Коряки против создания Камчатского края, а политики - за расширение "списка Пуликовского": обзор камчатской прессы за 12-19 августа

Петропавловск-Камчатский, 19 августа 2005, 12:11 — REGNUM  

"Список Пуликовского не закрыт" с таким заголовком 17 августа вышла в свет газета "Камчатское время". На 23 октября сего года назначен референдум, на котором жители как Камчатской области, так и Корякии будут решать объединяться двум нашим субъектам в Камчатский край или все-таки подождать. Чего подождать и почему бы не объединиться, противники идеи воссоединения единой когда-то земли сами не знают. Поэтому поводы выискиваются самые нелепые. Так, например, стоило полномочному представителю президента в ДВФО Константину Пуликовскому заявить в прессе, что он будет предлагать подобных Абрамовичу кандидатов и в других регионах ДВФО, например, Виктора Вексельберга на Камчатке в 2007 году ("Аргументы и Факты" 32, 2005 г.), как противники объединения начали муссировать эту тему, пытаясь доказать землякам, что живется им на корякской земле хорошо без всякого объединения, тем более без бизнесменов вроде Вексельберга. И вообще, мол, нужен нам здесь патриот-дальневосточник, как заявил в своей пока еще нигде не опубликованной статье народный депутат Думы Корякского АО Виктор Романюк. Таким патриотом, по мнению Романюка, можно считать нового губернатора КАО Олега Кожемяко. Хорошо еще, что сам Кожемяко оказался человеком мудрым и достойно принял дополнение, которое внезапно внес в список кандидатов полномочный представитель президента. Да даже и не внес - только собрался это сделать. Получается, за дебатами о пользе назначения олигархов на губернаторские посты некоторые политики совершенно забыли содержание Указа, принятого в декабре 2004 года. Журналисты попросили Владимира Романова, главного федерального инспектора по камчатской области, прокомментировать действия критиков полпреда. Он заявил, что "в Указе 2004 года четко оговорен порядок представления к назначению на высшую должность субъекта РФ. Согласно этому порядку полномочный представитель подбирает кандидатуры для назначения, согласовывает их с общественно-политическими партиями (то есть, проводит консультации) и представляет список из более чем двух кандидатов (может быть любое количество) руководителю администрации президента. Руководитель администрации еще раз смотрит документы, естественно, с учетом требований, которые предъявляются к госслужащим. Он представляет, возможно, этот же список, возможно с сокращениями, президенту. Список из одного кандидата не представляется, поэтому в нем могут быть и Вексельберг, и Кожемяко, и Иванов, Петров, Сидоров... Список не закрыт, он только открывается, поэтому реакция некоторых политиков Камчатской области кажется мне очень странной. Никто не мешает им самим выдвигать любых кандидатов. Пожалуйста, могут выдвигать себя, если так хочется. На здоровье! Своих заместителей, своих знакомых руководителей, политиков, всех, кого они считают сегодня наиболее подготовленными для работы в данной должности". Надо понимать, что выдвижение кандидатов на пост губернатора будущего Камчатского края - не самая важная проблема, которую организаторам референдума и инициаторам объединения наших субъектов предстоит решить. Гораздо важнее сейчас, например, по словам того же Владимира Романова, подготовка и составление качественных списков избирателей, ведь население Камчатской области очень динамичное - многие в отпуска отправляются, многие покидают полуостров насовсем, а информация эта, как ни странно, не всегда своевременно предоставляется в избирком. Получается, что в списки вносят фамилии людей, которые фактически покинули территорию Камчатки. Понятно, что чем качественнее списки, тем реальнее результаты референдума. Есть еще одна проблема, которую предстоит решить перед референдумом: в самом начале, когда инициатива объединения двух камчатских субъектов еще только витала в воздухе, некоторые недалекие политики подкинули мыслишку: мол, объединение двух нищих пользы не принесет ни тому, ни другому субъекту. Лукавство подобного заявления как раз в том, что ни Камчатскую область, ни Корякию нельзя назвать нищими. Да, они дотационные, но не потому, что неоткуда взять деньги, а потому только, что не научились их брать, либо деньги в соответствии с несовершенным законодательством успешно забирает федеральный центр, вынуждая субъекты становиться попрошайками. Журналисты пишут, что если же посмотреть на наличие полезных ископаемых на наших территориях, на биоресурсы, которые мы здесь добываем, да приплюсовать к этому биоресурсы, которые добываются браконьерским способом и сбрасываются в ущерб нам по демпинговым ценам, если всерьез заняться местными законами, с помощью которых вполне можно усовершенствовать законы федеральные, вряд ли кто-то лет эдак через пять вспомнит сентенцию об объединении двух нищих. Но сейчас камень брошен, и круги по воде пошли: придется ждать, видимо, пока утихнут. А за это время можно потерять голоса сторонников объединения. Хотя для многих преимущества объединения субъектов нашего полуострова очевидны так же, как для федерального инспектора по Камчатской области. "Для меня преимущества объединения очевидны, - говорит Владимир Романов, - потому что это объединение и ресурсов, и возможностей, и повышение контроля, в том числе, за выловом биоресурсов".

"А коряки - против". Газета "Рыбак Камчатки" за 17 августа публикует открытое письмо жителей Корякского АО. Жители Корякии, выступающие против вопроса, вынесенного на референдум о создании единого субъекта Российской Федерации - Камчатский край, обратились к президенту РФ с обращением. В письме не оспаривается необходимость такого объединения, но авторы считают принятые решения о проведении референдума преждевременными, не обеспечивающими защиту прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера, населяющих территории обоих субъектов. Кроме того, "мы считаем, что Корякский автономный округ как субъект Российской Федерации не выполнил до конца своих функций в части обеспечения правовой и экономической защищенности коренных малочисленных народов Севера, гарантированных ст. 69 Конституции Российской Федерации", - отмечается в обращении. "До настоящего времени на территории округа не создано ни одной территории традиционного природопользования, отменены ранее принятые решения о создании особо охраняемой территории, за родовыми общинами не закреплено ни одного рыболовного участка на долгосрочной основе. Распределение квот и лимитов на использование биологических ресурсов для коренных жителей происходит вопреки ФЗ "О животном мире РФ", "О континентальном шельфе РФ", "Об исключительной экономической зоне РФ" и других, не в приоритетном порядке, а по остаточному принципу, или вовсе игнорируется. В условиях создания единого субъекта на территории Камчатки, когда округ фактически получит статус муниципального образования, решение проблем коренного населения станет еще более проблематичным. В то же время в округе один из самых высоких показателей численности коренных малочисленных народов Севера - более 30%. Те экономические обоснования, которые официальные власти представляют Вам, иллюстрируя эффективность последствий объединения, не отражают реальных результатов и не содержат главного прогноза, появится ли от этого кусок хлеба в каждой корякской семье", - сообщается в обращении к Владимиру Путину. В обращении выражено опасение поспешности решения о проведении референдума, и затем отрицательный результат на фоне нерешенных проблем существования северян может надолго откинуть назад саму идею объединения.

"Красные" депутаты завязли в амбициях". Журналист газеты "Камчатское время" в номере за 17 августа рассказывает о прошедшей 10 августа сессии Совета народных депутатов. Несмотря на летний период, депутатам удалось собрать кворум и рассмотреть более 60 вопросов. Однако и в этот раз, четвертый по счету, депутатам не удалось преодолеть вето губернатора и принять закон о собственности Камчатской области. В чем же дело? Если депутат Бондаренко не первый год добивается принятия этого закона, то его коллеги Асмаев, Пургин, Лесовой и другие всячески этому препятствуют. Некоторым из них не нравится поправка о том, что областную собственность можно отчуждать только по согласованию с СНД. Часть депутатов считает, что губернатору не стоит мешать распоряжаться областной собственностью, несмотря на то, что многие из них воочию убедились в том, что происходит в результате вольного обращения с собственностью. Как пример из прошлого - история с УТРФ. Сегодня непонятная возня происходит вокруг санатория "Жемчужина Камчатки". Упорно ползут слухи, что его хотят обанкротить и продать. Товарищи коммунисты поняли, что на этой сессии вето может быть преодолено, и в самый решающий момент встали и ушли из зала. Кстати, этот метод давления на остальных депутатов они используют частенько. Эти же "товарищи" на прошлой сессии сорвали преодоление вето по закону о социальной поддержке ветеранов труда, трудового фронта и репрессированных. Поименное голосование показало истинное лицо каждого областного депутата. Именно Асмаев, Пургин и Лесовой, по свидетельству депутата Ирины Орловой, выступают против малоимущих граждан. Областной администрацией был предложен к принятию законопроект "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими, и о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях". С одной стороны, граждане должны четко понимать свое материальное положение и в случае необходимости использовать свое право встать в очередь на социальное жилье. В то же время областная администрация предлагает определять порядок признания граждан малоимущими только постановлением губернатора. По мнению большинства областных депутатов, закон с такой формулировкой принимать нельзя. В одном случае администрация может признать малоимущим гражданина, имеющего доходы в тысячу рублей, в другом - гражданина, имеющего доходы в 200 тысяч рублей. Совершенно непонятно, на что рассчитывали разработчики, представляя этот законопроект. Надо было видеть, какой шум поднялся вокруг поправки в УК РФ, предложенной Ириной Орловой. Поправка предлагала ввести уголовную ответственность для работодателей, которые не платят взносы в пенсионный фонд за наемных рабочих. Благо, несмотря на мощное противодействие со стороны отдельных депутатов, законодательная инициатива Ирины Орловой была принята. Теперь дело за Госдумой. После этого депутаты уже без скандала проголосовали за законодательную инициативу Орловой о минимуме страховой суммы рыбаков, выходящих на работу в море. Нижней планки страхования не было, и Ирина Леонтьевна предложила минимум страховки определить в тысячу минимальных размеров оплаты труда, что составит с 1 сентября текущего года 800 тысяч рублей. Как пример, она привела пример с ЗАО "Акрос", который давно страхует каждого своего рыбака на 40 тысяч долларов. На сессии был отмечен еще один немаловажный момент, охарактеризовавший "товарищей" депутатов. Он коснулся статуса "ветеран труда". Госдума в первом чтении приняла поправку к закону о ветеранах труда. Теперь порядок представления на это звание и льготы регионы устанавливают самостоятельно. По мнению отдельных депутатов, это настоящий абсурд, потому что территории будут стремиться к тому, чтобы ветеранов труда становилось как можно меньше: деньги на них теперь должны расходоваться из региональной казны. Во-вторых, не будет единого для всех регионов понятия "ветеран труда". К примеру, получивший звание "Ветеран труда" в Камчатской области переезжает жить в Вологодскую область, а там ему объясняют, что льготы и все прочее он должен получать там, откуда приехал. Чтобы ветераны труда не оказались обиженными, на сессии прозвучала просьба поддержать другой законопроект Госдумы, также касающийся ветеранов труда, но в масштабе всей России. И тут поднимается Лесовой и говорит, что это обращение вредное, его вообще не следует принимать. Так и осталось загадкой, почему он в штыки встретил вполне резонное предложение. Немаловажное значение для Камчатской области имеет то, что на минувшей сессии принят административный кодекс. Он дополнил и конкретизировал Административный кодекс РФ. По крайне мере, депутаты постарались учесть все особенности жизни в Камчатской области. И о самом важном: По решению депутатов, референдум по объединению двух субъектов Российской Федерации - Камчатской области и КАО - состоится 23 октября текущего года - в один день с выборами в органы местной власти. Определено, что референдум состоится при 50 % явке избирателей в обоих субъектах Федерации. Если хотя бы в одном из них явка на избирательные участки будет меньшей, объединения не произойдет.

Газета "Вести+ТВ" за 17 августа задается вопросом "Превратится ли бывший Ленинский район в "Пусан?". Совещание по вопросам создания в областном центре особой экономической зоны прошло в понедельник, 15 августа, в областной администрации. Как сообщили корреспонденту "Вестей" в управлении промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области, в связи с планами правительства РФ о создании на Дальнем Востоке нескольких ОЭЗ, областные власти совместно с администрацией Петропавловска заинтересованы в том, чтобы подобная зона находилась в областном центре. Одно из возможных мест в городе, которое рассматривали участники совещания, - район СРВ-ЖБФ (бывший Ленинский район Петропавловска). По словам начальника управления Владимира Обухова, этот район города в настоящее время является самым депрессивным. Городская администрация очень заинтересована в том, чтобы реанимировать южную часть Петропавловска. И это можно сделать с помощью создания в этом районе ОЭЗ. Сама территория СРВ-ЖБФ обладает немалым экономическим потенциалом. В числе возможных проектов, которые можно там реализовать, - судоремонтные, консервные, рыбоперерабатывающие, биохимические и другие виды производств. Особая экономическая зона может дать толчок для развития южной части города и наведения в ней порядка. В качестве альтернативы специалисты рассматривали район поселка Моховая, но по экономическому потенциалу и возможностей использования причальных сооружений, скорее всего, бывшему Ленинскому району будет отдано предпочтение.

"Еще ничего не потеряно". Журналисты газеты "Рыбак Камчатки" в 33 вернулись к проблемам защиты Западно-Камчатского шельфа. Референдум о защите Западно-Камчатского шельфа под угрозой срыва. Но пока мы не проиграли битву. Суд Петропавловска-Камчатского 8 августа принял решение об отмене постановления Совета народных депутатов (СНД) Камчатской области об утверждении вопросов, выносимых на референдум о защите камчатского шельфа от нефтегазовых разработок: Согласны ли вы, чтобы на камчатском шельфе велась разработка нефтегазовых месторождений?" и Считаете ли вы, что губернатор области должен отозвать из правительства РФ согласование о проведении разведывательных работ?". По словам помощника прокурора области Ирины Ирыгиной, суд отменил и второе постановление СНД - об утверждении даты проведения референдума о защите Западно-Камчатского шельфа на 23 октября 2005 года. Мотивировочная часть решения суда еще не готова. Будем его ждать числа 15-16 августа. Однако уже сейчас я могу предположить, что депутаты будут обжаловать это решение, на это у них есть 10 дней", - сказала Ирыгина. Напомним, что 21 июня на внеочередной сессии СНД прокуратура области внесла протест на решение депутатов о назначении даты проведения референдума. По мнению прокуратуры, на референдум не могут выноситься те вопросы, которые не находятся в компетенции Камчатской области. Прокурор С. Бажутов разъяснял, что в соответствии с Конституцией РФ все вопросы, касающиеся континентального шельфа, находятся в компетенции государства, поэтому депутаты не вправе были выносить постановление об утверждении вопросов на этот референдум. Кроме того, он сказал, что "вопрос об отзыве согласования губернатора на разработку шельфа" ставить на референдуме не имеет смысла. Согласия губернатора в соответствии с законом не требуется. Для чего выносить его, если это ничего не изменит? Вопрос о проведении экологической экспертизы тоже не нужен, законодательство и так предусматривает обязательное проведение экспертизы в случае разработки". Против референдума не только российские законы. Как сообщила член Центризбиркома России Людмила Демьянченко, ЦИК тоже протестует против вынесения данных вопросов на референдум. 20 июня в Камчатскую областную избирательную комиссию, в администрацию Камчатской области и в Совет народных депутатов пришло письмо из Москвы, в котором говорится, что вопросы референдума не соответствуют законодательству РФ. Теперь суд признал, что вопросы, вынесенные на референдум, не соответствуют статье 12 федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации. Инициаторы проведения референдума намерены обжаловать решение суда и готовы бороться до последнего. По мнению члена инициативной группы Ирины Яровой, причиной принятия такого решения суда стали неправовые аспекты. "Но не забыли ли все мы в пылу развернувшейся борьбы одну простую вещь? Закон не запрещает нам проводить референдум по вопросу, выходящему за пределы региональной компетенции - он просто не обязывает власти основывать решение на его результатах. Зато итоги опроса жителей Камчатки можно направить президенту, председателю правительства - да коли на то пошло, в Организацию Объединенных Наций. В общем, использовать его для продолжения борьбы с нефтяным кланом. Пока мы не проиграли битву. И если не купимся на посулы и подачки тех, кто покушается на наш шельф, и их помощников - мы сможем победить", - пишут журналисты.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.