Каким будет статус Суздаля? Обзор СМИ Владимирской области с 29 августа по 3 сентября

Владимир, 5 сентября 2005, 14:31 — REGNUM  

Политика

Казалось бы, точка в деле о статусе Суздаля поставлена - городское поселение, город районного подчинения. Но в начале сентября Верховный Суд вновь рассмотрит вопрос о статусе города. Позиция мэра и точка зрения главы Суздальского района были озвучены в репортаже ГТРК "Владимир".

"Важно сохранить город, гармонично сочетающий в себе древность и современность" - это строки из обращения главы Суздаля Андрея Рыжова к Георгию Полтавченко, полномочному представителю президента в Центральном Федеральном округе. Позиция Рыжова не изменилась - Суздаль, признанный городским поселением, вправе претендовать на статус "города-округа".

Глава города Андрей Рыжов считает, что "город Суздаль должен быть городом-округом. Это соответствует всем требованиям 131-го Федерального закона. Мы попадаем именно под этот статус".

В обращении к полпреду Рыжов просит оказать древнему граду государственную поддержку. Суздаль может стать "историческим поселением". Шаг первый - особый режим функционирования и налогообложения. Шаг второй - на законодательном уровне рассмотреть вопрос об установлении платы за использование историко-культурного наследия. Туристическая рента, аналогия курортного сбора. Статус "городского поселения", по мнению главы города, противоречит здравому смыслу. Слияние с районом - а через него пойдёт финансирование - блага не принесет. Не будет хватать средств на образование, медицину.

Андрей Рыжов отметил, что "областной бюджет уже верстается, и город Суздаль уже фигурирует как городское поселение. Мы устали от этих разбирательств, но будем идти до конца".

У главы Суздальского района Михаила Иванова свой взгляд на проблему: "Мое видение такое, что 131-й Федеральный Закон об общих принципах организации местного самоуправления жителям района и города принесет только пользу. Наверное, всем нам не надо забывать, что до 1967 года город и район все дела вели совместно. Что теряет в этом направлении город Суздаль? Да ничего не теряет".

По словам Михаила Иванова, нужно уделить внимание букве закона. К примеру, району отойдет часть полномочий в вопросах здравоохранения и образования. Но в районе - 27 школ и 17 детских садов. А в Суздале всего для двух школ - такая же структура. Свой отдел образования.

Глава Суздальского района Михаил Иванов заметил, что "полномочия, которые сегодня выполняет руководитель городского поселения, остаются. Дороги - содержи, ЖКХ - содержи. Дома - ремонтные работы веди. А то, что денег меньше будет - это от лукавого".

"Парадокс, - замечает Рыжов, - первый в стране центр международного туризма, а бюджет дотационный". В прошлом году в бюджеты всех уровней перечислено 140 миллионов рублей. А расходная часть - 107 миллионов. А между тем, уверен глава, Суздаль может самоокупаться. Что до статуса... На площади в несколько квадратных километров, в исторической части города - более трехсот памятников истории и культуры. Некоторые из них - в списке Всемирного наследия ЮНЕСКО. Говорят, это нужно учесть.

Вопрос о статусе Суздаля в Верховном Суде Российской Федерации будет рассматриваться 7 сентября. В своем обращении к Георгию Полтавченко Андрей Рыжов подчеркнул: "Нельзя менять историю, традиции. Прошу Вас рассмотреть обращение, а так же взять под контроль обеспечение законности судебных решений в соответствии с федеральным законодательством". А пока городское поселение Суздаль и Суздальский район готовятся к грядущим выборам 16 октября.

Экономика

В минувшую среду народные избранники собрались на свое плановое заседание, где, в частности, раздавали налоговые льготы, сообщила телекомпания "КЭТИС". Наибольшую часть времени депутаты уделили изменению налоговых коэффициентов. Правда, уменьшили только один: послабление получили предприятия ЖКХ, социально-культурной сферы, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта. С этого года они начали платить налог на имущество. Введенная ставка - 2,2% - оказалась слишком большой, и областные власти решили ее уменьшить почти в четыре раза. В итоге казна недополучит около 670 миллионов рублей. За такое послабление выставлено условие: услуги этих предприятий не должны дорожать. Впрочем, его соблюдение, особенно в сфере ЖКХ и аптечного дела, выглядит весьма сомнительно. Председатель заксобрания Анатолий Бобров считает: "Мы в праве с них требовать, мы пошли вам на встречу, так вы извольте не повышать свои тарифы. Мы их заставим прислушаться".

