Кредит двойного назначения, или "венгерская петля" распутана: обзор прессы Архангельской области за 19 октября

Архангельск, 19 октября 2005, 18:23 — REGNUM  

Политические реминисценции в поэзии (Вельск-инфо)

1905 и 2005 - Перед вступлением в ВТО - Проблемы нового строительства - Не все стриги, что растет? - Виртуальные политические построения - Свежо предание, а верится с трудом

Россия, крест, бордель и жандармерия, урядник, манифест и жидомория.

Впечатления поэта о событиях столетней давности. Gens d'arms, как вооруженные охранители порядка, политическая полиция исчезли, но урядники, как помощники приставов, ныне судебных исполнителей, постепенно возвращаются. Скоро выражение "пристава встретил" постепенно обретет дореволюционный смысл. Все возвращается на круги своя. Что касается остальных ассоциаций, то манифестов хватает, публичные дома еще не узаконены, но разговор об их возвращении уже идет, а случаи преступлений на почве расовой и национальной неприязни встречаются все чаще. Последнее громкое убийство студента из Перу в Воронеже показало, что за сто лет пережитки не исчезли, лишь немного видоизменились.

Между тем к вступлению России во Всемирное торговое общество, что обещают чуть ли не в декабре, реформы ускорились настолько, что порой кажется, что законы принимаются по принципу: сначала примем, а потом жизнь покажет, годится или надо будет вносить существенные поправки. "Закон об основных принципах местного самоуправления" должен вступить в силу с 1 января 2006 года, выборы уже состоялись, однако отсутствие законов на уровне субъектов Федерации может затормозить процессы, которые спонтанно начинают развиваться.

Например, вопрос строительства, подготовки предпроектной документации. Понятен порядок предоставления земельных участков под новое строительство: участок должен быть сформирован, оформлен документально и выставлен на аукцион. Только чтобы такое производить на территории муниципального образования, надо минимум иметь генеральный план застройки. А его нет не только в сельских муниципальных образованиях, даже в городе. Причем разработка всего генплана - дело длительное и дорогостоящее, а застройщику земля нужна сегодня: принцип строительства в расчете на будущие поколения ушел вместе с коммунистической идеологией.

Реформы в связи с появлением новых муниципальных образований значительны в смысле изменений функций отделов администрации муниципального района. В частности, отдела по делам архитектуры и градостроительства. Именно этот отдел давал предварительное согласование, вернее не отдел, а межведомственная комиссия предварительно согласовывала возможность размещения объекта.

Причем не только на строительство здания и сооружения, но и прокладку коммуникаций, как воздушных, так и подземных. Действительно, с появлением двадцати двух муниципалитетов на столько же частей делится и регламентация застройки. Только в том и суть, что в любом муниципалитете при согласованиях затрагиваются интересы тех же служб: пожарной охраны, роспотребнадзора, владельцев подземных и надземных сетей, линий электропередачи и связи. Наивно полагать, что в каждом муниципалитете появится отдел строительства. Необходимость согласований никуда не уходит. Впрочем, все разъяснится не раньше, чем в первом квартале следующего года.

Так что реформирование у нас осуществляется в двух противоположных направлениях. С одной стороны - возврат на позиции дореволюционной России по части права, территориального деления, вертикали власти. С другой стороны - приближение к структуре Западной Европы: многопартийность, общинное самоуправление, рынок. Сами по себе все эти метаморфозы полезны, хотя несколько противоречат друг другу. Скажем, вертикаль власти и многопартийность. Если разные уровни этой вертикали будут состоять в разных партиях, то, попытавшись представить результат работы, вполне можно угодить в Талаги или в Кувшиново. В реальности политики избегают участи попасть в названные психиатрические лечебницы только потому, что партия у нас, как была, так и осталась единственная. Есть такая партия.

Все попытки каким-то образом разнообразить политическую окраску приводят либо к исторжению из политической жизни методами от псевдо-юридических до элементарной обструкции, либо к таким политическим сочетаниям, что на ум приходят мысли об ирреальности происходящего. Так предложение Гульнары Нетесовой о совместных усилиях "Единой России" и "Родины" в деле развития спорта и реконструкции бассейна четвертой школы. Или вера члена общественной организации одновременно в "Важский край" и "Единую Россию".

