Главные враги референдума по объединению территорий - инертность населения и вялая агитация: Камчатка за неделю

Петропавловск-Камчатский, 17 сентября 2005, 19:49 — REGNUM  

Посвященная референдуму по объединению Камчатки и Корякии статья 15 сентября в газете "Камчатское время" называется "На Камчатке референдум ходит хмуро, край суровый тишиной объят..." Избирательные комиссии работают хорошо, а власти проявляют некоторую апатию - такой вывод сделал глава Центральной избирательной комиссии России Владимир Вешняков после подведения итогов своей командировки в Корякский автономный округ и Камчатскую область. Целиком и полностью поездка главы ЦИК была посвящена предстоящему референдуму по объединению двух субъектов в один. Вопрос, выносимый на референдум, для тех, кто не знает, следующий: "Согласны ли вы, чтобы Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Камчатский край, в составе которого Корякский автономный округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом края, в соответствии с законодательством РФ". На этот вопрос нам предстоит ответить 23 октября. Наравне с референдумом в этот день пройдут выборы в различные органы власти. Они тоже заслужили внимания Вешнякова, но в гораздо меньшей степени. Объединение регионов - курс Кремля, значит, игнорировать его ЦИК никак не может. "Вывод, который я могу сделать за полтора месяца до предстоящего голосования: есть удовлетворение от той работы, которую ведут избирательные комиссии", - отметил глава ЦИК на заключительной пресс-конференции. Вместе с тем, Александр Вешняков не смог столь лестно отозваться о властях обоих регионов. Они заслужили от председателя центризбиркома отповедь в связи с некой апатией и отсутствием инициатив по должному разъяснению общественности перспектив и необходимости грядущего объединения. Правда, в дипломатических тонах и без персоналий. "Я думаю, что дело чести тех, кто взялся за это, довести начатое до конца. Тем более, что прямых противников объединения нет, - подчеркнул Вешняков. - Получается только тогда, когда губернатор со своей командой и членами инициативной группы лично занимается этим вопросом не вообще, а конкретно, объезжая каждый населенный пункт, общаясь с людьми глаза в глаза, отвечая на конкретные вопросы. Этого пока не происходит", - не удержался глава ЦИК от прямого укола в адрес нашей исполнительной власти, когда губернатор заявил, что он, пожалуй, самый активный сторонник объединения. Главным врагом предстоящего референдума названа инертность населения, которая, в свою очередь, вызвана вялой агитацией со стороны инициативной группы. Собственно, как отметил Александр Вешняков, будучи на полуострове, он не нашел явных противников референдума. А вот скрытые есть. Прежде всего, это люди из числа нынешней политической элиты, которая боится потерять свои места в случае, если люди скажут "Да" объединению, ведь оно неизбежно приведет к сокращению как депутатов, так и чиновников. Кроме того, нет активной жизненной позиции у членов инициативной группы: действуют они незаметно и ограничиваются лишь общими формулировками. Тут Вешняков совершенно прав. Опять же, в рядах инициаторов нет четкой организации - сплошной разброд и шатание. Машковцев (Михаил Машковцев, губернатор Камчатской области. - Прим. ИА REGNUM) заявляет, что делает все возможное. Другим кажется, что он делает недостаточно. Третьи вообще ведут свою игру, зарабатывая себе дивиденды в том или ином виде. Можно сделать вывод, что проведение референдума пока стоит под угрозой. Тем более, что 23 октября у жителей Петропавловска-Камчатского, где проживает 80% населения Камчатской области, нет других причин прийти на избирательные участки. Поэтому главная обязанность инициативной группы - доказать необходимость объединительного процесса населению двух регионов. Причем, желательно доказывать доходчиво и понятно.

