "Рокотов"? Создается впечатление, что их запуски производятся для утилизации гептиловых ракет, но к тому же они приносят еще и прибыль кому-то, а страдает от них население нашей области.

Н. Долганов. Отчасти вы правы. Но гептиловые падают в основном в море, хотя часть их задевает еще и сушу.

Е. Колтовой. Это наиболее разумное общепринятое решение: надо не на земле уничтожать сжиганием или взрыванием боевые ракеты на гептиле, которые отслужили свое, а выводить их в рабочем состоянии за пределы земной поверхности.

Г. Дитятев. Кстати, что за ракета в 1981 году упала в Двину? Она была гептиловая?

Е. Колтовой. Да. Это "Циклон-3" - гептиловая ракета-носитель. Она упала на лед реки в районе Брин-Наволока, и частично попала в воду. Подняли по тревоге воинскую часть, территорию оцепила милиция. Солдаты сгребали снег, вычищали лед, и все это отвозилось в соседний карьер. Были обнаружены нежелательные для здоровья последствия для милиционеров, стоявших в оцеплении. По военнослужащим сведений нет.

А. Гуров. Если говорить о выгоде для области от наличия космодрома, то прежде всего следует говорить о Плесецком районе. Это, во-первых, стройки космодрома - туда поставляют свою продукцию два завода: Савинский цементный и ЖБИ, а также Североонежский карьер. В прошлом году карьер и Савинский завод поставили на космодром продукции более чем на три миллиона рублей каждый. Асфальтовый завод большей частью работает в интересах космодрома и Мирного. Савинское ДСУ осуществляет перевозки туда строительных материалов. Во-вторых, космодром предоставляет работу со стабильной зарплатой многим жителям Плесецкого района. Значительная часть пассажиров железнодорожного транспорта, следующих до Плесецкой, - жители Мирного и военнослужащие с космодрома.

Как хозяйствующий субъект, космодром закупает большое количество продуктов овощеводства и животноводства в хозяйствах Архангельской области, которая полностью обеспечивает также военнослужащих хлебом и мукой. Более чем на 20 миллионов рублей космодромом закуплено продовольствия в области в 2004 году. Колхоз "Союз" Холмогорского района, выиграв тендер в конкурсе среди двадцати предприятий России, стал основным поставщиком овощей космодрому. Более 150 миллионов рублей космодром заплатил в прошлом году за использованную электроэнергию. Для строительства стартовых и технических позиций на космическом ракетном комплекса "Ангара" стройматериалов закуплено, в том числе и в Архангельской области, уже более чем на 200 миллионов рублей.

В октябре состоялась презентация на северодвинской "Звездочке" стартового комплекса для космодрома: впервые одно из ведущих предприятий судостроительной промышленности страны вступило в кооперацию с ведущим предприятием ракетно- космической отрасли. И это только начало будущей большой работы. Одним словом, перспективы, связанные с деятельностью космодрома Плесецк, хорошие. Добавлю, что невозможно недооценить и тот вклад, который вносят военнослужащие космодрома в военно-патриотическое воспитание молодежи и района и области.

Космодром является еще и одним из центров развития техники. Ведь новейшие технологии имеют самое широкое применение именно в космической технике. В знаменитом нашем "челноке" "Буран" было использовано более 500 новейших технических решений. Лишь немногим более сотни их - закрыты, а остальные - открытые. И мы должны воспользоваться этими решениями в продвижении у нас технического прогресса. Другое дело, что по ряду причин мы еще не готовы воспользоваться ими в полной мере. Ну и, наконец, если бы не космодром, к Плесецку не повели бы нитку газопровода. Это, конечно, тоже очень важно.

Н. Долганов. Кто-то здесь уже упоминал, что Мирный переходит на бюджет области, и что не тяжкое ли, мол, это будет бремя для нас, налогоплательщиков? Скажу в ответ, что в бюджете области уже прописаны 440 миллионов рублей, которые будут переданы из Федерального бюджета на содержание Мирного.

