Конфликты - Самоуправление - Законодательство - Министр в парламенте - Энергетика - Образование - Отношения с Европой
Конфликты
"В Абхазии убит грузинский призывник, отказавшийся служить в так называемой абхазской армии", пишет еженедельная газета "Версиа". "Житель села Гагида Гальского района Абхазии, который почти полностью населен грузинами, Даниил Цурцумия 2 ноября был призван властями самопровозглашенной республики на службу в т.н. абхазской армии. Группой вооруженных абхазов Даниил Цурцумия был насильно увезен из родного села в Сухуми, где против желания его принуждали к службе в т.н. абхазской армии. Цурцумия отказался принимать военную присягу непризнанной республики, за что был жестоко избит и подвергнут пыткам", - продолжает издание. По словам заместителя главы грузинской администрации Гальского региона Торникэ Киланава, без сознания, в крайне тяжелом состоянии 4 ноября Даниил Цурцумия был доставлен в Сухумскую больницу, где спустя два часа скончался. В связи с этим Министерство иностранных дел Грузии распространило специальное заявление, в котором говорится, что "в Абхазии и особенно в Гальском районе, в контролируемой миротворческими силами СНГ зоне, приняли массовый характер нарушения прав этнических грузин". "Данный факт еще раз подтверждает, что миротворческие силы СНГ не могут или не хотят выполнять обязательства, возложенные на них в рамках формата по обеспечению безопасности местного населения, и проявляют полное бездействие в отношении происходящих на их глазах фактов грубого нарушения прав человека", сказано в заявлении МИД. Во внешнеполитическом ведомстве считают, что "убийство Даниила Цурцумия еще раз указывает на необходимость открытия в Гальском районе сухумского филиала офиса ООН или ОБСЕ по вопросам защиты прав человека, а также задействования в этом районе контингента гражданской полиции ООН, что неоднократно было зафиксировано в резолюциях ООН". МИД Грузии выразил надежду, что "международные организации (ООН, ОБСЕ или Группа друзей генерального секретаря ООН по Грузии) дадут оценку каждому факту нарушения прав человека со стороны абхазских сепаратистов и примут соответствующее решение". ("Версиа")
Конгресс США выделил деньги на мирное урегулирование конфликтов на Кавказе, пишет 8 ноября газета "Хвалиндели дге". Законопроект "Об ассигнованиях на зарубежные операции, финансирование экспорта и связанных с этим программ" поддержали 358 конгрессменов при 39 "против". В документе сказано, что в 2006-2007 годах Грузия получит 67 миллионов долларов, Армения - 75 миллионов, а Азербайджан - 35 миллионов. Что изменит в процессе урегулирования конфликтов на Кавказе выделение сумм из федерального бюджета США? По мнению руководителя Кавказского института мира и демократии Гии Нодия, американцы хотят активно участвовать в урегулировании конфликтов на Кавказе. Возможно, они надеются добиться определенных результатов в Нагорном Карабахе. Нодия считает, что меньше надежд американцы связывают с конфликтами в Абхазии и Южной Осетии, поскольку там силен фактор России. В урегулировании конфликта в Абхазии важным фактором будет, в первую очередь, позиция России, а также позиция США и их активность. Если до июля "миротворцы" перейдут на режим вывода, это будет принципиальной переменой. Хотя, возможно, что этого не произойдет, отметил Нодия. 67 миллионов - сумма немалая. Возможно, эта сумма пойдет на встречи разного формата, совместные экономические проекты, о чем часто говорят. Не исключено, что американцы имеют в виду создание нового формата переговоров, хотя Россия до конца постарается ничего не менять, тем более что она по сей день владеет серьезными рычагами, считает Нодия. Почему больше внимания уделяется Карабаху? По мнению американцев, там больше шансов урегулировать конфликт. С одной стороны, это центральный конфликт на Южном Кавказе, так как из трех стран региона в этот конфликт вовлечены две страны. С другой стороны, есть больше надежд его урегулировать, потому что у России, хотя бы с географической точки зрения, меньше рычагов в связи с Карабахом. Поэтому американцы считают, что если разрешить конфликт Нагорного Карабаха, этим полностью изменится стратегическое положение на Южном Кавказе. Выделенные из бюджета Америки суммы на урегулирования конфликта Абхазии, в первую очередь, будут направлены на достижение компромиссов с абхазскими сепаратистами. Главная цель - показать абхазам, что Россия не единственный внешний игрок в регионе. Преимуществом Америки по сравнению с Россией, является финансовая сторона и привлекательные проекты, которые можно предложить абхазам, отметил Нодия. Примут ли это абхазы? Это зависит от того, какое давление на них окажет Россия, или что она предложит взамен. Конечно, Россия попытается убедить абхазов, не менять политики, делать выбор опять на Москву и не соблазняться американскими предложениями, считает Нодия. ("Хвалиндели дге")
