Алтай, 15 ноября, 2005, 21:34 — ИА Регнум. При полномочном представителе президента РФ в Сибирском федеральном округе (СФО) будет сформирован Координационный совет по административной реформе, функциями которого станут контроль за ходом административной реформы в округе, доработка методических рекомендаций по структуре органов исполнительной власти субъектов Федерации округа. Как рассказали корреспонденту ИА REGNUM в Окружном информационном центре "Сибирь", данное решение стало итогом заседания Совета при полпреде и Совета законодателей СФО, которое прошло 15 ноября в Новосибирске.

Как отметила в своем докладе заместитель сибирского полпреда Любовь Бурда, ранее, в январе 2005 года Советом округа было принято решение о проведении анализа существующих системы и структуры органов исполнительной власти с точки зрения обеспечения наибольшей эффективности выполнения полномочий, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами). Также было решено разработать примерную структуру органов исполнительной власти субъектов Федерации. Позднее эта работа была продолжена силами рабочих групп, в которые вошли заместители руководителей регионов.

"Анализ структур органов исполнительной власти в регионах показал их крайнюю неоднородность, как по форме, так и по функциональному назначению", - подчеркнула Любовь Бурда. Так, в субъектах Федерации округа высшими органами исполнительной власти являются администрации, в ряде регионов это - правительства. В Красноярском крае высший орган - Совет администрации, а в Кемеровской области - Коллегия администрации. Иные органы исполнительной власти еще более многообразны по форме - министерство, департамент, комитет, служба, комиссия, палата, инспекция, отдел, представительство. Еще более неоднородно функциональное распределение обязанностей, сфер ведения между различными органами исполнительной власти.

Как было отмечено на заседании, в этой ситуации затруднено межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Федерации и федеральных органов исполнительной власти. Также зачастую невозможна координация действий на межрегиональном уровне.

Полпред президента в СФО Анатолий Квашнин подчеркнул, что нечеткая организация и распределение функций между различными органами исполнительной власти становятся основным препятствием на пути социально-экономического развития. "Например, чтобы получить разрешение на строительство, необходимо собрать более двух сотен справок и различных согласований. Затраты на этом этапе порой составляют до одной трети стоимости жилья", - добавил Квашнин.

Справка ИА REGNUM:

Совет при полномочном представителе президента РФ в Сибирском федеральном округе создан в соответствии с Указом президента России "О советах при полномочных представителях президента РФ в федеральных округах" №337 от 24 марта 2005 года. Цель образования Совета - обеспечить согласованные действия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В состав Совета входят главы органов исполнительной власти субъектов Федерации округа, представители Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, руководители правоохранительных органов округа.

Основные задачи Совета при полномочном представителе - обсуждение важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, проблем, имеющих особое государственное значение, касающихся взаимоотношений между центром и регионами. Также, по предложению президента РФ, члены Совета рассматривают проекты указов президента РФ и федеральных законов, в том числе проект закона о федеральном бюджете в части, касающейся Сибирского федерального округа. Совет при полномочном представителе наделен правом по этим и другим вопросам вносить соответствующие предложения президенту РФ.