"Один субъект вместо трех"

(Газета. 01.07.05. А.Матвеева)

Появится на карте России 1 января 2007 года

Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект об образовании нового субъекта РФ в результате объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов. Решение об объединении этих регионов было принято на референдуме 17 апреля 2005 года. В случае принятия законопроекта новый субъект Федерации - укрупненный Красноярский край - появится на карте России 1 января 2007 года.

Идея укрупнения регионов родилась в недрах президентской администрации в 2003 году как одно из программных направлений деятельности Владимира Путина в течение второго срока президентства. Первоначально озвучивались идеи сократить число субъектов РФ более чем в два раза: бывший спикер Госдумы Геннадий Селезнев говорил о необходимости уменьшения субъектов до 40, а нынешний первый вице-спикер палаты Любовь Слиска - и вовсе до 35.

Однако затем решили ограничиться укрупнением так называемых "вложенных субъектов": по мнению главы ЦИК Александра Вешнякова, в ближайшие два-три года возможно объединение еще нескольких "матрешечных" регионов, имеющих автономные округа: Краснодарского края с Республикой Адыгея, Иркутской области с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом (АО), Хабаровского края с Еврейской автономной областью, Тюменской области с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами.

Вчера президент России Владимир Путин внес в Госдуму проект федерального конституционного закона "Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа". В письме на имя председателя Госдумы Бориса Грызлова президент выразил пожелание, чтобы этот проект закона был рассмотрен в первоочередном порядке. Скорее всего, депутаты прислушаются к пожеланию Владимира Путина и примут закон до окончания весенней сессии, то есть до 8 июля.

Согласно законопроекту новый субъект появится на карте России 1 января 2007 года - именно с этого момента прекращают свое существование Таймырский и Эвенкийский автономные округа. До 31 декабря 2007 года будет продолжаться переходный период, в течение которого прежние органы власти сложат свои полномочия и передадут их новым. Формирование органов государственной власти нового субъекта РФ должно пройти в специально установленные сроки: 15 апреля 2007 года будут проведены выборы депутатов законодательного собрания нового субъекта РФ, и не позднее чем через 35 дней со дня завершения его формирования в правомочном составе президентом РФ вносится предложение по кандидатуре первого губернатора нового субъекта РФ.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его принятие не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета: объем бюджетной финансовой поддержки нового субъекта РФ предусматривается сохранить до 2008 года включительно в размере не ниже уровня, сложившегося в 2005 году по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам.

За объединение своих регионов высказались на референдуме 17 апреля 2005 года жители Эвенкии, Таймыра и Красноярского края. Это станет уже вторым случаем укрупнения регионов - "первой ласточкой" в этом процессе был Пермский край, образованный 26 марта 2004 года в результате слияния Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. На очереди объединение Камчатской области и Корякского АО - сейчас там идет сбор подписей за проведение референдума по объединению двух регионов.

"Заложники "Кедрового"

("Красноярский рабочий", 01.07.05, Василий Касаткин)

Бывшие ракетчики расформированной 36-й дивизии РВСН оказались без прав на жильё. В "благодарность" за добросовестную многолетнюю службу своей стране?..

Вопрос для пресловутой "российской действительности" отнюдь не отвлечённо-философский. Чёрной иронии в нём не больше, чем страшной, казалось бы, немыслимой и нелогичной, но реальности. "Посёлок Кедровый" - словосочетание, которое уже давно на слуху у жителей Красноярского края. Оно в последние годы неизменно наводит на целый букет невесёлых размышлений. Однако перспектив обратного, похоже, так и не предвидится. Со времени расформирования в 2002 году, согласно международному договору с США о сокращении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2) очередной российской ракетной дивизии, бывший её военный городок Кедровый превратился в зону социального бедствия, а местные жители - в её заложников.

