Ульяновская область, 2 августа, 2002, 11:16 — ИА Регнум. Мэр Ульяновска Павел Романенко и председатель ульяновской городской думы Игорь Мокевнин обратились с открытым письмом к полномочному представителю Президента РФ в Приволжском округе Сергею Кириенко:

"Уважаемый Сергей Владиленович! Обращаем Ваше внимание на систематические попытки администрации Ульяновской области ограничить муниципальные образования области, в частности, г.Ульяновск, в правах, гарантированных местному самоуправлению Конституцией РФ, федеральными законами, законами Ульяновской области, в том числе Уставом Ульяновской области. Используя критическую ситуацию с горячим водоснабжением в городе, непопулярные меры, принятые органами власти г. Ульяновска в ходе реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства и повышение тарифов, вместо должного исполнения взятых на себя обязательств по компенсации выпадающих доходов муниципальным предприятиям ЖКХ на оказание услуг, предоставляемых населению, администрация Ульяновской области направила главам муниципальных образований Ульяновской области предложения о передаче органу исполнительной власти области по доверенности следующих прав: назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства; контроля использования по назначению и сохранности имущества муниципальных предприятий ЖКХ; получения отчетов по финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий ЖКХ; что на основании императивных норм Гражданского кодекса РФ (ст.295) и ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (ст.29) относится исключительно к правам собственника. Вопреки закону Ульяновской области от 14.03.2002 "Об областном бюджете Ульяновской области на 2002 год" утверждены суммы финансовой помощи муниципальным образованиям, которые, согласно ст. 13 этого же закона должны перечисляться ежемесячно в соответствии с бюджетной росписью. Вопреки вышеназванному закону, в нарушение прав, гарантированных местному самоуправлению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Ульяновской области, в том числе Уставом Ульяновской области, главам муниципальных образований направлены "Условия оказания дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований из областного бюджета". В число "условий" входит входит "передача финансовых органов администраций городов и районов в ведение Главного управления финансов области" и подписание муниципалитетами протокола о взаимных обязательствах по стабилизации финансово-экономического положения Ульяновской области. Протоколом предусматривается, что назначение и освобождение от должности руководителей финансовых органов муниципалитетов осуществляет начальник Главного управления финансов области. В письмах указано, что "просьбы о дополнительной финансовой помощи из областного бюджета муниципальных образований, не подписавших данный Протокол, рассматриваться не будут". Установлены жесткие сроки подписания Протокола и передачи финансовых органов администраций городов и районов в ведение Главного управления финансов области. Полагаем, что попытки администрации области по присвоению полномочий органов местного самоуправления не столько рассчитаны на правовую безграмотность муниципалитетов, сколько направлены на дискредитацию органов местного самоуправления в глазах населения области и, в первую очередь, города Ульяновска, так как отказ от подписания вышеназванных Протокола и Доверенности можно истолковать как нежелание органов местного самоуправления стабилизировать финансово-экономическое положение муниципальных образований, а не как защиту законом установленных прав", - сообщает пресс-служба мэрии Ульяновска.