В Архангельской области нет механизма взимания штрафов за вред, нанесенный экологии

Архангельск, 25 августа 2005, 14:52 — REGNUM  25 августа в администрации Архангельской области состоялось заседание координационного совета по вопросам окружающей среды.

Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM, в повестке заседания рассматривались вопросы: об использовании водных ресурсов в Архангельской области в 2004 году, об организации ведомственного экологического контроля на предприятиях Архангельской генерирующей компании (Архангельская ТЭЦ, Северодвинские ТЭЦ - 1 и ТЭЦ - 2, о состоянии дел по сбору платежей за негативное воздействие на окружающую среду. По вопросам платежей за негативное воздействие на окружающую среду на территории Архангельской области выступил руководитель Ростехнадхзора по Архангельской области Эдуард Пивоваров. Он рассказал, о результатах работы Ростехнадхзора и о том, как обстоят дела с платежами предприятий и организаций за негативное воздействие на окружающую среду.

Распределение доходов по бюджетам, в соответствии с Бюджетным Кодексом, осуществляется Управлением федерального казначейства в соотношении: 20% - в федеральный бюджет, по 40% - в областной и местные. Плановое задание по мобилизации платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005 год Федеральной службой установлено в размере 300 млн. рублей. Соответственно, по 140 миллионов должно поступить в 2005 году в областной бюджет и местные бюджеты. Согласование расчетов платы на территории области осуществляется Управлением Ростехнадхзора по Архангельской области по объектам федерального уровня государственного экологического контроля и ОГУ "Государственная экологическая инспекция по Архангельской области" - по объектам областного и муниципального контроля. Общая сумма согласованных (начисленных) размеров платежей по состоянию на 1 августа 2005 года составила 455 654 600 руб. (в том числе: за 4 квартал 2004 года -161 265 тыс. руб., за 1-2 кварталы 2005 года - 294 389,6 тыс. руб). По ряду предприятий расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду не согласованы: ОАО "Котласский ЦБК" - по причине недостоверности расчетов по сбросам загрязняющих веществ в водные объекты, ОАО "Савинский цементный завод", МУП "Соловецкое ЖКХ", МУП "Водоканал" (г.Архангельск) - по причине их недостоверности. Фактическая сумма поступивших платежей за негативное воздействие на окружающую среду на 1 августа 2005 года составила всего 338 826,2 тыс. рублей, что составляет 74,5%. В связи с признанием платежей за загрязнение окружающей среды неналоговым платежом, с 1 июля 2003 года администрирование указанных доходов налоговыми органами в полном объеме не велось, а с 1 января 2004 года карточки лицевых счетов по данному платежу практически не велись. По этой причине отдельные налоговые инспекции не смогли представить сальдо в разрезе плательщиков по состоянию на 1 января 2005 года, а достоверность представленных данных вызывает сомнение. Общая задолженность по плате по состоянию на 1 января 2005 года в целом по области составляет порядка 130,5 млн. руб. По состоянию на 1 августа 2005 года общая задолженность составляет 247,3 млн. рублей.

Основными неплательщиками являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, в том числе: МУП ЖКХ Плесецк, задолженность которого составляет 14,2 млн. рублей. Предприятие из года в год не производит оплату, задолженность с каждым кварталом возрастает. Коношское МП ПЖКХ задолжал всего 19 млн. руб. У Соловецкого ЖКХ задолженность составила 400 тысяч руб. Не производят оплату МУП Карпогорское ЖКХ, МП "ТЭО" МО "Няндомский район" (Бывшее Няндомское МП ПЖКХ), МУП Уют-2, МКП "Холмогоры", МУП "Водоканал" г. Вельск, МУП "Водоканал" г. Архангельск, МУП "МКП-3" г. Архангельск; МП "Горводоканал" г. Котлас ряд других.

По словам Эдуарда Пивоварова, неплательщиками являются не только бедные учреждения, такие, например как, садики. Но и организации, которые не бедствуют. К таким учреждениям относятся: воинские части Минобороны России, подразделения УФСИН России по Архангельской области, МВД России. Территориальное Управление № 6 Северо-Западного филиала ОАО "Ростелеком"; ЗАО "Архангельский завод технических спиртов", МУП "Архангельское предприятие котельных", ОЛО "Архангельские коммунальные системы", ФГУГТ "Северный рейд". Это также предприятия лесной промышленности: ОАО "Вельский КЛПХ", филиал Тойма - Лес ОАО "Соломбальский ДЦК", ООО "Сорово-КЦБК", ООО "Харитоново-КЦБК", ОАО "Комплекс", ООО "Сольвычегодский РМЗ КЦБК", ООО "Литвиново-КЦБК", ОАО "Верхнелупьинский ЛПХ", ГУП "Архангельская областная энергетическая компания" (по филиалам ОблДЭС). Не производят оплату Котласские, Архангельские, Вельские электрические сети; ОАО "Агросервис", ООО "Вилегодская МПМК" Вилегодского района; ОАО "Гидролизный завод" г.Онега, ОАО "Онежская судоходная компания" и ряд других.

Анализ информации показывает, что основная доля задолженности (порядка 60 процентов) относится к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, администрациям муниципальных образований, имеющим на балансе объекты ЖКХ, (котельные, очистные сооружения, полигоны бытовых отходов) и обслуживающие жилфонд и социальную сферу. Указанные предприятия и организации являются бюджетными, поэтому средств на погашение задолженности не имеют. Значительную задолженность имеют учреждения образования (общеобразовательные школы, дошкольные учреждения), предприятия сельского хозяйства.

По словам руководителя Ростехнадхзора по Архангельской области, наличие задолженности осложяется еще и то, что в Архангельской области нет механизма принудительного взимания платы.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.