Венгерские миллионы перекочевали на счета липовых фирм: обзор прессы Архангельской области за 5 октября

Архангельск, 5 октября 2005, 23:18 — REGNUM  

Политика

Среди победителей нет неудачников (Вельск-ифо)

Звезды склонили - Политически активна треть населения - Демократические грабли - Формальная и неформальная агитация - Некоторые сомнительные параллели - Любимцам фортуны

Вот и закончились выборные баталии, впрочем, ничего неожиданного не произошло, только суеверия не позволяли высказывать более ясные прогнозы. Хотя в некоторых случаях дело решили несколько голосов, и здесь действительно можно уповать на склонность Небес тому или иному кандидату. Некое вероятностное формирование депутатского корпуса и руководства сельскими общинами обусловлено еще и тем, что, несмотря на разъяснения, до сих пор непонятно, как будут разделены полномочия села и района.

Выборная кампания показала политическую активность населения. У нас она составила чуть более тридцати пяти процентов: именно столько приняли участие в голосовании. Второй вывод, который можно сделать, - это малая действенность официальной, формальной агитации, впрочем, неформальной тоже. Если говорить о борьбе политической, то она практически шла между действующей властью, "Важским краем" и районным отделением ЛДПР. На выборах глав формальным методом районная политическая организация смогла отстоять свои интересы, а вот на выборах представителей в Собрания - неудача налицо: ни одного депутата в городской думе. Десять депутатов из тридцати двух кандидатов - это не успех...

Причина, в общем-то, лежит на поверхности. Если десять лет назад "Важский край" был внепартийной общественной демократической организацией, то ныне трансформировался в организацию политическую на партийных принципах. Фактически произошла незаметная подмена демократии демократическим централизмом. Вроде все нормально: выборность снизу доверху, отчетность сверху донизу, а в результате удар по лбу рукояткой граблей, на которые наступала еще коммунистическая партия.

Ведь победа кандидатов от "ВК" произошла именно там, где политическая составляющая совпала с общественными устремлениями, и результаты кампании, проведенной по всем правилам законной public relations, в пределах элементарного вероятностного расклада. Окраска кампании в цвета партийной символики сыграла роль скорее отрицательную, нежели положительную, да и немудрено. "Дикая утка" на флаге вполне сублимируется в "серп и молот", а малая "родина превыше всего" в известный лозунг: "мы будем жить при коммунизме". Хотя с первым лозунгом ассоциации напрашиваются более грустные.

Тем не менее успехи "Важского края" выглядят более действенно, чем усилия иных общественных и корпоративных группировок. Все же у паблик рилейшенз свои законы, и кампания некоторых кандидатов в мэры выглядела достаточно странно. Чего стоит призыв работников предприятия, руководитель которого идет на выборную должность, всем как один, отдать свои голоса, чтобы... Избавиться от руководителя? Народ тотчас подметил несообразность картины, нарисованной имиджмейкерами, и под плакатами на заборах появились уточнения далеко не в пользу кандидата.

Другого кандидата представили, как человека деятельного, ни минуты не теряющего в работе на благо города. Каких только инвестиций в инфраструктуру города не собирается привлечь проектно-строительная фирма. Не придираясь к отдельным неточностям и несообразностям свершений, сразу встает такой вопрос: а если столь деловой руководитель уйдет в градоначальники? Где большая часть времени и усилий будет тратиться на битые дороги, тротуары, ремонт ветхого жилья, уборку аварийных деревьев и очистку выгребных ям - что станет с виадуками, кварталами коттеджей и дизайном интерьеров?

Ну и прав "Важский край" в том, что публичным политиком нельзя стать одномоментно. Не обязательно при этом демонстрировать свою исконную принадлежность городу и миру и пролетарское происхождение, последнее стало неактуальным с уходом коммунистической идеологии, но чтобы фамилию хотя бы запомнили, нужно чтобы она звучала не только в предвыборных листовках, но и упоминалась в других газетных публикациях или иных средствах массовой информации. Причем упоминание может быть не обязательно в хвалебном свете.