Сколько высоких государственных комиссий перебывало в посёлке за это время, сколько клятвенных обещаний дали чиновники людям - решить их жилищные проблемы, вопросы трудоустройства и отселения из посёлка! "А воз и ныне там" - сотни гражданских по-прежнему стоят в очереди на получение квартир в других территориях. А об оставшихся военнослужащих, уволенных в запас после расформирования дивизии и временной базы хранения, и их семьях вообще забыли. Не обо всех, конечно. "Большие погоны" вовремя получили от командования РВСН положенные государственные жилищные сертификаты и давно покинули забытый богом таёжный сибирский гарнизон. А вот многие младшие офицеры, прапорщики и сержанты остались ждать своей очереди. Да так и не дождались. На сегодняшний день для 132 семей жилищные сертификаты всё равно что манна небесная. В гневе, а больше от отчаяния, люди даже написали петицию американскому президенту с просьбой помочь. Видно, на своих "родных" руководителей надежд у них не осталось. Но краевые власти этакая народная выходка всё же задела. На днях Кедровый посетила рабочая группа, в составе которой, помимо нескольких депутатов Законодательного Собрания, подробнее изучить ситуацию на месте решили и представители регионального управления имущественных отношений, а также краевого отделения Российского фонда федерального имущества. Не удивительно, ведь кроме социальных проблем в Кедровом всё ещё не решён до конца вопрос о принадлежности некоторых бывших военных объектов. Хотя именно по поводу последних совсем недавно в рамках своего "турне" по гарнизонам СибВО в Кедровый "заглянул" замминистра обороны России, начальник службы расквартирования и обустройства военного ведомства генерал-полковник Анатолий Гребенюк. Впрочем, подобные блиц-визиты, как известно, от всех бед сразу не спасают. Так что у краевых чиновников забот о Кедровом меньше не стало. Вместе с депутатами ЗС побывал в посёлке и корреспондент "Красноярского рабочего" - было любопытно посмотреть, изменилось ли хоть что-нибудь в лучшую сторону после предыдущей серии критических публикаций о судьбе Кедрового в нашей газете.

ЖИЗНЬ, ПОХОЖАЯ НА СОН

Изменилось, но только не к лучшему. Небольшая экскурсия по посёлку стала тому наглядным подтверждением. "Венская Гвардейская Краснознамённая дивизия РВСН" - ещё не до конца облупившаяся надпись на воротах при въезде в бывший военный городок слегка бередит душу как напоминание о некогда существовавшем на здешней базе во многом уникальном ракетно-стратегическом комплексе, о былом социальном благополучии и налаженном быте обслуживавших этот комплекс людей. Всего за несколько лет от этого благополучия не осталось и следа. Глава посёлка, бывший военный Александр Меринов, встретив очередных высоких гостей, показал некоторые из объектов инфраструктуры, а заодно и поделился своими переживаниями. Беспокоиться, действительно, есть о чём. В поселковой больнице, например, уже давно нет узких специалистов, хирургом по совместительству работает главврач, а гинеколога привозят аж из Емельяново. Новая котельная, крайне необходимая для теплоснабжения городка, до сих пор строится. Хотя процесс её возведения начался ещё осенью минувшего года. И дай бог, если удастся успеть к началу очередного отопительного сезона запустить хотя бы два котла (из четырёх по проекту). Между тем их мощности хватит лишь на температуру до -15 градусов. Так что даже в лучшем случае придётся надеяться на тёплую зиму. Выделенные Федерацией 100 миллионов рублей на достройку котельной и ремонт теплотрасс, очистных сооружений - по большому счёту капля в море.

Ещё одна беда - местный кадетский корпус. Безусловно, хорошо, что он вообще есть. Для 260 ребятишек из малоимущих или социально неблагополучных семей это спасение. Однако условия для их пребывания в корпусе далеки от комфортных. Здания казарменных помещений, доставшиеся в наследство от расформированной воинской части, - постройки 60-х годов, ни разу капитально не ремонтированные. Даже санузел в столовой за три года существования корпуса никто не удосужился сделать. По словам заместителя директора кадетского корпуса Александра Овчаренко, вскоре должна быть построена другая столовая - более просторная и хорошо оборудованная, мол, и 8 миллионов рублей от главного управления образования края на это отпущено. Замечательно, если так. Но пока на место строительства этой самой столовой лучше не смотреть, чтобы не расстраиваться.

