Претензии России к Молдавии оказались обоснованными: Молдавия за неделю

Кишинёв, 22 августа 2005, 01:32 — REGNUM  

Претензии России к Молдавии оказались обоснованными. Приватизационные "дрожжи" приднестровского урегулирования. Отпускной синдром в Зоне безопасности. Европейцы определили статус и функции своей миссии по мониторингу молдавско-украинской границы. Одесса под молдавским колпаком. Подписан договор о сотрудничестве военных ведомств Молдавии и Словакии. Регрессивный иск после проигрыша в Европейском суде.

Претензии России к Молдавии оказались обоснованными

Молдавия признала факты фальсификации документов на поставку овощей и фруктов. Представители делегации Минсельхозпищепрома республики, находившиеся 16-18 августа в Москве с рабочим визитом, выразили готовность провести официальное расследование случаев фальсификации фитосанитарных сертификатов. Все 27 предъявленных российскими экспертами фальшивых сертификатов были выданы Главной государственной инспекцией по фитосанитарному карантину Молдавии, сообщает "Время". По словам представителя медико-ветеринарной службы молдавского министерства Дмитрия Ерхана, они обязались проинформировать о результатах расследования российскую сторону, которая готова направить в Молдавию группу специалистов в составе 4-6 человек для проведения предотгрузочной инспекции поставляемой в РФ продукции растительного происхождения. Кроме того, российские эксперты проверят систему фитосанитарного контроля, осуществляемого Главной государственной инспекцией по фитосанитарному карантину Молдавии.

Запрет на ввоз в РФ растениеводческой продукции из Молдавии был введен 16 мая 2005 года. По заявлению Федеральной службы по фитосанитарному надзору РФ, "экспортеры из Молдавии игнорируют российские и международные требования при поставке растений, что, в свою очередь, создает угрозу заноса в Россию опасных вредителей и заболеваний". В апреле 2005 года были введены ограничения на поставки молдавского мяса и субпродуктов из говядины, свинины, баранины и птицы. Как сообщили "Времени" в отраслевом ведомстве, из-за потери российского рынка, куда поставляется более 70% овощей и фруктов, сельское хозяйство Молдавии несет большие убытки. В первом полугодии экспорт сократился на порядок. Если в прошлом году в Россию было экспортировано более 70% урожая вишни и черешни, то в нынешнем году все ягоды отправлялись на консервные заводы республики.

Попытки правительства Молдавии переориентировать экспорт на страны Европейского союза и СНГ оказались неудачными. Европейцы отказались покупать молдавскую черешню из-за несоответствия тем же стандартам, а возможности закупок Белоруссией и Украиной ограничены, сообщили "Времени" в министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдавии.

На этой неделе в Молдавию прибудут четыре эксперта Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФСВСН) России. Как сообщил 18 августа агентству "НОВОСТИ-МОЛДОВА" замминистра сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ Анатол Спиваченко, в Кишиневе они намерены обсудить весь спектр проблем, возникших в последнее время в экспорте растениеводческой продукции из Молдавии в Россию. Они также готовы предъявить конкретные претензии к молдавским экономическим агентам. В сентябре ожидается приезд в Молдавию экспертов ФСВСН, которые специализируются на оценке поставок мяса в Россию. Они также проведут встречи с руководством отраслевого ведомства, представителями предприятий, экспортирующих свою продукцию на российский рынок.

Россия - крупнейший торговый партнер Молдавии, на долю которой приходится 35,2% всего молдавского экспорта и 11,8% импорта, по сведениям Национального бюро статистики Молдавии. Причем за годы независимости республика всегда имела в торговле с Россией положительное сальдо. За последние четыре года оно выросло в 2,7 раза, достигнув 280 млн. долл. Второй страной, у которой с РМ положительное торговое сальдо, являются США, однако торговый оборот здесь незначителен. Молдавский экспорт в эту страну в первой половине 2005 года составил 26,6 млн. долл., а импорт - 21,1 млн. долл. У остальных стран республика больше покупает, нежели продает. Во многом по этой причине дефицит торгового баланса Молдавии растет. В первом полугодии 2005 года он достиг рекордной отметки в полмиллиарда долларов, пишет "Время".

По сообщению "БАСА-пресс", общий объем задолженности Республики Молдова по кредитам, предоставленным правительством РФ, достигает 140,47 млн. долларов. Общий долг стран СНГ перед Россией достигает 3 млрд. 284,3 млн. долларов США. Эта цифра включает и сумму процентов по кредитам. По данным Национального банка РМ, на начало 2005 года задолженность Молдавии перед России - самым крупным кредитором РМ - достигала 98,90 млн. долларов. Общий объем двусторонней задолженности РМ на этот период составил 225,73 млн. долларов, что на 25 млн. больше, чем в 2002 году.