Выборы состоялись, но это только начало. Сейчас самым актуальным станет вопрос о разделе недвижимости, налогооблагаемой базы между муниципалитетами разных уровней. Нет иллюзий, что избранные главы с 1 января 2005 года станут полновластными хозяевами на своих территориях. Ведь даже на уровнях старых муниципальных образований и субъекта федерации многие решения и согласования остались прерогативой областного центра. На уровне муниципального района таковое разграничение еще предстоит, и вряд ли в пользу сельских общин, ведь не родятся, скажем, отделы архитектуры в каждой деревне.

Избранных глав новых муниципальных образований и депутатов можно поздравить. В Соединенных Штатах, например, большое значение при баллотировании на публичный пост играет везение. Признание неудачником равносильно концу политической карьеры. Жребий выпал, что из этого получится, узнаем спустя некоторое время, а пока с победой!

Экономика

И зачем оно зовет нас в "даль светлую"? (Правда Севера)

Предприниматели сомневаются в искренности намерения государства освободить их от пут излишнего администрирования

По оценкам социологов, условия для предпринимательской жизни в России оставляют желать много лучшего. Чиновничья бюрократия упорно противодействует стремлению инициативных граждан начать и развивать собственное дело. При этом нет недостатка в официальных заявлениях властей всех уровней в "поддержку" частного бизнеса. В рейтинге опросов общественного мнения по этому поводу Архангельская область среди регионов России занимает 17-е место. Можно бы и погордиться. У нас, например, взятки чиновникам да депутатам за "доходное место" несравнимо меньше, чем в Москве или на юге страны. Однако же частный бизнес в гору с "прянишными развлекаловками" карабкается как-то вяло. Какой же груз вниз тянет? И что предпринимают власти для того, чтобы его облегчить?

Надо искать "золотую середину"

Заместитель директора департамента экономического развития администрации Архангельской области Андрей Тутыгин склонен рассматривать ситуацию так:

- В 2003-2004 годах в Архангельской области реализовывалась программа поддержки и развития предпринимательства. Конечно, не все, что в ней намечалось, удалось довести до конца. Поэтому сейчас в администрации области разработана новая программа на период с 2006 по 2008 годы. Она разрабатывалась при активном участии представителей малого и среднего бизнеса, прошла первое чтение в областном Собрании депутатов. Одним из пунктов этого документа предусмотрены меры по преодолению административных барьеров на пути развития предпринимательства.

Нельзя однозначно сказать, что эти препятствия плохи или, наоборот, хороши. Главное - понять, действительно ли они нужны для пользы общего дела? Определенные шаги по снижению административного регулирования предпринимательской деятельности были сделаны на федеральном уровне. Принят целый пакет законов. Но они имеют как плюсы, так и минусы.

Например, есть закон о государственной регистрации юридических лиц. Хорошо, что теперь предприниматель не просит у органа власти разрешения на организацию своего частного дела, а лишь уведомляет об этом. Но, с другой стороны, почему орган власти лишен при этом права отказать в регистрации предпринимателю на основании несоответствия желания заявителя действующему законодательству? Тем самым исключается возможность поверки законности создания, реорганизации или ликвидации юридических лиц. Следовательно, участником экономических отношений может стать заранее неблагонадежный хозяйствующий субъект.

Возьмем федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности. Количество их на федеральном уровне уменьшилось с 208 до 103, на региональном - с 18 до 8. Установлен единый порядок лицензирования на всей территории страны. Однако концентрация функций лицензирования предпринимательской деятельности на федеральном уровне исполнительной власти привела к сугубо ведомственному подходу в наделении и передаче полномочий по лицензированию, что является серьезным тормозом для развития бизнеса и противоречит одному из его важных принципов - гласности и открытости.

Теперь посмотрим федеральный закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля. Несомненно, он прогрессивен. Но из прочтения этого закона не ясно, какие конкретные виды предпринимательской деятельности подпадают под госконтроль. А периодичность проверок определена без учета специфики предпринимательской деятельности. Например, в строительстве.

