Посылы без посулов и монетизация №2: обзор прессы Архангельской области за 1 июня

Архангельск, 1 июня 2005, 17:01 — REGNUM  

Политика

Посылы без посулов (Правда Северо-Запада)

Мужи властные не думают о природе-матери. Я чувствую, что вокруг меня дубы, которым всё по барабану. Это гнетёт мою природную сущность, я вяну. Человек-дерево Всенижен Древарх-Просветлённый: (комментируя послание губернатора)

31 мая губернатор Николай Киселёв обратился с первым в его жизни посланием к депутатам областного Собрания. В прошлом году эта традиция была нарушена губернаторскими выборами. Тогда Киселёв ЕЩЁ не был готов к посланию, а Ефремову было УЖЕ поздно делать это.

Джаггернаут для Крупчака

Вообще, послание - традиционное и от этого слишком уж официозное мероприятие. Губернаторы никогда не говорят в такие моменты ничего нового и шокирующего. Как и следовало ожидать, тезисы Киселёва были вполне ожидаемыми. Да и сами депутаты, для которых, собственно, и предназначались посылы, не слишком напрягались: Толя пел, Борис молчал, Николай ногой качал:

Губернатор, скорее, вновь расставил акценты. Вновь напомнил о темпах роста экономики, которая, по его словам, не что иное, как фундамент социального развития. Рассказал о проблемах образования, подчеркнув необходимость создания университетского комплекса (на обычном языке - слияния вузов). Кстати, эту проблему в обладминистрации почти решили: ректора-нехочуху Соколова (АГТУ) уговорить на слияние всё-таки удалось.

Интереснее получилось о промышленности. Сырьевую (читай - "банановую") направленность региона губернатор отрицать не стал. Мы по-прежнему будем добывать и продавать добытое. Даже инвестиции для этого власть намерена привлекать. Киселёв заявил, что за бюджетные деньги область будет строить лесовозные дороги.

Что подсунули губернатору?

Отдельно остановился губернатор на тарифах: при их формировании нужно следить за соблюдением прав граждан. Так бы и закончилось послание тихо-мирно, если бы не пара имевшихся, на наш взгляд, ляпов. Говоря о партиях, Киселёв сказал: "Вместе с "Единой Россией" мы реализуем программу... " И далее назвал предвыборную программу "ЕР". Больше ни одна партия такой чести не удостоилась. А как программа борьбы с коррупцией, которую администрация области осуществляет благодаря поддержке ЛДПР? Или Киселёв не борется с коррупцией? А как "Родина"? А как КПРФ?

По мнению юристов, слушавших послание, это - прямое нарушение Конституции: губернатор не имеет права создавать никаких преференций тем или иным партиям и политическим объединениям. То же самое относится к высказыванию главы области о строительстве кафедрального собора. Собор-то православный!.. Но это только мнение. Кстати, по сведениям от источника, близкого к редакторам послания, эти два вышеназванные заявления периодически вычёркивались из текста, однако потом появлялись вновь. Может, Николаю Ивановичу просто подсунули не ту бумажку?

Чтение послания заняло около часа. Депутаты потусовались, поговорили о делах насущных, не связанных, по большей части, с говорившимся с трибуны, и потихоньку разбежались. Как муравьи из муравейника. Кто-то пошёл работать над законопроектами, а кто-то - отсыпаться после очередной удачной охоты и чистить ружьё.

Депутат областного Собрания, член фракции "Единой России" Михаил Гмырин:

Прозвучало много вопросов, которыми надо заниматься не один год от послания к посланию, а решать в системе и готовить долгосрочные программы. Безусловно, согласен с тем, что необходимо возобновлять строительство жилья. Но для этого необходимы серьёзные денежные ресурсы, а в послании это было обозначено общими фразами. Послание ставило целью обозначить основные направления. Но они, на мой взгляд, должны носить более конкретный характер: с цифрами и с датами.