По требованию властей Грузии, год назад было расформировано партизанское движение в зоне грузино-абхазского конфликта, пишет 10 ноября газета "Резонанси". Сейчас лидер партизанского отряда "Белый легион" Зураб Самушия намерен возобновить движение. По его словам, в ближайшие дни он соберет бывших партизан, чтобы обсудить ситуацию. Как заявляет Самушия, анализ событий последнего времени убеждает в необходимости начала партизанского движения. Грузинское население Гальского района абсолютно незащищено и реально обеспечить его безопасность могут только партизаны. В Совете министров легитимной власти Абхазии заявляют, что для них категорически неприемлемы разговоры о возобновлении партизанского движения. Однако, по словам "председателя Верховного Совета легитимной власти Абхазии" Темура Мжавия, исходя из нынешней криминогенной ситуации в Гальском районе, подобные заявления кажутся нормальными. В свое время мы говорили о том, что возможно движение сопротивления, существование которого имело бы как моральные, так и правовые основы. Такое движение имеет право на существование. Что касается партизанского движения, то это должно стать предметом политического обсуждения, считает Мжавия. Уполномоченный президента в Самегрело и Земо Сванети Заза Горозия считает восстановление распавшегося партизанского движения невозможным. Мы не поддерживаем никакое партизанское движение, оно не дало нам никакого результата, заявил Горозия. Заместитель председателя Союза бойцов Джанри Убирия отмечает, что ему непонятно, на основании чего Самушия делает подобные заявления и что собирается делать. По словам Убирия, идет процесс переговоров и трудно сказать, насколько необходимо делать иные заявления в данной ситуации. Экс-министр юстиции Абхазии Паата Давитая считает, что решение в связи с восстановлением партизанского движения должно принять государство, у него есть рычаги и оно должно использовать эти рычаги. Само государство должно проводить защиту граждан. Это не партизанское движение, это называется установление конституционного порядка на территории страны, заявил Давитая. Как заявляет бывший председатель департамента разведки Автандил Иоселиани, он поддержит восстановление партизанского движения в том случае, если мирные переговоры не дадут результата. Пока результатов никаких нет, если мы ничего не сделаем, то навсегда потеряем Абхазию, считает Иоселиани. По его словам, человек становится партизаном тогда, когда не может найти работу, пищу и доходит до состояния, чтобы погибнуть за страну. 4 года грузинская сторона требует, чтобы в Гальском районе действовала грузино-абхазская милиция, но абхазы категорически против. Это причина того, что происходит: Гальский и Очамчирский районы абхазская сторона контролировать не в состоянии, эти районы контролируют бандиты и разбойники. Политолог Паата Закареишвили считает, что само по себе ничего преступного в партизанском движении нет, но это будет катастрофа. Тот, кто планирует возобновить партизанское движение, прямо выполняет задание России, заявляет Закареишвили. ("Резонанси")
В зоне грузино-осетинского конфликта 8 ноября были задержаны жители грузинских сел, пишет 10 ноября газета "Резонанси". Восьмерых местных жителей, среди которых один несовершеннолетний, осетинская сторона задержала во время заготовки дров в Пронском ущелье. Власти самопровозглашенной республики Южной Осетии обвинили грузин в незаконной рубке деревьев на контролируемой осетинскими властями территории и потребовали выплаты определенной суммы в виде штрафа. Как отметили в администрации Шида Картли, это является нарушением действующих в конфликтной зоне соглашений. Задержанные грузины были доставлены в Цхинвали. Грузинские власти связались с командованием миротворческих сил и югоосетинскими властями с требованием освободить задержанных. На следующий день задержанные жители грузинских сел были освобождены. Так называемый штраф им пришлось выплатить, но согласно распространенной информации, это не столь солидная сумма. Грузовая автомашина, на которой грузины собирались перевезти дрова, по-прежнему остается у осетинской стороны. Предполагается, что цхинвальские силовики передадут эту машину утром. Согласно распространенной информации, к задержанным были применены меры административного характера, но не было физических оскорблений. В то же время местное население заявляет, что после грузино-осетинского противостояния, на протяжении последних 15 лет грузинское население для заготовки дров пользовалось именно этими лесными площадями. Взамен население выплачивает определенную сумму руководству Знаурского лесного хозяйства и, соответственно, им выдают карточки на рубку леса. По словам членов семей похищенных, данные карточки задержанные грузинские жители имели при себе и на этот раз.