А что происходит на региональном уровне? Еще в 2001 году постановлением прежнего губернатора Анатолия Ефремова предприниматели обязывались обзаводиться книгами учета их проверок контролирующими органами. Нынешний губернатор Николай Киселев создал специальную комиссию по устранению административных барьеров для бизнеса. В ее состав вошли депутаты областного Собрания, представители городов и районов, общественных объединений предпринимателей, территориальных подразделений федеральных служб. Действуют в области и общественные советы по предпринимательству, они созданы при главах муниципалитетов. В итоге, я считаю, власти вовсе не бездействует в устранении препятствий перед малым бизнесом. Проблема в том, чтобы найти "золотую середину" в отношениях с ним.

Взятки есть, но их как бы нет

Депутат областного Собрания, председатель комиссии по инвестициям, собственности и предпринимательству Виктор Казаринов, человек с 15-летним опытом бизнеса, имеет свой взгляд на проблему:

- Если несколько лет назад предпринимателей волновали очень большие налоги и организованная преступность, то сегодня эти тревоги постепенно уходят. Сегодня головная боль предпринимателей наряду с получением банковских кредитов - отношения с местными властями. В том числе по поводу интереса к получению земельного участка, например под строительство. Сколько нужно всяческих согласований и разрешений собрать! На это предприниматель тратит уйму времени. И денег. Все об этом знают. Но обжаловать произвол бюрократии практически невозможно. Факты взяточничества (из-за крайней сложности доказательств) скрываются обеими сторонами. А поскольку нет заявителей, то нет и ответчиков...

Скажу еще о книгах проверок предпринимателей. Идея была хорошая, но проверяющие в большинстве случаев по-прежнему не делают в них записей о том, что послужило поводом для проверки, в какое время она происходила. Только составляют акты да наказывают предпринимателей. У той же милиции, похоже, нет более важных дел...

В камере разберемся!

Воодушевленное настроем президента Путина максимально либерализировать отношения власти и малого бизнеса, федеральное правительство подготовило новый законопроект, направленный на совершенствование процедур налогового администрирования - в первую очередь упорядочения проверочной деятельности налоговиков. Однако в нынешней редакции этот документ обещает налогоплательщикам серьезное усиление давления на них со стороны фискальных органов. К такому выводу пришел Бюджетный комитет Госдумы, обсудив правительственный законопроект.

В частности, парламентарии выразили несогласие с предложением Кабинета министров фактически разрешить взыскание санкций, штрафов и пеней с авансовых платежей по налогам. Не устраивает депутатов и прописанный в законопроекте механизм продления сроков выездных налоговых проверок, которые при определенных обстоятельствах могут длиться до пятнадцати месяцев.

Однако больше всего нареканий у членов Бюджетного комитета вызвали положения документа, касающиеся проверок камеральных, то есть не требующих выезда к налогоплательщику. В теории эти проверки должны быть "арифметическими" проверками налоговых деклараций. В случае, если налоговик обнаружит в декларации какую-то "счетную" ошибку, налогоплательщику должна быть предоставлена возможность ее исправить и доплатить налог. При этом никаких санкций следовать не должно. Такой порядок действует во многих странах, кроме России. Отечественные же налоговики выставляют налогоплательщику санкции вне зависимости от того, какая проверка - камеральная или выездная, хотя Налоговым кодексом РФ это не предусмотрено.

Правительство предлагает существующую практику узаконить. Видимо, не случайно в федеральный бюджет на следующий год заложено увеличение поступлений от "контрольных мероприятий налоговых органов" почти на 300 млрд. рублей! А государственный план надо выполнять...

По словам заместителя председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по налоговой и бюджетной политике Сергея Белякова, сейчас налогоплательщик имеет возможность бороться с подобным произволом в суде, но если сложившаяся практика будет узаконена, то борьба станет бессмысленной.

Однако придирки думских "бюджетников" к правительственному законопроекту в итоге оказались дутыми. Документ рекомендован членами комитета к принятию в первом чтении. Главное - чтобы "процесс пошел"?