Депутат областного Собрания, член фракции ЛДПР Александр Харин:

Послание писали люди из областной администрации. Те самые люди, которые и будут всё это исполнять. То есть они писали его под себя самих. Именно под себя и для себя, а не для жителей области. А ещё нельзя забывать про кадровую чехарду в областной администрации. Одни написали послание, потом ушли в тень. Пришли другие, которым придётся исполнять заветы губернатора, написанные их предшественниками. Испугаются - и снова уволятся. Так у нас никогда не будет профессиональных чиновников.

Депутат областного Собрания, член фракции КПРФ Александр Новиков (интервью ИА REGNUM):

В послании нужно было не только говорить о планах. Следовало сравнивать эти результаты с тем, что было раньше, анализировать. Губернатор сравнил первый квартал 2005 года с первым кварталом 2004-го, а это непоказательно. Столько, сколько планируется строить в 2005 году - 100 тыс. кв. м социального жилья во всей Архангельской области, в 1999 году строил только один Ломоносовский район Архангельска. Губернатор сказал, что надо увеличивать показатели. Да, планы амбициозные, но нет уверенности, что они будут выполнены.

Депутат областного Собрания, член фракции "Наша Родина - Архангельская область" Виктор Казаринов:

Я готов подписаться подо всем, что было сказано губернатором. Однако зачастую то, что говорится первыми лицами, в том числе президентом, не исполняется их подчинёнными. Хочется верить, что всё сказанное губернатором будет воспринято в обладминистрации как руководство к действию. Тогда ситуация в области будет меняться к лучшему.

Учить и лечить (МК в Архангельске)

31 мая глава администрации Архангельской области Николай Киселев в первый раз выступил с посланием к областному Собранию. Важность этого события не стоит преуменьшать: за год своего правления губернатор только вчера озвучил, в каком направлении будет двигаться одна из стратегически важных областей России.

Политологи, комментирующие итоги выборов в Архангельской области после победы Киселева, отмечали, что народ проголосовал за нового губернатора в надежде на улучшение условий жизни. На своей первой пресс-конференции новый губернатор Николай Киселев сделал ряд заявлений. Так, было обещано, что структура правительства области будет сильно изменена. Появится новая должность - председатель правительства, а количество заместителей главы администрации будет сокращено. "Правительство действительно будет работать, - заявил тогда Киселев. - Его структура будет напоминать правительство РФ. Мы будем двигаться в том векторе, который задал президент России".

Правда, кто конкретно войдет в новое правительство области, Киселев тогда не назвал, сообщив лишь, что людей в правительство подберет рабочая группа, которую он сам же и возглавит. Также губернатор пообещал, что часть новой администрации будет избрана на конкурсной основе. "Первый отчет о работе правительства будет готов не позднее окончания первого квартала его работы, - заявил губернатор. - В дальнейшем правительство будет ежеквартально отчитываться о своей работе". По словам Киселева, все глобальные проекты, которые осуществляло предыдущее правительство области, будут внимательно изучены новой администрацией, после чего будет решено - продолжать их или нет.

Прошел год.

До самого последнего времени Николай Киселев так и не определился со "своей" командой. Более того, до сих пор не принята структура администрации области. Кадровая чехарда в администрации всем порядком надоела. За год командования областью Николаем Киселёвым посты замов губернатора и директоров департаментов скоропостижно покинули: Александр Преминин, Виктор Ильин, Максим Шубцов, Сергей Иванов, Александр Южанинов, Игорь Норко, Игорь Золоев и Яков Попаренко.

Долгожителями в обл-администрации остаются Виталий Баско (ответственный за связи с областными депутатами и местное самоуправление) и Рафаэль Галимзянов (главный по природным ресурсам).

Большое недоумение вызвало и назначение Романа Балашова, тридцатитрехлетнего подполковника ФСБ, присланного в Архангельск из Москвы. В первом своем выступлении новый первый зам определил круг задач. Одной из основных он назвал создание механизма эффективного взаимодействия между федеральным центром и регионом. По его словам, выстраивание деятельности федеральных и региональных органов власти в рамках единых целей и задач продиктовано угрозой терроризма и техногенными катастрофами. Еще одно направление работы - создание системы противодействия коррупции. По убеждению Балашова, все этапы процесса принятия управленческих решений должны стать оптимальными и прозрачными. Есть у нового руководителя и свой взгляд на будущее Поморья. По мнению первого зама губернатора, Архангельская область через развитие техноградов - Северодвинска и Мирного - способна занять достойное место среди других регионов России. При этом особая роль должна быть отведена подготовке и сохранению кадрового потенциала. Роман Балашов намерен на примере лесной отрасли отработать механизм взаимодействия между федерацией и регионом с целью увеличения налоговой отдачи от ЛПК. "Области пора переходить от экспорта сырья на экспорт продукции глубокой переработки", - подчеркнул Роман Балашов.