И в центре сочетания складываются не менее странные и противоречивые. В Университетском избирательном округе в Государственную Думу готовились пойти два узника "Матросской тишины", опальный олигарх и военный, подозреваемый в покушении на Чубайса. Поскольку Ходорковский уже не может баллотироваться, то на его место блок правых выдвинул Виктора Шендеровича. Симбиоз Чубайса и Явлинского в период избирательной кампании, конечно, возможен, несмотря на то, что Чубайс чисто правый, а розоватость Явлинского видна невооруженным глазом. Как говорил тот же поэт в "Родных былях":

Только что-то, что-то, что-то, что-то нам не верится.

Прокуратуре требуется отбеливатель! (Правда Северо-Запада)

Дела Лихно и Алексейчика - чёрные пятна в истории облпрокуратуры. "Это был поиск чёрной кошки в тёмной комнате".

Адвокат Илья Берлин о деле Татьяны Лихно

19 октября. Октябрьский суд Архангельска. Борясь с комом в горле, пытаясь сдержать слёзы, Татьяна Лихно произнесла: "Я ни в чём не виновна и никаких преступлений не совершала". Это были первые слова заключительной речи Татьяны Лихно, заместителя директора департамента здравоохранения области. Через некоторое время судья зачитал: "Невиновна". Судья Лебединский выполнил судейский долг достойно и в высшей степени профессионально!

Само это абсурдное обвинение честнейшей женщины, которую знает и уважает вся губерния, - чёрное пятно в истории областной прокуратуры.

Правда судьи Лебединского

Судья Лебединский был убедителен. Цитирую по ИА REGNUM: "Судья отметил, что тяжких последствий для здравоохранения области в результате перераспределения бюджетных лимитов в конце 2003 г. не наступило. Наоборот, это был наименьший вред из возможного. Если бы деньги не пришли в инвестиционную компанию "Архангельск" (для покупки у венгров оборудования) вовремя, области пришлось бы заплатить гораздо больше". И далее: "Следствие не представило также никаких доказательств того, что именно Лихно инициировала перечисление средств. На самом деле решение принималось коллегиально на одном из совещаний в администрации области, причём Татьяна Ивановна узнала о нём едва ли не последней. Подписав документы, она лишь выполнила указания руководства обладминистрации, "действуя в состоянии крайней необходимости".

Аргументы, похожие на диагноз:

Адвокат Илья Берлин, говоря о поисках чёрной кошки в тёмной комнате, попал в яблочко. От аргументов прокуратуры так и веет кошатиной, поиском ведьм, если угодно! Один из мотивов "преступления Лихно", по мнению следствия, был уж совсем неприличный: якобы Лихно хотела продемонстрировать свою значимость и создать о себе благоприятное впечатление.

Этот тезис дурно пахнет Вышинским. И одновременно имеет стойкий душок маккартизма (по имени бесноватого сенатора Маккарти; термин из мрачного периода американской истории, когда везде искали агентов коммунизма). Мы можем констатировать тенденцию: прокуратура ударилась в мистику: и не только в деле Лихно. В деле Алексейчика (обвиняемый по взрыву дома на пр. Космонавтов, 120) фигурирует такой мотив: "Им (Алексейчиком) двигало желание мстить обществу". Короче, если следовать прокурорской логике, Лихно, желая самоутвердиться, пошла тырить деньги, а Алексейчик обиделся на всех и пошёл взрывать дом на пр. Космонавтов, 120. Совет Апанасенко и Ко: пейте травку (в смысле успокоительное) и не читайте на ночь Стивена Кинга, больше бывайте на свежем воздухе, ешьте фрукты. И вам не будет мерещиться заговор демонов против человечества.

История вернулась в виде фарса

Одна пожилая дама рассказывала мне ещё в детстве страшную историю о том, как в сталинские времена в НКВД забрали директора слесарных мастерских, которые располагались за зданием АЛТИ (ныне старый корпус АГТУ). Если кратко, дело было так. Хозяйство в мастерских было хлопотное. Получив очередное партийное взыскание за какую-то мелочь, директор в сердцах воскликнул: "Да гори оно всё!". И через неделю - пожар. Директор на свободе прожил несколько часов. Судя по делу Лихно и по делу Алексейчика, руководители областной прокуратуры опоздали с появлением на свет как минимум лет на 60. Во времена, когда вместо нормальной доказательной базы, вместо прямых улик в суд предъявлялись даже не косвенные улики, а глупые измышления, Апанасенко и Ко цены бы не было. Тогда в бред о заговорах верили - сейчас нет.