Завершилась игарская навигация (Моряк Севера)

Если проследить время начала навигации на игарском направлении за последние три года, то можно заметить интересную тенденцию: суда Северного морского пароходства заходят в этот заполярный порт все раньше и раньше: если два года назад с разрешения штаба ледокольных операций Мурманского морского пароходства навигация начиналась в конце июля, в прошлом году - в середине, то в 2005-м благоприятная ледовая обстановка позволила первому судну СМП зайти в Игарку уже 9 июля.

Этой чести удостоился экипаж теплохода "Федор Вараксин". Немногим более шестнадцати тысяч кубометров пилолеса (больше, чем последующие суда, первый - так первый!) взял он для фрахтователя "Nordik traide" в свои трюмы с причалов "Лесосибирского ЛДК" и перевез в Александрию.

Если продолжить сравнение с навигациями двух предыдущих лет, то в 2003-м было вывезено около 80 тысяч кубометров, в прошлом - примерно 150 тысяч, в нынешнем же году объем перевозок опять сократился почти вдвое - до 82 тысяч кубометров. Соответственно и количество судозаходов в этом году уменьшилось с одиннадцати (в прошлом году) до шести.

Дело в том, что в нынешнюю навигацию стала еще острее наметившаяся в последнее время проблема с оформлением документации: отсутствие в Игарке таможенного и пограничного постов приводило к непредвиденным задержкам судов при вывозке груза из заполярного порта, поскольку документы приходилось оформлять в Дудинке.

В этом году оказался закрытым и дудинский пост. Парадокс, но нашим судам, чтобы открыть или закрыть "границу" (с учетом наиболее оптимального варианта финансовых, эксплуатационных и временных расходов), приходилось заворачивать в расположенный не по пути порт Мурманск. Продолжительность рейса увеличивалась почти на двое суток. Эти дополнительные расходы и стали той своеобразной каплей, после которой фрахтователям стало невыгодно отправлять груз морем через Игарку. Часть пилолеса пошла по железной дороге через Новороссийск, а оттуда судами на Александрию.

Что касается работы флота, то на вывозке пилолеса в этом году были задействованы суда только Северного морского пароходства. Для фрахтователя "Lincoln wood S. A." один рейс в Испанию выполнил теплоход "Пионер Северодвинска", по одному рейсу на Александрию сделали суда "Влас Ничков", "Капитан Мочалов" и "Петр Стрелков". Теплоходу "Федор Вараксин" довелось побывать в Игарке дважды: открыть и закрыть навигацию. Последний рейс он выполнил в конце сентября, объем вывезенного пилолеса составил более четырнадцати тысяч кубометров.

Каковы перспективы вывозки сибирского леса морем?

За выполнение обязательств и соблюдение партнерских отношений руководители пароходства направили благодарности фрахтователям, Игарскому порту и агентству, представлявшему интересы СМП в Игарке. В ответ оттуда получили благодарность за четкую поставку судов и соблюдение графика вывозки груза, а также сообщение о намерении возобновить работу игарского поста и продолжить сотрудничество с пароходством в следующем году.

Лет 15 - 20 назад в Игарку заходило много (на порядок выше и даже больше) судов Литовского, Латвийского, Мурман-ского, Северного пароходств. За одну навигацию оттуда вывозили более миллиона кубометров пиловочника и круглого леса. Кстати, еще пару-тройку лет назад в заполярный порт ходили мурманские "морковки".

Теперь же в водах Енисея бывают только суда СМП. Руководителям нашей судоходной компании удалось, в результате непростых переговоров, заключить с "лесниками" договоры на взаимовыгодных условиях.