Госсекретарь США выразила надежду, что Грузия реализует разработанный Тбилиси план по урегулированию грузино-осетинского конфликта, пишет 12 ноября газета "Свободная Грузия". Об этом говорится в поздравительном послании Кондолизы Райс министру иностранных дел Грузии Геле Бежуашвили в связи с его назначением на этот пост. Госсекретарь выразила надежду, что опыт, приобретенный Бежуашвили на постах секретаря Совета национальной безопасности Грузии и министра обороны, поможет нам "в проведении совместной работе по целому ряду вопросов, в том числе и по вопросу борьбы с терроризмом". Райс выразила надежду, что совместно с Россией и другими странами-партнерами "мы сможем осуществить действенные шаги на пути реализации и плана по мирному урегулированию грузино-осетинского конфликта". Очень важно, чтобы Грузия заняла еще более жесткую позицию в решении грузино-осетинского конфликта мирным путем, говорится в письме госсекретаря США. Кондолиза Райс также подчеркнула значение сильных партнерских отношений между Грузией и США, что "выражается в сотрудничестве между нашими странами в Ираке и в деятельности, осуществляемой нашими странами с целью утверждения демократии во всем мире". Свое письмо на имя Гелы Бежуашвили госсекретарь США заканчивает словами: выражаю надежду, что нам удастся сохранить дружеские отношения, существующие между нашими странами. ("Свободная Грузия")
Самоуправление
Скоро будет два года, как страной правит президент Саакашвили, пишет еженедельная газета "Версиа". Эксперты, оппозиция, журналисты и представители самой власти будут давать оценки проделанной работы. А пока хочется вспомнить об одном обязательстве власти перед общественностью. Будучи оппозиционером Саакашвили и его единомышленники говорили о том, что настоящая демократия - это распределение сосредоточенной в одних руках власти. Иначе говоря, децентрализация власти. Основой системных изменений в стране должно было стать именно это. Хотя произошло обратное: после революции первое лицо страны утверждает именно единоличную власть и ведет соответствующую пропаганду. Никому из президентов демократической страны и в голову не придет делать министрам замечания, которые прозвучали на прошлой недели. Президент Грузии приказал министрам: отвечайте на все телефонные звонки и не уклоняйтесь от ответов на вопросы людей. За этой фразой - видение президента, как управлять страной. Это еще один пример именно против децентрализации. Как видно, первому лицу страны в собственном окружении отметили, что в стране не все в порядке. Например, Саакашвили особый акцент сделал на министре здравоохранения, что означает, что заострили внимание на проблемах в этой сфере. Действительно, что происходит в ведомстве Ладо Чипашвили, знают все. Но разве что изменит ответ министра на телефонный звонок? В Минздраве существуют разные фонды, службы и т.д., в прямые функции которых входит правильное осуществление программ здравоохранения и, в первую очередь, информирование общественности. Но президент все эти функции возложил на министра. Тогда для чего вся эта армия служб, если никто ничего не делает? Президент упомянул и губернаторов, о работе которых неоднократно писала газета, к примеру, статьи из Гори. На дверях кабинета губернатора Шида Картли Михаила Карели висит табличка: "Прием граждан..." Как в дни приема постоянно объясняют посетителям: губернатор в зоне конфликта и принять граждан не может... Президент заявил: "вы должны иметь постоянный ежедневный контакт с народом". Саакашвили призвал губернаторов идти в народ. Но что важнее для рядовых людей, для избирателей? Увидеть чиновника в метро или почувствовать на себе, что этот самый министр или чиновник делают что-то реальное для страны. Или что эффективнее: политика одного, пусть профессионального и энергичного человека, или распределенная ответственность и компетенция? В демократических странах выбрали последний вариант. ("Версиа")
В парламенте Грузии отложено рассмотрение нового законопроекта о самоуправлении, пишет 8 ноября газета "Хвалиндели дге". Причина в предложенном парламентской оппозицией альтернативном проекте, подготовленном фракцией "Правая оппозиция-Промышленники". С этой инициативой на заседании бюро выступил вице-спикер Михаил Мачавариани, который заявил, что большинство проявило добрую волю, предоставив оппозиции возможность разработать свой проект, что позволит впоследствии принять согласованный документ. На что член "Правой оппозиции" Мамука Кацитадзе возразил, что его фракция давно подготовила данный законопроект. Между тем в Госканцелярии парламентское большинство обсудило с президентом законопроект о региональном самоуправлении. Функция надзора за местным самоуправлением, возможно, будет возложена на МВД. Об этом заявил автор проекта, заместитель председателя комитета региональной политики, самоуправления и высокогорных регионов Вано Хухунаишвили. По его словам, этот вопрос станет в повестке дня тогда, если не будет создано министерство самоуправления, что заложено в законопроекте. Он считает, что необходима структура, которая будет осуществлять надзор за взаимоотношениями местного самоуправления и центра. Может, грузинский парламент учтет практику Европы и возложит функцию надзора на МВД. Хотя Хухунаишвили считает, что на первом этапе реформы необходимо создание министерства самоуправления. Однако до того, председатель комитета региональной политики, самоуправления и высокогорных регионов Эдвард Сурманидзе заявил журналистам, что новый законопроект "О самоуправлении" не предусматривает формирования министерства самоуправления. Для автора проекта Хухунаишвили, формирование министерства принципиальный вопрос, и он регулируется еще одним законопроектом о надзоре за деятельностью местного самоуправления, который представлен в пакете вместе с законом о самоуправлении. Расходятся Хухунеишвили и Сурманидзе и в вопросе сроков принятия данных законопроектов. Хухунаишвили заявляет, что в силу они войдут уже после выборов в органы местного самоуправления 2006 года, т.