"Дело Лихно" и "Дело Алексейчика" - братья по крови

Почему эти два дела идут рука об руку? Оба дела - дела чести областной прокуратуры. Взрыв на Космонавтов - это самая страшная страница в истории губернии (ничего более жуткого у нас не случалось никогда), "венгерский кредит" - самая тёмная история в сфере экономики (почти одномоментно таких денег не уводили ещё никогда). Ещё оба дела роднит то, что в них быстро определили крайних (Алексейчик, Лихно). Прокурор, конечно, не должен оглядываться на мнение улицы, но тем не менее: Выйдите на улицу, походите по соседям, спросите: "Вы верите в виновность Лихно?". Ответ: "НЕТ!". "Вы верите, что безработный слесарь Алексейчик взорвал дом?". Ответ: "НЕТ!". Всё правильно: прокурор должен опираться на факты, ПРЯМЫЕ УЛИКИ (косвенные улики должны рассматриваться только как подтверждение прямых улик). Но в том-то и дело, что и в том, и в другом деле нет прямых доказательств. Только пафос и упрямство (Алексейчика прокурор области Апанасенко публично назвал преступником ещё до суда). "Дело Лихно" и "Дело Алексейчика" - братья по сути.

И ещё на тему родства этих двух дел. Мне кажется, что природа их одинакова. И в том, и в другом случае определение крайних - попытка замухоморить истину. Кто в действительности взорвал дом на пр. Космонавтов? Сколько было взрывов? Кого или что уничтожали вместе с 58-ю спящими архангелогородцами? В истории со взрывом тайны настолько страшны и глубоки, что, когда думаешь об этом, покрываешься холодным потом. Всё выглядит проще, если изобразить случившееся как месть неудачника по жизни Алексейчика. Надулся на человечество и: хлоп! Получается, что и реального следствия не надо. А его, по моему глубокому убеждению, и не было. Аналогично с делом Лихно. Как неоднократно заявлялось, "дело Лихно" - составная часть дела о "венгерском кредите". Напомним, Татьяну Лихно обвиняли в нецелевом расходовании бюджетных средств (30 млн рублей) и превышении должностных полномочий. Предположим, что у Лихно сдали бы нервы, адвокат был бы не матёрый Илья Берлин, а молодой и лоховатый: Получила бы срок условно. Какой шанс для пропаганды, для карьерного прокурорского роста! За пропагандой успешно замухоморили бы ответы на главные вопросы. Кто спёр деньги? Где деньги? Кто допустил нарушения закона, которые были в истории с "венгерским кредитом" на каждом шагу?

Илья Азовский

Может, звучит нескромно, но победа Лихно - это и наша победа. Именно "Правда Северо-Запада" первой из всех архангельских СМИ обнародовала страшную новость о том, что Татьяне Лихно впаяли подписку о невыезде, и что мы не верим в то, что Лихно воровка. Это было не простое "не верим". Изложенное на первой странице "Правды Северо-Запада" 20 июля в статье "Голгофа для Лихно" было моей гражданской позицией и гражданской позицией всего коллектива "ПС-З". НАШЕ "НЕ ВЕРИМ" базировалось на фактах (в отличие от обвинений прокуратуры).

С кем вы, мастера культуры? (МК в Архангельске)

Кто превратил культурный центр в торговый

В последнее время Архангельский городской культурный центр (в прошлом - ДК Строителей) оказался в эпицентре событий, имеющих к культуре отношение весьма отдаленное.

После проверок финансово-хозяйственной деятельности АГКЦ мэрия Архангельска пришла к выводу, что центр застыл в техническом (и идеологическом) состоянии на уровне 90-х годов и нужно что-то менять.

А на прошлой неделе коллектив АГКЦ выступил с открытым письмом к мэру (подписанным 42 сотрудниками центра и двумя замами директора), в котором, жалуясь на необоснованное давление в отношении их начальника, просил городские власти оставить их и культурный центр в покое. Тревога коллектива АГКЦ подогревалась слухами (особенно в электронных СМИ) о том, что АГКЦ желают прикупить некие московские фирмы при поддержке местных чиновников.

Чтобы развеять слухи, в средствах массовой информации выступила начальник управления культуры мэрии Любовь Земских, заявив о том, что о приватизации АГКЦ и о его перепрофилировании речи не идет вообще: "Я удивлена, что у коллектива АГКЦ возникла тревога по поводу расформирования клубных объединений и кружков. Не обоснованы и опасения об увольнении сотрудников:" Главной претензией мэрии к АГКЦ г-жа Земских назвала недочеты в финансово-хозяйственной деятельности его руководителя Александра Александровича Житова.

