Губернатор о ЖКХ, сколько платят чиновникам и снова об "оборотнях" в погонах. Обзор тульской прессы со 2 по 6 августа

Тула, 8 августа 2005, 23:49 — REGNUM  

Власть и политика

Официальные "Тульские известия" (№187-188 от 05.08.05) под заголовком "Власть отвечает за свои обещания" опубликовали интервью губернатора Вячеслава Дудки. Его беседа с и.о. главного редактора издания Натальей Зелиньской было посвящено пересмотру тарифов на жилищно-коммунальные услуги и ситуации в ЖКХ области в целом. Одним из первых шагов нового губернатора стало решение направить дополнительные средства из резервного фонда на поддержание жилищно-коммунальной сферы, чтобы не допустить развала системы жизнеобеспечения региона. И обещание проверить обоснованность тарифов на жилищные и коммунальные услуги. О том, как выполняется обещание, Вячеслав Дудка рассказал в интервью газете. По его словам, проверка обоснованности коммунальных и жилищных тарифов продолжается. Но уже сейчас появились основания говорить о том, что тарифы существенно завышены. Проверена только часть выставленных в квитанциях на квартплату расценок. Региональная энергетическая комиссия обнаружила, что расчеты стоимости услуг по содержанию и ремонту жилья, обслуживанию лифтов и вывозу мусора сделаны явно недобросовестно. Управа Тулы оценила годовые затраты на эти работы в 1110,7 млн рублей, а обоснованные расчеты снизили эту сумму до 676,7 млн. Проверка еще не закончена, но уже абсолютно ясно: средний тариф на услуги по содержанию и ремонту жилья должен снизиться с установленных постановлением главы города № 470 с 1 апреля 2005 года 9 рублей 14 копеек за квадратный метр до 5 рублей 28 копеек. Губернатор признал, что положение в жилищно-коммунальном хозяйстве очень трудное, даже сказал - на грани критического. "И если уж люди платят деньги, то давайте будем с ними честны и отчитаемся за каждую копейку. Важно и другое: я уверен, что только честность, открытость и полная прозрачность в расчетах способны привлечь в жилищно-коммунальный комплекс нормальных добросовестных инвесторов, как это делается во всем мире. Никто же не будет вкладывать деньги неизвестно во что. Вот и получается, что, "комбинируя" с расчетами, мы будем обречены бесконечно латать старые трубы и ветхие крыши, отнимая подчас последние деньги у самых бедных" - заявил Вячеслав Дудка в интервью "Тульским известиям". Он также сообщил, что управе Тулы предложено в срочном порядке пересмотреть тарифы в соответствии с результатами проведенной комиссией проверки и новыми расчетами. И в других муниципальных образованиях, где были массовые акции протеста против повышения квартплаты, уверен губернатор, имеются основания для того, чтобы вернуться к проверке расчетов. Однако, по его мнению, плата за жилищные и коммунальные услуги существенно снижаться не будет. Другой вопрос, что любое повышение тарифов должно быть обосновано, и обоснования эти надо людям разъяснять. Мы все должны точно знать, за что именно платим. И конечно, государство обязано поддерживать самых бедных и беспомощных. Для этого и создан институт субсидий. Но для того чтобы он работал эффективнее, области нужен региональный закон о стандартах жилищно-коммунального обслуживания, заявил глава области в интервью "Тульским известиям".