е. у парламента есть почти год на рассмотрение проектов. А Сурманидзе заявляет, что парламент примет данные законопроекты до конца декабря нынешнего года. Что касается структуры надзора, то Вано Хухунаишвили отметил, что именно будет создано - новое министерство, департамент или какая-либо структура в МВД, этот решится в ходе консультаций. Главное, чтобы была создана легальная возможность контроля, считает Хухунаишвили. ("Хвалиндели дге")
Показателем демократичности является то, в каком объеме представлены в стране органы самоуправления, пишет 9 ноября газета "Ахали таоба". Согласно новому законопроекту, подготовленному парламентским комитетом по самоуправлению, 1110 единиц органов самоуправления в Грузии должны быть сокращены до 60. Эту инициативу можно расценивать как антидемократическую. С новым законопроектом категорически не согласны неправительственные организации. По словам председателя Союза защиты демократических принципов Давида Лилуашвили, согласно реформе самоуправления, 4-ступенчатая система преобразуется в трехступенчатую. Из существующих ныне единиц - центральной, краевой, районной и первого уровня самоуправления в селах и поселках, хотят аннулировать последнюю, которая является самым важным звеном. Это попытка на районном уровне контролировать множество сел и сакребуло, что Лилуашвили считает утопией. Он уверен, что эта система не будет работать. По его мнению, необходима децентрализация самоуправления, определенные полномочия должны быть переданы единицам самоуправления, которые должны иметь право распоряжаться финансами и т.д. Лилуашвили считает, что органы самоуправления и управления должны быть разграничены. Понятно, что власть не хочет идти на уступки, чтобы мэры и главы районной администрации избирались, а не назначались. Как следствие, мы получим назначаемых центром личностей, которые будут проводить директивы исполнительной власти, действовать, исходя из интересов центра, а не народа, считает Лилуашвили. Власть сегодня в ускоренном темпе принимает этот закон, чтобы на будущих выборах в органы местного самоуправления контролировать ситуацию на местах и иметь гарантии. По мнению Лилуашвили, реформа необходима для того, чтобы аннулировать институт губернаторов, а не другие органы самоуправления. Но губернаторы нужны власти для того, чтобы с рабским подчинением выполнять любое решение. Как считает Лилуашвили, всякая реформа, проводимая властью, губительна для общества и народа. Если на сегодня у нас два-три госслужащих типа Угулава (мэр Тбилиси), то после нового закона о самоуправлении у нас будет много таких рабов, как Угулава, выполняющих решение исполнительной власти. Именно этому служит новый законопроект, чтобы было вертикальное подчинение в отношении исполнительной власти, отметил Лилуашвили. Если мэр города избирается народом, то народ изберет достойного, который будет уделять внимание нуждам людей, социальным и экономическим вопросам, и проводить такую реформу, чтобы в Тбилиси была нормальная планировка и т.д. Сегодня каждое решение мэра столицы неприемлемо для 95% тбилисцев. НПО дважды вносили в ЦИК заявку о проведении референдума по вопросу избрания мэра, но оба раза получили отказ. ("Ахали таоба")
Законодательство
Поводом к новому противостоянию парламентского большинства и оппозиции становятся изменения, вносимые в Уголовный кодекс, пишет 9 ноября газета "Ахали таоба". По оценке члена фракции "Демократический фронт" Ивлиана Хаиндрава, подобные законопроекты возвращают нас в 1937 год. Это КГБ, доносы, восстановление прослушивания, незаконные аресты. Вчера парламент обсуждал изменения в Уголовный кодекс, представленные председателем юридического комитета Леваном Бежашвили. Ивлиан Хаиндрава в категорическом тоне потребовал от Бежашвили ответа на вопрос: куда тот толкает страну, с какой совестью выносит этот вопрос на обсуждение, тем более что сам Бежашвили юрист. Тот же вопрос у депутата Мананы Начкебия, которая жестко критикует изменения: "мы возвращаемся к коммунистическому строю?" Что вызвало возмущение депутатов и чему противится оппозиция? Оппозиция отмечает, что на основании анонимных писем прокурору дается право начинать следствие и возбуждать уголовное дело. Основным спорным вопросом стал именно этот. Председатель парламентского комитета по защите прав человека Елена Тевдорадзе считает, что в нынешней ситуации для раскрытия ряда дел (например, терроризм) необходимо реагировать на анонимные сообщения. Но, вместе с тем, Тевдорадзе отмечает, что есть и такие люди, которые отправляют анонимные