По данным на 1 января 2005 года, задолженность Республики Молдова перед США составила 57,27 млн. долларов и 27,31 млн. долларов - перед Японией. Уже не один год Молдавия рассчитывает реструктурировать часть двустороннего долга посредством Парижского клуба кредиторов, однако из-за отсутствия функционального соглашения с МВФ не может быть допущена за стол переговоров. В 2004 году удалось достигнуть договоренности с Румынией о реструктуризации задолженности по кредиту в 20 млрд. румынских леев (14,4 млн. долларов), предоставленного Республике Молдова в 1993 году. Румыния - первый двусторонний кредитор, с которым было подписано соглашение о реэшелонировании задолженности, информирует "БАСА-пресс".

Приватизационные "дрожжи" приднестровского урегулирования

Сегодня в Молдавии и, в частности, в восточных районах республики усиливаются центробежные процессы так называемого умиротворения по плану президента Украины Виктора Ющенко. Какую роль в этом играет собственность региона, еще не разделенная и уже нашедшая своих хозяев? На этот вопрос искал ответ репортер "Времени".

Те, кто инвестирует в экономку Молдавии по обоим берегам Днестра, представляют в основном одну страну - Россию. По данным Национального бюро статистики и социологии РМ, к 1 августа 2005 года по масштабам инвестиций российские предприниматели обошли своих коллег из западных стран. По итогам года, из общей суммы капиталовложений в молдавскую экономику на их долю приходится 36,6%. Далее следуют США - 10%, Испания - 9,5%, Голландия - 7,7%, Германия - 4,8%. В 2003 году (наиболее благополучном с точки зрения приватизации за последнее пятилетие) российские предприниматели приобрели в Молдавии контрольные пакеты 10 крупнейших предприятий. Всего в республике работает 2675 предприятий с иностранным капиталом, на которых занято порядка 43 тысяч человек.

В проект госпрограммы разгосударствления и приватизации ПМР на 2005-2006 гг. вошли все предприятия, не отчужденные по планам 2001-2004 годов, а также еще свыше 100 объектов, основная часть которых подведомственна региональному министерству промышленности. У каждого объекта имеется финансово-экономическое обоснование, доказывающее целесообразность его реализации. Ожидаемый доход - 1 млрд. 374 млн. рублей ПМР (2,28 млрд. леев). Наиболее крупные объекты промышленности, вошедшие в программу приватизации, - винно-коньячный завод "KVINT" и текстильный комбинат "Тиротекс". К слову, гигант региональной промышленности уже нашел своего владельца. Им стал крупнейший местный ЗАО "Агропромбанк". Его главным акционером является ООО "Шериф". Стоимость сделки - без малого 30 млн. долл.

Кстати, не всегда участие местных инвесторов проходит гладко. Иногда звучат автоматные очереди. Последний наиболее кровавый случай зарегистрирован в мае текущего года, когда в центре Бендер были расстреляны бывшие уголовники, ставшие предпринимателями. По словам стражей порядка, погибшие имели отношение к покушению на некоего Гринфельда. Он больше трех месяцев провел на больничной койке, ему удалили часть желудка (операцию проводили приглашенные из-за границы медики). В больнице его палата долгое время находилась под круглосуточной охраной милиции.

Гринфельд владеет в городе несколькими автозаправками и предприятиями. Он успешно подключился к разделу промышленной собственности в регионе. К весне 2005 года стал совладельцем известнейших обувных фабрик "Тигина" и "Флоаре", пытался прикупить местный пивной завод. Чтобы понять, о каком порядке цен идет речь, стоит напомнить, что, например, за "Тигину" Гринфельд выложил 600 тысяч долларов. Осведомленные источники в МВД РМ утверждают, что бандит-предприниматель выступал на стороне группы спонсоров из ближнего зарубежья, по каким-то причинам не устраивающих местные власти. Для предупреждения их участия в приватизационных процессах был внесен раскол в "бригаду" - переманили на сторону ближайшего сподвижника Куры Мосенза. Он якобы и организовал покушение на Гринфельда. Тот, выздоровев и получив неоспоримые доказательства причастности к покушению на себя недавнего партнера, решил действовать.

