Спикер Брянской облдумы Владимир Гайдуков о реформе местного самоуправления: интервью ИА REGNUM

Брянск, 4 Мая 2005, 12:26 — REGNUM  

В Москве прошло заседание Совета законодателей Российской Федерации, на котором обсуждался ход реформы местного самоуправления и первоочередные задачи по её законодательному обеспечению. В работе Совета принял участие председатель Брянской областной Думы Владимир Гайдуков. По просьбе корреспондента ИА REGNUM он ответил на несколько вопросов.

Владимир Ильич, вступающий в действие с 1 января 2006 года Федеральный Закон о муниципальной реформе, сегодня находится в центре внимания и федеральных, и региональных, и местных органов власти. Он становится важнейшим институтом функционирования всей государственной структуры современной России. Как сделать её максимально эффективной, приближенной к проблемам и заботам брянцев?

Вопрос, действительно, не простой. Реформа местного самоуправления проводится не для того, чтобы создать новую "армию" чиновников. Президент России совершенно определённо заявил: мы ни в коем случае не должны допустить ухудшения обслуживания граждан России. Водо-, тепло-, энергоснабжение, медицинские и образовательные услуги не должны стать хуже. Наоборот, они должны стать лучше. Для этого, собственно говоря, всё и делается. Цель - в улучшении тех услуг, которые получает население... Но для того, чтобы такой цели добиться, нужно целенаправленно работать и к этому идти.

Регионы, в том числе и Брянская область, сталкиваются с большим количеством юридических и организационных трудностей в подготовке реализации Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Речь идёт о создаваемых на Брянщине почти трехстах новых муниципальных образований. По заявлению министра регионального развития Владимира Яковлева, лишь около 30 субъектов Федерации сегодня готовы к новой системе. На какой стадии готовности сейчас находится Брянская область?

Брянщина не отставала по срокам законодательного обеспечения этого процесса. 25 марта 2005 года на сессии областной Думы сразу в трёх чтениях принят "пакет" региональных законов, регламентирующих предстоящие выборы в новых муниципальных образованьях области. 30 октября этого года нашим избирателям предстоит сделать выбор - кого они хотят видеть в качестве руководителей и в составе представительных органов своих муниципалитетов.

Приняты взвешенные и продуманные решения. Полномочия руководителей и депутатов органов местного самоуправления определены на срок в 3 года и 2 месяца - с тем, чтобы уже в 2008 году можно было совместить выборы органов местного самоуправления с выборами в областную Думу. Это очень большая экономия бюджетных средств. Подчеркну и то, что депутаты муниципалитетов будут работать в основном на непостоянной основе, то есть без зарплаты. Нашим региональным законом установлено, что не более 10% народных избранников будут получать зарплату за свою работу. При численности населения менее одной тысячи человек избирается семь депутатов, а от тысячи до трёх тысяч - десять и т.д. В случае, если в представительном органе будет менее десяти депутатов, на постоянной основе сможет работать лишь один из них.

Наверняка, при подготовке законодательных актов, связанных с дальнейшей реализацией закона о местном самоуправлении, в регионе возникает немало проблем. Расскажите пожалуйста о них.

О проблемах скажу кратко. Это подготовка кадров для исполнительных и законодательных органов муниципалитетов. Её мы можем решить у себя, на Брянщине, опираясь на собственный мощный вузовский потенциал. Вопросы финансирования муниципалитетов, без решения которых реформа вообще не возможна, требуют самой серьёзной проработки на федеральном и региональном уровнях законодательной власти. И мы этим уже серьёзно занимаемся.

Муниципальная реформа давно созрела. Депутаты областной Думы относятся к ней не формально, а творчески, без бюрократизма. Мне очень близки слова Владимира Владимировича Путина, сказанные на заседании Совета: "...И на федеральном уровне, на первый взгляд, негде взять достойных и эффективных руководителей. Это вечная проблема любой бюрократической системы. Эффективных управленцев, так же как и денег, всегда мало, всегда не хватает. Но если мы не будем этим заниматься, мы их никогда не получим..." Областная Дума настроена на то, чтобы новая реформа была проведена в установленные сроки и в интересах всех жителей Брянщины.

А как Вы вообще оцениваете реформу местного самоуправления с точки зрения ее полезности для нашей страны?

Местное самоуправление в нашей стране сегодня на пороге радикальных реформ за всю историю экономических и политических преобразований в России на рубеже веков. В прогнозе социально-экономических и иных последствий их практической реализации они обеспечат наиболее мощное продвижение в развитии основ российской федеративной государственности и гражданского общества после принятия Конституции РФ 1993 года. Речь идёт о том, что реальная власть на местах передаётся самим гражданам, а её финансовое обеспечение разделяется между государством, регионами и самими муниципалитетами.

У нас огромная страна. В каждом субъекте РФ сложились свои традиции и свой уклад жизни. Как говорил на встрече с законодателями Президент России: "И люди на местах, посёлках, сёлах, прекрасно знают, как лучше и как успешнее организовать свою жизнь, как лучше вести свои дела. Им нужно только помочь, и местное самоуправление - один из самых эффективных механизмов, созданных специально для этой цели".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
21.01.17
«Ничто не вечно» — президент Гамбии согласился уйти
NB!
21.01.17
Дубль Левандовски принес «Баварии» трудовую победу над «Фрайбургом»
NB!
21.01.17
Всё решат без нас: чего боятся украинские политики
NB!
21.01.17
«В современной Европе нет юности и юношей». Парадокс русского западничества
NB!
21.01.17
США — Саудовская Аравия. Молчание ягнят
NB!
20.01.17
Египет, Сирия, Кавказ: апофеоз Кавказской войны
NB!
20.01.17
Белый дом: США выйдут из Транстихоокеанского партнерства
NB!
20.01.17
В школах Финляндии шведский язык могут заменить на русский
NB!
20.01.17
Гендиректор Воронежского мехзавода уволился после аварии «Прогресса»
NB!
20.01.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 20 января
NB!
20.01.17
Борясь с «Северным потоком-2», Варшава стреляет себе в ногу
NB!
20.01.17
Госдума снова отказала «детям войны» в статусе и льготах: почему
NB!
20.01.17
Ученые Петербурга ответят на варварство боевиков моделью древней Пальмиры
NB!
20.01.17
Лукашенко ищет альтернативу российской нефти: начало конца энергодружбе?
NB!
20.01.17
Нефть: «Белоруссия пытается показать России, что у нее еще есть козыри»
NB!
20.01.17
Мэр Харькова отказался менять название проспекта Героев Сталинграда
NB!
20.01.17
Союз России, Ирана и Турции испытывается на прочность
NB!
20.01.17
Песков: Считать Трампа «нашим» — большая ошибка
NB!
20.01.17
Да это просто капризный шоу-мэн: Новый скандал вокруг главы «Укрзализныци»
NB!
20.01.17
Перевод посольства США в Иерусалим — глобальный катаклизм
NB!
20.01.17
По-братски: Володин призвал Жириновского осторожно говорить о народах РФ
NB!
20.01.17
Минск «не услышал» Россию и Лаврова: блогера Лапшина выдают Баку