Надо отдать должное - чиновник от культуры городской администрации выразился весьма корректно. На самом же деле финхоздеятельность Сан Саныча вызывает не просто вопросы - возмущение! 1 миллион 200 тысяч рублей - вот сумма, которую мог бы получить, но недополучил городской бюджет от сдачи многочисленных помещений АГКЦ в аренду. В итоге сами культработники оказались обделены во многих программах развития местной культуры, однако по незнанию (или подстрекаемые кем- то) выступили против смены руководства культурного центра.

Недоимки в бюджет связаны по большей части с арендными отношениями, которые установило начальство. К примеру, огромнейший зал АГКЦ сдается под частные мероприятия всего за 18 тысяч рублей. С трудом верится, что расходы на обслуживание концертов (работа осветителей, установщиков, контролеров, уборщиц и других, плюс электро- и теплозатраты) покрываются такой чисто символической стоимостью аренды. Похоже, арендаторов попросту заставляли платить мимо кассы.

Имущественные дела руководства АГКЦ, как выяснилось, связаны не только с культурой. Благополучно (и опять-таки по неизвестным критериям ценообразования) сдается в субаренду трудящимся близлежащего рынка у магазина "Диета" подвал АГКЦ (хотя договора аренды АГКЦ с ними не заключал). Ежедневно в помещения главного культурного центра города заносят сотни клетчатых тюков с юга, содержание которых не проверяет никто. Думаем, этим фактом непременно должны заинтересоваться компетентные органы: кто гарантирует горожанам безопасность содержимого тюков и застрахует от террористической угрозы? Местный "Норд-Ост" Архангельску нужен вряд ли:

В культурном центре есть еще и спортивный зал, который по минимальным ставкам арендуют частные лица.

Конечно, можно понять, что коммерческие тонкости не по нутру заслуженному работнику культуры РФ Александру Александровичу Житову. Его дело - творческий процесс наладить: Но и здесь, как выяснилось, не все в порядке.

Александр Житов настоял на уходе из АГКЦ камерного оркестра, под вопросом оказалась судьба театра танца Богомолова. Директор не торопится продлевать арендный договор с модельным агентством Резицких, которые за последние четыре года подготовили всех победительниц городского конкурса "Мисс Архангельск" (кстати, последняя победительница - Ирина Травкина - стала на днях вице-мисс Россия и будет представлять нашу страну на конкурсе "Мисс Азия"). Зато горожане стали свидетелями активного участия директора АГКЦ в развитии легкой промышленности (отечественной и турецкой). Городской культурный центр является сейчас регулярным пристанищем для всевозможных выставок костюмов и шуб!

Непосредственная работа директора АГКЦ сведена к банальной сдаче помещений в аренду. А начальничьи действия относительно подчиненных, вынужденных вместо работы с творческими коллективами строчить письма в защиту директора, можно назвать, в лучшем случае, подстрекательством и введением в заблуждение. И все это для того, чтобы, подобно Обломову, лениво и бездеятельно сидеть в теплом кресле?!

Однако выцветший халат и истоптанные обломовские тапочки Архангельскому городскому культурному центру уж точно пора менять.

Кредит двойного назначения (Ведомости Поморья)

Венгры дали нереальный процент под "драконовские условия"

Попытки сделать козлом отпущения в нашумевшей истории о венгерском кредите заместителя директора департамента здравоохранения областной администрации Татьяну Лихно провалились.

В минувший четверг судья Октябрьского районного суда Архангельска Евгений Лебединский вынес ей оправдательный приговор. Подчеркнем, что это решение суда еще не вступило в законную силу. Его может оспорить прокуратура, которая обвинила Лихно в превышении должностных полномочий и нецелевом расходовании бюджетных средств. На суде Татьяна Лихно прямо заявила о том, что она выполняла указания своих начальников, которым верила. Кто же должен ответить за головотяпство власть предержащих, за их пляску под венгерскую дудку, за недостроенную больницу, за исчезнувшие миллионы? "ВП" продолжают распутывать "венгерскую петлю".

Верила Ефремову и Рубан

Напомним, что областная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении Татьяны Лихно, после того как 23 декабря 2003 года она (в то время - директор департамента здравоохранения) заключила "Соглашение к инвестиционному контракту от 15 июля 2003 года" с ГУП "ИК "Архангельск". В этом соглашении Лихно приняла обязательство на областную администрацию перечислить на счет "ИК "Архангельск" 30 миллионов рублей. В венгерском кредите "ИК "Архангельск" является инвестором, который должен был заплатить контрагенту - венгерской фирме "Медикор" - за поставку медобрудования для Архангельской областной клинической больницы (смотри схему). По мнению прокуратуры, то, что совершила директор департамента здравоохранения, явно выходило за пределы ее полномочий.