письма, чтобы создать проблемы невинным гражданам, поэтому к этому вопросу надо подходить осторожно. По словам Тевдорадзе, надо выделить перечень той категории преступлений, анонимное сообщение о которых требуют реагирования: терроризм, убийство, разбой, бандитизм. На остальные случаи анонимность не должна распространяться. Несмотря на долгие дебаты по вопросу анонимных сообщений, оппозиция и большинство не пришли к соглашению. Также спорным стал и вопрос работы масс-медиа в зале суда. Согласно изменениям, только с разрешения судьи в зале суда допустимы фото-кино- видеосъемка, аудиозапись, а также трансляция по радио и телевидению. Оппозиционер Каха Кукава считает, что это ограничивает принцип публичности при рассмотрении дел в суде. По его словам, до сих пор съемка и запись в зале суда запрещались лишь в случае, если это мешало суду. В новой же редакции, снимать камерой можно лишь только по решению суда. Присутствие медиа на суде обязательно, это единственный шанс, что информация о задержанном дойдет до общественности и международных организаций, считает Каха Кукава. Депутаты считают, что этим изменением нарушаются права человека. Правда, иначе думает один из лидеров большинства Гига Бокерия, который активно поддерживает новый законодательный пакет. Согласно изменениям, аннулируется и домашний арест, который, по мнению юридического комитета, не достигает той цели, какой служит это мера наказания. Но большая часть оппозиции и комитет по защите прав человека считают, что домашний арест - это очень гуманная форма и она должна быть сохранена. Парламент продолжит обсуждение этих изменений. ("Ахали таоба")
Сегодня все говорят о недостатках существующего Избирательного кодекса, статьи которого противоречат одна другой, пишет еженедельная газета "Версиа". К примеру, на промежуточных выборах 1 октября 2005 года на 9 членов участковых избиркомов распределялись функции 13 человек. По словам члена рабочей группы ЦИК Константина Ионатамишвили, почти в каждой статье необходимы коренные изменения. Подготовку к выборам в органы местного самоуправления одновременно начали в команде президента и в оппозиции. Председатель ЦИК Гия Кавтарадзе хочет, чтобы будущие выборы проводились уже по новому, улучшенному Избирательному кодексу. Для этого созданы две группы. Одна - в ЦИК, в которую входят члены парламента, ЦИК и неправительственных организаций. Вторая группа укомплектована членами движения "Новое поколение - новая инициатива", и в нее входят 12 молодых людей. Председатель ЦИК считает, что эти две группы будут сотрудничать друг с другом. По его словам, текст кодекса, вероятно, напишет молодежь, а группа ЦИК даст направление. Гия Кавтарадзе ознакомил группу молодежи с наметками изменений в кодексе, которые предусматривают рекомендации эксперта Совета Европы Бернарда Оуэна. Избирательная реформа должна быть осуществлена в трех направлениях: институциональное развитие выборной администрации, совершенствование формирования списков избирателей и упрощение избирательных процедур. ("Версиа")
В начале следующего года у Грузии, возможно, будет новый Таможенный кодекс, который, по словам официальных лиц, будет в полной гармонии с таможенным законодательством Евросоюза, пишет 8 ноября газета "Свободная Грузия". За месяц до представления проекта Таможенного кодекса правительству он детально обсуждался Федерацией бизнесменов Грузии и представителями Американской торговой палаты. 19 октября премьер-министр Зураб Ногаидели представил проект на заседании правительства. Проект был назван шагом по пути установления в стране либерального таможенного законодательства. Документ представлен на обсуждение в парламент. Судя по новому Таможенному кодексу, власти Грузии хотят видеть страну в списке 30 стран Международной финансовой корпорации, обладающих благоприятной для бизнеса средой. По словам начальника управления финансовой политики Министерства финансов Грузии Ираклия Сирадзе, это не исправленный прежний кодекс, а абсолютно новое законодательство, которое соответствует Таможенному кодексу Евросоюза. В первую очередь, в случае утверждения проекта, количество таможенных налогов сократится с 15 до 8. Разработана новая система таможенной декларации, цель которой - упростить таможенные процедуры, наладить прозрачные отношения между экспортерами, импортерами и таможенниками. Новшество предусматривает введение системы интернет-деклараций, что значительно сэкономит время на таможенные процедуры. Законопроект также предусматривает создание новой системы, связанной с таможенными спорами. Кодекс предусматривает выбор решения проблемы истцом. Это может быть трехэтапный судебный процесс. Истец вносит иск в таможенные структуры, если им не удастся уладить вопрос за десять дней, дело автоматически переходит в вышестоящую инстанцию - Совет по урегулированию споров в Минфине, который должен принять решение в течение максимум двух месяцев. В противном случае истец обращается в суд. Есть и второй, альтернативный путь, предусматривающий рассмотрение дела прямо в суде. Новый проект заполняет вакуум в сфере нарушения таможенных процедур. Также проект включает три новых метода, которые обеспечат сбор таможенных пошлин. Эта идея обязывает предпринимателей замораживать часть своих банковских счетов (в соответствии с