"И рыбку съесть, и в кресло сесть" - так озаглавлен материал Тамары Головиной в "Тульском молодом коммунаре" (№101 от 05.08.05). Она пишет о том, что через несколько дней депутаты Тульской облдумы должны окончательно определить дату муниципальных выборов. Пока что доподлинно известно: будут они в октябре. И если желающие стать депутатами, например, Тульской гордумы не скрывают намерений, то прогнозируемые кандидаты на пост мэра в своих заявлениях довольно осторожны. Политическая элита пока что только вяло раскачивается, прикидывая, стоит ли ввязываться в кампанию или занять выжидательную позицию. Особенно иных политиков интересует, как к их кандидатуре относится губернатор. Более решительны москвичи, которым захотелось порулить городом оружейников. Они предлагают себя, как богатые женихи: мол, у вас девица на выданье, а у нас купец, мы под него инвестиции вашей нищей Туле подкинем, а уж вы нам за это... Однако и богачи-москвичи уж совсем внаглую на тульскую территорию лезть не хотят, тоже жаждут встречи с губернатором, предварительно наводя справки о его настроениях по поводу кандидатуры мэра в администрации президента или в ведомстве его полномочного представителя в ЦФО Георгия Полтавченко. Им там якобы называют две кандидатуры, к которым благоволит Вячеслав Дудка: вице-губернатор Алексей Кораблев и заместитель председателя облдумы Игорь Зотов... Возможно, в выборах решат участвовать довольно известные в городе персоны: депутат облдумы Сергей Фролов, председатель Тульской гордумы Олег Самылин, заместитель председателя облдумы Владимир Тимаков, депутат облдумы Владислав Сухорученков, депутат гордумы Евгений Авилов, глава администрации Советского района Галина Морозова, заместитель председателя гордумы Александр Луговской... Скоро все карты будут раскрыты, - заключает Тамара Головина.

По итогам акта проверки контрольной комиссией Тульской гордумы администрации Советского района г. Тулы "Молодой коммунар" разразился статьей под ироническим заголовком "За высокие достижения". Целью проверки было определить эффективность использования районной властью бюджетных средств и управления собственностью за период с 2002 по 2005 год. Анализируя смету доходов и расходов администрации, проверяющие пришли к выводу, что нарушался порядок оплаты труда служащих. Причем наряду с необоснованными выплатами вахтерам, уборщицам и прочему обслуживающему персоналу, неправомерно получала деньги и сама глава администрации Галина Морозова. Различные "стимулирующие надбавки" к окладам руководителя должны по закону устанавливаться главой города Тулы. Проверяющие отметили: "Однако глава администрации сама себе устанавливала ежемесячную надбавку к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде в размере 50% должностного оклада. В результате необоснованные выплаты составили 124 845,11 руб." Накинула себе глава Советской администрации и за "государственную тайну", хотя, опять же, устанавливать такую доплату - прерогатива мэра. Как следует из акта, ежемесячная надбавка составляла 20% должностного оклада. В результате чего "необоснованные выплаты надбавки Морозовой Г.А. за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, составили 49 818,06 руб.". Трудовой кодекс устанавливает, что работнику, совмещающему работу с обучением, компенсация из казны выплачивается только в том случае, если он обучается впервые. Галина Морозова получает уже третье высшее образование - в Российской академии госслужбы при президенте РФ. Тем не менее ей "произведена необоснованная оплата учебных отпусков в общей сумме 89 439,63 руб."

Что думает по этому поводу сама глава - неясно, так как в акте сказано, что "имея в виду срочность представления данного документа (в гордуму. - прим. "Молодого коммунара"), акт подготовлен без учета возражений руководителя проверяемого объекта - главы администрации Советского района Морозовой Г.А.".

"Чиновники бывают разные" - утверждает в "Новотульском металлурге" (№61 от 04.08.05) журналист Сергей Большаков. Под таким заголовком он пишет, что недавно были оглашены статистические данные о средних заработках работников учреждений бюджетной сферы Тульской области за 2004 год. В части, касающейся чиновников, они разочаровали всех своими очень скромными показателями. "Общесредний" размер зарплаты бюджетника в регионе - 4130 рублей в месяц. При более тщательном рассмотрении эта сумма дробится на несколько основных разделов: педагоги получили в прошлом году по 3460, медики - по 3660, театралы и библиотекари - по 2980, милиционеры, пожарные и спасатели - по 5960, чиновники всех уровней власти - по 7160 рублей в месяц. Мягко говоря, очень немного. В последней сумме скрыты все заработки - от губернатора и председателя областной Думы до самой младшей уборщицы какой-нибудь сельской администрации. Самые богатые из них (и самые малочисленные, всего несколько десятков человек) - это сотрудники представительных органов власти муниципальных образований области. Проще говоря, речь идет о депутатах Тульской городской Думы и их коллегах из районов, коих там (в виде оплачиваемых должностей) можно пересчитать по пальцам. Их заработки (с учетом всяких премиальных и "лечебных" доплат) в 2004 году превысили 16 тысяч рублей в месяц. На втором месте - областная Дума, здесь ежемесячные заработки были в прошлом году чуть выше 14 тысяч. Хотя непосредственно депутаты получили зримо больше, однако в Думе работают не только они, а всякие секретарши, референты. Они-то и "скостили" общий показатель. По итогам нынешнего года заработки народных избранников областного уровня должны быть повыше - где-то слегка за 20 тысяч. На третьем месте - доходы сотрудников районных администраций, около 11 тысяч рублей в месяц. Четвертое место - сотрудники областной администрации, около 9 тысяч рублей. "Позорно низкая цифра. В Московской области их коллеги и изучают в среднем по 50-60 тысяч, а наши - с хлеба на квас едва перебиваются! И чего они там, в "белом доме", за свои кресла так крепко держатся, если им платят жалкие гроши? И, наконец, бюджетники федеральных органов власти. Речь о всяких там налоговых инспекциях, казначействах, прокуратурах, таможнях, наркоконтролях, органах статистики и т.д. и т.п. Вы будете смеяться: подчиненные непосредственно Москве служилые люди - на пятом (последнем) месте, они получали в прошлом году в среднем по 6,4 тысячи рублей на брата (сестру) ежемесячно. Ну как удержаться, чтобы не попытаться получить мзду от посетителей и просителей?.." - вопрошает журналист.