Назначение на руководящие должности приезжих стало у нас традицией. И уже никого не удивляет, что директором департамента строительства и архитектуры назначен Александр Кузькин, работавший ранее в Москве. Согласитесь, команда, состоящая из людей, которые не знают местных особенностей и не пользуются авторитетом, вряд ли может заниматься прогрессивным развитием области.

В послании 2005 года губернатор говорит о кадровом вопросе. " К сожалению, за последние десятилетия многие технологии подбора и воспитания кадров утрачены. Принято решение о создании кадрового резерва. Четкая и понятная система кадровой работы, адекватная современным требованиям, должна быть создана в течение 2005 года". Но почему четкая система кадровой работы не была создана год назад, когда именно от кадров зависел удачный старт нового губернатора?

В послании звучат те же самые мотивы, что были и при предшественнике - Анатолии Ефремове. "Социально-экономические показатели свидетельствуют, что область динамично развивается. По темпам роста промышленного производства в прошлом году мы заняли второе место среди регионов Северо-Запада. Вырос ВВП, увеличены объемы промышленного производства, инвестиций и пр." Социально-экономические показатели говорят, что все отлично, а показания уровня нашей жизни свидетельствуют об обратном. Еще один "ефремовский" повтор - заявления о так называемом социальном бюджете.

Правда теперь звучит так - учить, лечить и защищать. Главное направление в управлении областью нынче отводится социальной защите населения. Не притоку инвестиций, не развитию технологий, а соцзащите. И таким знакомым популизмом повеяло:

Губернатор Николай Киселев также говорит о лесе, алмазах, транспортном коридоре. В который раз область обещает принять участие в строительстве лесовозных дорог. Говорит о необходимости глубокой переработки древесины. От этого область оживет и поднимется. Однако в то, что команда во главе с действующим губернатором сможет что-то сделать, верится с трудом... В общем, амбициозная официальная цель действующей администрации - значительно улучшить благосостояние и условия жизни северян - снова откладывается на неопределенный срок.

Александр ХАРИН, депутат областного Собрания от ЛДПР

Экономика

Выезд депутатов или пиар олигарха? (Правда Северо-Запада)

26 мая в Архангельске состоялось выездное заседание комитета Государственной Думы по природным ресурсам. Обсуждали проект нового Лесного кодекса. Правда, смысл выезда московских депутатов и обсуждения Лесного кодекса в Архангельске остался непонятным.

Голосуем за плохое

Официальное название заседания - "Аспекты совершенствования лесного законодательства в части регулирования деятельности лесохозяйственных и лесопромышленных предприятий России на примере предприятий Архангельской области". Впрочем, участники встречи решили, что это слишком широкая тема для разговора, и сосредоточились лишь на одном вопросе: обсуждении проекта нового Лесного кодекса.

Этот документ обсуждается давно. На суд общественности уже представлено более двух десятков вариантов документа, не сильно отличающихся друг от друга. Недавно Государственная Дума одобрила Кодекс в первом чтении. Второе чтение ожидается осенью. В Архангельской области лоббистам этого документа удалось невозможное: объединить обычно спорящих между собой лесопромышленников, администрацию области и экологов в активном неприятии Кодекса. Наверное, каждый житель области, проявляющий к лесной теме интерес, задавался вопросом: "Если все так критикуют Кодекс, то почему раз за разом он предстаёт на суд общественности почти в неизменном виде, и почему депутаты Госдумы уже приняли его в первом чтении?" Я получил ответ на этот вопрос, проведя два часа в конференц-зале администрации области.