объемом операции по экспорту-импорту), пока не завершится прохождение таможенных процедур. Если предприниматель не сможет в срок провести товар через таможню, эти замороженные суммы будут перечислены в госбюджет. Это положение в кодексе может вызвать возражения, так как предпринимателям, которым приходится часто пересекать границу, придется иметь постоянно замороженную определенную сумму на своих счетах. Вероятно, этот вопрос будет обсуждаться в парламенте наряду с другими вопросами, касающимися защиты прав предпринимателей. Что касается деталей, связанных с бюрократическими, административными и таможенными процедурами, то они будут регулироваться отдельно от Таможенного кодекса, при помощи дополнительного законодательства, которое войдет в силу после задействования кодекса, заявил Ираклий Сирадзе. ("Свободная Грузия")
Министр в парламенте
На основании требования парламентских комитетов по защите прав человека и гражданской интеграции 10 ноября пройдет правительственный час, на который приглашен министр ВД, пишет 8 ноября газета "Хвалиндели дге". Вано Мерабишвили предстоит ответить в основном на вопросы оппозиции. У парламентского большинства вопросов к министру ВД нет, за исключением председателя комитета по защите прав человека Елены Тевдорадзе. В частности, Тевдорадзе затребовала из МВД информацию о том, сколько полицейских погибло, было ранено и стало инвалидами во время проведенных в 2005 году спецопераций. Ее также интересует, сколько преступников пострадало от оперативных мероприятий. Остальные представители большинства, напротив, довольны работой Мерабишвили и его ведомства, считают спецоперации МВД очень успешными. Что касается жертв, то это неизбежно в ходе спецопераций, такова специфика работы МДВ, заявил председатель комитета по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе. В отличие от большинства, у оппозиции много вопросов к министру. Один из лидеров правой оппозиции Мамука Кацитадзе намерен поинтересоваться у министра об источниках пополнения фондов, которые столь же засекречены, как и в Министерстве обороны. По словам Кацитадзе, есть информация, что фонды пополняются незаконным путем. Его также интересуют ответы министра ВД в связи с гибелью премьер-министра Зураба Жвания, с нападениями на депутатов и с обострением криминогенной ситуации. Кацитадзе интересует, почему во время задержания криминалов министр ВД выбрал проведение маскарадного типа мероприятий. Что это - психологическое воздействие, показательные карательные мероприятия или у Мерабишвили такой стиль? Новая парламентская фракция "Демократический фронт" потребует от министра результатов следствия по факту нападения на депутата Валерия Гелашвили. По словам председателя фракции Давида Зурабишвили, их также интересует расследование обстоятельств гибели Зураба Жвания, и статистика погибших во время спецопераций оперативных сотрудников МВД. Вместе с тем, Давид Зурабишвили не надеется получить ответы на свои вопросы и особых результатов от приглашения в парламент министра ВД не ждет. По его словам, заранее известны ответы Мерабишвили: что это дело прокуратуры, что вопрос в стадии расследования и что никаких предварительных заявлений он делать не может. Что же касается генерального прокурора, то его "вывести на божий свет" - дело сложное, поскольку этот человек, фактически, "не засвечивается", отметил Давид Зурабишвили. ("Хвалиндели дге")
Вопреки ожиданиям правительственный час, на который по требованию парламентариев был приглашен министр ВД, прошел без обострений, пишет 11 ноября газета "24 саати". И не потому, что министр Вано Мерабишвили работает без недостатков или он дал исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы. Причина в ином. Во-первых, регламент правительственного часа, фактически, исключает острые дебаты и не дает возможности оценки со стороны депутатов. Во-вторых, оппозиция, которая так ждала министра, встретила его неподготовленной. Заданные министру вопросы в основном носили настолько общий характер, что Вано Мерабишвили не пришлось от них уклоняться. В результате министру была предоставлена возможность говорить о таких, любимых всеми его предшественниками темах, как улучшение учета преступлений, снижение тяжких преступлений, рост показателя раскрываемости преступлений, борьба с коррупцией в органах МВД и т.д. Не забыл министр выразить благодарность и подразделениям - патрульной полиции, спецназовцам... Подробно министр рассказал о следствии по делу Арутюняна, бросившего гранату на площади Свободы во время визита президента США, и по теракту в Гори, организатор которого, по информации МВД, Анатолий Сысоев, занимающий высокий чин в ГРУ России. Из заданных оппозицией министру вопросов самым острым был, пожалуй, о спецоперациях. По мнению оппозиции, использование масок в случаях, когда в этом нет необходимости, и показ спецопераций по телевидению, является попыткой запугать население. К этому добавляются участившиеся факты гибели полицейских во время спецоперации и факты ликвидации преступников на местах, что считается непрофессиональным планированием операции. Но по вине оппозиции, вопросы были общими, и министру не сложно было выйти из положения. По его словам, о многих спецоперациях общественность вообще ничего не знает, и информацию об этих