Гордость Кедрового - бывший военный госпиталь, здешняя средняя общеобразовательная школа, музыкальная школа. В сравнении с кадетским корпусом это день и ночь. Но, увы, подобные примеры - скорее исключения для посёлка. И если инфраструктуру городка ещё как-то удаётся сохранять, то вот с повальной безработицей справиться местным властям куда сложнее. Из более чем пяти тысяч населения около двух - трудоспособные люди. А рабочих мест в разы меньше. Приходится выкручиваться - кто в аэропорту работает, кто в Емельяново, вахтовым методом или нанимаются в расположенный у въезда в Красноярск торговый комплекс "АЛПИ". Но для большинства это не выход, а лишь отсрочка надвигающейся нищеты. Десятки семей стоят в очереди на отселение, своего будущего в Кедровом они не видят.

- В посёлке живу с 1980 года, - рассказала местная жительница Галина Бородина. - Работаю в коммерческом секторе, только это и спасает. Но у меня маленький ребёнок, нужно думать о его завтрашнем дне. А здесь ни детских секций, ни спортивных клубов. Жизнь, похожая на сон, но не радужный, а летаргический. Красноярск - другое дело. Надеюсь, когда-нибудь всей семьёй удастся туда переехать.

УВОЛЕННЫЕ И ЗАБЫТЫЕ

Оставшиеся в посёлке после расформирования дивизии и воинской части военные оказались ещё в худшем положении. По Закону "О статусе военнослужащих" их отселением обязано заниматься Министерство обороны (МО) РФ. Тем, кто успел в числе первых "выхватить" государственные жилищные сертификаты (ГЖС), повезло. Уехали, получив новые квартиры. Но счастья на всех не хватило. Остальные, прослужившие ещё пару лет (до 2004 года) на временно созданной базе хранения бывшей дивизии, понадеялись на благородство командования РВСН, в своё время твёрдо пообещавшего людям обеспечить их сертификатами. Напрасными были те надежды. Как только жилой фонд Кедрового перестал быть служебным и стал муниципальным, у военного руководства появился удобный повод отказаться от прежних обязательств. Дело в том, что всё по тому же закону "О статусе..." уволенные в запас по выслуге или состоянию здоровья военнослужащие имеют право на получение ГЖС, но только те, кто "нуждается в улучшении жилищных условий" (т. е. при отсутствии жилья или его поднайме, либо при проживании в служебном жилье в закрытых военных городках). А учитывая, что квартиры, теперь уже муниципальные, у военных в Кедровом всё-таки есть, да и статус закрытого территориального образования посёлок вскоре утратит, то, выходит, и сертификаты людям выдавать нечего. Права они на них не имеют. Юридически вроде всё верно, только вот по-человечески... Разве виноваты люди в том, что, пока они служили на временной базе хранения, их жильё передали в муниципальную собственность? В конце концов, многие приехали когда-то в далёкую Сибирь из других регионов не по собственной воле, а по приказу командиров, с надеждой, что после получат право на переселение. В итоге дослужились - до собственного бесправия. - Здесь работы нет, перспектив никаких, сертификат в моём случае - единственная возможность поменять место жительства, - поделился тревогами старший прапорщик Алексей Печерских. - Отслужил в Кедровом 12 лет, обзавёлся семьёй. У меня двое детей. Жена не работает. Какое-то время работал в охранной фирме, но там вместо денег одни обещания. Устроился в "АЛПИ", но и в торговом центре, как оказалось, заработок непостоянный - плавающий. Пытался устроиться в Красноярске, но без городской прописки найти приличную работу невозможно. За право на сертификат боролся в суде, поначалу процесс выиграл. Но когда дело передали в вышестоящую судебную инстанцию, проиграл, а после апелляции моё дело вообще рассматривать не стали. И я такой не один. Почти все из 132 семей, стоящих в очереди на ГЖС, примерно в такой же ситуации. Нас просто не хотят услышать. Но даже в случае, если у генералов в военном министерстве проснётся совесть и сертификаты людям всё же выдадут, это ещё не гарантия, что вопрос разрешится. Пару лет назад стоимость ГЖС в целом соответствовала реальной стоимости жилья. Но сегодня... Сертификат рассчитан из цены за 1 квадратный метр в 11 800 рублей, в то время как рыночная цена метра жилплощади сейчас в несколько раз выше.