Но эти детали, к сожалению, неизбежны при дележе "пирога собственности" в условиях посттоталитарного режима, пишет автор статьи в газете "Время". По мнению руководителя Центра стратегических исследований и реформ Анатолия Гудыма, "расширение присутствия иностранных компаний - новых собственников предприятий в Приднестровье - привносит новый и весьма важный компонент в мозаику приднестровской ситуации, и значимость региона во времени будет только увеличиваться. Сейчас именно иностранные инвесторы на деле способствуют восстановлению экономического единства двух субрегионов Молдавии, инвестируя в профильные предприятия на обоих берегах Днестра: торговый дом "Арома" (Россия) - винодельческая промышленность, ПО "Салют" (Россия) - приборостроение, группа компаний WJ (США) - производство растительных масел.

Из 37 предприятий - объектов большой приватизации в Приднестровье - 11 являются собственностью внешних инвесторов, в том числе из Росси (4), стран ЕС (4) и США (2).

Бизнес-сообщество Молдавии, по причинам отнюдь не экономическим, за приватизацией лишь наблюдает и официально в ней не участвует. Между тем подключение (участие в приватизационных конкурсах) к этому процессу экономических субъектов (юридических и физических лиц) Правобережья могло бы на практике содействовать экономической реинтеграции, поскольку обеспечивается свободное движение капитала, улучшается привлекательность республики, как для населения Приднестровья (Молдавия инвестирует, а не "берет в свои руки наиболее привлекательные предприятия левобережья"), так и для иностранных инвесторов, создается возможность возвращения молдавского бизнеса и товаров на приднестровский рынок, сокращается сфера использования теневых и криминальных бизнес-схем, а значит, и масштабы теневой экономики в целом. Присутствие иностранных инвесторов в Приднестровье выводит и таможенный конфликт за рамки локального: усложнение экспортно-импортных процедур отражается на всех предприятиях левобережья".

По мнению Анатолия Гудыма, приватизация в регионе назрела давно. Слишком надолго затянулось ее ожидание. В конце концов Приднестровье оказалось "зажато" между аналогичными процессами на Украине и в Молдавии и было вынуждено решиться на отчуждение собственности. Администрация региона при этом сразу решилась на большую приватизацию, но преследовала двуединую цель: а) собственниками должны стать россияне (учитывая наличие российского гражданства у небольшой группы "красных директоров" и руководителей региона); б) приватизировать "нужным" собственникам ключевые объекты - Молдавский металлургический комбинат и Молдавскую ГРЭС. Но сделать это так, чтобы официальный Кишинев не смог (или с большим трудом смог) оспорить эти сделки юридически. Это блестяще удалось через многоходовые комбинации с привлечением иностранных друзей. Собственниками двух крупнейших предприятий стали финское представительство международной группы компаний "Итера", а на днях РАО "ЕС России" перекупило контрольный пакет Молдавской ГРЭС у псевдобельгийской фирмы "Сейнт-Гидон Инвест".

Нынешнему приднестровскому руководству, считает Анатолий Гудым, по большому счету уже не нужно прикрытие в виде Ограниченной группировки российских войск (ОГРВ), складов в Кобасне и прочего - они нашли более надежную защиту. Сегодня в Молдавии в руках российского бизнеса по обоим берегам Днестра находятся бюджетообразующие и стратегические предприятия. Практически полностью контролируются металлургия, машиностроения, виноделие, энергетика, легкая промышленность. Стоит ли после этого задаваться вопросом, что ищет Россия в мятежном регионе? Впрочем, ряд видных российских деятелей заявляют обратное. В частности, президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов довольно настойчиво доказывал корреспонденту "Времени", что российский экономический интерес в Приднестровье минимален. Чего, по убеждению политолога, не скажешь об Украине.

Однако нельзя не согласиться и с мнением высокопоставленного чиновника нынешней администрации президента РМ Владимира Воронина, пожелавшего остаться неизвестным. "Мы прекрасно понимаем, что из ситуации надо выходить. Во-первых, мирным образом, а, во-вторых, памятуя, что мы единое экономическое пространство. Для этого и был принят пакет документов, включая законы об основных положениях статуса левобережных районов РМ, гарантиях сохранения собственности, о приватизации предприятий левобережья".

С чиновником-инкогнито не соглашается Анатолий Гудым: "Приватизационный закон Молдавии для Приднестровья оказался пустой бумажкой. Надо учитывать, что сегодня представляет из себя рабочий класс региона. Это полностью зависимая от работодателей немногочисленная группа лиц - до 10 тысяч человек. Их мозги промываются ежечасно на протяжении 16 лет. Они никогда, по крайней мере при нынешних обстоятельствах, не будут претендовать на собственность предприятий".