операциях он может предоставить только группе доверия парламента. Что касается погибших полицейских, с начала 2005 года их погибло 6. Много это или мало, сказать трудно, отметил министр, но страна находится в трудном положении, и МДВ также, потому такое происходит. Что касается засекреченной работы фондов, созданных в структурах власти, то, кроме оппозиции, претензии по данному вопросу высказывают и НПО. Несмотря на то, что у фракции "Демократический фронт" один из главных вопросов был об источниках пополнения фонда развития правоохранительных органов, Мерабишвили этот вопрос, фактически, оставил без ответа. Лишь отметил, что этот фонд в процессе ликвидации. Хотя оппозицию интересовала документация фонда, пополняется ли он на основании сделок и сумм, выплаченной чиновниками. Многие вопросы фракции "Демократический фронт" остались без ответов. Министр не прокомментировал расследование факта гибели Зураба Жвания: это дело расследует генпрокуратура, и министр не знает детали. Ничего конкретного министр не ответил на вопрос фракции о нашумевшей операции несколько месяцев назад в Сванети, когда были обнаружены трупы похищенных несколько лет назад Левана Каладзе (брат известного футболиста Кахи Каладзе - ред) и Мариам Гогинашвили. Как заявил министр, перспективы раскрыть эти дела почти нет. Относительно дела о нападении на депутата Валерия Гелашвили, министр заявил, что раскрытие этого - дело его престижа, но, исходя из интересов следствия, о деталях министр умолчал. Сам Гелашвили считает, что ответа на вопрос: кто на него напал? - никогда не будет. Гелашвили заявляет, что нападение на него осуществили спецслужбы. Надо сказать, что, несмотря на то, что министр выступал почти три часа, мнение в парламенте не изменилось: парламентское большинство по-прежнему верит Вано Мерабишвили и довольно им, а оппозиция по-прежнему недоверчиво относится к министру ВД и, соответственно, недовольна им. ("24 саати")
Энергетика
Как заявляют энергетики, зимой проблем с электроэнергией не будет, пишет 10 ноября газета "Резонанси". 20 ноября будет включен 9-й энергоблок, и энергосистема получит мощность 200 мегаватт. 9-й энергоблок на короткое время был включен в октябре, но из-за обнаруженных технических недоработок, специалисты его остановили. Вызванный по этой причине дефицит "ТЭЛАСИ" заполнил импортируемыми из России 200 мегаваттами. В случае включения энергоблока 20 ноября импорт сократится, заявили в "ТЭЛАСИ". Специалисты считают, что включение 9-го энергоблока очень важно для Грузии, так как во время его работы энергосистема Восточной Грузии функционирует более устойчиво и безопасно. В отличие от прошлых лет, в нынешний осенне-зимний сезон вырабатываемую энергоблоком электроэнергию полностью будет потреблять Тбилиси. В прошлые годы Тбилиси подавалась лишь треть вырабатываемой блоком мощности. На подготовку энергоблока к нынешнему сезону компания "Мтквари-Энергетика" потратила 3 млн. долларов. Оптовый рынок электроэнергии Грузии в сутки продает 26,1 миллион киловатт электроэнергии. В составленном Оптовым рынком энергобалансе предусмотрены как внутренние ресурсы страны, которые основаны на вырабатываемой гидроэлектростанциями и ТбилГРЭС электроэнергии, так и на импортируемой из соседних стран электроэнергии. Между прочим, из Грузии осуществляется и экспорт электроэнергии в Азербайджан. Подачу электроэнергии энергосистеме соседней страны предусматривает оформленный между "ТЭЛАСИ" и "Азерэнерго" договор. "ТЭЛАСИ" возвращает ранее полученную из Азербайджана электроэнергию, что предусмотрено договором. В течение месяца задолженность будет покрыта. Как заявляют в Оптовом рынке, экспорт электроэнергии в Азербайджан осуществляется впервые за 15 лет, что свидетельствует о налаженном функционировании электроэнергетического сектора. ("Резонанси")
Образование
С 2006-2007 учебного года школы Грузии переходят на 10-балльную систему оценок, пишет еженедельная газета "Версиа". Хотя, по желанию школы могут перейти на новую систему уже сейчас. Наряду с этим планируются и другие изменения. По словам руководителя департамента национальных и региональных программ Тамар Вепхвадзе, меняется критерий оценки знаний учащихся, поскольку 5-балльная система полностью не отражает знания учеников. 10-балльная система позволяет ранжировать знания ученика не по тому, насколько зазубрил он материал, а оценить общий уровень его подготовки, его активность, способность проявить свои знания и т.д. По мнению Вепхвадзе, изменения направлены в сторону улучшения процесса освоения школьного курса. Как отметила Вепхвадзе, школы имеют право распределять учащихся, по их желанию, на гуманитарные и технические группы. Раньше это согласовывалось с Министерством образования, а сейчас в этом нет необходимости. Школа сама выбирает ту или иную модель индивидуально, в зависимости от своих кадров, базы, финансового положения. Вместо академического классного журнала, вводится "портфолио", т.н. папка, что расширяет творческий потенциал и учащихся, и педагога. С помощью "портфолио" педагог сможет вести анализ урока, написать план будущего урока, оценить ту или иную активность ученика. Не обозначены те трафареты, которые необходимо соблюдать. По словам Тамар Вепхвадзе, конечно, в обществе есть много вредных традиций, которые трудно преодолеть, но этому способствует закон Грузии об общем образовании, по которому попечительский совет родителей и самоуправление учащихся имеют право на импичмент педагога. Но процедура импичмента должна быть абсолютно мотивирована. В случае какого-либо прецедента в этом вопросе импичмент не состоится, отметила Вепхвадзе. ("Версиа")