Д. Овсянников. Начну с пояснения, что Министерство обороны осуществляет запуски в интересах обороны и безопасности государства, а "Роскосмос" (Федеральное космическое агентство) запускает аппараты в интересах народного хозяйства.

Ракета "Рокот" создается непосредственно за деньги Государственного космического Центра имени М.В. Хруничева, и это личная собственность его, подчиняющегося "Роскосмосу". И пока потребность у Центра в запусках остается, он будет переоборудовать старые боевые ракеты в новые "Рокоты" и запускать до тех пор, пока для него это будет экономически целесообразно. Насколько я знаю, в интересах Минобороны ни один аппарат с ракетой "Рокот" не стартовал с космодрома Плесецк.

Но таких ракет, из которых переоборудован "Рокот", у нас в стране очень много. Они долгое время находятся на боевом дежурстве и уже выработали все гарантийные сроки. Что с ними делать? На базе утилизации в поселке Суроватиха Нижегородской области утилизируют эти жидкостные ракеты, но производственные мощности базы тоже ограничены, в том числе и экологическими факторами. Потому и взят курс на переоборудование этих боевых ракет. Сейчас другая фирма переделывает точно такую же боевую ракету в ракету "Стрела". И планируются ее запуски с космодрома "Свободный".

Есть у нас боевая ракета, которая в два раза тяжелее чем "Рокот". Планируется и ее переоборудование. Для этого в Тюменской области выделен сухопутный район падения. Один пуск с использованием этого района падения уже состоялся.

Космодром Байконур осуществляет сейчас до десяти пусков в год ракет "Протон" и "Протон-М". Они в 6,5 - 7 раз тяжелее, чем "Рокот". Первые ступени падают в пустыне Казахстана, а вторые - Алтае, в Томской области.

Озадачены ли Минобороны, Космические войска проблемами, которые здесь обсуждаем? Судите сами. Во-первых, мы не создаем больше новые ракеты, работающие на гептиле. О том, что имеющиеся требуется уничтожать, и о том, как мы это делаем, я уже рассказал: частично на базе утилизации и по одной-две ракеты в год, запуская с космодромов Плесецк и Свободный.

Далее: при пусках ракеты "Рокот" мы отказываемся от сухопутных районов падения и используем морские районы. Вы говорите - какая разница! В "Рокоте" остается две бочки гептила. Это горючее вещество, которое очень резко окисляется кислородом воздуха. В море кислорода очень много. Плюс там много солей. Проводились эксперименты еще в 60-70 годах: брали солевой состав моря и помещали в него гептил. Он разлагался там достаточно быстро. Эта жидкость - неограниченно растворима в воде, поэтому чем больше объем воды, тем меньше в ней концентрация гептила.

Следующий момент. Мы создаем новые перспективные ракетные комплексы "Союз-2", "Ангара" на керосине и жидком кислороде в качестве компонентов топлива. Они будут иметь улучшенные характеристики. И смогут выводить на орбиту аппараты с увеличенным гарантийным сроком существования на орбите. Скажем, вместо трех лет аппараты станут функционировать пять. Это будет способствовать сокращению количества пусков ракет. Вообще раньше в Плесецке было по 60-80 пусков в год. Кстати, в советское время с космодрома Байконур было зафиксировано более 110 пусков в год.

Теперь - об отказе от сухопутных районов. Сейчас разрабатывается проект, предусматривающий вывод аппаратов на солнечную синхронную орбиту с помощью ракеты "Союз-2". Проект очень интересен для решения военных задач. Районы падения будут морскими. 1-я ступень падает в Белом море, вторая - в Баренцевом. И для нас главная задача - обеспечение техники, с которой работаем, высокой степенью надежности.