А владельцы владимирских автостоянок попросили депутатов снизить налог на единый доход. Здесь интересна позиция областной администрации. Она решили поддержать только тех предпринимателей, чьи стоянки расположены в районе Нерлинского моста. Всего их две. Правда, благодаря этой инициативе, льготы могли получить еще 50, стоящих по всей федеральной дороге. При этом инициативу областного центра по своим парковкам в белом доме отвергли. Как пояснил начальник экономического управления администрации Владимирской области Валерий Кретенин: "После внимательной экспертизы центра поддержки предпринимательства пришли к выводу, что в черте Владимира автостоянки являются очень доходным бизнесом, налоговая нагрузка составляет 2-3% и поэтому предложение города Владимира было отвергнуто".

Депутаты обещаниям частных предпринимателей не увеличивать стоимость своих услуг после снижения налога не поверили, и льгот не предоставили никому. Тем более, что с января следующего года устанавливать ставку налога будут органы местного самоуправления. Они и будут определять, кому и какие льготы дадут.

Еженедельник "Томикс. Владимирская газета" рассказал о рынке телекоммуникационных услуг во Владимирской области. В настоящее время на рынке телефонных услуг в регионе работает 26 операторов. Уровень их работы различный. На вооружении филиала ОАО "ЦентрТелеком" уже взяты и используются новые цифровые технологии. Так, их специалисты включили в перечень работ еще 15 видов дополнительного обслуживания, сочетающих в себе аудио-, видео- и Интернет - технологии. Подобными услугами уже пользуются 2450 владимирских абонентов цифровых АТС, при этом общее число абонентов городской телефонной сети превысило 100-тысячную отметку.

Телефонизация Владимира продолжается, и только за текущий год уже установлено порядка 1500 новых номеров. Как было отмечено, ушла в прошлое проблема телефонизации квартир фронтовиков, заявки которых удовлетворяются в течение месяца. А заявки других категорий горожан сотрудники Владимирского городского узла электросвязи разрешают максимум за полгода. Тревогу вызывает некаблированное жильё. Во Владимире - это частный сектор и 85 жилых многоэтажек (2,5 тысячи заявок). Для данной категории абонентов ещё четыре года назад горсоветом народных депутатов предусматривалась система установки телефона по радиодоступу. Однако перспективный план забуксовал на стадии внесения денег: по предварительным расчётам, 20 млн. рублей на покупку оборудования должен был потратить городской филиал "ЦентрТелекома" и ещё 19 млн. - владимирская мэрия. Если бы всё сложилось, то программа всеобщей владимирской телефонизации завершилась в 2003-м году. Однако из положенных 19 миллионов рублей администрация города выделила только 3, в то время как связисты выполнили все обязательства.

Генеральный директор ООО "Владимирский таксофон" господин Юркин заявил, что вместе с Тверским и Санкт-Петербургским таксофонами владимирская компании является единственным оператором подобной связи во всей Центральной России. В области же насчитывается 1376 таксофонов, из которых 108 дотационных (бесплатных). В самом областном центре 478 таксофонов, из которых 44 бесплатных. Несмотря на то, что таксофоны позволяют связываться с абонентами не только в области, но и далеко за ее пределами, вплоть до зарубежья, да ещё за счёт вызываемого вами лица, еще около 500 населенных пунктов области живут без этой связи.

"Ковровские вести" посвятили статью смене владельца ОАО "Завод имени Дегтярева". Автор пишет: "На ЗиДе сменился владелец. Эдак буднично, непублично, незаметно для большинства горожан. Мы об этом узнали на прошлой неделе, когда по разбитым дорогам нашего города вдруг стали туда-сюда колесить очень солидные автомобили с московскими номерами и "правительственными мигалками" - словно в день приезда чрезвычайно важного федерального чиновника или министра. В действительности приезжал свежеиспечённый хозяин дегтярёвского завода со свитой. Таковым стал уроженец столицы Северной Осетии Игорь Кесаев. Кто он - наш новый "земляк"? В центральной прессе о нём сказано немного. Чаще всего люди, интересующиеся ныне этой персоной, сведения о Кесаеве черпают из статьи, опубликованной 18 июля сего года в газете "Русский курьер".

Статья называется "Кривой маршрут "табачного капитана" и вот, что в ней в частности рассказывается: "Главенствующую роль на табачном ранке страны играет альянс двух крупнейших холдингов - группы компаний "Меркурий" (дистрибьютор Philip Morris) и группы компаний "Мегаполис" (дистрибьютор Reemstma/Imperial Tobacco и Gallaher, дилер табачной фабрики "Балканская звезда"). Суммарный оборот этих компаний по одному только табаку составляет 2,1 млрд. долл. в год. Сегодня через группы проходит более 40% всех табачных изделий в РФ.

Группа компаний "Меркурий" принадлежит бизнесмену Игорю Кесаеву, этническому греку родом из Владикавказа. Середина 90-х годов была у Игоря бурной и неспокойной. При Министерстве путей сообщения РФ через близкого знакомого Кесаева была организована фирма Transrail, которая, по официальной версии, занималась маркетингом грузовых перевозок по российским железным дорогам. Зарубежные представительства этой компании были связаны с рядом фирм в Швейцарии и Франции, которые, по некоторым данным, контролировались теневыми структурами. А структуры Transrail использовались для перекачки за границу денег из теневых структур МПС.

В 2002 году МПС начало судебный процесс против компании Transrail на сумму полмиллиарда долларов. Но еще раньше, в конце 90-х, по всей Западной Европе была проведена операция "Паутина", которую организовало итальянское отделение Интерпола, по обезвреживанию преступной международной сети. В раскинутую "Паутину" попала и фирма Olympia Investment, организованная Игорем Кесаевым совместно с вице-президентом компании Transrail AG и с одним из представителей, по мнению итальянских следователей, солнцевских "авторитетов". Всем трем руководителям этой фирмы итальянская прокуратура предъявила обвинения в отмывании денег. А чуть раньше Игорь Кесаев был вызван на допрос в Женевскую прокуратуру, где ему пришлось давать объяснения по поводу перевода крупных сумм из его офшорной компании.

Именно в это время в Швейцарии шло следствие по делу Бородина, по которому Кесаев проходил свидетелем. В результате его счета были заблокированы в течение восьми месяцев. Пребывание в Европе перестало быть комфортным. Тут как раз "дело Бородина" закрыли, и Кесаев решил вернуться в Россию. Но нужно было обзаводиться серьезной, надежной "крышей". Те, кто еще не забыл 90-е годы, помнит постепенную трансформацию "крыш" и "защитников интересов": сначала это были обычные рэкетиры, бандитские братки, потом - по мере развития рыночных отношений в стране - на смену им все чаще стали приходить силовые структуры".

Из той же статьи явствует, что главным покровителем Игоря Кесаева (или, как теперь говорят, "крышей") до недавнего времени был, "судя по некоторым данным", не кто иной как заместитель директора ФСБ Владимир Анисимов, в мае этого года отправленный в "действующий резерв", то есть получивший своего рода отставку. То, что Анисимов - выдвиженец самого Николая Патрушева (главы Федеральной службы безопасности) - теперь не при генеральской (да ещё какой генеральской!) должности, вовсе не говорит о том, что этот, скажем так, "хороший знакомый" Кесаева потерял всякий контроль над ситуацией внутри отечественного "бизнес-сообщества". Наверняка у Анисимова, а стало быть, и у Кесаева, сохранились "полезные связи" в самой влиятельной организации.

В связи с этим внешне "будничным", а фактически одним из важнейших за много последних лет событием (то есть сменой власти на ЗиДе) мы не можем не задаться не менее важными для города и горожан вопросами. И постараемся по мере своей осведомлённости на них ответить - хотя бы предположительно.

Итак, ковровские "олигархи" продали (по нашим данным, за 31 миллион долларов) свой контрольный пакет акций дегтярёвского завода крупному табачному магнату, имеющему (или имевшему) в ФСБ весьма высокопоставленных друзей. Значит ли этот факт, что недавний соперник наших "олигархов" в споре за контроль над ЗиДом - руководство государственного концерна "Рособоронэкспорт" (РОЭ) бросится в объятия к господину Кесаеву, обеспечив наш градообразующий завод оборонными и экспортными заказами? (За госзаказ, кстати, в России отвечает прежний глава РОЭ генерал КГБ-ФСБ Бельянинов.) Нет, не значит. Скорее всё будет наоборот.

Менеджеры РОЭ именно для того и собирались приобрести дегтярёвский завод, чтобы не только торговать военно-технической продукцией за рубежом, но и производить её на собственных предприятиях, не "распыляя" доходы от продажи по длинной цепочке "производитель-посредник-продавец". В скором времени, возможно, ОАО "ЗиД" останется и без "посредника", и без "продавца", и как следствие - без работы. Дай бог, если этого не случится, однако вероятность самого пессимистического для завода сценария более чем очевидна", прогнозируют "Ковровские вести".