Тульская муниципальная избирательная комиссия решила при подготовке и проведении выборов в гордуму возложить обязанности окружных комиссий на муниципальные комиссии. На эту тему в "Тульских известиях" (№186 от 04.08.05) пишет политобозреватель Александр Халиков. Дело в том, что на предыдущих выборах бывали случаи, когда потенциальные кандидаты формировали окружные комиссии из "нужных" людей "под себя". Теперь же в ведении 5 территориальных избиркомов города будет от 5 до 11 округов. За такое решение проголосовали все члены муниципальной избирательной комиссии, присутствующие на заседании, поскольку данный шаг оправдан с точки зрения экономии бюджетных средств, выделенных на проведение выборов в городской парламент. Кандидатов в депутаты, обманутых в своих надеждах, можно только попытаться утешить тем, что, пропихни они своих людей в окружные комиссии, неизвестно, смогли бы те справиться со своей миссией по "правильному" подсчету голосов. Ведь на осенних муниципальных выборах все участки Тулы будут оборудованы КОИБами - электронными комплексами обработки избирательных бюллетеней. Их Тула возьмет во временное пользование в Центризбиркоме. "Электронные урны" уже использовались в Тульской области во время прошлогодних выборов в областную Думу. Тогда они были установлены всего на нескольких участках и прекрасно себя зарекомендовали, значительно упростив и ускорив процедуру подсчета голосов. Как гарантирует изготовитель, эти - комплексы защищены от попыток подтасовок результатов. Да и высококлассных хакеров в Туле, откровенно говоря, не очень-то много.

Экономика

В "Молодом коммунаре" (№100 от 04.08.05) журналист Андрей Павлов под заголовком МУП "100 лет без зарплаты" пишет о том, что в ближайшее время предполагается упорядочить систему оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий (МУПов), приравняв их в зарплате к сотрудникам областных ГУПов. А что получается сегодня: в некоторых глубоко дотационных районах работники МУПов даже свою копеечную зарплату получают нерегулярно, а они являются кадровым резервом муниципальной службы. В то же время в муниципальных унитарных предприятиях, приближенных к отдельным первым лицам районов, наоборот, жалованье зашкаливает за уровень областных ГУПов. Впрочем рекомендуемые областью предельные нормативы могут так и остаться "предельными". Ведь увеличение зарплаты должно производиться из местных бюджетов, а денег там - кот наплакал.