Военное ведомство все-таки действует в рамках законодательства. Законы РФ "Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе" предписывают: если создаете новый комплекс, должны обязательно пройти государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ). Могу сказать, что ни один перспективный комплекс в настоящее время на космодроме Плесецк не создается без заключения экологической экспертизы. Начиная с 2002 года, у нас проходят общественные слушания в Архангельске. До проведения экологической экспертизы мы согласовываем документацию с органами МЧС, с Минздравсоцразвития, с другими федеральными органами надзора и контроля, учитываем все замечания, пожелания, корректируем документацию и только после этого представляем на экспертизу. И государственная экологическая экспертиза, учитывая те интересы государства, которые стоят перед Министерством обороны, и ту экологическую нагрузку, которую оказывает космическая деятельность, уже принимает решение: быть проекту или не быть. По комплексу "Союз-2" состоялось решение ГЭЭ в прошлом году. 8 ноября успешно с космодрома Плесецк произведен первый пуск ракеты "Союз-2". При пуске выполнялись работы по контролю экологической ситуации. Результаты опубликованы в открытых материалах, есть они и в Архангельской области.

Задают вопросы о компенсациях. Я скажу так: хорошо, мы заплатим. Но - за что? Если у вас налицо ущерб от космической деятельности, покажите его и скажите, сколько нужно заплатить за него. Если мы не согласимся, то плата может быть взыскана в судебном порядке. Но пока никто никакого ущерба от космической деятельности не показал и не доказал.

Есть ведь цивилизованная практика - все делать в рамках правового поля. Написано, что за коммерческие пуски надо платить - давайте платить. Если написано, что в интересах Министерства обороны плата не осуществляется, то - извините, мы не можем охранять государство и платить еще за это деньги. Ч Н. Белугин. Какие виды пусков входят в Федеральную космическую программу?

Д. Овсянников. Запуски космических аппаратов по линии "Роскосмоса" в интересах науки, образования, мониторинга, в случаях чрезвычайных ситуаций и т.д. Программы принимаются "Роскосмосом" раз в пять-десять лет. Их можно увидеть в Интернете на правительственном сайте в разделе "Федеральные целевые программы".

И. Мосеев. Почему администрация области заключает договор с Минобороны, а не с центром Хруничева?

Е. Колтовой. С этим Центром она тоже заключает договоры, с 1999 года с дальнейшим пролонгированием. В этом году договор тоже продлен.

М. Силантьев. Но я нигде не мог найти его. Договор этот заключает губернатор области, и создается впечатление, что он остается засекреченным. Почему? Наверное, потому, что невыгоден нам, не приносит деньги в бюджет и является пустышкой. Подчеркну, что у нас здесь претензии не к космодрому, а к администрации области, которая недостаточно все эти вопросы прорабатывает.

С. Совершаева. Хочу сказать несколько слов по поводу мониторинга деятельности космодрома. "Мониторинг" в переводе - наблюдение. Никакого медицинского мониторинга на сегодня у нас здесь нет. Перед группой исследователей-медиков, которую я возглавляю, была поставлена задача: посмотреть, что же происходит с населением области, особенно в Мезенском районе, где люди живут вблизи от районов падения ступеней ракет, есть ли какие-то изменения в состоянии здоровья? Мы думаем, что риск существует, ведь космическая деятельность - это потенциально опасное дело. Мы проанализировали данные медстатистики с историями болезней начиная с 1955 года в районах "риска" и в районах сравнения. Но статистика весьма приблизительна и условна, и нужны данные о реальной заболеваемости. То есть необходимы выборочные осмотры, а это очень длительный процесс. Спустя год, надеемся, закончим этап наблюдений и данные обнародуем.

И. Мосеев. Кто выделил хоть раз гептил при наблюдениях на территории области?

С. Совершаева. Поскольку воздействие гептила можно определить только непосредственно после попадания его на человека, и вообще трудно его выделить и обнаружить, то мы ведем наблюдения, ориентируясь на общетоксичные воздействия.

Г. Дитятев. Можно ли как-то синхронизировать методики, чтобы не возникало разногласий?