Общество

Новый обычай появился во владимирском ЗАГСе, сообщает телекомпания "ТВ-6. Владимир". После торжественной церемонии молодоженам предлагают запустить в небо голубей. Услуга платная, но пользуется спросом. Правда, просуществует она недолго - голубятник, предоставляющий своих птиц для церемонии, опасается отпускать питомцев в небо после наступления холодов - домашних голубей атакуют ястребы.

Владимир Татарников - голубятник со стажем в четверть века. Он сам пришел во дворец с предложением о новой услуге. Признается честно: главный мотив - желание подзаработать. Голубеводство - хобби увлекательное, но очень дорогое: "Это породистые голуби, "пермские белые". Чтобы птица прилетала, допустим, от ЗАГСа до дома, примерно нужно где-то около года с ней поработать. С голубятни когда берут, стараются брать с лета. Чем дольше летит птица, тем она дороже".

В голубятне Владимира Юрьевича около сотни породистых птиц, в копилке голубятника - дипломы престижных выставок, в том числе столичных. Кстати, в московских ЗАГСах за удовольствие выпустить в небо голубей просят 500 рублей за птицу. У нас - 250 за пару. Дешево, сетует Татарников, но если сделать дороже - спрос упадет. А сейчас желающих разнообразить традиционную церемонию красивым ритуалом хоть отбавляй.

Голуби будут кружиться над ЗАГСом весь сентябрь. Потом Владимир Татарников лишится приработка. С наступлением холодов владимирские голубятники опасаются отпускать питомцев в небо. Домашних голубей атакуют ястребы: "Раньше птицу выпускали и зимой, круглый год гоняли. Сейчас экология немножко нарушена. Дикой птицы мелкой стало меньше, а ястребов больше развелось".

Чтобы очистить Москву от ворон и диких голубей, столичные власти создали питомник, где выращивают хищных птиц. Сегодня одомашненные хищники селятся и в нашем городе, доставляя владельцам голубятен множество проблем. За короткое время работы в ЗАГСе Владимир Татарников уже лишился пары голубей. Так что птица мира вернется во владимирский Дворец бракосочетаний только будущим летом.

1 сентября 50 подростков, находящихся во владимирском СИЗО, пошли в школу, сообщила "Комсомольская правда - Владимир". Под классы администрация выделила две камеры, куда уже завезли парты, стулья, учебные доски и мел.

"Поскольку подростки здесь в возрасте от 14 до 16 лет, то мы решили открыть 8, 9 и 10 классы", - сказал начальник СИЗО № 1 Михаил Кузнецов. Комплект учебников нам выделила 25-я школа, 7-й лицей помог с досками. Обучать детей будут 10 учителей из вечерней школы. Мы уже закупили тетради, ручки, карандаши. Из техники в классах есть телевизор, видеомагнитофон и даже домашний кинотеатр. Уроки будут проходить в форме лекций, книги и тетрадки юные сидельцы будут оставлять в классе. Домашних (в смысле - камерных) заданий не будет, учителя решили, что эффективнее давать всю информацию на уроке. Учиться подростки будут до обеда. Урок длится всего 35 минут, потому что программа сжата. Переменки - по пять минут. В классе обязательно будет находиться один охранник, чтобы следить за дисциплиной.

Если к моменту выхода подростка из СИЗО закончится учебный год, здесь же будут выдавать аттестаты. Экзамены будут по всей форме - билеты, вопросы. Кстати, на территории СИЗО есть библиотека, в которой больше 11 тысяч книг, откуда подростки могут брать литературу для занятий.

Культура

Официальные "Владимирские Ведомости" опубликовали статью, генерального директора Владимиро-Суздальского музея-заповедника, почетного гражданина Владимирской области Алисы Аксеновой.

Речь в ней идет об одном из знаменитых музеев: "Один из самых популярных среди туристов объектов в Суздале - Музей деревянного зодчества. В 2005 году его посетило 105958 человек, организованных автобусных групп было 2644.

Интерес к нему растет не случайно. За последние годы проведены большие работы по реставрации памятников, ограждению и благоустройству территории, организации детской площадки с деревенскими качелями, засеяно поле с типичными для региона культурами, организована продажа сувениров и напитков и т.д. Для удобства пропуска на территорию был построен дом-проходная с кассами. А далее потребовалось благоустройство территории 822 кв. м перед входом в музей, на которое федеральный бюджет выделил 1 млн 54 тысячи рублей. Благоустройство предусматривает асфальтированный съезд с проезжей дороги для автобусов - туристы будут выходить не на дорогу (что опасно), а на свободную площадку перед входом в музей, а автобус уезжать на стоянку в центре города.