"Из Венгрии с победой!" - так называется статья, которую 14 сентября публикует газета "Вести". "Балатон - искусство - молодость" - это название международного фестиваля, проводимого в Венгрии. Ежегодно на берегу прекрасного озера Балатон собираются лучшие из лучших молодые солисты, вокальные и цирковых студии, танцевальные коллективы со всего мира. Впервые в этом году венгерский фестиваль встречал гостей и с Камчатки. Первопроходцами стали ансамбль народного танца "Радость" Дома детского творчества "Юность" и "Смешинки" областного Дворца детского творчества. Надо отметить, что "Балатон" ждал камчатских артистов уже несколько лет, но возможность показать себя на большой сцене Венгрии у нас появилась только в этом сезоне. Поездка ансамбля "Радость" случилась при финансовой поддержке родителей участников коллектива. А вот "Смешинкам" помогли добраться до Венгрии уже серьезные спонсоры, в том числе управление образования Камчатской области, Камчатский областной Дворец детского творчества и компания "Новая книга". Наравне с камчатскими артистами, участие в фестивале приняли коллективы из Франции, Украины, Италии, самой Венгрии, среди известных российских коллективов был ансамбль "Калинка" из Санкт-Петербурга. В рамках фестиваля состоялся традиционный конкурс, в котором молодые таланты из ансамбля "Радость" в номинации "Народный танец" заняли первое место, а ребята из "Смешинок" стали вторыми в "Эстрадном танце". Пребывание камчатских артистов в Венгрии длилось 10 дней. После блистательного выступления на конкурсе все гости фестиваля отправились на увлекательную экскурсию по главным достопримечательностям Будапешта, а кроме того, побывали в городе венгерских королев Вэспреме и живописном полуострове Тихань, где посетили великолепный Музей старинных кукол. На закрытии фестиваля гостей провожали большой красочный салют и потрясающее огненное шоу в исполнении ловких факиров.

Газета "Камчатское время" 15 сентября подняла проблему безопасности детей. Издание публикует статью, под заголовком "Дети играли на шоссе. Смысл игры состоял в том, чтобы не попасть под машину". "В мае 2005 года в хирургию детской областной больницы с диагнозом закрытая черепно-мозговая травма и сотрясение головного мозга был доставлен 10-летний мальчик, которого сбила машина. Конечно, водителей-лихачей развелось немало, но и сами дети частенько перебегают дорогу на красный свет или в неположенном месте. Буквально на днях из окна автобуса наблюдала следующую картину: двое мальчишек лет пяти бегали с одной стороны дороги на другую перед мчащимися автомобилями. Смысл игры состоял в том, чтобы не попасть под машину. Почему им в голову пришла такая идея и где были в этот момент родители - неизвестно. В городе полно бродячих собак, многие из которых ведут себя совсем не как друзья человека. Страдают от агрессивного поведения четвероногих, прежде всего, дети. На улице Братской собака покусала шестилетнего мальчика. Ребенок с ранами правого бедра и левой голени был доставлен в детскую областную больницу. На улице Тушканова шестилетний мальчик из-за укусов бродячего пса получил рваную рану голени. Возможно, собаки сами по непонятной причине проявили агрессию, но, может быть, дети дразнили животных. Если уж родители рискнули отпустить своих малышей гулять без примотра, то обязательно должны были объяснить, что собак лучше обходить стороной. Ведь даже хорошо знакомая дворняга может неожиданно напасть на человека. Дети умудряются получать травмы в самых, казалось бы, безобидных ситуациях. В июне на улице Абеля девочка 12-ти лет упала с "тарзанки" и была доставлена в хирургическое отделение детской областной больницы с закрытой черепно-мозговой травмой, сотрясением мозга и многочисленными переломами. Мальчишки чаще девчонок пытаются доказать окружающим и самим себе, что не трусы и на многое способны. В начале этого лета в погоне за острыми ощущениями двое подростков залезли на Никольскую сопку, а слезть оттуда не смогли. Хорошо, что спасатели вовремя подоспели, и все закончилось благополучно. Страшно подумать, что в тот летний день на двух жителей в городе могло стать меньше. Опасность подстерегает малышей и дома. Чаще всего детей так и тянет к заветному шкафчику