Школа государственного администрирования имени Зураба Жвания должна была быть открыта в Кутаиси к октябрю, пишет 8 ноября газета "Хвалиндели дге". Но, как происходит в Грузии, она все еще не начала функционировать. Основной причиной называют ремонтные работы, хотя выясняется, что среди многих причин главной была выборы директора. Школа ожидает 75 слушателей, из них 50 - негрузины, остальные - грузиноязычные. Слушатели, которые не являются местными жителями, окажутся в более комфортном положение, по сравнению с кутаисцами. Их обеспечивают общежитием, а Министерство образования и науки выделяет им стипендии в 200 лари. Будущая перспектива привлекательна: выпускников школы ожидают разные должности. В министерстве был объявлен конкурс для педагогов, которых направят преподавать в этой школе. Отбор проводила назначенная министерством комиссия. По словам и.о. начальника департамента государственных программ Минобразования Наты Пачулия, школа учреждена как юридическое лицо публичного права. Сейчас проводятся ремонтные работы, но уже начнется программа переподготовки учителей грузинского языка. Цель школы - подготовка государственных служащих, в основном негрузинского населения. Акцент делается на интеграцию нацменьшинств в гражданское общество, особенно населения Джавахети и Квемо Картли. Как рассказала директор программ гражданского образования женщин и молодежи Урбанистического института (который финансирует программу переподготовки учителей) Мзия Микеладзе, уже избран директор Нодар Мушкудиани и его заместитель Тамар Абраладзе, оба они кутаисцы, люди с педагогическим стажем. Население Джавахети и Квемо Картли не владеет грузинским языком, поэтому, согласно программе, они пройдут трехмесячный интенсивный курс по изучению грузинского языка, а также будут изучать предметы государственного управления. Министерство из своего бюджета обеспечит их транспортирование до Кутаиси. По словам Мзии Микеладзе, педагоги грузинского языка отобраны из школ и филфака Госуниверситета. Акцент в изучении языка делается на составление документации, деловых бумаг, проекта, отчета и т.д. Все это слушателям школы пригодится во время работы в органах государственного управления и местного самоуправления. ("Хвалиндели дге")
Отношения с Европой
В Грузию прибыли докладчики Парламентской Ассамблеи Совета Европы по Грузии, пишет 12 ноября газета "Свободная Грузия". Делегация комитета мониторинга Парламентской Ассамблеи Совета Европы прибыла в Тбилиси с трехдневным рабочим визитом, в ходе которого докладчики ПАСЕ по Грузии Матиас Йорш и Евгений Кириллов обсудят с руководством Грузии ход выполнения страной обязательств перед Советом Европы. Стороны коснутся вопросов ратификации ряда международных конвенций, связанных с соблюдением прав человека, а также обязательства Грузии по возвращению депортированного населения (речь идет о месхетинцах). Докладчики ПАСЕ проведут встречу с президентом Грузии Михаилом Саакашвили, премьер-министром Зурабом Ногаидели, членами парламента, неправительственными организациями. После встречи с председателем парламента Грузии Нино Бурджанадзе и членами делегации парламента Грузии в Парламентской Ассамблее СЕ, докладчик Совета Европы по Грузии Евгений Кириллов в беседе с журналистами заявил, что "в Грузии есть прогресс в выполнении обязательстве, взятых страной перед СЕ, однако многое еще предстоит сделать". Грузии осталось несколько месяцев на выполнение обязательств перед Советом Европы. Мы отметили прогресс, но есть и шаги, в частности касающиеся сферы судебной реформы, а также некоторых законов, которые пока не сделаны, заявил Кириллов. В течение часа проходила вчерашняя встреча Евгения Кириллова с представителями оппозиционных фракций "Правая оппозиция - Промышленники" и "Демократический фронт" в парламенте за закрытыми дверями. Как заявили по ее завершении представители "Правой оппозиции", они ознакомили Кириллова со сложившейся в Грузии ситуацией. По словам одного из лидеров фракции Коки Гунцадзе, депутаты объяснили докладчику СЕ, что Избирательный кодекс Грузии является недемократическим и, что в избирательном законодательстве страны существуют серьезные недоработки. Также объяснили, что правительство Грузии не сбалансировано и, что парламент наделен только номинальными функциями. Между прочим, Евгений Кириллов дал положительную оценку праймеру, проведенному грузинской оппозицией 17 сентября 2005 года, отметил Гунцадзе. Что касается фракции "Демократический фронт", то, как заявил член фракции Леван Бердзенишвили, представители фракции проинформировали Кириллова о том, что в Грузии существует только одна ветвь власти, а парламент страны выполняет только нотариальные функции. По итогам трехдневного визита в Тбилиси докладчиком ПАСЕ будет подготовлен проект доклада, который будет дополнен в рамках еще одного визита в Грузию и затем представлен на заседании мониторингового комитета ПАСЕ в начале 2006 года. ("Свободная Грузия")