Согласно "Положению о порядке согласования документации для ведения работ на недвижимых памятниках истории и культуры, в зонах их охраны и исторических населенных местах Владимирской области", утвержденному главой областной администрации 30.04.97 г., 27 мая 2005 года было направлено письмо главному архитектору Суздаля Архипову А.П. с просьбой выдать АПЗ - архитектурно-планировочное задание (исх. № 01-263). На проект были получены все требуемые согласования - государственной инспекции безопасности дорожного движения. Суздальского производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства, треста "Суздальрайгаз", Суздальских городских электрических сетей, а также проект был рассмотрен и утвержден Государственным центром по охране и реставрации памятников культуры. Все сделано, только АПЗ не было получено от г-на Архипова, который несколько недель отвечал что-то невнятное, а 19 августа (через 3 месяца после заявки) ответил, что "мэр возражает против этих работ". Какие могут быть возражения после всех согласовании и утверждений? И притом - главный архитектор обязан выдать АПЗ не через 3 месяца, а в течение 10 дней. И вообще - почему мэр вмешивается во внутренние дела организации федерального подчинения, проводящей благоустроительные работы на своей, оформленной на правах бессрочного постоянного пользования земле? Какие сомнения могут вызвать благоустроительные работы на месте вытоптанной лужайки, на которую норовят поставить машины и где жаждут расположиться торговцы сувенирами. Если это завуалированное лоббирование интересов владельцев автостоянки, расположенной рядом с Музеем деревянного зодчества, получивших в аренду земельный участок сроком на 15 лет и озабоченных лишь стремлением получать поборы со всех приезжающих сюда автобусов, то здесь необходим особый разговор. А затягивать начало работ нельзя: пришла осень, начнутся дожди, подрядчики, с которыми заключен договор, нервничают.

И ведь не впервые возмутительные бессмысленные бюрократические, можно сказать, - издевательские проволочки с оформлением подаваемых музеем-заповедником заявок. Ведь нет городу забот от музея, который ни рубля не просит, добывает сам огромные деньги из федерального бюджета на достойное содержание "большого хозяйства" кремля, Спасо-Евфимиева монастыря, Музея деревянного зодчества (охрана, коммунальные услуги, текущий ремонт, новые экспозиции, реставрация экспонатов, зарплата и пр.) - почти 40 млн рублей в год, за последние пять лет на реставрацию памятников Суздаля израсходовано 104, 5 млн рублей. Эти деньги никто не преподносит на тарелочке с голубой каемочкой. Это все должно вызывать у нормальных людей чувство уважения и благодарности, а не враждебность и неприязнь, желание "укусить", поддеть при каждом удобном случае.

Невозможно понять, почему г-н Рыжов не хочет выстраивать нормальные деловые и дружелюбные отношения ни с музеем-заповедником, ни с Главным туристическим комплексом - организациями самыми благополучными, обеспечивающими Суздалю достойный имидж и славу.

Меня - руководителя, как принято называть, градообразующего учреждения, мэр заставляет звонить по несколько раз, торопливо перебивая: "Я занят!", "У меня люди!" - и бросает трубку. Со всех совещаний, на которых я была, г-н Рыжов уходит после своего выступления или через 15 минут, не выслушав, не узнав мнение людей по обсуждаемому вопросу. И откуда это начальственное чванство у бывшего офицера с весьма скромным послужным списком?

На фоне углубленной и бдительной заинтересованности г-на Рыжова благоустроительными работами, проводимыми музеем-заповедником, уместно вспомнить историю годичной давности, когда 30 июня бульдозер вспахал старую историческую мощеную булыжником дорогу, прорезал древние валы XI века (памятник федерального значения!) и после скандала, о котором сообщали все СМИ, после личного вмешательства по просьбам жителей представителя президента Г.В. Веретенникова лишь 5 июля издал постановление о начале работ без АПЗ, без каких-либо согласовании, без необходимого археологического надзора, допустив грубейшее нарушение ст. 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации", а также упомянутого выше положения, утвержденного губернатором. Эти нарушения запротоколировал глава Федеральной инспекции по соблюдению законодательства в области памятников культуры Б.А. Боярсков. И ни-че-го! Вспаханная дорога начала зарастать травкой, никто не наказан. А главный виновник этого безобразия г-н Рыжов решил "углубиться" в проблемы благоустройства, проводимые по всем правилам! До каких же пор все это будет продолжаться?", - задается вопросом Аксенова.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.