Первым выступил депутат Государственной Думы Владимир Крупчак. Как "непричастный к развалу", он вкратце остановился на бедах отечественного леспрома (расчётная лесосека осваивается менее чем на четверть, прибыль лесников в 2004 году на всех составила лишь 8 млрд рублей, количество нерентабельных предприятий составляет 60%, самая богатая лесом страна завозит бумаги на сумму более 2 млрд долларов в год), а затем приступил к критике Кодекса. Критиковал долго. В результате возник вопрос: если всё так плохо, то почему Крупчак голосовал за проект Кодекса в первом чтении?

80 процентов минуса

Директор департамента лесопромышленного комплекса Александр Булатов полагает, что необходимости в рассмотрении нового Кодекса вообще не было: все недостатки старого можно было компенсировать поправками. О том, что потенциал старого Лесного кодекса не исчерпан, говорит такой факт: с 1998 года (когда он был принят) по 2004 объём лесозаготовок вырос более чем в два раза. Да и вообще, если выписать все плюсы и минусы нового Кодекса, то плюсов получается 20%, а минусов - 80%. Новый Лесной кодекс должен быть увязан ещё с несколькими федеральными законами, в частности, с Водным кодексом, законом о местном самоуправлении и земельным законодательством.

Если же Водный кодекс примут в таком виде, в каком он рассматривается сейчас, то большая часть территории будет выведена из хозяйственного ведения, так как территория области "водянистая" (выражение Булатова). По ФЗ N 122, федерация забрала у регионов много полномочий. В то же время не выполняет свои. В частности, до сих пор не решён вопрос финансирования тушения лесных пожаров, хотя первые пожары прошли уже в майские праздники. Не решён вопрос и с сельскими лесами. Там вообще сложилась картина, когда работники лесхозов тушат лес незаконно.

Лесной кодекс - монетизация номер 2

Более радикально была настроена депутат Костромской думы Любовь Ямщикова, после эмоционального выступления предложившая депутатам Госдумы отклонить законопроект и провести всенародное обсуждение Кодекса. "Зачем такая власть нужна, которая ухудшает жизнь населения?" - задалась риторическим вопросом Л.Ямщикова, после чего предложила участникам заседания направить телеграммы Путину и Фрадкову с просьбой не подписывать Кодекс как противоречащий Конституции России. После этих выступлений слово взяли депутаты архангельского областного Собрания.

По словам депутата Юрия Медуницина, нынешнему правительству России Архангельская область не нужна - она бесперспективна. Энергоресурсы здесь - одни из самых дорогих, порт - дорогой, велика транспортная составляющая. Инвестиции идут туда, куда это выгодно, так что в будущем, при условии введения системы распределения лесных участков на аукционах, они будут скуплены, а лес вывезен за пределы области и страны. Здесь его никто перерабатывать не станет - невыгодно.

Затем слово взял депутат Илья Азовский, который поднял тему искусственных банкротств в ЛПК. Всем стало ясно, по кому будет нанесён удар. И: сторонники Крупчака (коих в зале было процентов 60) его захлопали, не дав договорить до конца. Аналогично пытались заорать и другого архангельского депутата - Евгения Ухина, который хотел спросить: зачем вообще здесь все собрались, ведь Лесной кодекс будет принят в любом случае, независимо от того, "за" или "против" выступают на местах. Подобные примеры российская новейшая история уже знает: это и закон о монетизации льгот, и сложный закон о местном самоуправлении, который вступит в силу с 1 января 2006 года. Теперь вот - Лесной кодекс.

Область "за"?

Оппонент у всех выступающих был один - председатель комитета природных ресурсов Надежда Комарова. Ухину она ответила, что если 30 регионов выразят протест законопроекту, то он не может быть рассмотрен Госдумой. Кстати, тут же выяснилось, что Архангельская область официально не является противником нового Лесного кодекса, так как неправильно оформила своё отношение к этому документу. После этого, в принципе, и стало ясно, что мнения регионов депутатам Госдумы неважны. В итоге все участники заседания "единогласно решили" просить правительство снизить экспортные пошлины для целлюлозы и тарного картона и упростить ввоз в Россию технологического оборудования.