Д. Овсянников. Мы проводим мониторинг, но ограниченный, наблюдаем только то, что от нас требуется. И мы готовы работать в одном правовом поле и обсуждать вместе методики. Но, к сожалению, специфика человеческого организма заключается в том, что воздействие чего-то нежелательного проявится только через несколько лет. К тому же много довлеет над человеком социальных, бытовых проблем, даже генетических и иных факторов, то есть вопрос на самом деле чрезвычайно сложный. И я, например, не вижу конкретных цифр и фактов конкретного вреда для конкретных людей от ракетно-космической деятельности. И вообще функция Минобороны - это оборона и безопасность. Мы не должны заниматься здоровьем, на это есть медицинские учреждения.

комментарий ведущего

Что ж, состоявшееся обсуждение проблем деятельности позволило выявить два подхода к проблеме компенсации: подход Минобороны, предполагающий компенсации по факту ущерба, и подход экологической общественности - по принципу "надо делиться". Какой подход более правильный - покажет время. Но дело не только в том, какой доход космодром приносит в казну области. Как правильно говорили Анатолий Гуров и Николай Долганов (к сожалению, его замечания не вошли в расшифровку, так как разговор получился долгий и продолжался почти два часа), космодром имеет не только экономическое, но и военно-патриотическое, даже краеведческое значение. Плесецкий космодром сегодня - это неотрывная часть Архангельской области, это одно из крупнейших предприятий нашего региона. И никто - ни военные, ни экологи - не вправе этого забывать.

Рынок готовится к переделу (Бизнес-класс. Архангельск)

Меняются правила регулирования производства и оборота алкогольной продукции

В соответствии с Федеральным законом N171-ФЗ индивидуальные предприниматели лишатся права продавать алкоголь, а господствующее положение на рынке розничной торговли автоматически займут "водочные короли". Проект областного закона, который обеспечит действие федерального, активно обсуждают в Архангельском областном Собрании депутатов. В частности, у региональных властей есть право устанавливать размер лицензионного сбора и уставного капитала юридической фирмы, занимающейся реализацией алкоголя.

"Закон, который приняла Госдума, очень сырой. Уже понятно, что его исполнение вызовет огромные трудности у всех участников рынка. В нем немало спорных моментов, механизм исполнения некоторых статей не прописан", - считает заместитель директора по экономике и финансам ОАО "АЛВИЗ" Наталия Шевчук. В частности, как и в предыдущих редакциях закона, не продуман вопрос о том, что делать с алкоголем, который остался на момент прекращения действия лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией. "При этом весь нереализованный алкоголь магазин должен либо возвратить на склад поставщику (если таковой еще существует), либо использовать для собственных нужд. Другого варианта пока не предусмотрено", - говорит Наталия Леонидовна.

О плюсах и минусах обсуждаемого проекта областного закона и мнениях участников рынка читайте в следующем номере "БК".

Свои доходы лучше (Новодвинский рабочий)

Мы вновь обращаемся к теме сотрудничества власти и бизнеса.

Поводом для этого послужили изменения, внесенные в структуру

Совета предпринимателей при мэре Новодвинска.

Скептики могут утверждать, что это очередной популистский шаг власти. Однако осмелюсь предположить, что формирование отношений между властью и предпринимателями основано на жизненной необходимости помогать друг другу выживать во все более жестких условиях рыночной экономики. Мы предлагаем принять участие в дискуссии всем. А сегодня первые комментарии газете дал инициатор изменений мэр Новодвинска Михаил Юрьев.

- Михаил Семенович, что же побуждает власть обращать свой взор в сторону бизнеса?

- В нынешних условиях реформирования исполнительной власти на местах муниципалитетам с каждым годом сложнее и сложнее жить. И в первую очередь это связано с острым дефицитом бюджета. Новодвинск никогда не жил на субвенции. Как говорится, субсидии - хорошо, а свои доходы - лучше. Надо развивать бизнес. Надо самим зарабатывать, чтобы увеличить доходную часть городского бюджета.

У города есть многолетний опыт сотрудничества власти и бизнеса. Совет предпринимателей существует с 1999 года, и даже тот факт, что временами он не собирался, но продолжал работать, говорит о его важности. И важность Совета заключается в его роли - помогать городским предпринимателям.