- Я посчитала и прослезилась - мой ГЖС стоит около 800 тысяч рублей, какую квартиру я смогу приобрести сегодня за эти деньги в том же Красноярске для своей семьи из четырёх человек?! - пожаловалась Елена Криницына, прослужившая 17 лет сержантом на одном из военных объектов Кедрового.

Этот вопрос для неё не праздный. Сертификаты стремительно дешевеют, и если командование РВСН и МО протянет с выдачей ГЖС ещё какое-то время, то в этих документах просто отпадёт надобность, - они превратятся в туалетную бумагу. А людям останется доживать свой век прикованными к сибирской тайге. В начале июля, по словам Александра Меринова, в Кедровый обещала приехать очередная высокая комиссия от Министерства обороны с целью решить наконец наболевший жилищный вопрос. Поговаривают, что военачальники привезут с собой и долгожданные сертификаты. Но жители посёлка в это уже не верят - с каждым разом разочаровываться в надеждах им всё больнее...

"УТИЛИЗАЦИЯ"

Расформировав военный гарнизон, о людях забыли. Не менее "заботливо" обошлись "укротители" вооружений и с частью военного имущества базы в Кедровом. Что-то стало муниципальной собственностью, а вот так называемой 6-й площадке повезло меньше. Именно здесь базировался ракетный комплекс на железнодорожной платформе, здесь же хранились головные части ракет, было установлено очень дорогое и высокотехнологичное оборудование. Когда дивизия ушла, всё это добро (кроме ракет, разумеется) первоначальной стоимостью более чем в 200 миллионов рублей (то, что осталось, сейчас, оценивается в 53 миллиона) взялась охранять организация под названием Фонд "Опора России". У площадки до сих пор нет фактического хозяина, он определится в лучшем случае после грядущих аукционных торгов. Тем временем благодаря или вопреки "бдительной" охране работниками вышеназванной структуры: с площадки исчезло около двух - из 18 километров подъездных путей, кое-что из оборудования. На рынке чёрного лома всё это стоит немалых денег. По фактам хищений уже начата следственная проверка.

Сегодня некогда напичканная сложной техникой "шестёрка" представляет собой жалкое зрелище - брошенные пустые корпуса, ржавеющее железо механизмов, развороченные железнодорожные пути с гниющими шпалами. А в нашей стране, где давно царит закон "раз ничьё - значит моё" всему этому быстро отыщется хозяин, если не официальный, то шкурный. Глядишь, скоро и продавать на торгах будет нечего - всё растащат. Между тем сами офицеры Кедрового, которые прослужили здесь не один год, подсчитали - если продать "по уму" имущество площадки, доходов от его реализации хватило бы на квартиры всем военнослужащим посёлка и ещё бы осталось. Даже если в этом и есть доля преувеличения, по сути не поспоришь - неужели так сложно в собственной стране грамотно распорядиться своей же собственностью?

Американцы, постаравшиеся через условия договора избавиться от большинства неуязвимых русских мобильных железнодорожных ракетно-стратегических комплексов, вряд ли могли себе представить, с каким уроном для себя россияне способны выполнять эти договорённости. Кедровый - яркий тому пример. Но если западным партнёрам наше разгильдяйство только на руку, то нам, по-моему, уже давно пора задуматься - не стоит ли наконец стать похозяйственнее...

"Сибирский легион" отправился служить"

("Красноярский рабочий", 01.07.05, Василий Касаткин)

Нет, речь идёт не об аналоге Иностранного французского Легиона, а всего лишь об очередной весенней призывной кампании, которая, по словам военных, в Красноярском крае прошла без сбоев и завершилась с неплохими результатами.

Мобилизационное задание военкоматы края выполнили на сто процентов, отправив в войска 3497 призывников. Немного подвели военные комиссариаты Минусинска и Партизанского района - за ними "недостача" новобранцев. Впрочем, на общую картину это не повлияло. Более 1600 человек будут служить в воинских частях Сибирского военного округа, 589 из них - на территории края. Как отрапортовал на днях краевым чиновникам, под чьим пристальным оком теперь проходят призывные кампании, начальник второго отделения крайвоенкомата Александр Жаукенов, весенний набор юношей в армию прошёл на хорошем организационном уровне. Однако он же привёл и настораживающую статистику.