Общество

Александр Белов в "Тульских известиях" (№186 от 04.08.05) под заголовком "Как потеряли 350 тысяч" возвращается к теме тяжелой демографической ситуации в области. Каких-то сорок лет назад Тульская область по численности населения вплотную подошла к заветному двухмиллионному рубежу. До него было, как говорится, рукой подать; не хватало всего 35 тысяч. Однако за последующие десять лет регион не только не нарастил, но, напротив, потерял примерно столько же, сколько рассчитывалось прибавить. Затем за две пятилетки совокупные потери достигли 60 тысяч человек - поровну за каждую. В период горбачевской перестройки благодаря целому комплексу мер по пропаганде здорового образа жизни и государственной поддержке семей естественную убыль населения удалось наполовину сократить. Но начало рыночных реформ вновь прибавило ускорение процессу депопуляции. За первую половину 90-х годов население области сократилось уже на сорок тысяч человек, а за вторую - почти на сто. С конца прошлого века по настоящее время ежегодные потери составляли около 25 тысяч человек. Если за 50-е годы число жителей Тульской области приросло почти на 200 тысяч человек, то за последние десять лет настолько же уменьшилось. В результате с середины 60-х годов и до наших дней в области недосчитались 350 тысяч человек, то есть численности населения городов Алексина, Белева, Богородицка, Венева, Ефремова, Кимовска, Новомосковска и Плавска, вместе взятых. Итак, вместо столь долгожданного прироста населения области в количестве недостающих до двух миллионов 35 тысяч человек в регионе потеряли за обозримый период в десять (!) раз больше. В чем же причины столь неблагоприятной демографической ситуации? С одной стороны, такой процесс обусловлен демографическим эхом Великой Отечественной войны. С другой - процесс, конечно, подстегнула шоковая терапия рыночных реформ, где шок заметно преобладал над терапией. Но самую важную роль сыграли чисто демографические факторы: низкая рождаемость, высокая смертность, сокращение числа заключенных браков на фоне увеличения количества зарегистрированных разводов, интенсивная миграция, которая направлена в последнее время не столько к нам, сколько от нас. Такое движение во многом объясняется и экологией, и ситуацией на рынке труда, и другими социально-экономическими факторами, которые требуют более углубленного изучения ради сбережения народа, которое лауреат Нобелевской премии Александр Солженицын назвал недавно нашей главной национальной идеей.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

"Не болит голова у главы" - под таким заголовком "Молодой коммунар" (№101 от 05.08.05) публикует материал Ирины Елагиной. Она пишет, что в 2005 году Тульская область отличилась двумя скандалами с участием руководителей районных администраций. Под стражей по обвинению в получении огромных сумм в валюте за приокскую землю находятся глава Ясногорского района Дмитрий Быстров, его заместитель Владимир Романов, а также зам. главы Заокского района Владимир Григорьев. Дело Григорьева в скором времени будет направлено в суд, а его коллегам из Ясногорска на этой неделе предъявили обвинение в получении взятки в особо крупном размере группой лиц. Причем к уголовной ответственности районные начальники у нас привлекаются не впервые. Первый же районный глава в Тульской области попал на скамью подсудимых за банальное рукоприкладство. В 2003 году под следствием оказался глава Куркинской районной администрации Анатолий Мальнев. Как было установлено в ходе предварительного следствия, в своем рабочем кабинете он избил руководителя предприятия "Куркиноремонт", после чего потерпевшему пришлось посетить стоматолога и вставлять зуб. С помощью кулаков глава пытался убедить директора написать заявление об увольнении, но в итоге сам остался без работы. По ходатайству следователя по особо важным делам облпрокуратуры в сентябре 2003 года Мальнева отстранили от должности на время следствия.

По окончании расследования Мальневу было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий, и дело направили для рассмотрения в суд. Летом прошлого года Куркинский районный суд согласился с предложенной прокуратурой квалификацией содеянного и приговорил Мальнева к четырем годам условного лишения свободы и запрету в течение двух лет занимать руководящие должности в органах власти. Осужденный глава полностью отрицал свою вину и обжаловал приговор в областном суде. Но квалификационная коллегия областного суда оставила приговор без изменения. На Мальнева в Куркинской уголовно-исполнительной инспекции завели дело и наблюдали за высокопоставленным условником. И вот почти год спустя, в конце мая этого года, тот же областной суд по жалобе осужденного Мальнева в порядке надзора вновь рассматривал дело о выбитом зубе. И, к удивлению прокуратуры, принял решение, в корне меняющее приговор районного суда. Областной суд решил, что Мальнев избивал подчиненного в своем кабинете не как должностное лицо, а как обычный российский гражданин, а значит, случившееся - не превышение власти, а заурядное нанесение побоев. Действия Мальнева переквалифицировали на 116-ю статью УК РФ - побои, а в качестве наказания назначили незначительный штраф. Бывший Куркинский глава, насколько известно, остался доволен приговором. Хотя он и получил судимость, но, главное, сохранил право участвовать в грядущих муниципальных выборах. Правда, как пояснили в Куркинской районной прокуратуре, Устав этого муниципального образования запрещает баллотироваться на пост главы ранее судимым гражданам. Но такое ограничение действует не в каждом районе. Кстати, главы муниципальных образований нашей губернии попадали и в другие некрасивые истории, связанные с, мягко говоря, неэтичным отношением к подчиненным. Чего стоит гулянка на природе с участием одного из районных глав, едва не утопившего в пруду председателя совхоза. Но куркинское дело пока единственное, которому потерпевшие решили дать ход.

Ольга Славина в том же издании (№100 от 04.08.05) под заголовком "Дума впереди паровоза" пишет, что Богородицкая межрайонная прокуратура добилась отмены незаконного решения местной Думы и перерасчета оплаты услуг ЖКХ для населения. Местные законодатели, что называется, побежали впереди паровоза. Еще в декабре 2004 года депутаты установили расценки оплаты жилья и тарифы на коммунальные услуги, руководствуясь Жилищным кодексом. РФ, который тогда еще не был принят. Дума решила, что с 1 января 2005 года собственники жилья должны оплачивать капитальный ремонт общего имущества жилого дома в государственном и муниципальном жилищном фонде. На момент принятия решения данная оплата не была предусмотрена законодательством. Протест прокурора был удовлетворен в полном объеме. Жилищники обязались произвести перерасчет необоснованно полученных с граждан средств до конца года. Все как обычно: отнять поспешили, возвращать не торопятся. Но лучше поздно, чем никогда.

"Оборотни" на отдыхе" - так озаглавлен в "Тульских известиях" (№186 от 04.08.05) материал Елены Рудневой. В Алексине поймали "оборотней в погонах". Трое далеко не рядовых сотрудников столичной милиции задержаны по статье 163 часть 2 (вымогательство) УК РФ, согласно которой им "светит" от пяти до семи лет тюрьмы. Еще несколько лет назад двое из них работали в Алексинском РОВД. В районном центре живут их близкие родственники, к которым ушедшие на повышение милиционеры регулярно наезжают. В свой последний приезд они навестили знакомого алексинского коммерсанта и потребовали у него тысячу "баксов" в качестве "компенсации" за якобы нанесенный ранее одному из них вред. При этом бедолаге угрожали оружием, его вывозили в лес, заковывали в наручники, нещадно избивали, в результате чего тот с травмами попал в больницу.

Нападавших задержали спустя несколько дней в прокуратуре, куда те приехали по вызову следователя - настолько, видимо, верили в то, что потерпевший будет молчать. Так же спокойно встретили они и постановление о взятии под стражу, без сопротивления дали надеть на себя наручники. Свидетели (коммерсанта избивали прямо на глазах знакомых и родственников) все же дали показания против милиционеров. Впрочем, в алексинском изоляторе временного содержания задержанные пробыли недолго. Их выпустили под залог в огромную по провинциальным меркам сумму, которую не наберешь даже на повышенную московскую зарплату. Причем больше всего освобождение под залог раздосадовало самих сотрудников Алексинского РОВД. Они еле-еле "отмылись" от "дела гоблинов" 90-х годов, когда один из подследственных обвинил их коллег в кулачном выбивании" показаний. И теперь ожидают новых обвинений в "отмазывании своих". Хотя действительно делали и продолжают делать все возможное для того, чтобы посадить "оборотней" в тюрьму. Дело по-прежнему находится в ведении прокуратуры. Как и все дела, связанные с преступлениями в органах.

Тему продолжила Ирина Елагина в "Молодом коммунаре" (№101 от 05.08.05) под заголовком "Милиционеры заплатили за свободу 800 000 рублей". Она информирует читателей, что следователь прокуратуры обратился в суд с ходатайством об аресте подозреваемых, но суд решил отпустить задержанных под залог. Родственники двух подследственных в течение часа предоставили в суд по 300 тысяч рублей, за третьего внесли 200 тысяч. По словам следователя Алексинской прокуратуры Андрея Скрябина, расследующего это дело, в ближайшее время милиционерам будет предъявлено обвинение. Если стражи порядка по первому требованию следователя не приедут в Алексин, чтобы выслушать, в чем они обвиняются, им грозит арест, а залог поступит в доход государства.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.