- А как?

- Развитие бизнеса во многом зависит от покупательской способности населения. А в Новодвинске она все же не высокая. Выход один - развивать мелкий и средний бизнес, сферу торговли и услуг.

Основная задача власти - привлечь в город инвестиции, как собственные, так и со стороны. По итогам 2004 года в Новодвинске сумма только собственных вложений предпринимателей в бизнес превысила 10 млн. рублей. Для двух тысяч городских предприятий это серьезные инвестиции.

И в первую очередь инвестиции нужны строительной отрасли. Если город будет строиться, он начнет развиваться дальше. Надо помнить и о том, что предприниматели озабочены прибыльностью своего дела, их мало интересует инфраструктура города, социальные проблемы. Вот здесь-то и должен проявиться авторитет власти, которая может повернуть, подвинуть инвестора в сторону интересов города.

Для этого первые лица городской власти должны обладать определенной квалификацией, чтобы не просто "давить" на предпринимателей, а убеждать их в выгодности участия в жизни Новодвинска. Совет в некоторой степени является той квалификационной составляющей, которой порой не хватает руководителям города. Сейчас мы несколько меняем подходы к работе с бизнесом, что и отразится на Совете. На уровне муниципалитета существуют свои рычаги поддержки предпринимательства. Собственность, налоги, особые условия Новодвинска. Эти средства сами по себе имеют малозначительное влияние, но при правильном использовании в совокупности с федеральными программами они дадут серьезный результат, как для бизнеса, так и для города.

Заложен первый камень собора (Правда Севера)

В воскресенье Архангельск отмечал день своего небесного покровителя - Архангела Михаила

В11 часов от улицы Карла Либкнехта, где раньше стояла главная городская церковь, начался праздничный крестный ход. Торжественная процессия двинулась к площади Профсоюзов - месту, на котором через некоторое время должны засиять солнечными переливами плотно примкнувшие друг к другу купола нового Михаило- Архангельского кафедрального собора.

Это будет уникальное, очень красивое 70-метровое сооружение с входом со стороны Двины - духовный и православный центр Архангельска. Шпиль колокольни увенчается изображением Архангела Михаила, а под ее куполом будет устроен маяк, указывающий мореплавателям путь к столице Поморья. Проект подготовлен авторским коллективом под руководством архитектора Вадима Кибирева.

... В одной колонне шли представители областной и городской властей, верующие горожане всех возрастов. Совсем юные участники крестного хода сидели на плечах у пап, самые почтенные - опирались на тросточки. Идущих не страшили ни холодная погода, ни лужи под ногами, ни "сдерживание" милиционеров, которые как-то уж слишком рьяно несли свою службу.

Все собрались на берегу. Запел церковный хор. Епископ Архангельский и Холмогорский Тихон окропил святой водой место будущего строительства.

- Сегодня совершается великое историческое событие, - отметил Тихон. - Главный соборный храм станет средоточием благодати Божьей и главной святыней нашей земли. Мы воссоздаем духовный очаг, который будет облагодарствовать наш край.

В строительство не планируется вкладывать никаких бюджетных денег. Большую часть расходов берет на себя архангельская епархия. Рассчитывают священнослужители также на помощь прихожан, фирм-благотворителей и предпринимателей.

- Хочу поздравить всех с именинами города и с закладкой первого соборного камня, - сказал на церемонии мэр архангельска Александр Донской. - Важно, что каждый архангелогородец может внести в строительство личный вклад. На каждого из нас возложена великая миссия - создать новый символ времени, который мы передадим потомкам.

Призыв к горожанам положить деньги в "кружку" оказался излишним - люди с первой же минуты праздника стали вносить пожертвования.

- Вот устроюсь на работу, переведу первую зарплату, - опуская полтинник, приговаривала какая-то старушка.