По его словам, военкоматам с каждым годом становится всё сложнее выполнять поставленную командованием задачу по призыву. Во-первых, сами комиссариаты испытывают кадровый голод - некому уже разносить повестки. Да и несовершенство законодательной базы препятствует эффективной работе с молодёжью. Последняя, впрочем, тоже не отличается крепким сибирским здоровьем. Уклонистов, а также имеющих право на отсрочку молодых людей пока опять же большинство. Из 23 тысяч граждан призывного возраста отсрочки получило более 10 тысяч человек, то есть около 50 процентов от всего числа новобранцев. Освобождены от службы по состоянию здоровья 6454 человека - ещё около 30 процентов. Показатель годности призывников этой весной составил по краю 64 с небольшим процента.

Вот сотрудникам военкоматов и приходится, чтобы наполнить призывные команды людьми, "гоняться" за уклонистами. Таких в крае нынешней весной отыскалось 1696 ребят. Правда, и из них далеко не все отправились выполнять святой долг, причины всё те же - слабое здоровье или семейные обстоятельства.

Есть, конечно, и светлые исключения - например, призывник из Курагина, оказавшийся лишним для этого призыва, упорно просился в армию. Такой же "подвиг" сознательности проявили и трое норильчан, хотя они были признаны негодными по здоровью. Увы, пока эти случаи не стали тенденцией. А жаль...

"Вы ещё не побывали на музейной биеннале?".

("Красноярский рабочий", 01.07.05, Эдуард Русаков)

Завтра VI Красноярская музейная биеннале завершает свою работу, но если вы ещё не успели её посетить - не огорчайтесь: экспозиции будут выставлены для посетителей до 18 сентября.

На церемонии торжественного открытия этого международного форума в музейном центре на Стрелке из уст ведущей прозвучали слова, что, мол, Красноярск становится музейной столицей не только страны, но и Европы. Даже если и есть в этом утверждении некоторая доля гиперболы, всё же именно у нас, в Красноярске, рождаются самые смелые проекты, реализуются самые экстравагантные идеи, строятся мосты в будущее. Не случайно именно в Красноярске стали впервые проводиться музейные биеннале, в которых с каждым разом принимают участие всё больше российских и зарубежных музейщиков и художников, практиков и учёных.

Как отметила руководитель региональных музейных программ немецкого Гёте-центра Симона Фогт, Красноярскую биеннале знают далеко за пределами России. "Слава о вашей биеннале, ставшей всеобщей культурной ценностью, с каждым годом перемещается всё дальше с востока на запад, а западные художники перемещают своё искусство с запада на восток, - именно в этом я вижу смысл девиза "Перемещение ценностей: ценность перемещения".

Следуя этому же девизу, организаторы биеннале раздвинули экспозиционные рамки, вышли за пределы музейного центра, разместив часть проектов на экспо-барже и прямо в городской среде, используя витрины и специальные троллейбусы.

Прежде чем первый заместитель губернатора края Василий Кузубов объявил биеннале открытой, гостям и участникам был показан яркий театрализованный перформанс с участием юных артистов, ставший своеобразным эпиграфом к этому празднику музейного искусства. Тема перформанса была вскоре продолжена в аванзале музейного центра, где в проекте "Ленинские горки" юноши и девушки, как бы резвяся и играя, взбирались на высокие постаменты. И не сразу можно было разглядеть среди этих живых шалунов восковую фигуру Ильича, бывшего "хозяина" музея.

Как прокомментировал эту "игру с памятниками" автор проекта и куратор биеннале Сергей Ковалевский, "ребята помогают нам почувствовать, что памятник - это живое дело, а память - это очень актуально".

Что ж, игровое, интерактивное начало было присуще и прежним биеннале, оно вообще характерно для современных музеев, стремящихся быть не просто хранилищами мёртвых экспонатов, но площадками для экспериментов, для заглядывания из прошлого в будущее.