Обвинители отмечали, что после заключения соглашения Татьяна Лихно направила в департамент финансов предложение об изменении сводной росписи на 2003 год с приложением разных справок об изменении расходов областного бюджета. Как следует из версии обвинения, таким образом были урезаны средства на больницы, родильные дома, поликлиники, госпитали, амбулатории, диагностические центры, санатории для детей и подростков, а также на ряд целевых программ.

25 декабря 2003 года Татьяна Лихно издала распоряжение о том, чтобы перечислить "ИК "Инвестор" 30 миллионов рублей. В тот же день деньги ушли на счет инвестора. С точки зрения следствия, Лихно хотела создать у губернатора благоприятное впечатление о себе. - Формально Лихно совершила инкриминируемые ей действия, чего сама она не отрицает. Вместе с тем в ее действиях имеются обстоятельства, исключающие преступность инкриминируемых ей деяний, - сказал судья Евгений Лебединский.

Проще говоря, Татьяна Лихно не отрицает того, что подписывала соглашение и распоряжение о перечислении денег, но суд не нашел в ее действиях состава преступлений, в которых обвинила ее прокуратура.

- Суд считает, что Лихно действовала в состоянии крайней необходимости и по распоряжению вышестоящих должностных лиц на основании коллегиальных решений, - отметил судья.

Сама Татьяна Лихно говорила, что она выполняла общее указание главы администрации области Ефремова и конкретное поручение директора департамента финансов Рубан. Свои действия Лихно считает законными, предпринятыми с целью избежать штрафных санкций по кредиту.

- Судом установлено, что угрожающая опасность в виде штрафных санкций являлась непосредственной, то есть в случае ее не устранения немедленно бы наступили негативные последствия, - отметил судья Лебединский.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства выяснилось, что Лихно не имела никакого отношения к венгерскому кредиту, не знала деталей проекта, не была знакома с документами, соглашениями, договорами, меморандумом. - Поэтому не усматривается причинно-следственная связь между подписью Лихно и кредиторскими обязательствами, так как эти обязательства возникли помимо Лихно и еще до этого, - сказал Евгений Лебединский.

Не менее интересен и тот факт, что этих 30 миллионов рублей у департамента здравоохранения не было. Они поступили на счет департамента только 25 декабря 2003 года.

- Финансирование данных 30 миллионов рублей от Лихно не зависели. Финансирование, цели и назначение бюджетных средств, условия их получения зависели от департамента финансов. Указанные средства, по утверждению Рубан, не планировалось департаментом финансов направлять на текущие расходы подведомственных департаменту здравоохранения лечебным учреждениям, а только на авансовый платеж за медицинское оборудование, поставляемое АО "Медикор", - отметил Евгений Лебединский.

По мнению Евгения Львовича, "органами предварительного следствия не добыто никаких доказательств того, что действовала Лихно из личной заинтересованности". Суд полагает, что у Татьяны Лихно не было ни прямого, ни косвенно умысла на совершение преступлений. Из ее показаний видно, что она доверяла и Ефремову, и Рубан.

- Лихно не может нести ответственности за действия вышестоящих должностных лиц и принимаемые ими коллегиальные решения, - сказал судья.

Лебединский также отметил, что реально от действий Лихно никаких вредных последствий не наступило: медицинское оборудование было приобретено и в настоящее время находится в собственности Архангельской области.

- К причинению какого-либо другого ущерба от последствий так называемого венгерского кредита Лихно никакого отношения не имеет, и ей это не инкриминируется, - подчеркнул Евгений Лебединский.

Под венгерскую дудку

АО "Медикор" через "ИК "Архангельск" получало деньги областного бюджета не только в декабре 2003 года. Крупные суммы на закупку медицинского оборудования неоднократно поступали венгерскому контрагенту и в 2004 году. Почему же уголовное дело возбудили именно по факту перечисления 30 миллионов рублей 25 декабря 2003 года?