Архангельский градоначальник тоже внес свою лепту - вложил 10 тысяч личных рублей. Кстати, все средства на строительство храма будут аккумулироваться в специальном благотворительном фонде.

... Шестиклассницы Настя Шахова и Элина Любимова приехали на освящение строительства храма из Катунино - вместе с мамами и одноклассниками из воскресной школы.

- Мы верим в Бога и хотим, чтоб строили побольше церквей. Обязательно будем приезжать в Михаило-Архангельский кафедральный собор!

По поводу места строительства (напомним: оно развернется там, где еще несколько дней назад стоял памятник "Доблестным защитникам Советского Севера 1918-1920 годов", рассматривался еще вариант сноса драмтеатра, но он отпал) мнения горожан разделились.

- Собору место - именно здесь! - считает прихожанка Свято-Троицкого храма Ольга Савицкая. - Все въезжающие будут видеть, что у нас есть голова, есть владыка и все, что полагается, что они - в православном городе.

- Собор здесь смотреться не будет, - такова точка зрения офицера в отставке Вениамина Григорьева. - Он будет давить. Кроме того, рядом автовокзал, рынок, спортивный комплекс...

Но так или иначе, Михаило-Архангельскому собору - быть! Зимой будет готовиться его фундамент. Непосредственно церковное строительство намечено на весну.

Ну а какова судьба убранного памятника? Пока он находится на территории погранчасти. По предварительным данным, "защитники" вскоре займут место на площади у Архангельского городского культурного центра.

Возвращение исторической памяти (Архангельск)

В минувшие выходные в Архангельске на месте, где ранее стоял монумент Доблестным защитникам Севера, освятили памятный поклонный крест и закладной камень. Перед этим состоялся торжественный крестный ход.

На крестный ход пришло несколько тысяч архангелогородцев. На небольшом пятачке неподалеку от здания областного театра драмы яблоку негде было упасть. После краткой молитвы горожане под звон мини-колоколен двинулись по набережной в сторону площади Профсоюзов. В голове крестного хода - хоругвеносцы, за ними следуют священнослужители Архангельской и Холмогорской епархии. К месту, где будут строить главный храм Русского Севера, несут большую икону архангела Михаила - главную святыню Архангельска. В толпе слышны замечания скептика:

- Раньше демонстрации были, теперь с крестным ходом шествуем.

На самом деле ирония, думаю, неуместна. Ведь демонстрации появились после того... как отменили крестные ходы. А раньше в нашем городе массовые церковные процессии были не такой уж редкостью. И участвовали в них все: как простые горожане, так и представители властей, светской и духовной. Не исключением стал и нынешний крестный ход, в котором приняли участие губернатор области Николай Киселев и мэр Архангельска Александр Донской. По пути к месту освящения мы разговариваем с разными людьми о важности происходящего.

- Закладка первого камня нового собора - событие важное не только для Архангельска, но и для всей области, - считает казачий полковник атаман Северодвинской областной организации "Союза казаков России" Юрий Григорьев.

- Город возвращается к своей исторической памяти, - говорит монахиня Евфимия (Пащенко). - Ведь у нас утрачен кафедральный собор, то есть утрачена часть историческая, а не только церковная. Крестный ход и закладка первого камня - это шанс вернуться к истокам, вернуть историческую память, которую мы в тридцатые годы предали, от которой отказались. Это и покаянный шаг, и возможность того, что Архангельск действительно будет не по имени, а по делам городом архангела Михаила.

Людской поток вливается на место будущего строительства. Начинается молебен у аналоя, который стоит рядом с восьмиметровым поклонным крестом. Заглушая городской шум, звучат слова молитв. Ветер доносит до стоящих вокруг запах ладана. После короткой службы едва не каждый из присутствовавших пожертвовал на строительство. По словам епископа Архангельского и Холмогорского Тихона, зимой, очевидно, будет заложен нулевой цикл строительства, на освященном месте начнут забивать первые сваи. Как знать, возможно, что уже через несколько лет у Архангельска появится свой собор, своя святыня - символ северного края.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.