Из зала суда

С благими намерениями (Ведомости Поморья)

Венгерские миллионы спустили на счета липовых фирм

Ожидается, что сегодня Октябрьский районный суд вынесет свое решение по уголовному делу заместителя директора департамента здравоохранения областной администрации Татьяны Лихно. Напомним, что областная прокуратура обвинила ее в превышении должностных полномочий после того, как чиновник издала распоряжение о перечислении 30 миллионов рублей на закупку медицинского оборудования для строящейся Архангельской областной клинической больницы (подробнее "ВП" N 38 (136) от 28.09.05). Однако дело Лихно - один из маленьких узелков запутанной венгерской "петли". До сих пор остается загадкой: куда исчезли деньги венгерского "Эксим банка" (предварительная сумма - 93 миллиона рублей), выделенные по кредитному договору на строительство больницы в Архангельске. Деньги были перечислены в декабре 2003 года, уголовное дело по факту их хищения возбуждено в июле этого года, виновные лица до сих пор не установлены.

Просто кладезь!

Швейцария, Цюрих. Март 2003 года. В финансовом сердце Европы проходит презентация Архангельской области. Потенциал региона внимательно изучают представители финансово-промышленных групп, банков, инвестиционных компаний, дипломаты ряда стран Центральной Европы. Ведутся предварительные переговоры. Как сообщала тогда пресс-служба администрации области, в ходе презентации были достигнуты соглашения о возможности реализации нескольких крупных совместных проектов. Речь шла о переговорах деловых зарубежных кругов с лесопромышленными предприятиями области (СЛДК, СЦБК), а также с Севмашпредприятием, "Звездочкой". Но в пресс-релизах марта 2003 года нет ни слова о венгерском кредите. Просто не придали тогда большого внимания группе бизнесменов, которые приехали на VIP- прием с предложением о кредитовании. Но именно с того момента берет начало история венгерской "петли".

- На презентации в Швейцарии находились представители венгерского "Эксим банка". Встретиться с ними лично я не мог, потому что все дни у меня были расписаны с утра до ночи, - рассказал корреспонденту "ВП" бывший губернатор Архангельской области, а нынче вице-президент Российского союза лесопромышленников и лесоэкспортеров страны Анатолий Ефремов.

По словам экс-губернатора, "с венграми в Швейцарии занимался заместитель руководителя аппарата Григорий Косолапов".

- Я передал, что готов встретиться с ними в Москве, - продолжает Анатолий Антонович. - Вначале банк предлагал кредит под семь процентов годовых, но на встрече в Москве я поставил условие: не более пяти процентов. Венгры заявили, что на подготовку документов им необходимо полтора года. Я сказал: три месяца. Благодаря презентациям в Брюсселе, Германии, Великобритании, Швейцарии мы вышли на такой уровень, что все нормальные банки стали с нами считаться. Об области заговорили! Причем заговорили настолько серьезно, что в регион пошли инвестиции: и российские, и зарубежные. Кстати, переговоры с "Эксим банком" сначала велись не о кредитовании какого-то конкретного объекта - в целом о кредите для Архангельской области.

Следующая встреча состоялась в мае 2003 года в Архангельске.

- Когда прибыла делегация Венгрии, в составе которой был президент "Эксим банка" Фридеш, министр по экономике и торговле Республики Венгрия, я обозначил объект кредитования: Архангельская областная клиническая больница, - говорит Анатолий Ефремов. - До этого мы собирались на планерке в администрации области и обсуждали этот вопрос. В итоге решили, что самое важное для области - достроить больницу, потому что это - долгострой, который уже скоро начнет рушиться.

Как отметил Ефремов, процентная ставка была снижена до 4,05 годовых, срок кредита: 7 лет.

- В ходе переговоров мы проинформировали венгров о том, что у нас очень много проектов. Когда же они посмотрели каталог, то сразу заявили: мы здесь будем работать на длительную перспективу, - вспоминает Анатолий Антонович. - В Архангельске венгры посмотрели морской порт, куда хотели вкладывать деньги, посмотрели ситуацию в лесопромышленном комплексе области - это тоже их заинтересовало. Я им сказал, что если все нормально пойдет, то будете участвовать и в этих, и в других проектах, в том числе алмазных (был разговор и с президентом "АЛРОСА"). Венгры были в восхищении: "Ну, это просто кладезь!" Однако было четко оговорено, что сначала они финансируют социальный проект. Они согласились дать кредит под 3,84 процента.