Наш рынок поделят Москва и Питер (Вельск-инфо)

16000 пайщиков Вельского райпотребсоюза остались побоку. Их мнение никого не интересует...

Сегодня, в 11 часов, в ресторане "Вельский посад" открывается собрание уполномоченных Вельского райпотребсоюза. Полсотни делегатов, представляющих 16000 членов-пайщиков, должны решить судьбу Вельского городского рынка.

За минувшую неделю руководство райпотребсоюза так и не пожелало поделиться какой-либо информацией с общественностью и прессой по поводу этой грандиозной сделки. Хранит молчание и администрация района, и отдел торговли, и районное Собрание депутатов. Видимо, они считают себя не вправе вмешиваться в коммерческие вопросы, связанные с перераспределением собственности. Несмотря даже на то, что городской рынок - не рядовой торговый объект, а структура, имеющая огромное социальное и экономическое значение для района. На него завязаны интересы как вельских товаропроизводителей (птицефабрика, "Вельский Анком"), так и местных предпринимателей (38 человек имеют с рынком договорные и арендные отношения), не говоря уже о десятках мелких торговцев. Как сложатся их отношения с новым собственником, никто сказать не может...

Ввиду отсутствия официальной информации, журналистам приходится буквально по крохам собирать сведения, связанные с предстоящей сделкой. Источники в райпотребсоюзе, пожелавшие остаться неизвестными, сообщают, что рынок будет продан за 8 миллионов рублей вельскому предпринимателю Юрию Расторгуеву, который уже успел купить до этого несколько райпотребсоюзовских объектов. Говорят, что финансовые дела у райпотребсоюза сейчас идут неважно и рынок продается для того, чтобы погасить долги. Кроме того, по слухам, санэпиднадзор имеет претензии к райпо-требсоюзу по поводу санитарного состояния рынка. В него нужно вкладывать солидные деньги, реконструировать, и есть надежда, что новый собственник сумеет необходимые средства привлечь (в частности, идет речь о готовности неких питерских инвесторов профинансировать модернизацию рынка). Кстати, строящийся рядом новый крытый рынок, по некоторым данным, финансируется с привлечением денег московских коммерческих структур. Что ж, возможно, это и неплохо, что в наш район приходят иногородние инвестиции, вот только не получилось бы так, как с продажей наших леспромхозов Архангельскому и Котласскому ЦБК...

Между тем недовольство сложившейся ситуацией выражают некоторые вельские предприниматели, которые узнали о продаже рынка только тогда, когда сделка уже осуществлялась. Они не могут понять, почему не были организованы торги, в которых могли принять участие солидные коммерческие структуры из Вель-ска. Теперь получается, что городской рынок будет поделен между москвичами и питерцами, а сами вельчане оказались не у дел. Но, видимо, о вельском патриотизме говорить бессмысленно, когда речь идет о коммерческих интересах...

Итак, сегодня судьба рынка будет решена на собрании уполномоченных райпотребсоюза. Правда, часть рядовых членов-пайщиков сомневаются в полномочиях участников этого совещания: есть очень большие сомнения, что эти делегаты были избраны всеми пайщиками на собраниях по всему району. Но на такие "мелочи" у нас уже давно не обращают внимания...

Происшествия

Операция "Внимание - дети!" (Вельск-инфо)

В 2004 году после трехлетнего периода роста детского дорожно-транспортного травматизма на территории Российской Федерации зарегистрировано снижение основных показателей аварийности с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет. Количество таких ДТП сократилось на 2,5% (составило 24295), число погибших - на 10%, и раненых на 2,4%. В среднем по стране в каждом девятом дорожно-транспортном происшествии были травмированы дети.

Наиболее часто (52,8%) получали травмы в ДТП дети в возрасте от 7 до 14 лет, каждый четвертый (26,4%)пострадавший ребенок относится к возрастной группе от 14 до 16 лет. В Вельском районе, как и в целом по Архангельской области, в 2004 году наблюдается тенденция роста ДТП с участием детей и подростков (соответственно на 100% и 1,2%). Отмечается рост показателей по раненым: на 9 детей или 150% в районе и на 5 детей или 1,5% в области. В то же время в Вельском районе число погибших в ДТП детей снизилось на 50% (с 2 детей в 2003 году до 1 ребенка в 2004 году), а в области отмечен небольшой рост - на 1,2%.