с лекарствами, а если таблетки оставлены на видном и доступном месте, ребенок не упустит случая их попробовать. Июнь был богат на отравления: на улице Крылова двухлетний мальчик выпил флакон йода, на улице Корякской другой двухлетний дегустатор отравился каплями от насморка "Нафтизин", на проспекте Циолковского четырехлетнюю девочку привлекли таблетки, которые она нашла возле дома, а на проспекте Победы таблетками отравились сразу два ребенка - трехлетняя девочка и шестилетний мальчик, в июле на улице 50-лет. Октября ребенок (1 год и месяц!) выпил растворитель. Где интересно в эти моменты находились родители экспериментаторов? А вот случай, поражающий своей безалаберностью. 6 июня на улице Фестивальной едва не случилось несчастье. Вечером в половине шестого женщина отправилась в магазин. В доме остался шестимесячный ребенок... и включенная плита, на которой готовилась пища. Пока мать отсутствовала, еда начала пригорать. Квартира оказалась в дыму. На место пожара приехали все дежурные службы. Ребенка удалось спасти: от удушья его отделяли считанные минуты. За несчастья, которые случаются с детьми, ответственны и родители. Поэтому лучше лишний раз перестраховаться и присмотреть за ребенком, чем потом горько сожалеть. Не правда ли?".

Газета "Рыбак Камчатки" 15 сентября публикует статью по названием "Лосось приказам не подчиняется". "Нынешняя лососевая путина на западном побережье в очередной раз доказала: природа непредсказуема", - сказал в интервью газете председатель комитета по рыбной промышленности и флоту областного Совета народных депутатов А.Г. Шашкун. По его данным, в этом году в ученых кругах был большой переполох, когда горбуша взяла и свернула на Сахалин, оставив Корякский округ почти ни с чем. Нерка, в отличие от горбуши, лосось "благородный". Она пошла на нерест в родную реку Озерную. Но рыбы пришло гораздо больше, чем прогнозировала наука. Обвинять ученых в неточных данных рука не поднимается - "благодарить" надо отсутствие научного флота, недостаточное финансирование. Другое дело, что нельзя научный прогноз возводить в ранг закона. Прогноз утверждает правительство, на его основании выдаются лимиты. Лосось же наперекор науке идет в другую реку или в другом количестве, чем предсказывают ученые мужи. Однако "работу над ошибками" проводить никто не торопится. В результате - потерянные доходы бюджета и переполненные нерестилища. Не стала исключением и нынешняя путина. В этом году Курильское озеро было заполнено лососем до оптимального объема. Появилась возможность дополнительно взять определенное количество нерки. Областной департамент по рыболовству запросил в Москве добавку в 4 000 тонн нерки в Камчатско-Курильской подзоне. Приказ министерства сельского хозяйства № 156 о выделении дополнительных лимитов был подписан еще 25 августа. Но бюрократические проволочки, возникшие в результате разделения функций рыбвода и Россельхознадзора, не позволили рыбакам воспользоваться щедростью природы и правительства. В результате Федеральное агентство по рыболовству подписало свой приказ на 5 дней позже (30 августа). И только вечером 2 сентября пользователи стали получать разрешительные билеты. Тем временем лосось уже прошел на нерест. Такой ситуацией смогли воспользоваться только браконьеры. В то время как честные рыбаки вместо того, чтобы выкупить дополнительные лимиты, освоить их и выпустить продукцию, вынуждены были сидеть на берегу и ждать "отмашки" из Москвы. Живущие там чиновники никак не могут понять, что рыба приказам не подчиняется, а живет по своим законам. Проблему могло бы решить регулирование промысла на местах, но камчатские депутаты который год не могут добиться создания на время путины специального штаба, куда вошли бы представители властей и науки. Без этого бюрократическая машина работает словно при нажатой кнопке замедленного воспроизведения. В прошлом году, рассказывает А.Г. Шашкун, когда кета "валила" со всех сторон и не знали, что с ней делать, дополнительные лимиты были получены в ноябре, когда они никому уже не нужны. Правительство само, не решая проблемы оперативного регулирования промысла лосося, толкает рыбаков на браконьерство, а потом не всегда эффективно борется с созданной проблемой.