Кроме того, с 7 до 9 лет был увеличен срок расчета по кредиту. По условиям выплата процентов начиналась через год после сдачи объекта. Определили срок окончания строительства - 1 ноября 2004 года.

- Составили график работ. Строители, которые начинали этот объект, заявили о том, что якобы администрация области должна им 18 миллионов рублей, - продолжает Анатолий Ефремов. - Я попросил заместителя прокурора области Александра Крошеницына разобраться, что это за 18 миллионов? Сразу же вопрос у строителей отпал. Ничего администрация не должна. Был создан оргкомитет. Я сразу же запросил компетентные органы, чтобы они дали заключение по этому банку. ФСБ дала положительное заключение. Елена Рубан обратилась в Министерство финансов России - Минфин тоже дал свое добро на этот кредит. Архангельское областное Собрание также нас поддержало. Таких кредитов область еще не знала! - отметил экс- губернатор.

Скандал

В РУ ФСБ по Архангельской области "ВП" подтвердили: после проведенной соответствующей проверки Региональное управление информировало главу администрации области о надежности работы "Эксим банка". Областное Собрание депутатов также поддержало кредит. В июне 2003 года парламентарии приняли закон о внесении изменений в областной бюджет, разрешив областной администрации "выдать гарантию ГУП "Инвестиционная компания "Архангельск" для Венгерского "Эксим банка" на привлечение кредита на сумму до 30 млн. долларов США на завершение строительства и оборудования областной клинической больницы".

Это означало, что ГУП "ИК "Архангельск" дали право представлять интересы Архангельской области. Кредитную линию взяли под гарантию обладминистрации, то есть возврат кредитных средств в любом случае должен происходить за счет областного бюджета.

Венгерский кредитный договор подписали 31 июля 2003 года.

"Эксим банк" взял на кредитование 85% всей стоимости объекта, 15% легли на плечи администрации области.

- Все шло своим чередом. Со стороны администрации области нужно было оплатить закупку медицинского оборудования - никто же не сомневался, что больница будет пущена, - продолжает Анатолий Ефремов. - Но начались выборы. Коля Исаков (Николай Исаков в то время - заместитель председателя областного Собрания депутатов. - Н. Ш.) написал в прокуратуру о необходимости проведения проверки. Стали проверять - скандал. Итог: венгры больше не хотят с нами работать. Сегодня ситуация такая: корпус не достроен, оборудование непонятно где лежит и приходит в негодность. За тепло, за содержание, за охрану - за все сегодня платятся деньги. Насколько я помню, соглашением были предусмотрены штрафные санкции за невыполнение условий. Платит ли кто штрафы или нет - не знаю, - подчеркнул Анатолий Ефремов.

- Анатолий Антонович, что послужило причиной того, что "Эксим банк" приостановил кредит? - поинтересовались "ВП".

- Если в каждой газете этот банк гадят и чуть ли не жуликами обзывают: Они благое дело делали, такой нереальный процент дали, а их грязью обливают. Зачем им это надо?!

- Только из-за этого?

- Да. А потом - руководству департамента эта больница не нужна.

- Сергей Эммануилов, а также Евгений Михайловский (директор департамента здравоохранения и директор ГУП "ИК "Архангельск". - ред.) были тогда уволены из-за венгерского кредита?

- Нет, это совершенно другая тема. Эммануилов не из-за кредита был уволен. У него были серьезные упущения в работе. Он довел здравоохранение до белого каления! И об этом ему сказано не в кулуарах, а официально на планерке. Михайловского увольнял не я, а Коломенцев (директор департамента экономического развития области. - ред). Он тоже был многим недоволен, - заключил Анатолий Ефремов.

Ушли из-за принципов

Сергей Эммануилов, Евгений Михайловский и директор департамента строительства и ЖКХ администрации области Владимир Котлов ушли из областного "белого дома" практически одновременно. Все трое участвовали в работе по венгерскому кредиту. Сегодня Михайловский, вернувшись на прежнее место работы в должности директора департамента экономики, не хочет вспоминать то время. Как сказал он "ВП", для него это слишком тяжело. Тем не менее Евгений Александрович отметил, что тогда он поступил "в соответствии со своими моральными принципами" и все, что он думает, изложено в акте проверки.