Нельзя не обойти вниманием показатели по детям-пешеходам, попавшим в аварии. В районе за 2004 год получили ранения 7 детей, что на 133% больше уровня 2003 года (3 ребенка), в области -- 214 детей (на 4,5% меньше уровня 2003 года), переходя проезжую часть дороги, получили травмы, а 5 подростков при этом погибли.

Детский дорожно-транспортный травматизм, как в России, Архангельской области, так и в Вельском районе имеет ярко выраженный сезонный характер. Только с мая по сентябрь 2004 года произошло 12 ДТП с участием детей (всего за 2004 год - 16). Следовательно, задача воспитателей, педагогов летних лагерей, да и вообще всех взрослых - быть всегда начеку, не спускать с ребятни глаз всегда, а в эти месяцы - особенно.

В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма отделением ГИБДД Вельского РОВД в период с 23 мая по 9 июня 2005 года проводится профилактическая операция "Внимание - дети!".

В период проведения операции всем водителям рекомендовано передвигаться на автотранспорте с включенным ближним светом фар в дневное время суток, а водителям транспорта, перевозящего детей, обязательно. Обязательно соблюдение водителями скоростного режима и усиленное внимание при движении в местах расположения школ, детских садов, училищ и техникумов.

Дмитрий Биккинин, инспектор по пропаганде ОГАИ Вельского РОВД, старший лейтенант милиции

Общество

Наша цель - трезвость (Каргополье)

2 июня 2005 года стартует автопробег Анонимных Алкоголиков (АА) Северо-Запада России "Северная Подкова". В автопробеге, а точнее - II Форуме Анонимных Алкоголиков Северо-Запада РФ на колесах "Северная Подкова", примут участие мужчины и женщины, научившиеся преодолевать неудержимую тягу к алкоголю, имеющие успешный личный опыт выздоровления от алкоголизма. Маршрут автопробега составлен так, чтобы в максимальном числе городов Карелии, Архангельской, Вологодской, Ярославской и Иванов-ской областей донести идеи о том, что выход для ещё страдающих алкоголиков есть. Сообщество Анонимных Алкоголиков (далее - АА) - это товарищество, объединяющее мужчин и женщин, которые делятся друг с другом своими опытом, силами и надеждами с целью помочь себе и другим избавиться от алкоголизма. Единственное условие для участия - это желание бросить пить. Участники АА не платят ни вступительных, ни членских взносов. Мы сами себя содержим на наши добровольные пожертвования. АА не связано ни с какой сектой, вероисповеданием, политическим направлением, обществом или учреждением; не вступает в споры по каким бы то ни было во-просам, не поддерживает и не выступает против чьих бы то ни было интересов. Наша цель - оставаться трезвыми и помочь другим алкоголикам обрести здоровый, трезвый образ жизни. В 2004 году по территории Вологодской, Архангельской областей и республики Карелия проходил первый Форум АА "Северная Подкова", в котором участвовало более 20 экипажей из России, стран Балтии и Финляндии. Те, кто был участником аналогичных автопробегов АА в других регионах РФ, про "Северную Подкову" говорили одним словом - "экстрим". Несмотря на это, у всех участников прошлого Форума во время прощания, когда экипажи уезжали домой, на глазах выступали слезы. Те, кто побывал в первой "Северной Подкове", увозили с собой в сердцах надежду приехать снова в суровые северные края, чтобы ещё раз ощутить радость выздоровления от этой страшной болезни - алкоголизма. Итак, 2 июня открывается II Форум АА Северо-Запада "Северная Подкова" в г.Питкяранта. 3 июня будет встреча "Северной Подковы" в Петрозаводске. В Каргополь Форум приезжает 5 июня. Если вас задела проблема алкоголизма, или кто-то из ваших близких пьет, если вы хотите узнать и убедиться, что ВЫХОД ЕСТЬ - добро пожаловать на Открытое Собрание 2-го Форума Северо-Запада Анонимных Алкоголиков "Северная Подкова".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.