Еще одна статья, посвященная проблемам рыбаков, вышла 15 сентября в газете "Рыбак Камчатки" под заголовком "Граница на замке. Свои не пройдут!". Экипажи российских рыбопромысловых судов, работающих в режиме прибрежного рыболовства, столкнулись с тем, что освоение выделенных квот становится трудноразрешимой задачей. Причина тому - пограничники, в руках которых "ключи" от морской границы. Эта проблема стала основной для обсуждения на заседании комитета по рыбной промышленности и флоту облсовета народных депутатов. Дело в том, что в федеральном законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено: прибрежные квоты выделяются пользователям как во внутренних морских водах и территориальном море России, так и на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Российская государственная граница же проходит по внешней границе территориального моря. На восточном побережье промысловые изобаты позволяют рыбацким судам вылавливать прибрежные квоты, не выходя за границу. Но на западе Камчатки глубины 12-мильной зоны не превышают 40 метров. Здесь происходит нагул молоди, она же преобладает и в уловах. Добывать молодь не только бесполезно (она не годится для выпуска продукции), но и опасно. Наказания за это жесткие: штрафы, а то и лишение лицензии. Рыбакам во время путины приходится или отправлять чуть не 70% улова за борт, или не раз в поисках промысловых скоплений пересекать госграницу, поскольку основной промысел водных биоресурсов ведется в основном в исключительной экономзоне и на континентальном шельфе. При этом суда, работающие в режиме прибрежного рыболовства без захода в порты иностранных государств, при пересечении границы вынуждены каждый раз проходить пограничное и таможенное оформление, что отнимает много времени. В результате добытая рыба в значительной степени теряет потребительские свойства. В системе таможенной службы второй год действуют документы, предусматривающие упрощенную систему контроля за рыбацкими судами с "закрытой" границей. Таможенники не против распространить этот порядок на западное побережье, если у пограничников хватит средств оборудовать пункт пропуска в том же Усть-Большерецке. Но сложности все равно остаются - судовладельцам придется готовить экипаж на промысел как к выходу за границу. Чтобы снять административные барьеры на пути прибрежного рыболовства, депутаты считают необходимым внести дополнения в статью 6 федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Их суть: пересечение границы экипажем российского рыбопромыслового судна для ведения рыболовства в исключительной экономзоне и на континентальном шельфе в режиме прибрежного рыболовства без захода в порты иностранных государств не считать как выезд и въезд на территорию России. Чтобы распространить на весь рыбный флот упрощенную схему работы таможни с рыбацкими судами, ведущими промысел в режиме "закрытой" границы, народные избранники предложили дополнить статью 13 закона "О государственной границе": рыболовство в исключительной экономзоне, связанное с многократным пересечением границы без захода в иностранные порты, использует простое уведомление пограничного органа о времени и месте пересечения границы. Но эти идеи встретили жесткий отпор представителя камчатских пограничников. По его мнению, бесконтрольность пересечения границы приведет к всевозможным нарушениям - от незаконного вывоза морских биоресурсов до контрабанды оружия и перевозки нелегалов. Ведь система мониторинга сейчас несовершенна, при использовании некоторых приборов координаты нахождения судна можно ввести вручную. И потом: легко встретиться с каким-нибудь "летучим голландцем", скитающимся по морям в поисках незаконных сделок. Но решать проблему надо. Депутатам и пограничникам на заседаниях совместной рабочей группы предстоит выработать разумные и приемлемые для обеих сторон условия "мягкого" контроля на морских границах.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.