Как выяснили "ВП", комиссия, заместителем председателя которой был Михайловский, провела проверку финансирования строительства областной клинической больницы. Итогом проверки стал акт, где говорится о явных нарушениях. Под этим актом стоят подписи Евгения Михайловского и Сергея Эммануилова.

Акт датирован августом 2004 года, а в июле этого года прокуратурой области было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, совершенного в особо крупном размере. Речь - о хищении денег венгерского "Эксим банка", выделенных по кредитному договору на строительство Архангельской областной клинической больницы. Предварительная сумма - 93 миллиона рублей. Материалы этого уголовного дела переданы в следственное управление УВД Архангельской области. Ни обвиняемых, ни задержанных пока нет. Есть только версии.

Чтобы разобраться в хитросплетениях венгерской "петли", нужно вернуться в 2003 год. Венгерский кредит предусматривал заключение российской стороной двух договоров. Договор "А" - на поставку медицинского оборудования. Он был заключен с АО "Медикор" (подробнее об этой фирме "ВП" расскажут в следующем номере, после того, как состоится решение суда в отношении Татьяны Лихно).

Договор "Б" - на строительство корпусов больницы. Сразу отметим: кредит был связанным, то есть генподрядчиком для строительных работ могла быть только венгерская фирма. Ей стало ООО "Краниум".

Третьего забыли

14 июля 2003 года был заключен тройственный договор: генеральный подрядчик - ООО "Краниум", инвестор - ГУП "ИК "Архангельск" и заказчик - МУП "Стройсервис". Планировалось, что "Краниум" будет предоставлять документы (формы КС-2, КС-3) о выполнении строительных работ в "Стройсервис". Заказчик должен был вести технический надзор, осуществлять контроль за ходом строительства, в том числе проводить приемку работ и проверять достоверность представляемых генподрядчиком документов. Далее эти документы, подтвержденные "Стройсервисом", должны были направляться инвестору. В свою очередь "ИК "Архангельск" был обязан вести контроль и учет затрат по данному объекту строительства в полном объеме, а затем направлять документы в "Эксим банк". Только после этого венгерский банк мог перечислить "Краниуму" 85% от стоимости затрат.

Да не тут то было! Как следует из акта проверки (подписанного Михайловским и Эммануиловым), нарушения начались уже в момент подписания тройственного договора. В частности, со стороны инвестора ("ИК "Архангельск") договор был подписан Виктором Журбенко, который в то время директором этой компании не был и даже не являлся ее сотрудником. Кстати, сам Михайловский, будучи еще директором "ИК "Архангельск", отказался подписывать этот договор как несоответвующий интересам области, за что, возможно, и был тогда уволен.

Дальше - больше. Весь 2003 год заказчика - МУП "Стройсервис" (который должен был проверять достоверность документов) - попросту игнорировали (смотри схему N 2). А Журбенко (инвестор) ставил свою подпись под документами, не особо заботясь, выполнены на самом деле строительные работы или он отправляет в венгерский банк "липу".

"Фактически в нарушение договора оплата счета предъявлялась в банк без принятия Заказчиком актов выполненных работ и подписания им справок формы КС-3. Генеральный директор ГУП "ИК "Архангельск" подписывал документы для банка без проверки фактически выполненных работ. Не осуществляли контроль за ходом выполненных работ и те работники ГУП "ИК "Архангельск", в служебные обязанности которых это входило", - отмечается в акте проверки.

Причем речь шла о миллионах долларов. Так, далее в акте проверки говорится: "Согласно приложению N 3 к договору (график производства работ), на 01.07.2004 должно быть освоено 13.293.720 долларов США или 405.458.460 руб. Документов, подтверждающих выполнение данных объемов, нет".

Как следует из акта проверки, "Краниум" начал направлять акты на проверку заказчику только с апреля 2004 года. Однако уже в декабре 2003 года денежки "Эксим банка" (предварительная сумма - 93 миллиона рублей) попали в карман "Краниум". После чего они, похоже, бесследно растворились на необъятных просторах России и других, не менее примечательных стран.