Развенчанию кумиров прошлого, в частности ленинской теме, было посвящено несколько экспозиций. Особенно запомнились остроумный проект "Скиталец" (музей истории Рыбинского района), рассказывающий о злоключениях ленинского бюста, а также финский проект "Меняется мир - меняется музей" - о музее Ленина в Тампере, показанный с точки зрения его нынешних посетителей. Теме памяти, теме жертв политических репрессий посвящена небольшая, но впечатляющая экспозиция Ольги Подборской "Чемодан памяти" (Красноярск), главным объектом которой является содержимое "лагерного" чемодана, с которым отец автора вернулся домой после семи лет Воркутлага. Много мыслей и чувств вызывает трогательный проект "Счастье", представленный библиотекой-музеем В. П. Астафьева (посёлок Овсянка). Эта экспозиция создана на основе рассказа "Счастье", где описан реальный случай, когда мальчику Вите Астафьеву, проживавшему в ту пору в Игарке, посчастливилось попасть в кинотеатр на замечательный фильм "Большой вальс". Несколько экспозиций посвящено теме войны, что особенно актуально в год 60-летия Великой Победы. Необычный подход к осмыслению этой темы продемонстрировал Сергей Ковалевский (Красноярск) в своём проекте "У-у-у-у-ура", представляющем инсталляцию, смысловым и осязательным центром которой стали солдатские шинели. Запоминается графический цикл известного московского художника Константина Батынкова "Хочешь увидеть мир - стань солдатом", где антимилитаристский пафос выражен своеобразным эпическим обзором военных кампаний разных времён, - от походов Александра Македонского до сегодняшних боёв в Чечне.

Вообще особенностью этой биеннале стало широкое присутствие художников и фотографов, которые, на мой взгляд, даже потеснили "чистых" музейщиков. Многие музейные экспозиции выглядят весьма скромно на фоне броских арт-проектов. Немало тут и хороших фотовыставок, особенно бросается в глаза большая экспозиция Пьера Анри (Швейцария) "Лица красноярцев - 7 лет спустя" (о ней мы уже писали). Невозможно пройти мимо этих 162 чёрно-белых портретов, с которых на нас смотрят очень знакомые лица, "пойманные" фотографом в случайный момент и снятые в необычном ракурсе.

Не столь внешне эффектна, но очень оригинальна и содержательна экспозиция фотокорреспондента "Красноярского рабочего" Александра Кузнецова "Агафья Лыкова. Путешествие из 7513 года назад в 2005-й", которую сам автор назвал "музыкальным проектом фотографа". Изюминкой этого необычного фоторепортажа является звучащая в режиме нон-стоп магнитофонная запись голоса Агафьи, произносящей псалмы и молитвы.

Против манипулирования человеческим сознанием, против зомбирования личности направлен остроумный и по-плакатному броский проект красноярского художника Василия Слонова "Кем станешь ты? (Или контрабанда ложных ценностей)". Перед нами - большие фотографии улыбающихся младенцев, держащих во рту соски. На одной из сосок - фашистская свастика, на другой - коммунистический серп и молот, на третьей - сионистская шестиконечная звезда и т. д. То есть автор явно хотел показать, как в неокрепшее детское сознание внедряются "с молоком" псевдоценности, и в итоге мы получаем идеологизированного монстра. Как считает художник, "эти псевдоценности цементируют сознание, парализуют волю и отравляют душу".

Впрочем, ради справедливости следует, вероятно, заметить, что к псевдоценностям надо бы отнести и так называемый "пофигизм", тяготение к кощунственному стёбу, ощутимое в некоторых проектах, особенно в пародийном плакате "Стань русским! Делаем русских! (Комитет по русификации ГД РФ. Русификация малых народностей мира)". Русофобия, да ещё выраженная в провокационной форме, не только может оскорбить патриотов, но и эстетам навряд ли покажется актуальной и остроумной. Все эти эпатажные шуточки давно устарели.

В одном репортаже, конечно же, невозможно даже вкратце рассказать обо всех шестидесяти проектах, представленных в музейном центре и на экспо-барже. А ведь в программе биеннале не только выставки, здесь ежедневно проходят мастер-классы и "круглые столы". Так, сегодня пройдёт научная конференция "Культура и образование в глобальном мире", после чего состоится "круглый стол" на эту же тему. Сегодня же члены жюри, эксперты и представители Открытого музейного форума подведут предварительные итоги биеннале.