Возможно, потому, что эти средства не были предусмотрены в бюджете 2003 года. Хотя после того, как депутаты областного Собрания в июне 2003 года дали свое "добро" на кредит, директор департамента финансов (ныне - вице-президент филиала "Архангельский" ОАО "Балтинвестбанк") Елена Рубан имела полное право открыть в бюджете строчку по обслуживанию этого кредита в размере 15% от стоимости контракта. "ВП" разыскали Елену Рубан на ее новом месте работы. Сначала она не хотела обсуждать эту тему, "тем более по телефону", но потом все-таки разговорилась. По ее словам, никаких нарушений Бюджетного кодекса России не было, и об этом она детально проинформировала прокуратуру. Елена Александровна также отметила, что все платежи "Медикору" планировалось производить в 2004 году. Однако во второй декаде декабря 2003-го у нее была поездка в Венгрию, в ходе которой венгры потребовали перечислить миллион долларов "Медикору" до конца года. По сути, контракт оказался под угрозой расторжения.

- Мы тогда сказали, что, по возможности, постараемся это сделать. И такая возможность у нас появилась в конце декабря, - подчеркнула Елена Рубан.

По ее мнению, времени было явно недостаточно, чтобы внести изменения в областной бюджет. И ни правых, ни виноватых не найти. Ясно одно: мы лихо сплясали под венгерскую дудку. Сказали нам: заплатить - мы тут же взяли под козырек. А куда ж было деться, если с самого начала правила игры диктовали венгры!

Да, сейчас было бы даже очень выгодно некоторым товарищам свалить все наши беды (недостроенную больницу и прочее) на иноземцев. Подобные попытки, кстати, уже делались. Но ведь не заставляли же венгры наших чиновников под пытками подписывать все эти договоры и контракты! Думать надо было головой, а не другим местом, прежде чем ставить свой автограф. Так, еще до подписания меморандума с "Эксим банком" необходимо было провести конкурс.

- По закону в таких ситуациях должна проводиться конкурсная процедура, то есть в конкурсе на предоставление кредита всегда должно принимать участие приличное количество банков, - сообщил "ВП" директор департамента здравоохранения Сергей Эммануилов. - Тем более, что на том этапе таких желающих было огромное количество, и наши предшествующие проработки свидетельствуют именно об этом.

Но что записано пером - не вырубишь топором: кредитное соглашение подписали. Кредит был связанным, то есть генподрядчиком на проведение строительно-монтажных работ, а также контрагентом по закупке оборудования могли быть только венгерские фирмы. Но фирм в Венгрии много, и никто не запрещал российской стороне спокойно и продуманно рассмотреть различные варианты. Но наши торопились, и в спешке, с явными нарушениями, как свидетельствует акт проверки финансирования строительства областной клинической больницы от 9 августа 2004 года, подписали контракты с фирмой "Краниум" (генподрядчик) и АО "Медикор".

Сейчас милиция ищет бесследно исчезнувшие деньги (предварительная сумма - 93 миллиона рублей), перечисленные "Эксим банком" на счет "Краниума". Напомним, что прокуратура области возбудила по этому факту уголовное дело по пункту "б" части 3 статьи 159 УК РФ "Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное в крупном размере" (подробности - "ВП" N 39 (137) от 5 октября с.г.)

"ВП" также рассказывали и о бизнесе АО "Медикор". Эта фирма закупала оборудование для нашей больницы по непомерно завышенным расценкам (акт проверки финансирования строительства областной клинической больницы от 9 августа 2004 года). Общая разница между тем, сколько это реально стоит, и тем, сколько потребовали заплатить, превышает два миллиона долларов (подробности - "ВП" N 40 (138) от 12 октября с.г.)

Опять же наше головотяпство. Нам цены загнули, а мы - рады стараться, господа венгры, извольте получить!

По условиям контракта, банк оплачивал "Медикору" 85% стоимости поставок оборудования, администрация области - 15% (смотри схему). Как следует из акта проверки, банк перечислил 59% (около 14 миллионов долларов), на остальную сумму не хватило гарантии администрации области. В свою очередь, область полностью (на все 15%!) рассчиталась по контракту, фактически произведя предоплату.

А "Медикор" взял и обанкротился! Теперь бы подсчитать, сколько денег налогоплательщиков Архангельской области исчезло в венгерской фирме. По неофициальным данным, это сумма порядка 1 миллиона 400 тысяч долларов. Наверное, при умном и очень жестком подходе эти деньги еще можно вернуть. Что, впрочем, и пытается сделать новый генеральный директор "ИК "Архангельск" Сергей Мальцев, назначенный на эту должность в июне 2005 года.