Обиженный племянник

Венгерское ООО "Краниум" - очень уж загадочная фирма. Так, тройственный договор (напомним, от 14 июля 2003 года) она подписала, не имея необходимых строительных лицензий. Как следует из акта проверки, ООО "Краниум", юридический адрес которого: Венгрия, 1068 Будапешт, Варошлигети фашор, д. 44 - получило лицензию Д 372766 только с 7 октября 2003 года, то есть спустя почти три месяца после подписания договора.

По некоторым, официально не подтвержденным, данным, в ООО "Краниум" работали всего один-два человека. Понятно, что таким количественным составом построить больницу невозможно. Поэтому "Краниуму" понадобился субгенподрядчик. И тут (видимо, совершенно случайно!) появляется фирма ООО "Поморстрой", зарегистрированная в том же 2003 году.

Один из учредителей ООО "Поморстрой" - Алексей Яковлев. По слухам, этот Яковлев - племянник Григория Брюхова. А Григорий Брюхов, чтоб вы знали, это зять губернатора Республики Коми и координатор Программы развития ООН. Но, что гораздо интереснее, в списке участников проекта строительства Архангельской областной клинической больницы Григорий Брюхов стоит под номером 1 и числится как "национальный координатор проекта". Злые языки даже говорят, что это именно он венгров к нам привел. Но сам Григорий Брюхов это отрицает.

- Координатором проекта по венгерскому кредиту я не был никогда. Эту работу вела ваша администрация совместно с венгерскими товарищами, - заявил "ВП" координатор Программы развития ООН Григорий Брюхов. - Как эксперт могу сказать, что это был очень хороший кредит. Другое дело, что по тем или иным политическим объективным или субъективным причинам ваши товарищи в процессе его реализации, видимо, не смогли найти общий язык. От чего и пошла вся эта скандальная история. Думаю, что сейчас и банк заинтересован в том, чтобы эта больница была достроена, и новая администрация уже поняла необходимость завершить этот проект. По поводу ООО "Поморстрой" - насколько я знаю, эта фирма уже давно не является субгенподрядчиком, и, опять же, насколько я знаю со слов своего племянника, венгерские товарищи остались должны ему за работу достаточно приличные деньги.

- А кто виноват в том, что они не получили деньги?

- Хороший вопрос. Опять же куча объективных и субъективных причин. Наверное, на "Краниуме" определенная доля вины все-таки лежит.

- Кто же выбирал "Краниум" в качестве генподрядчика?

- Это решение Архангельской области. В моем присутствии представители венгерской стороны говорили вашим начальникам, что, если не устраивает этот генподрядчик, давайте выбирать: приедет второй, третий, четвертый - и проблем никаких нет, - заключил Брюхов.

Липовые фирмы

После того, как в "Краниуме" сменилось руководство, фирма вроде как начала рассчитываться по долгам. Но, видимо, только начала. Субподрядчики (фирмы Архангельска, Северодвинска, Москвы, Санкт-Петербурга), с которыми для выполнения работ в свое время заключил контракты "Поморстрой", считают, что перед ними имеется задолженность.

Общая сумма долга доподлинно неизвестна. Для этого необходимо провести экспертизу, которая установит: какие работы выполнены не на бумаге, а фактически и какова их реальная стоимость. Экспертиза эта по непонятным причинам затягивается.

Остается главный вопрос: куда делись деньги, перечисленные "Эксим банком" в декабре 2003 года "Краниуму"? По оперативной версии, из Венгрии доллары перекочевали в московское представительство "Краниума". Оттуда они ушли на счета двух столичных фирм, зарегистрированных по липовым документам. По словам сотрудников правоохранительных органов, установить эти фирмы не представилось возможным. Интересная деталь: одна из этих фирм оказалась зарегистрирована на жительницу Краснодарского края, отбывающую в то время наказание в местах лишения свободы.

Кстати

Краниум (Cranium) - в переводе с латинского языка означает "череп".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail