Санкт-Петербург, 28 октября, 2005, 20:02 — ИА Регнум. ИА REGNUM публикует текст обращениея III Конференции судей Санкт-Петербурга к депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга по вопросу назначения судей Уставного суда Санкт-Петербурга:

21 октября 2005 года

Конференция судей Санкт-Петербурга, осознавая свою ответственность за выполнение возложенных на нее Федеральным Законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и судейским сообществом Санкт-Петербурга задач по содействию в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, защите прав и законных интересов судей, утверждению авторитета судебной власти, обращается к депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга с озабоченностью, связанной с формированием Уставного суда Санкт-Петербурга.

Действующее законодательство Санкт-Петербурга в настоящее время не предусматривает при назначении судей Уставного суда проведения единых для всех судей в Российской Федерации требований, установленных Федеральным Законом "О статусе судей в Российской Федерации", - сдачу кандидатами в судьи квалификационного экзамена на должность судьи и получения положительной рекомендации квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга.

Конференция судей в этой связи отмечает, что с момента принятия в 2002 году Федерального Закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и до последнего времени никаким органом государственной власти Российской Федерации или Санкт-Петербурга, а также органом судейского сообщества федерального или регионального уровня, не ставилось под сомнение распространение юрисдикции квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга, действующей на основании федерального закона, в отношении судей Уставного суда Санкт-Петербурга. Об этом свидетельствует как факт избрания в соответствии с Законом в состав квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга судьи Уставного суда Санкт-Петербурга, так и признание указанными органами решения квалификационной коллегии судей города о досрочном прекращении полномочий одного из судей Уставного суда в 2003 году, последующее объявление законодательным органом вакансии и соблюдение при замещении вакантной должности судьи в 2004 году всех предусмотренных федеральным законодательством условий назначения на должность - сдачу кандидатами в судьи Уставного суда квалификационного экзамена на должность судьи и получение рекомендации квалификационной коллегии судей.

В связи с этим конференция судей Санкт-Петербурга отмечает, что нераспространение установленных Федеральным Законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" полномочий квалификационной коллегии судей и экзаменационной комиссии в отношении судей Уставного суда, при сохранении членства представителей этого суда в указанных органах с возможностью влиять на решения органов судейского сообщества в отношении судей других судов, не может быть воспринято судейским сообществом иначе, как нарушение общих основ единого статуса судей в Российской Федерации.

Конференция судей Санкт-Петербурга полагает, что присвоение иными органами и должностными лицами полномочий органов судейского сообщества (участие в назначении на должность судьи, наложение дисциплинарных взысканий, приостановление или прекращение полномочий и т.д.) нарушает установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством гарантии независимости судей всех видов судов и условия прекращения их полномочий, а также необоснованно лишает граждан возможности осуществлять общественный контроль через представителей общественности, входящих в состав квалификационной коллегии судей по назначению Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

Реализация предусмотренного действующим законодательством Санкт-Петербурга порядка, не позволяющего распространить в полном объеме полномочия органов судейского сообщества в отношении судей Уставного суда, может поставить под сомнение не только возможность их участия в указанных органах, но и легитимность самого назначения на должность.

На основании изложенного Конференция судей Санкт-Петербурга полагает необходимым обратиться к депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга с предложением учитывать необходимость применения установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством гарантий независимости судей и не назначать судьями Уставного суда лиц, не сдавших обязательный квалификационный экзамен на должность судьи Уставного суда и не получивших положительной рекомендации квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга, поскольку иное может повлечь указанные выше негативные последствия.

III Конференция судей Санкт-Петербурга