Однако Анатолий Гудым уверен, что приднестровская дилемма может быть разрешена, и желательно без помощи посредников. Договариваться надо с той олигархической группой в 70-100 человек, которые сконцентрировали в своих руках власть (в том числе экономическую и финансовую) в регионе. И чем быстрее это поймет официальный Кишинев, тем лучше для всех.

Отпускной синдром в Зоне безопасности

15 августа приднестровские СМИ распространили информацию о том, что в работе Объединенной контрольной комиссии (ОКК) "объявлен перерыв до 8 сентября" в связи с летними отпусками членов делегаций. Об этом заявил сопредседатель ОКК от непризнанной ПМР Александр Порожан. По его словам, отпуск ОКК не касается экстренных заседаний, которые могут быть созваны в случае возникновения серьезных инцидентов в Зоне безопасности. "Контрольная комиссия ушла в отпуск лишь отчасти", - подытожил руководитель приднестровской делегации. Однако, как сообщили газете "Время" в пресс-центре ОКК, заявление Александра Порожана вызвало недоумение у делегации Молдавии в комиссии. Член ОКК от Республики Молдова Ион Ляху отметил, что молдавская делегация приостановила участие в работе этого органа еще 19 апреля текущего года. Причиной этого шага послужила неконструктивная, по мнению РМ, позиция приднестровской стороны в вопросе стабилизации обстановки вокруг молдавских сел левобережья Днестра, которая усугубилась отказом делегации от Приднестровья придерживаться уже достигнутых договоренностей по этому первоочередному вопросу.

"Господину Порожану очень хорошо известно, что плановая работа ОКК после 19 апреля не велась. Заявление сопредседателя от Приднестровья следует воспринимать только как очередную попытку тираспольской администрации дезинформировать общественность. Это не более чем вынужденная акция, призванная продемонстрировать видимость работы", - сказал Ион Ляху. Молдавская делегация в ОКК, отметил он, готова в любой момент продолжить прерванные после 19 июля текущего года консультации на уровне сопредседателей ОКК. Задача глав делегаций в ходе рабочих встреч - обсудить комплекс мер по стабилизации ситуации в Зоне безопасности, в частности в районе населенного пункта Дороцкое, пишет "Время".

По словам Иона Ляху, "тираспольская администрация продолжает нагнетать обстановку, принуждая сельхозпроизводителей к оформлению противоречащих действующему в Молдавии законодательству правоотношений с органами власти непризнанной ПМР". "В отсутствие какой-то из сторон ни одно решение ОКК не является легитимным. Поэтому заявления Александра Порожана о "паузах" и "отпусках" не имеет никакого смысла", - сказал "Времени" Ион Ляху.

Европейцы определили статус и функции своей миссии по мониторингу молдавско-украинской границы

В период 23-30 августа, возможно, начнется мониторинг европейскими наблюдателями молдавско-украинской границы на приднестровском участке, передает "МОЛДПРЕС". Как сообщает Дмитрий Ткач, главный представитель Украины в переговорном процессе по приднестровскому вопросу, Европейская комиссия направила правительствам Молдавии и Украины для изучения меморандум, в котором излагаются статус и функции будущей европейской миссии по мониторингу. На следующей неделе в регион приедет многочисленная группа европейских экспертов, часть из них их будет работать на границе, другая - в Киеве и Кишиневе для окончательного согласования текста меморандума.

Документ предусматривает, что на контрольных пунктах на территории Украины представители европейской миссии смогут участвовать в качестве наблюдателей в процессе таможенного и пограничного контроля или деятельности иных служб. Европейские наблюдатели будут иметь постоянный статус, однако, как заявляет Дмитрий Ткач, Киеву хотелось бы, чтобы эта миссия была непродолжительной, информирует "МОЛДПРЕС".

Директор Таможенной службы Республики Молдова Николае Вылку заявил журналистам, что мониторинг границы между Молдавией и Украиной начнется 23 августа, отметив, что молдавская сторона практически готова к введению совместного таможенного контроля в регионе. Мониторингу подлежат четыре контрольно-пропускных пункта, созданные 1 июля с.г. По утверждению Вылку, в ближайшее время будет открыт первый совместный таможенный пункт, уже ведутся работы по размещению еще нескольких контрольных пунктов на приднестровском участке границы, отмечает "МОЛДПРЕС".

Одесса под молдавским колпаком

Министерство информационного развития Республики Молдова открыло первый зарубежный офис. По сообщению пресс-службы этого ведомства, теперь граждане Молдавии и Украины смогут воспользоваться полным комплексом услуг, предоставляемых министерством, непосредственно на территории Украины. Как пишет "Время", украинские граждане молдавского происхождения получат доступ к информации о предприятиях Республики Молдова и другим данным, которые хранятся автоматизированными государственными регистрами РМ. В то же время молдавские граждане, часто выезжающие в этот регион, смогут на месте оформлять документы гражданского состояния, водительские права, технические паспорта на транспортные средства и др. Об этом на церемонии открытия одесского филиала министерства информационного развития Молдавии сообщил глава ведомства Владимир Моложен.

Руководство Одесской области поддержало инициативу Молдавии о предоставлении услуг министерства информационного развития на территории региона. Глава государственной администрации области Василий Цушко выразил интерес к разработкам министерства и высказался за расширение информационного сотрудничества. Он также принял приглашение Владимира Моложена посетить министерство информационного развития Молдавии для более подробного ознакомления с его деятельностью, отмечает "Время".

По сообщению Владимира Моложена, национальная информационная система Молдавии, учитывая все этапы развития от идей до реализации, создается уже около 18 лет.

В Одесской области проживают 200 000 граждан Украины молдавского происхождения. Каждая шестая молдавская семья имеет прямые родственные связи с жителями этой области.

Подписан договор о сотрудничестве военных ведомств Молдавии и Словакии

Договор о сотрудничестве военных ведомств Молдавии и Словакии подписан в Кишиневе по итогам визита в республику государственного секретаря министерства национальной обороны Словакии Мартина Федора. Со стороны Молдавии подпись под документом поставил заместитель министра обороны РМ Ион Коропчан. Он убежден, что этот договор будет способствовать расширению связей между армиями двух стран, особенно в области международной и региональной безопасности, реформирования вооруженных сил, сотрудничества в рамках международных миротворческих операций, подготовки военных кадров, сообщают "НОВОСТИ-МОЛДОВА". Бригадный генерал Ион Коропчан отметил, что республика участвует в обеспечении коллективной безопасности, напомнив о действиях отечественных военнослужащих в гуманитарных операциях в ряде конфликтных зон мира.

Мартин Федор подтвердил готовность Словакии оказывать Молдавии поддержку в процессе европейской интеграции, отметив необходимость проведения последовательной реформы в армии. Он указал на схожесть некоторых аспектов реформирования вооруженных сил двух государств, как, например, сокращение личного состава армии и его преобразование в профессиональный высококвалифицированный, передают "НОВОСТИ-МОЛДОВА".

Регрессивный иск после проигрыша в Европейском суде

Молдавия вправе подавать регрессивный иск против лиц, деятельность которых дала основание Европейскому суду по правам человека (ЕСПЧ) принять решения об обязательной выплате правительством ущерба истцу. Это предусматривают поправки к законодательству, одобренные 17 августа кабинетом министров РМ, передает "ИНФОТАГ". С инициативой о внесении поправок в законодательство выступил в начале августа президент РМ Владимир Воронин. Он выразил возмущение тем, что граждане страны не находят защиты своих прав в Молдавии и поэтому вынуждены отстаивать их в ЕСПЧ.

Заместитель министра юстиции Николае Ешану сообщил после заседания правительства, что поправки направлены на создание механизмов возмещения ущерба, нанесенного государству ответственными лицами, которые своими решениями обусловили рассмотрение дел в ЕСПЧ с последующим вынесением приговора против РМ, передает "ИНФОТАГ".

Согласно документу, регрессивный иск о возмещении денежных сумм, предусмотренных решениями ЕСПЧ, обязателен и будет направлен генеральным прокурором РМ в течение года со дня истечения срока выплаты, установленного Европейским судом по правам человека. Правительственный агент (представитель) обязан проинформировать генерального прокурора о всех делах, по которым, согласно решению ЕСПЧ, республика обязана выплатить денежные суммы в 30-дневный срок с даты окончательного вступления в силу подобных решений либо с даты подписания соглашения о разрешении тяжбы с обоюдного согласия, информирует "ИНФОТАГ".

Положения о возмещении ущерба, нанесенного государству, не распространяются на президента и депутатов. Ешану объяснил исключение в отношении депутатов тем, что их решения носят коллективный характер, следовательно, ответственность за них коллективная, а не индивидуальная, передает агентство.

ЕСПЧ уже признал Молдавию виновной в нарушении прав человека в 17 случаях, и в суде еще ждут рассмотрения 217 обращений граждан.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail