Москва, 11 октября, 2005, 17:22 — ИА Регнум. Руководитель Алтайской школы политических исследований, профессор политологии Юрий Чернышов прокомментировал ИА REGNUM инициативу президента России Владимира Путина о праве партии большинства в региональном парламенте предлагать кандидатуру губернатора:

ИА REGNUM: Предположим, партия большинства в Алтайском крайсовете предложит президенту кандидатуру губернатора, но президент пришлет на утверждение другую кандидатуру. Есть ли вероятность в этом случае, что Крайсовет ее отклонит?

- Похоже, что Путин начал осознавать, насколько непродуманной была отмена всенародных выборов губернаторов. Сама конституционность этой отмены, сильно повредившей имиджу России, остается под вопросом. Дело принято к рассмотрению в Конституционном Суде, который, кстати, уже вынес в 1996 г вердикт о том, что глава администрации должен избираться населением региона (постановление по поводу Устава Алтайского края). Об этом же говорил и сам Путин в 2002 г. Вопрос о легитимности "назначенцев" продолжает висеть в воздухе.

Очевидно, теперь в Кремле предпринимается попытка хоть как-то поправить ситуацию и повысить эту легитимность за счет вовлечения крупнейших партий в процесс назначения губернаторов. Расчет очевиден: предложения будут исходить в основном от региональных отделений "Единой России" (уже сейчас они контролируют две трети региональных парламентов), а те будут по своим каналам согласовывать их с Москвой. В политологии такие процедуры называются "имитацией демократии".

Возможно, данная мера как-то стимулирует активность региональных отделений партий. Возможны даже какие-то события, выходящие за рамки примитивного сценария (например, единороссов потеснят в отдельных регионах те, кому разрешено быть их конкурентами). Однако окончательное решение при данной системе все равно будет принимать только один человек. Поэтому предлагаемая мера вряд ли способна изменить манипулятивный характер политики в современной России.