- 6 октября я участвовал в собрании кредиторов АО "Медикор", - сообщил "ВП" Сергей Мальцев. - Самое главное: наше требование принято на учет. Таким образом, венгры официально признали, что Архангельская область в лице ГУП "ИК "Архангельск" является кредитором АО "Медикор". Конкретную сумму наших требований после изучения всех документов, а также очередность исполнения обязательств определит ликвидационная комиссия. По словам Мальцева, в состав комиссии вошли представители венгерского банка МКВ, транспортной компании (тоже Венгрия) и трудового коллектива АО "Медикор". - Почему же в составе комиссии нет представителя российской стороны? - поинтересовались "ВП".

- А вы попробуйте найти в Архангельской области человека, владеющего венгерским языком, который бы к тому же разбирался в вопросах венгерского права и экономики! Приглашать такого специалиста из другого региона - это очень дорого. Процесс обещает быть длительным, и мы, исходя из нашего финансового положения, не может позволить себе такие расходы, - ответил Сергей Мальцев.

Он подчеркнул, что "в начавшемся переговорном процессе большую помощь нам оказывают венгерские и российские дипломатические ведомства, а также представители "Эксим банка".

- Все это позволяет надеяться на лучшее, - заключил Мальцев.

Однако есть и пессимистичная точка зрения. По версии этих пессимистов, "содрать" что-либо существенное с АО "Медикор" уже нереально. Мол, денежки со счетов венгерского контрагента давно "уплыли" на Кипр, где, кстати, в свое время любили "греть пузо" крупнокалиберные чиновники.

Короче, дело темное. Пролить свет, наверное, могли бы правоохранительные органы, если бы всерьез решили докопаться до истинных причин этого загадочного банкротства: не заказное ли оно? Но, как сообщили "ВП" в следственном управлении УВД по Архангельской области, на данный момент расследуется только одно уголовное дело - по факту хищения средств при строительстве больницы. "Медикор" в этом деле, естественно, не фигурирует.

По лезвию бритвы

Около двух лет пылится на складах купленное за бешеные деньги оборудование для Архангельской областной клинической больницы (АОКБ).

- Любая классическая схема строительства подобного медицинского объекта подразумевает составление графика строительно-монтажных работ. И под этот график разрабатывается план поставок оборудования. Принцип заключается в следующем: готово помещение для монтажа и установки оборудования - поставляется оборудование, - пояснил "ВП" директор департамента здравоохранения администрации Архангельской области Сергей Эммануилов. - Абсурд же данной ситуации заключался в том, что около двух лет назад сначала пошло оборудование. Причем пошла дорогостоящая, тяжелая техника.

По словам Эммануилова, огромное количество этой техники загнали на несколько складов.

- С экономической и социальной точки зрения это было абсолютно не рационально, потому что таким образом обездвиживаются огромные кредитные массы. Более того, производятся затраты на хранение оборудования, охрану и т.д., - отметил он.

Только недавно это оборудование удалось перевести в собственность Архангельской области, причем сама процедура оказалась сродни хождению по лезвию бритвы. Ч - Кредитные условия и условия договора, заключенного между российской и венгерской сторонами, оказались настолько драконовские, что любой неосторожный шаг мог привести к дефолту бюджета, - продолжает Эммануилов. - Дефолт областного бюджета реально был возможен при требовании венгерской стороной одномоментного возврата этой кредитной массы. Представьте себе - около миллиарда рублей! Для Архангельской области это катастрофические расходы. Поэтому все действия, связанные с передачей этого оборудования из собственности "Медикора" в собственность Архангельской области, проводились крайне осторожно.

Сегодня, как отметил Эммануилов, ящики с оборудованием до сих пор не вскрыты.

- И мы не имеем права их вскрывать без присутствия представителей венгерской стороны и нашей торгово-промышленной палаты. Кроме того, чтобы установить это оборудование в областной клинической больнице, требуется решить еще ряд формальных моментов, - продолжает директор департамента здравоохранения. - Что из этого можно установить сейчас? Во-первых, оборудование, которое не требует особых условий монтажа. Второе: сейчас мы тщательно прорабатываем варианты по рациональному использованию этой тяжелой техники на ближайшую перспективу, потому что сегодня уровень обеспечения АОКБ диагностическим и медицинским оборудованием критически низок. Профессиональный потенциал этого коллектива высокий. Если же сейчас мы заберем это оборудование из больницы, то это опять будет шаг назад. Поэтому главная задача для администрации области и команды управленцев АОКБ - установка этого оборудования на существующих площадях. Я полагаю, что в течение ближайших полутора месяцев мы все-таки распутаем этот клубок противоречий, - заключил Эммануилов.

Стройка века

Еще более тревожная ситуация складывается с завершением строительства самой больницы. Напомним, что эта "стройка века" была начата в начале 90-х годов вместе со строительством еще более десятка объектов здравоохранения области.

- Были разные политики, которые таким образом пытались завоевать авторитет. Но было и много наивности в решении этих вопросов, так как считалось, что главное - начать, ввязаться в "драку". И если такой подход был оправдан в условиях советского общества, то в условиях новых реалий это оказалось абсолютной ахинеей, - говорит Сергей Эммануилов. - Самое главное, что каких-то инвестиционных принципов по решению подобного комплекса задач в области, как, собственно, и в стране, на том этапе не было. Поэтому встала очень сложная задача: порядка 14 объектов, которые не эксплуатируются, обездвижен огромный капитал, и надо как-то двигаться вперед.

Эммануилов до сих пор удивляется, почему с самого начала было поручено заниматься венгерским кредитом заместителю руководителя аппарата Григорию Косолапову, который ведал только кадровыми вопросами и не имел прямого отношения ни к финансам, ни к инвестициям, ни к сфере здравоохранения. О том, что объектом кредитования выбрана АОКБ, департамент здравоохранения узнал уже перед выездом Анатолия Ефремова на объект. Эммануилову тогда удалось убедить губернатора и его окружение, что экономически рациональнее и политически выгоднее на эти деньги завершить строительство 5-7 объектов, расположенных на территории области, направив на это 2/3 предполагаемой суммы кредита, а 1/3 - на закупку медицинского оборудования для всех учреждений Архангельской области. Чтобы спасти от разрушения АОКБ, Эммануилов предложил обеспечить работы по ее консервации, выделить 34 миллиона рублей на завершение кровли. "И когда мы приехали с Ефремовым на объект, он был вынужден согласиться с нашим предложением. И даже дал команду: давайте изыскивайте источник в размере 34 миллионов рублей", - вспоминает Эммануилов.

Однако нежданно-негаданно (для департамента здравоохранения) события стали разворачиваться в совсем ином русле. Чем все это закончилось, можно наглядно увидеть, если выйти на переулок Сибиряковцев в районе онкологического диспансера, где покоится недостроенная больница.

- Сегодня абсолютно очевидно, что после того, как сделаны такие огромные инвестиции, было бы преступным с экономической точки зрения отойти от поисков источников финансирования и завершения строительства этой больницы, - говорит Сергей Эммануилов. - Однако администрация поставлена в условия очень осторожного отношения к этому процессу: там все очень запутано. Необходимо этот узел развязать, - заключил Эммануилов.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
19.02.17
«Танец скоморохов» Бориса Мессерера
NB!
19.02.17
Американский сенатор грозит России новыми санкциями
NB!
19.02.17
The Daily Mail: «Может Трамп прав и с Россией можно дружить?»
NB!
19.02.17
Пушков прокомментировал признание Россией паспортов ДНР и ЛНР
NB!
19.02.17
Турция-НАТО: за браком без любви может последовать развод по расчету
NB!
19.02.17
Хроники турбулентной Америки. Порядок против «Бардака»
NB!
19.02.17
Признание Новороссии: Путин повысил ставки. Западу крыть нечем
NB!
19.02.17
Петербург в линиях и красках
NB!
19.02.17
Из-за снежного шторма в Петербурге объявлен оранжевый уровень опасности
NB!
19.02.17
Минобороны РФ проводит испытания военной техники в условиях Арктики
NB!
19.02.17
Эскадра ВМС США с атомным авианосцем подошла к берегам Китая
NB!
19.02.17
Раскол России надвое: в главном мелочей нет
NB!
18.02.17
МИД Украины осудил решение РФ признать паспорта жителей Донбасса
NB!
18.02.17
Порошенко: Украина находится в приоритете у администрации США
NB!
18.02.17
Американцы продают Opel: новый удар по Германии?
NB!
18.02.17
Порошенко прокомментировал признание РФ паспортов жителей Донбасса
NB!
18.02.17
Глава ДНР поблагодарил РФ за признание документов жителей Донбасса
NB!
18.02.17
Глава МИД Германии похвалил Польшу зря?
NB!
18.02.17
ВПК России продолжит зарабатывать в Индии: итоги авиасалона AeroIndia 2017
NB!
18.02.17
Исаакием по Полтавченко
NB!
18.02.17
Эквадор: выборы еще не начались. Наблюдатели уже заявляют о фальсификациях
NB!
18.02.17
В Карабахе укрепляют президентское правление: референдум пройдёт 20 февраля